Centre d'information sur les Renseignements et le Terrorisme

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1 Centre d'information sur les Renseignements et le Terrorisme 24 mars 2010 Le Hamas vilipende la décision de l'administration américaine d'imposer des sanctions à la chaîne Al-Aqsa et à la Banque Nationale Islamique, deux importantes institutions du mouvement Le Département américain du Trésor annonce le gel des avoirs de la Banque Nationale Islamique et de la chaîne Al- Aqsa (Site Internet du Département du Trésor américain )

2 2 Aperçu général 1. Le 18 mars, le Département américain du Trésor a annoncé sa décision de déclarer illégales deux institutions importantes du Hamas dans la bande de Gaza : la chaîne de télévision Al-Aqsa et la Banque Nationale Islamique. Les actions ont été prises conformément au décret présidentiel 13224, permettant de geler les avoirs des institutions sous juridiction américaine et interdisant aux citoyens américains de mener la moindre transaction avec ces entités. 2. Stuart Levey, le sous-secrétaire au Trésor chargé du terrorisme et des renseignements financiers, a déclaré que le Département du Trésor "continuerait à contrer les efforts du Hamas visant à créer des institutions avec des attributs de légitimité, qui sont en fait contrôlés par et utilisés pour soutenir une organisation terroriste." Il a ajouté que le Département ne faisait pas de distinction entre "une activité financée et contrôlée par un groupe terroriste, comme la télévision Al-Aqsa et le groupe terroriste luimême" (Site Internet du Département du Trésor américain, 18 mars 2010). 3. Le Hamas, dont ses branches politique et militaro-terroriste, est considéré comme terroriste par la loi américaine et son activité sur le sol américain est illégale. Depuis l'acte Patriote adopté à la suite des attaques de Septembre 2001, les autorités américaines d'application de la loi s'efforcent de mettre un terme aux activités d'entités affiliées au Hamas. L'administration américaine ne fait pas de distinction entre la branche politique et la branche militaro-terroriste du Hamas, et considère le Hamas comme une organisation terroriste nuisible au développement d'un Etat palestinien et comme sapant le processus de paix. Le Hamas figure à la 13 ème place sur la liste des organisations et entités terroristes désignées du Département d'état, tandis que l'iran, un sponsor du terrorisme en général et du Hamas en particulier, est à la première place. L'Union Européenne ne fait, elle aussi, aucune distinction entre les branches du Hamas et toute l'organisation a été déclarée illégale (bien que des pays européens comme la Grande-Bretagne permettent la tenue d'activités d'entités affiliées au Hamas sur son sol) Ce n'est pas la première fois que l'administration américaine déclare illégal le média d'une organisation terroriste. Le 23 mars 2006, le Département du Trésor a utilisé le Décret présidentiel pour déclarer hors-la-loi la chaîne Al-Manar du Hezbollah, la Radio 1 A ce sujet, voir notre article du 21 février 2010 intitulé, La Grande-Bretagne est un foyer des activités de propagande, politiques et juridiques du Hamas en Europe, à l'adresse

3 3 Nur et le Groupe Médiatique libanais, la société libanaise qui les exploite. Selon le Département, la chaîne Al-Manar et la Radio Nur étant les branches médiatiques du Hezbollah, elles soutenaient de fait les activités terroristes de l'organisation. March 23, 2006 JS-4134 U.S. Designates Al-Manar as a Specially Designated Global Terrorist Entity Television Station is Arm of Hizballah Terrorist Network Le communiqué du Département américain du Trésor déclarant la chaîne Al-Manar hors-la-loi 5. Les hauts responsables du Hamas dans la bande de Gaza ont vivement critiqué la décision américaine. Ils ont même organisé une manifestation massive le 22 mars. Le Hamas considère l'action américaine comme une attaque contre ses efforts pour se présenter à l'occident comme plus pragmatique et pour se défaire de son image légendaire d'organisation terroriste. La chaîne Al-Aqsa comme outil d'incitation et de propagande Logo de la chaîne Al-Aqsa 6. La chaîne Al-Aqsa est un des médias les plus importants du Hamas. Elle est financée et contrôlée par le Hamas dans la bande de Gaza, jouant un rôle important dans la guerre psychologique du mouvement. Elle a été fondée peu après les élections de Janvier 2006, remportées par le Hamas. La direction du Hamas a fourni le financement initial, environ un demi-million de dollars, et ses activistes gèrent la station.

