L A T E L E P H O N I E M O B I L E

L E S R E S E A U X D I N F O R M A T I O N L A T E L E P H O N I E M O B I L E L E H A U T D E B I T I N T E R N E T C O N C L U S I O N : U N E Q U I P E M E N T P E U D I F F E R E N C I A N T I N D I C A T E U R S SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 207

L E S R E S E A U X D I N F O R M A T I O N Désormais, aux volets du diagnostic correspondant aux réseaux de transport des biens et des personnes, il convient d ajouter un volet consacré aux réseaux d information, c est à dire aux capacités d échanges immatériels de et vers le territoire considéré. La qualité de ces réseaux revêt évidemment une double signification : - économique, car elle conditionne et conditionnera dans le futur la compétitivité des entreprises et leur stratégies d implantations locales; - sociale, car l accès à l information sera un des éléments de la vie sociale, culturelle, de l éducation et de la formation pour toute la population. Pour ce qui est de la téléphonie mobile, il existe un programme gouvernemental de «résorption des zones blanches» non couvertes ; mais aucune commune de Cap Atlantique n est concernée, comme souvent à proximité du littoral. Pour ce qui est du Haut-Débit internet, le service offert aux particuliers et aux administrations et entreprises dépend des réseaux, du dégroupage (opération technique permettant l'ouverture du réseau téléphonique appartenant à l opérateur historique France Télécom) et de la présence effective de plusieurs technologies (ASDL, câble, boucle hertzienne, etc ) et opérateurs publics et privés. Les chiffres du présent chapitre sont souvent extraits des analyses de l ORTEL (Observatoire Régional des Télécommunications) et de la DIACT, qui sont les seules à présenter un caractère de fiabilité et d homogénéité suffisant. Elles datent généralement de fin 2006, mais, dans le domaine des nouvelles technologies, l évolution est très rapide et la situation peut changer du tout au tout en quelques mois : une des difficultés est de disposer de statistiques présentant une certaine sécurité «en temps réel», au sein d une branche d activité où la concurrence est vive et où les chiffres «primaires» des opérateurs ne sont pas toujours fiables. C est pourquoi les chiffres ici énoncés doivent être pris comme des ordres de grandeur. Pour la situation de telle ou telle commune du périmètre du SCOT, il peut y avoir des distorsions que l appareil statistique disponible ne permet de réparer qu avec un certain délai. SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 208

L a t é l é p h o n i e m o b i l e L ensemble des communes du périmètre du SCOT est couvert par les réseaux de téléphonie mobile, selon les sources ORTEL/DIACT au 31 décembre 2006. Le taux élevé de couverture territoriale n exclut toutefois pas les espaces où téléphoner en situation de mobilité est impossible, puisqu une commune est considérée comme couverte dès lors que son bourg-centre est effectivement couvert. De nombreux espaces naturels ou ruraux, faiblement habités, ne sont pas couverts, ainsi que de très nombreux hameaux. De ce point de vue, le vécu de la population est nettement moins favorable et fait état de grandes lacunes dans la couverture du territoire. La question aujourd hui posée est donc plus en termes de proportion de la population effectivement couverte dans son lieu de résidence et d entreprises dans leur lieu de travail que de couverture des communes (au niveau régional, 99,8 % de la population des Pays de Loire et 99,7 % de celle de Bretagne est couverte). La situation de Cap Atlantique est sans doute meilleure que dans beaucoup de zones rurales, mais elle n est pas totalement satisfaisante. Communes non couvertes en téléphonie mobile Source : ORTEL, DIACT décembre 2006 SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 209

