Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 1 AVANT-PROPOS Créer les conditions de la réussite et de l attractivité de votre projet économique La Caisse des Dépôts mobilise ses compétences et ses ressources pour vous aider à stimuler la création et le développement d activités créatrices d emploi dans votre zone franche urbaine, vos quartiers en rénovation urbaine, votre zone d emploi fortement touchée par le chômage. Pour accompagner votre réussite, nous avons fixé trois objectifs à nos interventions : favoriser la mobilisation et l animation de l ensemble des acteurs publics et privés autour de votre projet ; soutenir la création et le développement des entreprises ; garantir aux entreprises un environnement attractif. Conseil, cofinancement, assistance à maîtrise d ouvrage, information, formation, publications, communication sont autant de ressources mises à votre disposition. Elles contribueront, chacune à leur manière, à la pérennité de votre projet et à la revalorisation de votre territoire. Les interventions menées dans les ZFU (zones franches urbaines) et quartiers en rénovation urbaine s inscrivent dans le cadre de la convention globale que la Caisse des Dépôts a signée le 24 mai 2004 avec l État pour accompagner durant cinq années sa politique de rénovation urbaine. Le programme territoires sensibles est mis en œuvre par les directions régionales de la Caisse des Dépôts (voir les coordonnées en dernière page). Reconversion de la caserne Gouraud, ZFU de Soissons : Les Ambassadeurs, pépinière d entreprises.
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 2 VOS INTERLOCUTEURS EN RÉGIONS Vous êtes intéressé par notre programme territoires sensibles. Contactez la direction régionale correspondante : elle vous aidera à mettre en œuvre votre projet. ALSACE 15, rue des Juifs BP 2001 67080 Strasbourg Cedex Tél. : 03 88 52 45 46 dr.alsace@caisse ANTILLES-GUYANE Guadeloupe Parc d activités La Jaille Bâtiment 4 BP 2495 97086 Jarry Cedex Tél. : 05 90 21 18 68 dr.antilles-guyane@caisse Guyane 12, rue du XIV Juillet 97300 Cayenne Tél. : 05 94 38 30 55 dr.antilles-guyane@caisse Martinique Immeuble Les Cascades Place François-Mitterrand BP 675 97264 Fort-de-France Cedex Tél. : 05 96 72 84 00 dr.antilles-guyane@caisse AQUITAINE Immeuble La Croix du Mail 8, rue Claude-Bonnier 33081 Bordeaux Cedex Tél. : 05 56 00 01 60 dr.aquitaine@caisse AUVERGNE Centre d affaires Gergovia 65, boulevard François- Mitterrand BP 445 63012 Clermont-Ferrand Cedex 1 Tél. : 04 73 43 13 13 dr.auvergne@caisse BASSE-NORMANDIE Immeuble Le Gardin ZAC Gardin 15, boulevard Bertrand BP 554 14037 Caen Cedex Tél. : 02 31 39 43 00 dr.basse-normandie@caisse BOURGOGNE 3, rue Devosge BP 71368 21013 Dijon Cedex Tél. : 03 80 40 09 50 dr.bourgogne@caisse BRETAGNE Centre d affaires Sud 19 bis, rue de Châtillon CS 36518 35065 Rennes Cedex Tél. : 02 23 35 55 55 dr.bretagne@caisse CENTRE Le Primat 2, avenue de Paris 45056 Orléans Cedex 1 Tél. : 02 38 79 18 00 dr.centre@caisse CHAMPAGNE-ARDENNE 2, place de la Libération BP 517 51007 Châlons-en-Champagne Cedex Tél. : 03 26 69 36 50 dr.champagne-ardenne@caisse CORSE Ajaccio Les Jardins du Centre Immeuble C2 BP 918 20700 Ajaccio Cedex 9 Tél. : 04 95 10 40 00 Bastia Immeuble Marevista Quai des Martyrs 20200 Bastia Tél. : 04 95 35 95 30 dr.corse@caisse FRANCHE-COMTÉ Centre d affaires La City 4, rue Gabriel-Plançon 25044 Besançon Cedex Tél. : 03 81 25 07 07 dr.franche-comte@caisse HAUTE-NORMANDIE Square des Arts 7 bis, rue Jeanne-d Arc 76171 Rouen Cedex 1 Tél. : 02 35 15 65 11 dr.haute-normandie@caisse ÎLE-DE-FRANCE 254, boulevard Saint-Germain 75343 Paris Cedex 07 Tél. : 01 49 55 68 00 dr.idf@caisse LANGUEDOC- ROUSSILLON Immeuble Europa 101, allée de Delos CS 59023 34965 Montpellier Cedex 02 Tél. : 04 67 06 41 00 dr.languedoc-roussillon@caisse LIMOUSIN 19, rue Cruveilhier BP 3616 87036 Limoges Cedex 01 Tél. : 05 55 10 06 00 dr.limousin@caisse LORRAINE 16, rue de la Ravinelle CS 5214 54052 Nancy Cedex Tél. : 03 83 39 32 00 dr.lorraine@caisse