4 4 Selon le Département américain du Trésor, fin 2009, le siège du Hamas à Damas a alloué à la chaîne des centaines de milliers de dollars et les dirigeants du Hamas ont continué à contrôler ses activités. Justifiant ses mesures, le Département du Trésor a annoncé que la chaîne Al-Aqsa diffusait régulièrement des programmes pour enfants débordant d'incitation et de propagande, programmes destinés à recruter les enfants comme futurs activistes et auteurs d'attentats-suicide. 7. Exemples de programmes pour enfants diffusés ces dernières années : A. Le 31 mai 2007, la chaîne de télévision du Hamas Al-Aqsa a diffusé la fête de fin d'année des 29 classes du réseau d'al-mujamma al-islami, organisation islamique dépendant de l'infrastructure sociale du Hamas (da wah) dans la bande de Gaza. Les enfants, revêtus de tenues de camouflage et arborant des bandeaux sur lesquels il était écrit Il n'y a pas d'autre Dieu qu'allah, ont présenté un spectacle. Ils portaient des armes en plastique et des drapeaux à l'emblème des Frères Musulmans (le mouvement à l'origine du Hamas). 2 Fête de fin d'année de maternelle (Télévision Al-Aqsa, 31 mai 2007) B. A la mi-mai 2007, le programme de la chaîne Al-Aqsa intitulé "Les pionniers de demain" a présenté Mickey Mouse grandeur nature (surnommé Farfour). Le personnage a été utilisé pour transmettre les thèmes de haine et d'incitation antiisraélienne dans l'esprit de l'idéologie du Hamas : en prêchant la prise de contrôle islamique du monde, la poursuite des violences et du terrorisme ["la résistance"], la destruction d'israël, la "libération" de la mosquée Al-Aqsa ainsi que la "libération" de l'irak et d'autres pays arabo-musulmans "envahis par les meurtriers." Suite aux critiques occidentales, Farfour a été retiré du programme après avoir été "tué par les Israéliens." 2 A ce sujet, voir notre article du 6 juin 2007 intitulé, Incitation à l'idéologie islamique radicale et à la culture du terrorisme anti-israélien auprès des enfants de maternelle de la bande de Gaza, à l'adresse

5 5 Programme d'incitation anti-israélienne avec Farfour dans un spectacle intitulé "Les pionniers de demain" (Télévision Al-Aqsa, 10 mai 2007, avec l'aimable autorisation de Palestinian Media Watch) C. En Juin 2007, la chaîne Al-Aqsa a présenté à ses spectateurs, Nahool la petite abeille, "la cousine de Farfour." Le personnage de Nahool a été également utilisé comme un outil d'incitation à la haine, y compris l'antisémitisme et la glorification des attentats suicide. Nahool demande aux enfants de suivre la voie des terroristes suicide pour se venger des ennemis de l'islam, qui ont assassiné les prophètes [théorie antisémite musulmane] et des meurtriers d'enfants innocents [c'est-à-dire, les Israéliens] (Télévision Al-Aqsa, 13 juillet 2007, avec l'aimable autorisation de Palestinian Media Watch) D. Le 30 décembre 2007, deux jours après le Sommet d'annapolis, la chaîne Al- Aqsa a institué une rubrique réservée aux caricatures de propagande antiisraélienne, décourageant les négociations avec l'etat hébreu. Les caricatures sont l'œuvre d'omaya Joha, dessinatrice affiliée au Hamas, et jouissent d'une popularité immense dans le monde arabe. 3 3 A ce sujet, voir notre article du 6 décembre 2007 intitulé, L'industrie de la haine : un programme pour enfants sur la chaîne Al-Aqsa du Hamas a diffusé des dessins de la célèbre caricaturiste Omayya Joha. Ses dessins contiennent des messages de haine envers Israël, et dénient toute légitimité aux négociations actuelles entre l'autorité Palestinienne et Israël, à l'adresse

