RAPPORT D ACTIVITE 2012-2013 REDACTION MARS 2014 Journal d Aubervilliers, décembre 2013 Association Loi 1901 à but non lucratif Siret : 753 180 363 00024 - NAF : 9499Z
PARTENAIRES Depuis 2012, l ALEC de Plaine Commune bénéficie des apports en compétences et financiers de ses membres fondateurs et des membres actifs. Qu ils soient remerciés pour leur soutien et leur présence régulière dans les instances de l ALEC. Membres fondateurs : La Communauté d Agglomération de Plaine Commune La Région Île-de-France EDF GDF-SUEZ Le Conseil général de la Seine-Saint-Denis L OPH d Aubervilliers La SEM Plaine Commune Développement Plaine Commune Habitat (entrée 2014) Membre de droit : L ADEME Île-de-France Membres actifs : Bouygues Immobilier Dalkia ERDF (entrée 2014) GRDF (entrée 2014) ICADE (entrée 2014) L ALEC prônant l économie des ressources naturelles, elle a bénéficié de la récupération de matériels auprès de partenaires donateurs. Que soient remercié : La SEM Plaine Commune Développement pour du mobilier La Communauté d Agglomération de Plaine Commune pour du mobilier GRDF pour du mobilier et des plantes vertes 2
Contenu Rapports d activités 2013... 4 Données quantitatives... 9 Organigramme 2013... 15 Perspectives 2014... 16 3
Rapports d activités 2013 L Agence Locale de l Énergie et du Climat (ALEC) de Plaine Commune est issue du Plan Climat du Territoire de Plaine Commune, voté par la Communauté d Agglomération en 2010. L ALEC est une association Loi 1901 sans but lucratif instituée en juin 2012 et rendue opérationnelle début 2013. L ALEC de Plaine Commune a donc vécu en 2013 sa première année d activités, consacrée à la mise en place physique et un fort investissement sur le réseau partenarial. Le recrutement, l arrivée et la mise en action de l équipe de quatre permanents a bien évidemment aussi été une étape essentielle. Le déploiement des missions s est fait progressivement et se poursuivra sur 2014 afin d assurer une montée en charge solide. Le présent rapport d activités expose les orientations stratégiques et les actions marquantes de l année. MISSIONS DE L ALEC DE PLAINE COMMUNE L ALEC a pour mission de contribuer à engager la transition énergétique du territoire de Plaine Commune et l adaptation du territoire au réchauffement climatique. L ALEC agit selon les trois axes suivants : - En tant que tiers de confiance, l Agence s applique à accompagner les acteurs publics et privés dans leurs stratégies en termes d économies d énergies, de mix énergétique et de précarité énergétique. - Comme centre de ressources, l ALEC organise une veille, valorise les bonnes pratiques, met en relation les acteurs publics et privés sur ses thématiques d intervention : économies d énergie dans les bâtiments tertiaires, réseaux de chaleur, «smart grids», pilotage de l énergie, mobilités, entre autres thèmes. - Labellisé Espace Info Énergie, l ALEC sensibilise et accompagne les résidents dans leurs démarches d économies d énergie. Plus précisément, nous accompagnons les conseils syndicaux dans leurs programmes d actions et les bailleurs publics comme privés dans leurs démarches en lien avec l énergie et le confort thermique. 4
INSTALLATION DE L ESPACE INFO ÉNERGIE Depuis le 1 er janvier 2013, l ALEC porte l Espace Info Énergie (EIE) couvrant le territoire de Plaine Commune, en relai de l IDEMU qui se chargeait de cette mission précédemment. Cette mission est labellisée par l ADEME et s inscrit dans un réseau national. Une personne à temps plein plus une part du travail de la direction sont affectées à cette mission. L EIE a deux missions principales : la sensibilisation aux économies d énergie et l accompagnement des habitants porteurs de projets. L EIE est repéré sur le site national de l ADEME et a été indiqué dans une série de publications presse. Nous pouvons tirer un bilan positif de cette première étape : - 150 prises de contacts ont déjà été effectuées par des habitants du territoire autour de problématiques liées aux économies d énergie. Il peut s agir de propriétaires en pavillon comme de locataires en logement social. - 70 copropriétés ont déjà pris contact ou ont été approchées. L ALEC est engagée sur des démarches de fond pour une partie d entre elles. Une démarche globale d intervention se met en place, basée sur l obligation règlementaire faite aux copropriétés de plus de 50 lots de réaliser un audit thermique avant 2017. Dans ses missions de sensibilisation, l Agence commence à participer à des démarches publiques : Fête du Développement Durable à