COMMERCE EXTÉRIEUR Le commerce extérieur de l espace Caraïbe 1 représente en 2001 plus de 297 milliards de dollars 2 en importations et plus de 290 milliards en exportations ce qui équivaut à un solde commercial déficitaire de plus de 7 milliards. En 2001, les importations sont restées stables et ont augmenté de moins de 78 % par rapport à 1995. Les exportations baissent de 2 % sur 2000 et augmentent de 79 % en six ans. Les îles de la Caraïbe ont importé plus de 63 milliards et exporté moins de 66 milliards, le solde commercial est positif de plus de 2 milliards en 2001. Leurs importations augmentent de 3%enunanetdeplus de 43 % en 6 ans. Leurs exportations s envolent respectivement de 14 et 53 %. Les îles de la Caraïbe représentent 21 % des importations de la zone et 23 % des exportations en 2001. Solde commercial positif dans les îles Importations et exportations (milliard de $US) Importations CAF Exportations FAB 1995 2000 2001 1995 2000 2001 Espace Caraïbe 167,1 296,7 297,2 165,1 295,9 290,1 Îles de la Caraïbe 43,0 61,6 63,5 38,0 58,0 66,0 Source : Base de données Comtrade des Nations Unies, DNSCE, Insee, Government Development Bank for Puerto Rico Deux pays résument l essentiel des échanges de l espace Caraïbe En 2001, le Mexique et Porto Rico représentent plus de 66 % des importations, environ 198 milliards, de l espace Caraïbe et près de 71 % des exportations, environ 205 milliards. Le reste se partage entre les autres États d Amérique centrale et du sud, 22 % pour les imports et 23 % pour les exports, et les autres îles de la Caraïbe : 12 % pour les imports et 6 % pour les exports. 1 Il n y a pas de données pour les îîes Vierges américaines. 2 Dollar américain ($US). 190 - Panorama de l espace Caraïbe
Autres îles de la Caraïbe 12 % Autres États continentaux 12 % Colombie 4 % Mexique et Porto Rico dominent le commerce extérieur de la zone 6 % Porto Rico 10 % Importations selon le pays de destination et exportations selon le pays d origine en 2001 (%) Importations Mexique 56 % Autres îles de la Caraïbe Autres États 6 % continentaux 8 % Colombie 5 % 10 % Porto Rico 16 % Exportations Mexique 55 % Source : Base de données Comtrade des Nations Unies, DNSCE, Insee, Government Development Bank for Puerto Rico Les importations du Mexique et de Porto Rico ont gagné près de quinze points en six ans bien qu elles régressent légèrement entre 2000 et 2001. Ce sont les échanges du Mexique qui expliquent cette hausse : ils s envolent de près de 101 milliards dont 64 % rien qu avec les États-Unis. Sur la même période, la part des exportations de ces deux pays augmente de plus de huit points : le Mexique avec plus de 79 milliards de mieux dont 91 % avec son voisin du nord tire cette évolution. L Accord de Libre Échange Nord Américain (ALENA) institué en 1992 entre les États-Unis, le Canada et le Mexique a permis un accroissement des échanges commerciaux en levant les barrières douanières. Le Mexique échange principalement avec les États-Unis des machines et matériels de transport (52 % des importations et 59 % des exportations). Porto Rico, jouissant de son statut particulier, exporte essentiellement des produits pharmaceutiques et chimiques à haute valeur ajoutée ce qui explique l excédent structurel de son solde commercial. L importance du tissu industriel (43 % du PIB de Porto Rico provient du secteur secondaire, 27 % pour le Mexique) des deux États explique en grande partie leur place au sein de l espace Caraïbe. Panorama de l espace Caraïbe - 191
À côté de ces deux géants, les autres États continentaux représentent presque un quart des échanges de la zone. Bien qu ils aient crû en volume, leur part a baissé face à l importance du Mexique et de Porto Rico. La plupart des États et territoires de l espace Caraïbe exportent peu. Seuls huit pays ont un solde commercial excédentaire en 2001 : Aruba (878 millions), la Colombie (2 594), Trinité-et-Tobago (1 892) et le (11 400) pour le secteur des hydrocarbures, le Guyana (133) et le Suriname (88) pour l extraction minière (aluminium et or), Porto Rico (17 800) pour les produits pharmaceutiques et chimiques, et enfin le Costa Rica (908) qui a un profil à l