Département de l Aide sociale de la Santé publique & de la Famille Au service de la politique et des soins de santé
Domaine politique de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille Ministre flamand Conseil consultatif stratégique de la politique flamande de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille Comité de direction Conseil de gestion Ministère flamand de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille 2 Agence flamande Soins et Santé l Aide sociale aux Jeunes Inspection de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille Enfance et Famille Agence flamande pour les Personnes handicapées Centre de Soins psychiatriques Rekem Centre de Soins psychiatriques Geel
Une palette de missions hétéroclite Le domaine politique de l Aide sociale, de la Santé publique et de la La responsabilité ultime de la politique relève du Ministre flamand de Famille (WVG - Welzijn, Volksgezondheid en Gezin) emploie quelque l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille. Il est assisté dans 4800 collaborateurs qui œuvrent, jour après jour, en faveur du bien- cette mission par un Conseil de gestion et un Conseil consultatif straté- être et de la santé des populations flamande et bruxelloise. Répondre gique. Dans le cadre du Conseil de gestion, le Ministre, les fonctionnaires aux questions de parents en matière d éducation, prendre des enfants dirigeants de son département, et les différentes agences, définissent en charge, aider les jeunes face à leurs difficultés sociales, poursuivre l approche politique concrète à adopter. Le Conseil consultatif stratégique différents objectifs de santé, mettre des moyens à la disposition des donne la parole aux représentants de la société civile et à une série personnes souffrant d un handicap, apporter des subsides pour les infra- d experts indépendants. Enfin, dans le cadre du comité de direction, les structures des maisons de repos : ce ne sont là que quelques exemples, fonctionnaires dirigeants prennent alors des décisions d un point de vue parmi tant d autres, des tâches qui leur incombent. organisationnel. Six agences sont responsables de l exécution de la politique : l Agence flamande Soins et Santé, de l Aide sociale aux Jeunes, l Agence Enfance et Famille, l Agence flamande pour les Personnes handicapées, et deux Centres de soins psychiatriques publics à Geel et à Rekem. L Agence autonome de l Inspection du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille, veille, quant à elle, à la qualité des services de soin. Le Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille se concentre, en premier lieu, sur la préparation et l évaluation de la stratégie de politique globale. 3
Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille 2 Le Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de 3 la Famille compte huit entités, unies dans l exécution d une mission commune. Il est responsable des missions de soutien et d exécution politique, ainsi que des missions d assistance au management. Le département est placé sous la direction du secrétaire général. 1 4 Un soutien politique 1 Service de direction 2 Centre d expertise 3 Division de Contrôle de gestion 4 Division de Développement politique 5 8 Exécution de la politique 5 Division de l Aide sociale et de la Société 6 Le Fonds flamand de l Infrastructure affectée aux matières personnalisables 7 6 Assistance au management 7 Division d Aide au fonctionnement 8 Division du Personnel 4
Une Mission Une culture coopérative Le Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille Le département ne mène pas sa course en solitaire : l ensemble de ses (WVG) a été constitué le 1er avril 2006 et compte aujourd hui 250 actes repose sur le principe de collaboration. En interne, un travail en collaborateurs. Avec l aide d agences et de partenaires sur le terrain, il harmonie entre les différentes divisions est une condition impérative à a pour objet de contribuer à la bonne exécution de la politique menée l obtention de résultats. Le principe de symbiose réside également au par la Région flamande, afin d offrir à sa population des soins de santé cœur des rapports que le département entretient avec les partenaires sur mesure et efficaces. externes actifs dans le secteur du Bien-être et de la Santé publique. Pour ce faire, le département se compose d une série d experts, qui Le département trouve essentiellement sa raison d être dans les mettent leur savoir-faire et leurs connaissances à la disposition des thèmes qui dépassent les attributions d une seule agence. Jamais, clients et des partenaires stratégiques. À cet effet, il se réunit régu- lorsqu il initie un projet de soutien politique avec l appui de ses lièrement avec les membres du cabinet ministériel et les différents agences, le département n agit en leur nom. Sa valeur ajoutée se responsables régionaux, locaux et internationaux. De cette manière, il situe exclusivement au niveau de la coordination qu il peut appor- a la garantie de bénéficier d une vue nuancée et éprouvée de la réalité ter grâce à la vision d ensemble dont il bénéficie sur le domaine du terrain. Il s agit là du fondement véritable sur lequel il se base pour politique. donner vie à sa politique en matière de Bien-être et de Santé publique. 5