Epinay-sur-Seine, coordination Éco-gestes à Aubervilliers, intégration dans les démarches Agenda 21 et Plan Climat à Saint-Denis, rencontre avec une association de locataires à La Courneuve, DEPLOIEMENT DE LA STRATEGIE DE L ALEC : L Agence Locale de l Énergie et du Climat de Plaine Commune est missionnée pour aller plus loin que les actions de sensibilisation des habitants habituellement dispensées par les EIE. L ALEC doit s impliquer dans la transition énergétique et l adaptation climatique du territoire. L association doit donc œuvrer avec et auprès des acteurs publics et privés porteurs de projets ou encore à sensibiliser. Fort d une personne à temps plein et d une part du temps du Délégué général, l association est impliquée et mobilisée sur deux axes d intervention. 5
1) Une action de centre de ressources Une veille technique thématique se met en place. Un réseau étendu de compétences est concerné. Au cœur d un réseau d acteurs sur et en dehors du territoire, l ALEC pourra mettre en relation, conseiller et accompagner les structures dans leurs démarches. La prise de liens a commencé : - Rencontres avec des services communautaires et municipaux : services sociaux / CCAS à Aubervilliers, Stains, Epinay-sur-Seine, rencontres avec la coordination Habitat de Plaine Commune, rencontres avec le service Habitat social de Plaine Commune, rencontre avec les responsables de secteurs Aménagement de Plaine Commune, - Mise en place de rencontres avec les élus et décideurs des Villes et de l Agglomération : passage en Comité de direction à Plaine Commune, rendez-vous pris avec les Maires et les élus de villes. - Début de prises de contacts avec les entreprises et le tissu économique du territoire : aménageurs, entreprises des filières énergétiques, établissements d enseignements porteurs de projets (IUT de Saint Denis, Campus Condorcet, ) avec constitution d un carnet d adresses et de compétences. Des actions type «mise en relations» ont déjà été faites sur des problématiques comme le véhicule au gaz, l autopromotion en habitat social écologiquement responsable, le branchement sur les réseaux de chaleur, 2) Une action de «tiers de confiance» Les enjeux de la transition énergétique pour les producteurs et les consommateurs, les obligations règlementaires impactant les entreprises, les interrogations exprimées par différents acteurs du territoire (institutions, entreprises et résidents) sont autant de leviers d interventions pour l ALEC. La participation des partenaires publics et privés en tant qu adhérents légitime notre action. La Charte nationale gouvernant les orientations des EIE et des Agences Locales de l Énergie fournit un cadre d intervention. 6
Les réponses que nous apportons aux sollicitations et les orientations que nous fournissons aux porteurs de projets doivent bénéficier de notre légitimité, de notre neutralité, de la clarté et de la pédagogie nécessaires. Plusieurs thématiques ont déjà été travaillées : - Le développement des réseaux de chaleur comme solution territoriale, abordée à plusieurs reprises dans l expression des besoins de copropriétés et dans le cadre de réunions de projets (Campus Condorcet, futur lycée de La Plaine, IUT de Saint Denis, Temple protestant rue Carnot à Saint Denis, ) ; - La question de la mobilité en lien avec la disponibilité du pétrole, particulièrement lors d un apéritif thématique ayant réuni une dizaine d entreprises le 9 avril 2013 ; - La question des datacenters, suite à la sollicitation des services techniques et d habitants ; sujet qui a donné lieu à une publication diffusée nationalement et à un petitdéjeuner de restitution ayant réunie une quarantaine de structures différentes ; - La question du réchauffement climatique et du «pic énergétique», abordée lors de plusieurs occasions, par exemple un séminaire du Département Développement économique de Plaine Commune, une conférence lors de la semaine du Développement durable, et une intervention à l invitation du comité consultatif d habitants en lien avec le projet du Fort d Aubervilliers. BILAN 2013 ET PERSPECTIVES 2014 : La mise en place et la structuration de l Agence Locale de l Énergie et du Climat de Plaine Commune est effective et correspond aux attentes des partenaires. La stratégie déployée être au plus près des acteurs économiques et institutionnels semble pertinente. L évolution des dispositifs nationaux de soutien abonde dans le même sens : accompagner les porteurs de projets dans leurs démarches et coordonner des dispositifs locaux. 7