MIDI-PYRÉNÉES 97, rue Riquet BP 7209 31073 Toulouse Cedex 7 Tél. : 05 62 73 61 30 dr.midi-pyrenees@caisse NORD-PAS-DE-CALAIS 170, tour Lilleurope 11, parvis de Rotterdam 59777 Euralille Tél. : 03 20 14 19 99 dr.nord-pas-de-calais@caisse PAYS DE LA LOIRE Angers 1, rue du Quinconce BP 30605 49006 Angers Cedex 01 Tél. : 02 41 20 23 99 Nantes 2, avenue Carnot 44000 Nantes Cedex 01 Tél. : 02 41 20 23 74 dr.pays-de-la-loire@caisse desdepots.f PICARDIE 11, rue Albert-Roze BP 351 80003 Amiens Cedex 01 Tél. : 03 22 71 10 10 dr.picardie@caisse POITOU-CHARENTES Immeuble Capitole V 14, boulevard Chasseigne 86036 Poitiers Cedex Tél. : 05 49 60 36 00 dr.poitou-charentes@caisse PROVENCE-ALPES- CÔTE D AZUR Marseille 19, place Jules-Guesde BP 42119 13203 Marseille Cedex 01 Tél. : 04 91 39 59 00 Nice Immeuble Le Communica Air France 455, promenade des Anglais 06200 Nice Tél. : 04 92 29 34 01 dr.paca@caisse RÉUNION ET OCÉAN INDIEN Immeuble Kristal 112-116, rue Sainte-Marie 97400 Saint-Denis Cedex Tél. : 02 62 90 03 00 dr.reunion@caisse RHÔNE-ALPES Immeuble Aquilon 44, rue de la Villette 69425 Lyon Cedex 03 Tél. : 04 72 11 49 48 dr.rhone-alpes@caisse NOUVELLE-CALÉDONIE POLYNÉSIE FRANÇAISE 72, avenue Pierre-Mendès- France 75914 Paris Cedex 13 Tél. : 01 58 50 92 63 dr.nouvelle-caledonie@caisse Édité par la Caisse des Dépôts - Direction du développement territorial et réseau - février 2007 - Crédits photos : Javotte Boutillier, Joël Damase, Stéphane Harter, Matton / Odilon Dimier - Conception et réalisation : (2CDCTER006).
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 3 Programme territoires sensibles Réussir votre projet La Caisse des Dépôts accompagne le développement économique de votre territoire.
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 4 TERRITOIRES SENSIBLES Vous bénéficiez d une zone franche urbaine? Vous êtes engagé dans un projet de rénovation urbaine avec l ANRU? La zone d emploi à laquelle votre territoire appartient connaît un taux de chômage particulièrement élevé*? La Caisse des Dépôts vous accompagne. * Selon les sources Insee
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 5 À Lille, Georges Jené sert de fil rouge aux créateurs potentiels de petites entreprises. Sur le quartier, il détecte les porteurs d idées et au sein d Initiative Clé, plate-forme d initiative locale, il les reçoit, les écoute et trouve les soutiens pour que le projet devienne réalité. Comme pour Charles Alluwanga, qui rêvait depuis longtemps d ouvrir sa petite affaire de mèches, perruques et colifichets, Beverly Business. Voilà bientôt deux ans qu il a pignon sur rue dans le quartier de Wazemmes. 1Mobiliser l ensemble des acteurs et des compétences au service de votre projet Vous voulez créer une dynamique de développement dans votre territoire? Sa réussite dépend avant tout de la mobilisation d expertises, de compétences, et de la qualité du partenariat entre acteurs publics et privés. Participer à votre réflexion sur le devenir économique de votre territoire > Démarches de diagnostic de territoire avec Mairie-conseils > Répertoire d expériences Mairie-conseils Connaître le potentiel de votre territoire > Cofinancement du diagnostic de son potentiel économique > Études prospectives > Bilan, état des lieux Bénéficier d une assistance à maîtrise d ouvrage > Mise à disposition d experts indépendants pour vous aider à définir votre projet et votre plan d action (cinq journées offertes au maximum) > Cofinancement d une assistance à maîtrise d ouvrage pour vous accompagner dans la mise en œuvre de votre plan d action Communiquer sur votre projet > Mise à disposition de journées d experts pour vous aider à concevoir votre stratégie et votre plan de communication > Cofinancement de la mise en œuvre de ce plan Vous bénéficiez d une ZFU? La Caisse des Dépôts, en partenariat avec l État, propose d intégrer le responsable de votre ZFU dans un réseau de professionnels du développement économique urbain et de le faire bénéficier d un dispositif de professionnalisation.
