AVANTAGES ECONOMIQUES DU RECOURS A L ETUDE D IMPACT SUR L ENVIRONNEMENT DES PLANS D AMENAGEMENT FORESTIER : CAS D UNE UNITE FORESTIERE AU SUD DU CAMEROUN Chantal Nguedie Ngom Association camerounaise pour l évaluation environnementale (ACAMÉE)
Plan de l exposé Introduction Outil économique et gestion de l environnement Cas de l UFA 09024 Conclusion
INTRODUCTION Contexte de gestion durable des forêts Prescription des Plans d aménagement Prescription des EIE des plans d aménagement : arrêté N 0222/A/MINEF du 25 Mai 2001 Questionnement sur la plus value économique des EIE
OUTIL ÉCONOMIQUE ET GESTION DE L ENVIRONNEMENT Les principes de l analyse économique de l environnement Les outils couramment utilisés en économique de l environnement Les raisons et les avantages du recours à l outil économique en gestion de l environnement
CAS DE L UFA 09024 Présentation générale du cas Localisation de l unités techniques opérationnelles (UTO) 0924 (figure 1) (i) une zone de protection intégrale (Parc national de Campo-Ma an (PNCM) (ii) cinq UFA (iii) une zone d utilisation multiple incluant une zone agro-industrielle, une zone d habitation et une zone agroforestière
CAS DE L UFA 09024 Éléments du projet (1) l implantation d une unité de transformation du bois à proximité de l UFA (2) la construction d une infrastructure, autre qu un pont à proximité du PNCM (3) l ouverture et l utilisation d une route traversant le PNCM
CAS DE L UFA 09024 Acteurs et enjeux (1) Banque mondiale : Biodiversité (2) HFC: Valorisation du Bois (3) Populations: Socio-économie (4) Autorités: Sécurité, Défense, Désenclavement (5) Minorité: Socioculturelle
CAS DE L UFA 09024 Analyse économique (1) pressions de la Banque mondiale pour une deuxième ÉIE sur l analyse des alternatives Composante transport des grumes (T) : T1, T2, T3 Composante accès à l UFA (A) :A1, A2, A3 Composante installation d une usine de première transformation (U):U1, U2, U3
CAS DE L UFA 09024 Valuation économique et choix d une alternative critères économiques quantitatifs classiques : PR comparé à valeur FOB; complété par d autres critères : le nombre d essences à valoriser, les risques d accidents et de nuisance dans les villages, la pollution de l air (poussière, bruits, émission de CO², perturbations du paysage et de la faune à l intérieur du PNCM,
CAS DE L UFA 09024 scénario proposé par le consultant est le suivant (voir tableau 1 et 2) Option A1 : accès à l UFA 09-024 par bac au niveau de Nyabisan, Option U3 : installation de la scierie à 20 km au moins à l est du PNCM, Option T2 : traversée du PNCM par Ipono limitée à un seul convoi de 4 camions en moyenne par jour ouvrable.
Récapitulatif des prix de revient des différentes options Produit Alternatives PR par PNCM PR si Contour Options FCFA/m 3 PNCM FCFA/m 3 Grumes Exportation Ipono 71 150 102 088 Possible Grumes Exportation par Douala Non envisageable 118 750 Impossible PR> FOB Grumes Exportation par Kribi Non envisageable 97 645 Impossible PR> FOB Débités Exp. Et Usine à Ipono Accès grumes par Nyabisan 200 055 303 296 Impossible PR> FOB Débités Exp. Ipono Usine à Ma an 188 731 228 881 Possible accès grumes par Nyabisan Débités Export. Ipono usine à Nyabisan 181 994 223 884 Possible grumes Nyabisan Débités Export. Ipono usine à 183 713 225 563 Possible Aya amang intérieur UFA évacuation débités Nyabisan Débités Export. Ipono usine à Ma an grumes par Meyo Ntem 191 263 231 413 Possible, problèmes sociaux Débités Export. Ipono usine Ebolowa grupes par Meyo Ntem 216 680 237 410 Impossible Limité aux essences riches Débités Export. Douala usine Yaoundé grumes par Meyo Ntem Non envisageable 278 810 Impossible Limité aux essences riches Débités Export. Kribi usine Ma an grumes par Nyabisan 199 611 226 081 Possible Trajet long inutile Débités Export. Kribi via Ambam usine à Aya amang Non envisageable Exporter Ipono 246 443 Impossible PR>FOB
Synthèse des alternatives et bilan global Critères Alternative A Alternative B Alternative C Alternative D Transport Option T2: transport des grumes et débités à Option T2: transport des grumes et débités Option T2: transport Option T2: transport des grumes et débités des grumes et débités travers le PNCM à travers le PNCM à travers le PNCM à travers le PNCM Accès Option A1 : par bac près de Nyabisan Option A1 : par bac près de Nyabisan Option A1 : par bac près de Nyabisan Option A1 : par bac près de Nyabisan Usine Option U1 : pas d usine Option U2 : Usine près de Nyabisan Option A2 : Usine près de Aya amang Option U3 : Usine près de Ma an Trafic industriel par 4,5 camions A/R 3 camions A/R 3 camions A/R 3 camions A/R PNCM par jour Risque braconnage dû Nul Elevé Moyen Moyen usine Soutien population et Très faible Fort Fort Fort collaboration Bilan économique Positif Très positif Très positif Très positif Prix de revient FCFA 71 000 181 994 183 713 191 263 par m 3 Bilan social Mauvais Très positif Très positif Très positif mais moins que B et C Bilan environnemental (dégradation, braconnage, pollution) Faible à moyen (populations opposées au PNCM) Moyen à bon (mesures d atténuation nécessaires) Optimal (mesures d atténuation nécessaires) Combinaison jugée Très défavorable Possible Possible et préférable possible Classement 4 ème choix plan d atténuation indispensable 3 ème choix plan d atténuation indispensable 1 er choix plan d atténuation indispensable Optimal mais moins que B et C 2 ème choix plan d atténuation indispensable
CONCLUSION L approche économique a facilité l acceptation du rapport de la 2ème étude par les parties prenantes dont notamment la Banque mondiale. L expression des options en termes économiques peut être déterminante. Bien que souhaitable le recours à l économie de l environnement reste un défi L exemple de l UFA 09024 montre qu il vaut la peine de s y essayer.
Nul doute que nos échanges permettront de trouver malgré tout de bonnes stratégies pour avancer Merci pour votre patience