En effet, le réseau des Espaces Info Énergie a été intégré dans un dispositif plus global le Plan de Rénovation Énergétique de l'habitat et les EIE sont devenus des PRIS (Points Rénovation Info-Service) dans une logique de «guichet unique» et de développement des moyens d accompagnement techniques et financiers. Dans cette dynamique, le métier des Conseillers Info Énergie évolue dans le sens d un accompagnement au plus près des acteurs, coordonné avec l ensemble des intervenants locaux (opérateurs, entreprises, financeurs, ). La stratégie et l organisation de l ALEC répondent à cette orientation. L ALEC de Plaine Commune est missionnée pour devenir une «plateforme» d animation et de relais des dynamiques locales. 2014 sera l occasion de mettre en place des projets répondant aux différents champs d interventions : - La précarité énergétique avec le déploiement d un dispositif spécifique du type SLIME - Services Locaux d'intervention pour la Maîtrise de l'énergie animant le repérage des familles et la réponse à leurs besoins ; - La rénovation avec l ouverture d une réflexion devant aboutir à une Plateforme Locale de la Rénovation Énergétique, capitalisant et animant les compétences des entreprises et des financeurs ; - L accompagnement des porteurs de projets avec le recrutement de deux nouveaux Conseillers Info Énergies, renforçant l équipe au profit des bailleurs sociaux et du tissu pavillonnaire ; - Le déploiement de la mission Copropriétés par la mise en place d outils «grand public» et la valorisation de la démarche d accompagnement ; - Le développement de l expertise technique avec notamment un travail sur les filières bois énergie et bois construction. L adhésion de nouveaux partenaires (Plaine Commune Habitat, ERDF, GRDF et ICADE) en 2014 doit nous permettre d accompagner sereinement ces développements. 8
Rapports d activités 2013 Données quantitatives INFO-CONSEIL 158 contacts téléphoniques dont o 70 en maison individuelle o 88 en copropriété 5 personnes reçues en rendez-vous 3 visites de pavillon Visite de logements sociaux à La Courneuve 4 dossiers transmis au Pact Arim 93 1 dossier transmis à Urbanis de Saint-Denis 12 dossiers transmis à la DRIHL COPROPRIETES 17 rendez-vous de copropriété 10 conventions signées (ou en cours de signature) 4 constitutions de demande de subvention pour financer des audits énergétiques 4 réunions de sensibilisation des copropriétaires à l audit énergétique 4 réunions de lancement d audit énergétique avec les bureaux d études Rédaction d un cahier des charges de mission d assistance à maitrise d ouvrage 1 constitution de demande de subvention pour financer une mission d assistance à maitrise d ouvrage 2 réunions d information sur la mission Rédaction d une synthèse sur la mission AMO Rédaction d un glossaire du bâtiment 1 organisation de réunion copropriété / SEM Energie Posit if 1 organisation de réunion copropriétés / société de distribution de chaleur de Saint Denis 1 publipostage d articles aux Conseils Syndicaux concernant les copropriétés 2 interventions de Président de Conseil Syndical lors du débat national sur la transition énergétique Café-climat «rénovation énergétique des copropriétés parisiennes» Séminaire «amélioration énergétique en copropriétés» 9
CAPITALISATION ET EXPERTISE Mise en place et animation d une veille technique o Energie, climat, bâtiments, transports, territoires durables. Participation à une dizaine d événements o ateliers : choix des matériaux, Batimat, diagnostic filières bois (région IdF), mobilisation des entreprises dans les PCET (Energy Cities), o colloques : assises de l éco-rénovation dans l habitat, réduire la précarité énergétique, lancement du réseau francilien contre la précarité énergétique, rencontres de la performance énergétique, Club ViTTeC - CdC Climat, rencontres éco-mobilités (ARENE, ADEME, STIF, Île-de-France), colloque CNRS sur la Recherche controversée d'énergies propres, o salons (Pro Durable, SIMI, Pollutec, Batimat, Eco-Bât ) o conférences : Performance énergétique (ADEME, Le Moniteur), rénovation thermique (ARENE, ADEME, Energies Posit'if), transition énergétique,, o visites (Ville Hybride, Tour de France de l'energie (ARENE), Crèche de Saint-denis, ). o Implication dans le Club Construction Durable de Plaine Commune. Contribution à l élaboration des outils et des contenus concernant les différentes missions o Note mobilités durable o Note PDE/PDA o Tableau de bord de l énergie Monde/France o Outils calcul et comparatif chauffage STRUCTURATION D'UN RESEAU DE COMPETENCES : RENCONTRES D'ENTREPRISES SPECIALISEES Rencontre d une trentaine d entreprises, bureaux d étude, syndicats, bailleurs et organisations du territoire ou actifs sur le territoire. Organisation d une réunion avec Archi-Ethic, ICF Habitat, Plaine Commune et l ALEC sur l habitat participatif Mises en relation : Plus Que Parfait CRIGEN, DRIEE BERIM, Archi-Ethic - Plaine Commune - ICF, ORGANISATION D EVENEMENTS : ANIMATIONS ET SENSIBILISATIONS COLLECTIVES Animation d un stand à Epinay-sur-Seine à l occasion de la semaine du développement durable Conférence sur la crise énergétique à l initiative d une amicale de locataires à La Courneuve 10