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 6 Parce qu une idée de projet économique qui germe, qui prend forme et qui s enracine dans un quartier sensible représente du mieux-vivre pour les habitants, Rachid Charefi a ouvert son étal de pâtisseries orientales dans le marché couvert de Lille, remis à neuf en 2003. Dans la même ville, Christelle Cuypers, quant à elle, invite à entrer chez Éros et Vénus, sa petite boutique de lingerie, dans l ancien quartier des Dentellières. 2Créer un environnement attractif pour les entreprises Vous voulez que des entreprises viennent s implanter de façon durable sur votre territoire? L attractivité de celui-ci dépend de la qualité de l environnement matériel et des services qui leur sont offerts. Immobilier > Cofinancement d études de développement de l offre immobilière, d études d opportunité et de définition de produits > Co-investissement dans des opérations d immobilier d activité Services aux entreprises > Cofinancement d un état des lieux des services existants pour les entreprises et leurs salariés > Cofinancement d études d opportunité et de structuration d une offre de services aux entreprises, aux salariés et aux artisans Accueil > Cofinancement d actions visant à la bonne intégration des entreprises sur votre territoire > Cofinancement d une expertise pour la conception d un dispositif d accueil des entreprises > Cofinancement d actions de rapprochement entre entreprises et jeunes actifs au sein de votre territoire Vous bénéficiez d une ZFU? La Caisse des Dépôts vous aide à concevoir un dispositif de conseil financier stratégique aux entreprises à l échéance des mesures d exonération de charges sociales et de défiscalisation.
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 7 En proche banlieue de Saint- Étienne, la ZFU de Montreynaud s est également développée. De multiples petites entreprises se sont créées au cœur de ce centre d activité, parmi lesquelles la menuiserie Sotrin, mise en place par Pierre Guillot, ou Infoworks développement, plate-forme de services informatiques, lancée il y a peu par Charles Rabiller. 3Favoriser la création et la croissance des entreprises Vous voulez que les entreprises en création et en développement génèrent davantage d emplois? La pérennité des emplois dépend de la qualité de l accompagnement des entreprises et des relations qu elles entretiennent entre elles. Soutenir la création d entreprise > Cofinancement d un service d amorçage de projets (SAP), d un service de base de la création, d une étude de faisabilité d une couveuse ou encore d une coopérative d activité Conseiller les créateurs et les entreprises > Cofinancement de dispositifs de conseil et d expertise pour les jeunes créateurs > Cofinancement d actions collectives visant à rechercher des marchés et des débouchés pour les très petites entreprises (TPE) de votre territoire Développer les entreprises > Cofinancement d actions collectives visant à lever les freins à l embauche constatés dans les TPE > Cofinancement d actions collectives visant à réaliser le diagnostic du potentiel de développement des TPE présentes sur votre territoire Mettre les entreprises en réseau > Soutien à la constitution et aux initiatives des associations ou groupements de chefs d entreprise au service de votre territoire > Appui à des groupements d employeurs Vous bénéficiez d une ZFU? La Caisse des Dépôts et Oséo bdpme mettent à disposition des entreprises de plus de trois ans, implantées ou s installant dans la ZFU, le prêt participatif de développement, sans garantie, à des conditions privilégiées.