Un soutien politique Service de direction coordonner et conseiller du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille, un consortium de hautes écoles et d universités dont l orientation repose sur les recherches d intérêt politique. Le Centre d expertise prodigue des conseils en ma- Le Service de direction soutient le secrétaire général du département tière de recherche, attribue leur exécution à des partenaires externes, dans l exécution de ses tâches. La coordination communicationnelle, ou s en charge personnellement. De plus, le centre est responsable de aussi bien interne qu externe, est directement soumise à sa respon- la conversion des données quantitatives en renseignements politiques. sabilité. Le développement de l organisation, la gestion de la qualité, Le Centre de connaissance centralise la documentation nécessaire afin et l autoévaluation, des points d attention principaux propres à un dé- d apporter un soutien au Contrôle de gestion et au Développement de partement, relèvent également de ses compétences. La Flandre peut la stratégie politique. ratifier directement tout traité international avec des partenaires étrangers, et dispose de ses propres représentants diplomatiques. Le service de direction coordonne la politique internationale liée à l Aide sociale, à la Santé publique et à la Famille. Le Service de direction, le Centre d expertise, et les divisions de Contrôle de gestion et de Développement politique assurent le soutien politique. 6 Centre d expertise fournir des informations Division de Contrôle de gestion prendre la température La Division de Contrôle de gestion assiste le ministre dans l élaboration, le suivi et l évaluation des contrats de gestion relatifs au domaine politique. Ceux-ci régissent les accords conclus entre le ministre et les agences, au sujet de l exécution de la politique. Cette Le Centre d expertise rassemble de manière systématique des connais- supervision permet de suivre et de recadrer la politique en termes sances et des données scientifiques relatives au domaine politique du d efficience et d efficacité. La division coordonne également le bud- Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille. get du domaine politique et veille au bon déroulement de la gestion Pour ce faire, il agit en étroite collaboration avec le Centre de recherche des plaintes au sein du département.
Division de Développement politique contribuer à la stabilité politique La Division de Développement politique se charge de la préparation et de l évaluation de la politique. Dans cette optique, l accord gouvernemental, la note d orientation politique du ministre, les lettres politiques et autres agendas de réglementation annuels, font office de fil conducteur. La division dispense également des conseils juridiques et règle les litiges. Elle consacre une attention toute particulière à l aspect qualitatif de la réglementation au sein du domaine politique. La division est aussi à l origine du projet spécial d aide intégrale à la jeunesse et contribue à renforcer les rapports intersectoriels entre les différentes institutions d aide à la jeunesse. Son intention première est de permettre à la jeunesse de bénéficier d une aide continue. 7
Exécution de la politique Division de l Aide sociale et de la Société concourir à une politique favorable aux groupes à potentiel La Division de l Aide sociale et de la Société s investit en faveur de l équité participative et de l égalité des chances pour tous. Elle consacre ainsi une attention particulière aux personnes dont on entend peu la voix. La division soutient la politique dans différents secteurs : aide sociale générale, lutte contre la pauvreté, développement communautaire, médiation de dettes, aide aux détenus, politique sociale au niveau local, concertation régionale d aide sociale, bénévolat, soins familiaux intégraux, etc. Elle reconnaît, subsidie, et assiste les organisations sur La Division de l Aide sociale et de la Société et le Fonds flamand de l Infrastructure affectée aux matières personnalisables assurent l exécution des missions politiques. le terrain. En stimulant la concertation régionale et intersectorielle, la division contribue à une politique sociale intégrée. Elle participe également à la fondation d une base sociale stable pour les groupes cibles spécifiques, en leur fournissant des informations et en menant des actions de sensibilisation. Division VIPA soutenir les infrastructures de soins de santé et d aide sociale Le Fonds flamand de l Infrastructure