L e h a u t - d é b i t i n t e r n e t Trois catégories d utilisateurs potentiels du haut débit internet sont analysées par l ORTEL : les particuliers, les entreprises et les administrations. Pour chacune de ces catégories, le département du Morbihan est nettement en retard sur la Loire-Atlantique : Taux de couverture du haut débit internet par catégorie d utilisateurs Source : ORTEL, décembre 2006 Catégories d utilisateurs Loire-Atlantique Morbihan Particuliers 95,2 % 91,4 % Entreprises 95,5 % 93,8 % Administrations 95,0 % 92,4 % Il est noter que le département de Loire-Atlantique a développé un partenariat avec France-Télécom en 2006 avec l objectif de rendre le haut-débit accessible à 98 % de la population. Les taux actuels (décembre 2006) de raccordement au haut-débit internet des deux départements sont relativement faibles, surtout au regard de la Vendée qui dépasse les 99 % et atteint même quelquefois les 100 %. Les réseaux de transport disponibles en-dehors de l agglomération de Saint-Nazaire sont des réseaux de fibre optique France Télécom, qui longent les routes principales (N 171/N 165 notamment) : il n y a donc qu une seule technologie disponible (pas de câble, ni d initiatives locales telles que des boucles hertziennes, etc ). 9 des 15 communes de Cap Atlantique ne disposent que d un seul opérateur (2 opérateurs sont présents à Piriac, Mesquer, Guérande, La Baule, Le Pouliguen et Saint-Lyphard). Le dégroupage étant extrêmement rare et l offre DSL est généralement partielle. Les cartes de la page suivante montrent le détail de la présence des opérateurs et des technologies dans les communes du périmètre du SCOT. L on voit nettement le retard par rapport à Saint-Nazaire et au département de la Vendée, même si toutes les communes du périmètre du SCOT sont nominalement couvertes. SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 210

Si le taux général de couverture n est pas excellent, il faut cependant souligner que, pour ce qui concerne les établissements de plus de 10 salariés (source : TACTIS, 31 décembre 2006), l ensemble des sites répertoriés étaient éligibles à la technologie DSL. Sur le plan économique, la question est donc concentrée sur les entreprises de moins de 10 salariés en zone rurale. La situation actuelle reste donc extrêmement pénalisante pour le développement économique des zones rurales pour lesquelles l équipement en haut débit est désormais une précondition. En revanche, et sauf réseau privé d entreprise, le très-haut débit n est actuellement pas accessible, ce qui est pénalisant pour l installation d entreprises de haute technologie SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 211

L e s r é s e a u x d i n f o r m a t i o n : c o n c l u s i o n C O N C L U S I O N : U N E Q U I P E M E N T P E U D I F F E R E N C I A N T L e s t e c h n o l o g i e s d e c o m m u n i c a t i o n s u r l e t e r r i t o i r e d e C a p A t l a n t i q u e Le territoire de Cap Atlantique présente un niveau d équipement en technologies de communication moyen : - pour ce qui concerne le téléphone mobile, toutes les communes disposent d une couverture, au moins partielle partielle - pour ce qui concerne le haut-débit internet, toutes les communes sont couvertes au moins partiellement, mais par une seule technologie et souvent par un seul opérateur. L e s i n i t i a t i v e s d e d é p l o i e m e n t Cependant, à l heure actuelle, le département du Morbihan souffre encore d un handicap sur ce plan par rapport à la Loire-Atlantique, et les deux départements sont en retard par rapport à la Vendée. Si les entreprises de plus de 10 salariés sont généralement (compte tenu de leur localisation plus fréquente dans des bourgs) desservies par le haut-débit, il n existe pas d initiatives locales publiques de déploiement. Le Très-haut débit internet n est pas accessible sauf réseau d entreprise privé. L e s e f f e t s d u n e c o u v e r t u r e p e u p e r f o r m a n t e D une part, certaines zones rurales sont peu ou mal couvertes, ce qui est un facteur de «fracture numérique» entre populations, mais encore au plan économique, le niveau d équipement du territoire ne permet en rien un différenciation positive par rapport aux espaces voisins. SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 212

L e s r é s e a u x d i n f o r m a t i o n : l e s i n d i c a t e u r s T é l é p h o n e m o b i l e taux de couverture territorial (% de la population ayant accès au téléphone mobile) zones blanches résorbées par an H a u t - d é b i t i n t e r n e t taux de couverture territorial (% de la population ayant accès au haut débit) nombre de communes partiellement ou entièrement couvertes nombre de technologies disponibles par commune nombre d opérateurs disponibles par commune (dégroupage) nombre d établissements de moins de 10 salariés non couverts présence du très-haut débit SCOT de la Communauté d Agglomération de la presqu île de Guérande - Atlantique Rapport de Présentation Pièce n 1-1 - Diagnostic - Page 213