Programme territoire sensibles FEV07 20/02/07 17:15 Page 8 TÉMOIGNAGES Les porteurs de projet s expriment Aller au-devant des créateurs d entreprise potentiels et les aider à passer de l idée au projet FRANCK PARDINI animateur économique à la chambre de métiers d Alsace, Strasbourg JEANINE MARCON chargée de mission développement économique ZFU, Saint-Étienne GEORGES JENÉ agent de service d amorçage de projets, Lille ÉRIC BLOQUET directeur d une pépinière d entreprises, Soissons Notre projet de pôle de services mutualisés pour les entreprises du bâtiment est né d une étude menée auprès de 140 professionnels en 2004. J ai alors rencontré Philippe Gold, qui dirigeait des sociétés d installation d infrastructures dentaires, en mutualisant certaines activités comme la comptabilité ou l assistance informatique. Ce qui était très novateur! D où l idée de créer un pôle de services pour fournir aux artisans des compétences et, pourquoi pas, leur ouvrir de nouveaux marchés. Notre but était d enrayer la mortalité des entreprises dans les zones urbaines sensibles. Philippe Gold était prêt à diriger cette future structure, mais il nous fallait auparavant mener une étude de faisabilité. J ai sollicité la Caisse des Dépôts et la communauté urbaine de Strasbourg pour financer et encadrer cette étude confiée à un cabinet spécialisé. Cela nous a aidés à mieux définir notre concept, et, surtout, nous a permis d envisager une structure associative pour profiter du dispositif Borloo en créant un numéro vert pour les petits travaux du bâtiment. Double avantage : répondre à un besoin et professionnaliser une main-d œuvre peu ou pas formée. Prochaine étape : présenter les conclusions de l étude aux partenaires européens et locaux. Puis commencera, nous l espérons, la concrétisation des projets Je suis arrivée à ce poste le 1 er septembre 2005 à la direction de l action économique, en appui du programme de rénovation urbaine Quartiers Renaissance 21, intégrant l impulsion d un second souffle à la ZFU de Montreynaud. Ma mission : mettre en place un plan d action pour, notamment, animer un réseau de partenaires et développer la ZFU. Pour nous aider, nous avions besoin d un accompagnement en ingénierie et animation. La Caisse des Dépôts nous a alors proposé de mobiliser un consultant pendant cinq jours. Son apport a été précieux : il nous a aidés à conduire le pilotage stratégique de notre plan d action et à animer nos groupes de travail. La valeur ajoutée créée, en particulier dans la mise en place d un plan de communication de la ZFU, nous a conduits à prolonger la collaboration en 2007, et si possible au-delà! En 2001, la Caisse des Dépôts créait, avec la DIV, dans les quartiers sensibles, des postes d agents interréseau, futurs services d amorçage de projets (SAP). Objectif : établir s il existait, dans ces quartiers, des porteurs d idée et s ils accédaient au dispositif d accompagnement et au financement de leur projet. Un programme expérimental de trois ans conduit avec France Initiative Réseau, les Boutiques de gestion, ADIE et France Active. Je prenais en charge cette mission à Initiative Clé, une PFIL (plateforme d initiative locale) soutenue par la ville de Lille. J ai vu dans ce projet un levier pour aller plus loin dans le quartier et lever les freins à l initiative. Depuis 2001, je vais au-devant des créateurs d entreprise potentiels pour les aider à passer de l idée au projet. Je suis une sorte de facilitateur de parcours qui a construit sa légitimité en créant un maillage entre les acteurs présents dans les quartiers, dans le champ de l insertion, de la création d entreprise, ou de l économie, les banques notamment. En trois ans, nous avons facilité la création de 89 petites entreprises, résultat au-delà de nos attentes. Le programme est reconduit et notre action se poursuit. Un partenariat avec La Poste en 2005 m a permis de toucher encore plus de personnes. Mon but : offrir aux habitants des quartiers sensibles les mêmes chances qu aux autres! Les Ambassadeurs, c est le nom de notre immeuble d un nouveau genre : une caserne militaire au cœur de Soissons réhabilitée en pépinière et hôtel d entreprises! J anime et je mets en réseau les 25 (bientôt 30) entreprises présentes. Ce qui les caractérise? Le dynamisme et l innovation! Pour soutenir leur développement, j ai sollicité l appui de la Caisse des Dépôts. Elle a donné son accord pour qu une société de conseil en prévention de la pollution bénéficie d un prêt participatif de développement. Résultat : cinq embauches dont trois en zone franche urbaine. Puis, lors de notre premier atelier du 5 à 7, le directeur régional a présenté les possibilités d intervention de la Caisse des Dépôts en faveur du développement économique, au niveau local. La cible? Les jeunes entreprises, ces ambassadrices de notre région, qui vont faire encore beaucoup parler d elles