6 6 Caricature présentée durant le programme. Un soldat israélien y est montré comme tirant sur les Palestiniens, dont des femmes et des enfants. Leur sang forme une carte de la "Palestine." E. Le 22 septembre 2009, la chaîne Al-Aqsa a diffusé un épisode des "Pionniers de demain," présentant un ours nommé Nassur ["le vainqueur"] qui a ouvertement appelé au meurtre des Juifs et à leur renvoi des "terres palestiniennes." 4 Nassur : "Nous voulons les massacrer pour qu'ils partent, d'accord?" (Emission diffusée par la chaîne Al-Aqsa du Hamas le 22 septembre 2009, avec l'aimable autorisation de Palestinian Media Watch) 8. La chaîne Al-Aqsa émet via les satellites Arabsat 2B et Bader 4 (Arabsat est enregistré en Arabie Saoudite et appartient aux membres de la Ligue Arabe.) Elle émet aussi par l intermédiaire du satellite Atlantic Bird 4A, qui fait partie d'une société européenne. Ses émissions sont captées dans les pays arabes et nord-africains, aussi bien qu'en Europe, où ils sont vus par les communautés arabo-musulmanes. La chaîne Al-Aqsa possède également une chaîne terrestre dont les émissions sont captées principalement dans la bande de Gaza et probablement en Judée-Samarie. 4 A ce sujet, voir notre article du 8 octobre 2009 intitulé, Le Hamas a récemment diffusé une émission de télévision pour enfants qui a appelé à la mort des Juifs, à l'adresse

7 7 La Banque Nationale Islamique du Hamas Logo de la Banque Nationale Islamique de Gaza ( 19 mars 2010) 9. La Banque Nationale Islamique a ouvert dans la bande de Gaza en Mars 2009, après l'opération Plomb Durci, après plus de deux ans de planification. En Décembre 2006, pendant une visite au Qatar, Ismail Haniya, le chef de l'administration de facto du Hamas, a parlé de l'ouverture d'une banque dans la bande de Gaza avec un investissement initial de 50 millions de dollars (Site Internet du Hamas, 3 décembre 2006). Quand la banque a ouvert, ses directeurs ont annoncé qu'elle fonctionnerait selon les principes islamiques. Sa fondation a reçu le soutien de personnalités religieuses islamiques dans la bande de Gaza, qui ont encouragé les Gazaouites à y ouvrir des comptes (BBC, 23 mars 2009). 10. Pour le Hamas, la banque est une institution financière importante. Elle est sous son contrôle et répond à plusieurs de ses besoins politiques et économiques : A. Elle aide le Hamas à resserrer son contrôle sur la bande de Gaza. B. Elle s'inscrit dans le cadre de l'islamisation de la bande de Gaza en proposant une institution financière opérant selon la loi islamique. C. Elle permet de faire la contrebande de fonds dans la bande de Gaza, où ils peuvent facilement être transférés aux Brigades Izz al-din al-qassam. D. Elle fournit une solution aux difficultés rencontrées par l'administration de facto du Hamas face à l'autorité Palestinienne et aux banques étrangères. 11. Rafiq al-makki, le maire de Gaza, a déclaré qu'il était important d'avoir une banque servant les intérêts nationaux palestiniens (Agence France Presse, 21 avril 2009). Au moment de l'ouverture de la Banque Nationale Islamique, l'administration de facto du Hamas a invité ses salariés à y transférer leurs comptes. Fin Avril 2009, les salariés du Hamas ont commencé à recevoir leurs salaires par l intermédiaire de cette banque et non par la Poste (Felesteen, 14 avril 2009).

