1
Contenu de la Présentation Que faut-il au niveau national Architecture Mondiale sur la Finance Climat Préparation a l acces a la Finance Climat et les PAN 2
Les Defis du Financement Climat a l echelle Nationale
Impacts des changements climatiques sur le développement habitude Climat Climat Climat financement Additionnel M/Ag M/Wat Climat M/Ene rgy Climat Min/ RD Min/ Cinq ans dépenses budgétaires du plan "business as usual" le développement 4
Integration Climat dans les Plans National/Sub-National National/Sub-National Budgets Interne/Externe Finance Public/Prive 5
Planification Nationale et Cycle de Budgetisation : Pays X Points d Entrée et outils pour traiter les risques climatiques Plan national et budget à moyen terme ou cadre de dépenses Evaluation Finale Évaluation des risques climatiques / Ajustements / rectification du plan pour exécution Evaluation à mi-parcours du plan Plan national /revue des Plans sectoriels Revue de la valeur ajoutée des p4rogrammes d'adaptation revue - avantages économiques, sociaux et environnementaux Évaluation des avantages économiques et sociaux de l'additionnalité de l'adaptation - comparaison des zones géographiques ayant prévu des actions l'adaptation et ceux n ayant pas prévu Ajustements aux plans sectoriels et estimations de la valeur dans les secteurs prioritaires d'adaptation Suivi annuel (secteurs) Estimation des coûts d'adaptation au changement climatique et les avantages - à long terme - Jusqu'à 20-30 ans, répartis en intervalles de 5 ans. Secteurs et programmes prioritaires définis pour 5 ans. Demandes budgétaires sectoriels annuels au Trésor repartie par année provenant de la valeur estimée sur les 5 ans des programmes s additionnels d'adaptation et des programmes en cours d'exécution. Trésor décide l allocation du secteur basé sur un jugement comparatif entre les risques climatiques dans tous les secteurs, par rapport aux allocations réelles de l'année précédente et a l'évolution des dépenses dans tous les secteurs Plans sectoriels à moyen terme Budgets sectoriels annuels Mise en œuvre annuelle (Secteurs prioritaires adaptation au climat) Journaux de suivi du secteur / rapports comprenant les programmes d'adaptation. Les mécanismes existants de collecte des données administratives et des données au niveau des ménages comprenant des questions pour tester l'efficacité des programmes d'adaptation - quantification de la consommation, les revenus, les 6 bénéfices et les coûts sociaux et environnementaux
La planification nationale et le cycle de budgétisation dans l Avenir ex. Rapports de dépenses du budget comprennent des rapports explicites sur les dépenses et les impacts climatiques et présenté au parlement et intégrés dans le processus de planification et de budgétisation ex. Les ministères de tutelle établissent des indicateurs de performance clés liés au climat permettant de rendre compte de la performance des dépenses liées au Climat Rapportage Audit Comptabilite Secteur Prive Parlement Societe Civile Politique & Planificat ion Planification et Budgétisation inclusive de la réduction des émissions et de la résilience climatique Marches Publics Budget Tresor ex. Les demandes budgétaires des différents ministères intègrent le changement climatique dans leurs programmes et la formulation du budget global inclut explicitement les investissements sur changement climatique ex. Le Trésor utilise un système de marquage du budget, élaboré avec le ministère du budget, afin de permettre le suivi des dépenses liees au Climat 7
Les Défis du Financement Climat a l echelle GLOBAL
Besoins de financement pour l'environnement et le climat dépassent de loin les niveaux actuels de développement et de financement climatique UNDP: Human Development Report 2011/12 9
10
Flux Nord-Sud 1990-2010 Source: Jenks and Jones, 2013 11
Financement du Changement climatique : Sources, agents et canaux 12 Source: Adapted by Yannick Glemarec from Atteridge and others (2009)
Evolution de architecture du Financement -CCNUCC COP Comite ~65% Fonds Vert - GCF AF GEF Multilateraux Bilateraux Attenuation Adaptation (Donateur Individual - Programmes Finances ) Accès Agences Multilatérales/Entités Nationales Source: Simon Billet, UNDP, 2010 Programme Pays 13
Other Financing Options Les prêts commerciaux Les prêts concessionnels Micro-finance Finance Coopératif financement de projets Projet / Climat obligations location Finances coopérative Financement des Ménages fondations L'impact social investisseurs 14
Preparation au Financement Climatique et le Processus PNA
Qu'est-ce que «la préparation au financement climat»