affectée aux matières personnalisables (VIPA) lance des initiatives et participe au financement des soins de santé et de l Aide sociale en veillant à la qualité, à l accessibilité et au caractère financièrement abordable des infrastructures en Flandre et à Bruxelles. Il dispense des subventions et des garanties d investissement aux preneurs d initiatives favorisant le développement de la construction, de l achat et de la transformation de bâtiments, ainsi que lors d achats de matériel et d équipement. Le champ d action du VIPA couvre 7 secteurs : les institutions de soins de santé ; les institutions de soins préventifs et ambulatoires ; les institutions d accueil pour personnes âgées et les structures de soins à domicile ; les centres d aide sociale générale ; les institutions d assistance spéciale à la jeunesse ; les institutions d accueil pour enfants ; les institutions pour personnes handicapées. Le VIPA propose à ces institutions des conseils techniques en matière de construction et contribue au maintien de la stratégie à long terme en matière de Soins de santé dans une ou plusieurs régions. 8
Assistance au management Division d Aide au fonctionnement Division du Personnel La Division d Aide au fonctionnement est en charge des aspects logis- La Division du personnel coordonne le recrutement et gère les dossiers veiller au grain tiques et de la comptabilité. Elle apporte ses conseils et son aide aux projets informatiques et coordonne l administration des réseaux et systèmes. De plus, la division offre également son aide sur le plan de la communication et lors du développement de sites et d applications impliquer les collaborateurs individuels des collaborateurs. La division est responsable de la gestion des salaires et établit des rapports de manière systématique en cas de questions ayant trait aux ressources humaines. Elle assure la gestion et la centralisation des données de Vlimpers, le système informatique de Web. gestion du personnel de l Autorité flamande. La division soutient égale- Elle assure la gestion et l exploitation du Centre «Domein Groendaal- aux ressources humaines. ment une série d initiatives liées au développement de l organisation et heyde» à Overijse, qui fait office de lieu de rassemblement de l Autorité flamande et des organisations qu elle reconnaît, pour l organisation de Les Services d Assistance au management concentrent leurs activités sur le fonctionnement interne du département. Ils mettent leurs services à la disposition du Département WVG, de l Agence d Inspection du Bien-être, de l Aide sociale aux jeunes, et de l Agence flamande Soins et Santé. formations, d activités de team building, de séminaires, etc. 9
Les données de contact Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille Tél. +32 (0)2 553 31 24 - Fax +32 (0)2 553 31 40 info@wvg.vlaanderen.be Marc Morris, secrétaire général www.vlaanderen.be/welzijnengezondheid www.weliswaar.be Centre d expertise WVG Tél. +32 (0)2 553 35 69 - Fax +32 (0)2 553 31 40 kenniscentrum@wvg.vlaanderen.be Luc Moens, administration courante www.kenniscentrumwvg.be Division de Contrôle de gestion WVG Tél. +32 (0)2 553 31 04 - Fax +32 (0)2 553 31 07 beheersmonitoring@wvg.vlaanderen.be Luc Moens, Chef de division Division de Développement politique WVG Tél. +32 (0)2 553 32 43 - Fax +32 (0)2 553 31 07 beleidsontwikkeling@wvg.vlaanderen.be Patrick Bedert, Chef de division Division de l Aide sociale et de la Société Tél. +32 (0)2 553 33 30 - Fax +32 (0)2 553 33 60 welzijnensamenleving@wvg.vlaanderen.be Marijke Enghien, Chef de Division f.f. www.welzijnensamenleving.be 10 Fonds flamand de l Infrastructure affectée aux matières personnalisables (VIPA) Tour Ellipse Boulevard du Roi Albert II 35 boîte 34, 1030 Bruxelles Tél. +32 (0)2 553 32 50 - Fax +32 (0)2 553 34 80 vipa@vlaanderen.be Ivan De Boom, Chef de division f.f. Marc Morris, Fonctionnaire dirigeant www.vipa.be MOD WVG Division d Aide au fonctionnement Tél. +32 (0)2 553 32 50 - Fax +32 (0)2 553 31 39 ondersteuning@wvg.vlaanderen.be Ivan De Boom, Chef de division Domein Groendaalheyde Terlindenlaan 14, 3090 Overijse Tél. +32 (0)2 686 01 83 - Fax +32 (0)2 686 01 88 info@groendaalheyde.be www.groendaalheyde.be Ivan De Boom, Chef de division MOD WVG Division du Personnel Tél. +32 (0)2 553 31 52 - Fax +32 (0)2 553 34 77 personeel@wvg.vlaanderen.be Anne Vanwalleghem, Chef de division Pour obtenir de plus amples renseignements sur l Autorité flamande, surfez sur www.vlaanderen.be. Vous trouverez toutes les adresses des institutions de l Autorité flamande sur www.vlaanderen.be/adressen.
E.r. Marc Morris, Département de l Aide sociale, de la Santé publique et de la Famille, Avenue Roi Albert II 35 boîte 30, B-1030 Bruxelles, Belgique Coördination Liesbeth Van Huffelen, Liesbeth Van Braeckel et Kathy Ooge Illustrations www.dreamstime.com Dépôt légal D/2009/3241/400 Imprimé sur papier écologique