export relativement diversifié (banane, matériels électroniques, etc). Deux autres, ceux des îles de la Caraïbe. En 2001, Porto Rico et la République dominicaine représentent moins de 58 % des importations pour près de 37 milliards et plus de 78 % des exportations pour près de 52 milliards. Ces proportions ont augmenté depuis 1995 gagnant respectivement plus de trois points et cinq points. Après ces deux grandes îles, les États et territoires qui importent le plus en 2001 sont les Antilles néerlandaises (6 %), Trinité-et-Tobago, les Bahamas et la Jamaïque (5 %). Ceux qui exportent le plus sont Trinité-et-Tobago (8 %), les Antilles néerlandaises, la Jamaïque, et Aruba (2 %). Un indicateur de spécialisation économique : les flux par habitant Le volume et la valeur des importations et exportations d un État sont liés à sa taille. Que le Mexique échange plus que Montserrat apparaît comme normal. Rapportés à la population, ces flux peuvent aussi souligner la spécificité économique du pays. En dollar par habitant, les États et territoires qui importent le plus sont les Îles Caïmanes (44 484 dollars par habitant), les Îles Vierges britanniques (29 995), les Bermudes (29 188), les Antilles néerlandaises (16 962) et les Bahamas (9 663). En 2001, ils importent deux à trois fois plus qu en 1995. Tous ces pays ont en commun d avoir orienté une large part de leur économie vers le tourisme haut de gamme. Ils doivent en conséquence importer pour satisfaire une clientèle exigeante ce qui déséquilibre fortement leur solde commercial (les Îles Caïmanes ont un déficit commercial de plus d un milliard et demi de dollars en 2001). Toutefois, la richesse générée leur permet d afficher des PIB par habitant parmi les plus élevés de l espace Caraïbe. Un habitant de l espace Caraïbe importe pour 1 216 dollars alors que celui 192 - Panorama de l espace Caraïbe
des îles de la Caraïbe, plus tournées vers le tourisme générateur de devises, importe pour 1 673. Les États et territoires dont les importations par habitant varient entre 3 000 et 5 000 dollars satisfont pour la plupart les besoins de consommation de leur population. C est le cas des Antilles françaises et de la Guyane. Haïti importe pour 109 dollars par habitant, le taux le plus faible de l espace Caraïbe. Cuba soumis au blocus économique depuis 1961 importe pour 211 dollars par habitant. La crise économique récurrente liée à la faiblesse de sa demande intérieure en produits à forte valeur ajoutée limite le volume et la valeur des importations de ces deux États (essentiellement des produits alimentaires et des machines et matériels de transport). Les États et territoires exportant des marchandises à forte valeur ajoutée affichent des taux d exportation par habitant très supérieurs à la moyenne. Plusieurs se détachent notamment grâce à l export de produits pétroliers bruts ou raffinés : Aruba (14 633), Porto Rico (12 226), les Antilles néerlandaises (7 146), les Îles Vierges britanniques (6 835), Trinité-et-Tobago (4 086). Ces pays ont la particularité de produire et/ou de raffiner du pétrole sauf Porto Rico. La plupart des autres pays, sans ressource naturelle, ont des taux proches ou inférieurs à 1000 sans pour autant présenter des profils similaires. Haïti exporte 37 dollars par habitant du fait de la faible valeur de ses produits vendus (essentiellement de la confection) et de sa population importante. L incontournable partenaire étasunien Commerce extérieur Le premier partenaire commercial de l espace Caraïbe est de loin les États-Unis avec près de 55 % des importations soit moins de 162 milliards et près de 77 % des exportations soit plus de 223 milliards. Les États-Unis ont un déficit de moins de 61 milliards avec la Caraïbe notamment à cause d achat de pétrole (Mexique,, etc). Il constitue le premier fournisseur pour 28 pays de la zone et le premier client pour 27. Panorama de l espace Caraïbe - 193