Cadre pour la Preparation au Financement Climat Planification Financière Acces Direct au financement Delivering du Financement Suivi & Rapportage Evaluer les besoins et priorites et identifier les barrieres a l investissement Identifier les politiques mixtes et sources de financement Acceder au Financement Integrer et combiner financements Formuler projet, progamme, selon des approches sectorielles Mettre en oeuvre et exécuter des projets, programmes, approches sectorielles Bâtir l'expertise et les compétences Coordonner la mise en oeuvre Suivi et rapportage des flux Paiements basées sur la performance Soutenir les systèmes nationaux pour être "prêt» au financement du climat; aider les pays à utiliser efficacement systèmes de financement Appui à la planification, l'accès, la prestation et S & E afin d assurer le financement climatique est disponible et efficace dans tous les pays
Liens entre les processus PAN et le Financement de l'adaptation pour la Préparation au Financement Planification, budgétisation et finance sont: Pertinent à la fois pour l adaptation aux échelles national et sous-national Efficace pour les contributeurs et les bénéficiaires Cohérence avec les plans / priorités nationales et sectorielles sur le changement climatique, l'adaptation et l'atténuation Innovante et transformative en tant que nouvelles approches pour catalyser l'investissement privé Pertinent pour contribuer à la formulation / mise en œuvre des Stratégies de Développement Sobre en Carbone et de Résilience Pour aller vers la «préparation au Financement Climatique, il est nécessaire d avoir une planification inclusive et intégrée à long terme des PAN, NAMA, LEDS, d'autres politiques et plan
Les Défis de la Préparation au Financement Climat algré le volume et la variété des ressources (internationaux et nationaux, publics et privés), 3 principaux défis à la préparation de la finance climatique de plus en plus: 1.Les capacités nationales sont nécessaires pour naviguer dans ce paysage complexe et permettre aux pays d'accéder, gérer, diffuser, suivre et rendre compte des différentes formes de financement ; 2.Besoin de catalyser le financement privé: les finances publiques ne suffisent pas à répondre à la demande de défi climatique, on doit catalyser de plus grands volumes de financement privé ; 3.Alignement limité entre le climat et le développement: pour conduire la transformation de l'économie, le financement climat doit être intégré dans la planification opérationnelle habituelle et la politique de développement
Alors, vers où allons-nous?
Integrated Model Blended Finance Source: UN-MPTF, 2014 Capital Market Private Sector 21
PAN - Un cadre définissant les défis du changement climatique à moyen et long terme 22
Réflexions finales - Eléments de base pour la préparation Renforcer les capacités des institutions nationales pour accéder directement et indirectement aux sources variées de financement publiques et privées pour l'adaptation Renforcer les capacités public et privé pour développer des programmes / projets nationaux susceptibles d'être financés sur la base de stratégies de CC, les plans, les politiques nationales Renforcer un environnement propice pour le financement climat pour que celui ci puisse s ecouler de manière autonome ainsi que pour les investissements prévus Établir des systèmes nationaux de S & E pour marquer, suivre et mesurer l'efficacité Partager les connaissances et les leçons en cours d'exécution entre les pays et avec les fonds organes au niveau national et international pour améliorer de manière itérative la conception et l operationalisation
De nombreux outils et programmes d appui disponibles Le PNUD a appuyé des programmes pertinents pour le la préparation au financement climat Projets nationaux d'adaptation (avec le financement du PNUD, Fonds pour les PMA / Fonds spécial, accords bilatéraux) Programme Global d Appui aux plans nationaux d'adaptation finance pour les s PMA (avec les partenaires) (financé par les FPMA/LDCF) Programme d Appui aux plans nationaux d'adaptation finance pour les s PMA (avec les partenaires) (Financement CCF) Renforcement des capacités des négociateurs sur les changements climatiques (financé par les PMA) Programme d'appui à l'accréditation NIE (AF accès direct) Programme de préparation à la GCF (Allemagne - BMU / ICI) Climat dépenses publiques et institutionnelles (Avis CPEIR) (SIDA, de multiples partenaires) Economie de l'adaptation (avec GWP) Options de financement climatique (avec la Banque mondiale) Programme de renforcement des capacités sur les Stratégies relatives a la faible capacité émission (CE, Allemagne - BMU / ICI, Australie) Programme de soutien des communications nationales ( FEM) 25