8 8 Extérieur de la Banque Nationale Islamique à Gaza (Al- Ayam, 22 avril 2009) L'intérieur de la Banque Nationale Islamique à Gaza (Agence de presse Ma an, 18 mars 2010) 12. En Mai 2009, le ministère des Finances de l'administration de facto du Hamas a transféré 1,1 million d'euros à la banque pour le paiement des salaires des membres des Brigades Izz al-din al-qassam. Le Hamas a également ouvert des milliers de comptes pour ses membres où leurs salaires leur sont payés (Communiqué du Département américain du Trésor, 18 mars 2010). 13. La banque opère à l'extérieur du système bancaire palestinien légal et sans coordonner ses activités avec les banques de l'autorité Palestinienne. L'AP a réagi à l'établissement de la banque en appelant les Palestiniens à ne coopérer qu avec les banques autorisées par le Fonds monétaire palestinien, et à ne pas ouvrir de compte à la Banque Nationale Islamique, qui opère sans surveillance. Riad Abu Shahade, le directeur de l'unité de surveillance bancaire dans l'ap, a déclaré qu'aucune requête formelle n'avait été déposée pour le fonctionnement de la banque (BBC, 23 mars 2009). L'AP a également publié un communiqué formel avertissant les Palestiniens pour ne pas traiter avec la Banque Nationale Islamique et pour ne pas y acheter des actions. 14. Le Dr. Alaa al-rafati, le directeur de la Banque Nationale Islamique, membre du Hamas et conférencier à l'université Islamique de Gaza, a vivement nié tout lien entre la banque et le Hamas et a déclaré que, selon lui, les sanctions américaines imposées à la banque n'influenceront pas ses activités. Il a ajouté que la banque n'avait aucun investissement aux États-Unis et a affirmé que les instructions du Fonds monétaire [de l'autorité Palestinienne] de ne pas y ouvrir de compte n'avaient eu aucun effet. Il a ajouté que le seul lien entre la banque et le gouvernement de Gaza consistait en ce que la banque avait reçu l'autorisation d'opérer et que le gouvernement payait les salaires de ses employés sur les comptes de cette banque. Il a affirmé qu'il s'agissait d'une société d'investissements

9 9 publique indépendante n'ayant aucun lien avec aucune organisation palestinienne (Al-Ayam, 22 avril 2009). Réactions du Hamas 15. Le Hamas a particulièrement attaqué l'administration américaine pour avoir qualifié la chaîne Al-Aqsa d'entité terroriste, affirmant que cette décision sert les intérêts israéliens et viole la liberté d expression : A. Khaled Mashaal, le chef du bureau politique du Hamas à Damas, a fait référence à cet incident dans un discours prononcé à l'occasion de la "Journée de la Colère" à Jérusalem. Il a déclaré que ni le Congrès ni un autre organisme ne pourrait saboter l'activité de la chaîne (Télévision Al-Aqsa, 20 mars 2010). B. Ismail Radwan, haut responsable du Hamas, a déclaré que la décision était "un service fourni gratuitement" par les États-Unis à Israël. Il a ajouté que la décision montrait le vrai visage de l'administration américaine, qui ne respecte pas la liberté des médias. Il a indiqué que l'administration bafouait la liberté d expression, essayait de dissimuler la "vérité" et fournissait une couverture aux soi-disant "crimes" d'israël contre les Palestiniens et les lieux saints [de l'islam]. Il a également déclaré qu'à son niveau, la décision américaine n'aurait aucun impact pratique sur la chaîne, qui ne possède aucun avoir au-delà des frontières de la bande de Gaza (Site Internet du Centre Al-Bayan, 18 mars 2010). C. La chaîne de télévision Al-Aqsa a annoncé que le "comité de solidarité avec la chaîne Al-Aqsa " invitait le public de la bande de Gaza à une manifestation de masse pour protester contre les sanctions américaines. L'évènement aura lieu, selon l'annonce, le 22 mars Les sanctions, toujours selon le texte du communiqué, ont été imposées suite à la pression d'israël, parce que la chaîne Al-Aqsa a diffusé les "crimes d'israël".