Conférence sur le climat à Aubervilliers à l initiative d un groupe d habitant du type «Ville en transition» Intervention à Pierrefitte lors d une réunion publique ayant réunie plus de 35 personnes «Énergie, Climat et économies d énergie dans votre propriété» Intervention pour le Conseil Général sur «Transition énergétique» Intervention pour le Conseil Général sur «Filières courtes et économie circulaire» Intervention à Aubervilliers auprès du Comité d habitant consultatif sur le projet du Fort d Aubervilliers («Energie, Climat et Éco quartier : quels liens?») ORGANISATION D EVENEMENTS : PETITS DEJEUNERS THEMATIQUES Apéritif Mobilités durable le 9 avril 2013 dans les locaux de l ALEC : o une dizaine d entreprises, o interventions de GDF-Suez (CRIGEN) et EdF (Sodetrel), ainsi que GreenCove (PlaineCovoiturage) et d un expert en mobilités durables (Ludovic Bu), o rédaction d une note thématique. Inauguration de l ALEC et Conférence sur la Transition énergétique, le 18 avril 2013 à l ALEC et à la salle de la Légion d Honneur o une soixantaine de participants à l ALEC et 2 conférenciers Petit-déjeuner data centers o une quarantaine d entreprises, services des collectivités et de l Etat, collectivités et journalistes o présentation de la note de l ALEC : Les data centers sur Plaine Commune o interventions d ERDF et de l Alliance Green IT o interventions des participants (PDG Interxion, Service Immobilier d entreprise de Plaine Commune), échanges avec la salle o organisation dans les locaux d Icade : valorisation d un futur adhérent o très bon retours de la part des participants o référencement de l événement dans les agendas de Plaine Commune Promotion, Green IT (site reconnu dans TIC durables), ARENE o Articles dans la presse (JSD, Aubermensuel, l Eco) ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJETS Accompagnement des villes : mise en place d'indicateurs, soutien aux démarches bâtiments 11
o Sensibilisation des élus, directions et salariés (plusieurs rencontres avec les villes) o Accompagnement dans les démarches : participation aux Comités de Pilotage, remontées de bonnes pratiques, aides à la définition des cahiers des charges et au choix des prestataires. o Accompagnement dans le suivi des études et la définition de plans d actions. o Exemple : début de démarche avec Saint-Denis pour son Bilan Carbone interne (remarques et recommandations sur le rapport Bilan Carbone, son Plan de Déplacement d Administration (note technique sur les chiffres clés de la mobilité à Saint-Denis et la plus-value d un PDA). o Accompagnement de Plaine Commune : participation au choix des prestataires pour les études vulnérabilité et métabolisme, participation aux auditions data centers et marché de l énergie. Accompagnement des entreprises et organisations : aide aux démarches et aux relations avec les prestataires o Temple de Saint-Denis : changement de chaudière : définition du besoin, pré-étude comparative de systèmes de chauffage différents, projection des coûts sur 20 ans avec prise en compte de l augmentation des coûts de l énergie (exemple graphique ci-contre), analyse et recommandations sur l étude thermique, organisation d une réunion d information sur le réseau de chaleur urbain. o Ecole d Epinay Sainte-Thérèse : Analyse de l étude énergétique, visite de l école et recommandation d amélioration de l étude énergétique Accompagnement des grands projets : éco-quartiers, ZAC, infrastructures o Suivi du projet d éco-quartier à L Ile-Saint-Denis (assises du Grand Paris, réunions d informations, présentation des écrans acoustiques photovoltaïques). o Lycée Condorcet 12