L Allemagne après les États-Unis Les principaux partenaires de l espace caraïbe en 2001 (million de $US) Les douze premiers fournisseurs Les douze premiers clients États-Unis Japon Allemagne République de Corée Chine France Italie Irlande Brésil Canada Espagne 16 845 8 952 7 508 7 127 6 425 6 080 5 930 5 518 5 486 4 839 4 436 162 138 États-Unis Canada Allemagne Royaume-Uni Espagne Japon France Antilles néerlandaises Pays-Bas République dominicaine Guatemala 7 936 3 520 3 306 3 035 2 901 2 841 2 608 2 500 2 264 2 228 1 170 222 650 Source : Base de données Comtrade des Nations Unies, DNSCE, Insee, Governement Development Bank for Puerto Rico Les autres États se partagent le reste. Le Canada qui a signé en 1986 le CARIBCAN avec plusieurs États de la zone est le deuxième client avec moins de 3%des échanges et le onzième fournisseur avec moins de 2 % des ventes en 2001. L Asie représente 17 % des importations mais seulement moins de 3 % des exportations de l espace Caraïbe. Les pays de l Union européenne exportent moins de 12 % et importent moins de 7 % avec l ensemble du bassin caribéen. Ce sont les principales exceptions à la primauté des échanges avec les États-Unis. La Guadeloupe, la Martinique et la Guyane commercent essentiellement avec la France. Cuba n échange rien avec les États-Unis du fait du blocus économique. Des échanges intra-caribéen faibles En 2001, seulement 7 % des échanges ont concerné les États et territoires de la Caraïbe entre eux ce qui représente plus de 18 milliards des importations et plus de 17 milliards des exportations. Cependant, l espace Caraïbe représente près de 18 % des importations et près de 17 % des exportations des seules îles de la Caraïbe. Pour certaines îles, le commerce régional est important : Grenade et Sainte-Lucie importent 40 % de marchandises de l espace Caraïbe notamment des produits pétroliers de Trinité-et- 194 - Panorama de l espace Caraïbe
Toujours les États-Unis Structure géographique des échanges de l espace Caraïbe en 2001 (%) Origine des importations Océanie et divers Union européenne 1 % 12 % Asie 17 % l Europe 2 % l Amérique 4 % Espace Caraïbe 7 % Origine des exportations Océanie et divers Union européenne 1 % 7 % l Europe 1 % Asie 3 % l Amérique 2 % Espace Caraïbe 8 % Amérique du Nord 57 % Amérique du Nord 78 % Source : Base de données Comtrade des Nations Unies, DNSCE, Insee Ces deux graphiques ne comprennent pas Porto Rico. Tobago et du. L application des clauses visant à adopter une tarification commune pose des difficultés. Quand elles aboutissent à réduire voire supprimer les tarifs douaniers, dans la zone mais aussi à l extérieur, les petits États voient baisser leurs recettes fiscales qui peuvent dépendre à plus de 50 % des droits de douane. L ouverture vers l extérieur L espace Caraïbe a un taux de couverture des exportations par les importations de 98 % en 2001. Les îles de la Caraïbe affichent un taux supérieur de 104 % grâce à Porto Rico dont le taux est de 161 %. Les États «pétroliers» ont les meilleurs taux : Aruba (271 %), le (165 %) et Trinité-et-Tobago (156 %). Le Guyana et le Suriname (avec respectivement 134 % et 120 %) présentent aussi des taux importants grâce à l exportation de leurs produits miniers. À l inverse, les plus faibles taux (autour de 10 %) se rencontrent dans les pays dont le solde commercial est déséquilibré par des importations massives : les Îles Caïmanes, Antigua-et-Barbuda et les Îles Turques et Caïques pour alimenter les besoin d un tourisme haut de gamme, la Guadeloupe et la Martinique pour répondre aux besoins d une consommation intérieure importante. Panorama de l espace Caraïbe - 195
Les États et territoires de l espace Caraïbe ont une structure de l économie qui les rend sensibles aux fluctuations des échanges avec l extérieur : le degré d ouverture sur l extérieur de la zone est de 77 % en 2001 mais de 91 % pour les îles de la Caraïbe. Quatorze pays ont un degré supérieur à 100 % du PIB ou très proche : le Suriname en tête avec 217 %. Les moins ouverts sont Cuba (19 %) et les trois départements français d Amérique (autour de 25 %). Faible contribution du CARICOM Échanges de l espace Caraïbe avec les principales institutions régionales en 2001 8 7 6 5 4 3 2 1 0 En % AEC ACP CARICOM Importations Exportations OECS Source : Base de données Comtrade des Nations Unies, DNSCE, Insee Ce graphique ne comprend pas Porto Rico. 196 - Panorama de l espace Caraïbe