10 10 ANNEXE Le communiqué du Département du Trésor américain 18 mars 2010 TG-594 Treasury Designates Gaza-Based Business, Television Station for Hamas Ties WASHINGTON The U.S. Department of the Treasury today designated the Islamic National Bank (INB) of Gaza for being controlled by Hamas, a Specially Designated Global Terrorist, and for providing financial services to Hamas members and employees, including members of the organization's military wing. Treasury also today designated Al-Aqsa Television, a television station in Gaza financed and controlled by Hamas. Today's actions, taken pursuant to Executive Order 13224, freeze any assets INB or Al-Aqsa Television hold under U.S. jurisdiction and prohibit U.S. persons from engaging in any transactions with these parties. Executive Order targets terrorists, terrorist organizations, persons owned or controlled by or acting for or on behalf of designated terrorists or terrorist organizations, and those providing financial, material, or technological support to designated terrorists or terrorist organizations, or for acts of terrorism. "Consistent with our commitment to a wellregulated and transparent financial system in thepalestinian territories, Treasury will continue to expose Hamas's efforts to create institutions with the trappings of legitimacy that are in fact controlled by and used to support a terrorist organization," said Under Secretary for Terrorism and Financial Intelligence Stuart Levey. Hamas opened INB in Gaza City in April 2009 after more than two years of planning. Lacking a legal license from the Palestinian Monetary Authority (PMA), Hamas officials "authorized" the opening of the institution and provided $20 million of the initial capital. The INB operates outside the legitimate financial system and is not in compliance with Palestinian Authority (PA) banking or securities regulations. The PA, the PMA and the Palestinian Capital Market Authority have publicly declared the business illegal and have issued public warnings to citizens against doing business with INB or buying its shares. While posing as a legitimate financial institution, INB is providing Hamas with a means to receive and store large amounts of smuggled cash to use at the organization's discretion. In

11 11 May 2009, Hamas's finance office in Gaza moved 1.1 million Euros to INB, with which it then paid the salaries of members of Hamas's military wing who held accounts there. Hamas has also opened thousands of accounts for its members at INB through which it pays salaries. The INB's board of directors and its senior management consist of high-ranking and prominent Hamas activists, including the chairman of the board of directors and chief executive officer, both of whom were appointed to their positions because of their connections with Hamas. Also designated today is Al-Aqsa Television, a television station financed and controlled by Hamas. Al-Aqsa is a primary Hamas media outlet and airs programs and music videos designed to recruit children to become Hamas armed fighters and suicide bombers upon reaching adulthood. "Treasury will not distinguish between a business financed and controlled by a terrorist group, such as Al-Aqsa Television, and the terrorist group itself," Levey said. Hamas leadership raised the initial capital for the station shortly after the January 2006 Palestinian elections. At that time, donors contributed half a million dollars for the channel, which was to be headed by members of Hamas, and shortly thereafter, Hamas leaders negotiated broadcasting arrangements with a satellite television provider. As of late 2009, the Hamas headquarters in Damascus, Syria, allocated hundreds of thousands of dollars for Al- Aqsa TV's budget, and senior Hamas officials continued to control the station's operations. Fathi Hammad, the former director of Al-Aqsa TV, currently serves as the Hamas interior minister in Gaza, is a former senior member of Hamas's military wing in Gaza, and as of 2007, was a member of the Hamas Shura Council. Hammad has supervised the construction of smuggling tunnels for Hamas and has encouraged the building and use of homemade weapons for use against Israel. In May 2009, Dr. Mahmud Abu-Daf replaced Hammad as the head of Al-Aqsa TV. Abu-Daf is a senior Hamas figure who served as a member of the Hamas Shura Council and Political Bureau. Hamas, a Specially Designated Global Terrorist backed by Iran, has intentionally killed hundreds of civilians, including U.S. citizens. Its violent takeover of Gaza in 2007 has allowed continued rocket attacks against Israeli cities and civilians within range of the territory. As of this year, Hamas has continued to ignore demands from the international community to renounce violence and accept the other Quartet principles, including the recognition of Israël and a commitment to abide by past diplomatic agreements. Moreover, statements by Hamas leader Khaled Mish'al indicate that the group continues to produce and smuggle weapons into Gaza.