ETUDES TECHNIQUES ET VALORISATION Projet note data centers o Rédaction d un document de référence sur les data centers o Réponse à un besoin territorial (élus, collectivités, entreprises, habitants) o Mise à contribution et valorisation de 10 entreprises et structures partenaires o Diffusion large aux collectivités et entreprises o Très bon accueil et appropriation (ARENE, CG 93, DRIEE, Green IT, Plaine Commune Promotion, Journaux (JSD, Aubermensuel, L Eco) o Nombreux retours et sollicitations (journalistes, DRIEE) o Valorisation de l ALEC et de ses adhérents avec un positionnement en centre de ressource neutre, indépendant et fédérateur. Projet filières bois o Travail sur le bois dans la construction et le bois énergie o Recrutement d une personne dédiée à cette thématique sur 1 an o Travail d état des lieux et de prospective à l échelle du territoire, mais en lien avec l échelon régional, interrégional et international. o Rencontres : PassFilières, CNDB, Plaine Commune, ARENE, ADEME, BâtiPlaine, Cofely o Groupes de travail, dossier techniques à échéance de l été 2014. COMMUNICATION Mise en place de fiche de liaison pour transmission ou signalement de dossier vers les partenaires Lauréat d un appel à projet du PUCA sur la mise en place des travaux en copropriété Mise en place ou mise à jour du site internet, articles et graphiques site web : o Transition énergétique o Effet de serre o Bouleversements climatiques o Adaptation aux changements climatiques o Diagnostic Énergétique et Audit thermique o FORMATION DE L ÉQUIPE Rencontres EIE à Angers Devenir Conseiller Info Energie 13
Performance énergétique (Plaine Commune) Formations spécifiques créations de postes selon spécialités et besoins o Construction bois (Plaine Co) o Formation Méthanisation ARENE o Formation Performance énergétique et labels dans les bâtiments Temps de travail collectifs réguliers autour d un thème avec un documentaire et une discussion libre Depuis septembre 2013, encadrement d un stagiaire (licence pro en alternance) mobilisé sur l étude Filières bois ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT Organisation et installation des locaux et du matériel Sélection des prestataires, suivi de l installation et maintenance de premier niveau Boite à outils pour la gestion informatique, l organisation d événements Outils de gestions des actions et contacts (une fiche projet remplie pour chaque contact EIE) Reporting mensuel sur la partie copropriétés au service Habitat de Plaine Commune Mise en place d une cartographie pour rediriger les appels de particuliers n habitant pas le territoire de Plaine Commune Réunions d équipe tous les lundis Cinq Conseils d administration en 2012 et 2013 Une Assemblée générale constitutive en 2012 Une Assemblée générale en juin 2013 Une Assemblée générale exceptionnelle en novembre 2013 14
Organigramme 2013 15
Perspectives 2014 AXE 1 : Développer l Espace Info Énergie 1) Recruter deux nouveaux Conseillers Info Énergie 2) Créer les outils de communication «grand public» type vidéo 3) Poursuivre l accompagnement des copropriétés : - Mailler un réseau de compétences via un Club Copro - Développer les outils d accompagnement - Initier la réflexion pour une action «systématique» 4) Engager la lutte contre la Précarité énergétique : - Rencontrer l ensemble des acteurs - S interroger sur les dispositifs à venir (exemple du SLIME et ambassadeurs) AXE 2 : Structurer et valoriser le Centre de ressources 1) Poursuivre la structuration d un site web de référence avec newsletter, glossaire, bibliothèque et connexion réseaux sociaux 2) Accompagner les grands projets du territoire : - Former et sensibiliser les structures publiques et privées - Être force de proposition pour la prise en comptes des questions énergétiques et climatiques - Travailler sur la question des usages durant l utilisation des bâtiments et des équipements structurants 3) Développer l expertise sur les filières énergétiques : - Développer une veille thématique et une valoriser les bonnes pratiques - Accompagner le volontarisme des porteurs de projets - Mailler et mettre en liens les acteurs, notamment via un Club Climat Bailleurs AXE 3 : Valoriser l action de «Tiers de confiance» 1) Mettre en place un cycle de conférences thématiques «Climat et énergie» dans la perspective de la conférence internationale Paris Climat 2015 2) Mettre en place une série de groupes de travail thématiques : o Financements des copropriétés o Rénovation thermique des bâtiments tertiaires o Réseaux de chaleurs o 16
17 Regards, La Courneuve, novembres 2012
Journal d Épinay-sur-Seine, mars 2013 18
19 Journal de Saint-Denis, avril 2013
Ville d Aubervilliers, site Web, juin 2013 20
21 GreenIT.fr, Décembre 2013
«En Commun» de Plaine Commune, décembre 2013 22