Monsieur le Président,

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1 La Présidente Lyon, le 29/06/2012 N 1633 Recommandée avec A.R. REF : ma lettre n 1150 du 14 mai 2012 P.J. : 1 Monsieur le Président, Par lettre citée en référence, je vous ai communiqué le rapport d observations définitives de la chambre régionale des comptes concernant la gestion de la chambre de Commerce et d Industrie (CCI) de Grenoble dans le cadre de l enquête «enseignement supérieur dans les CCI» au cours des exercices 2004 à Celui-ci a également été communiqué, pour ce qui les concerne, à vos prédécesseurs. En l absence de réponses écrites dans le délai d un mois fixé par l article L du code des juridictions financières, je vous notifie à nouveau ce rapport. En application du même article, vous avez l obligation de communiquer le rapport d observations de la chambre à votre assemblée délibérante, dès sa plus proche réunion. Il doit faire l objet d une inscription à l ordre du jour de celle-ci, être joint à la convocation adressée à chacun de ses membres et donner lieu à un débat. Ce rapport devenant communicable dès cette réunion à toute personne qui en ferait la demande, conformément aux dispositions de l article R du code des juridictions financières, je vous serais obligée de bien vouloir m indiquer à quelle date ladite réunion aura eu lieu. En application de l article R du code des juridictions financières, une copie du rapport d observations est, en outre, communiquée au préfet et au directeur départemental des finances publiques de l Isère. Je vous prie d agréer, Monsieur le Président, l expression de ma considération la plus distinguée. Monsieur Jean VAYLET Président de la Chambre De Commerce et d Industrie de Grenoble 1 place André Malraux BP GRENOBLE Cedex 1 Catherine de Kersauson

2 2/73 RAPPORT D'OBSERVATIONS DEFINITIVES SUR LA GESTION DE LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D INDUSTRIE (CCI) DE GRENOBLE (Enquête relative à «l enseignement supérieur dans les CCI») Exercices 2004 à 2010

3 3/73 SOMMAIRE 1- PRÉSENTATION DE L ÉCOLE L ORGANISATION ET LA GOUVERNANCE La gouvernance Les principales instances Organisation et fonctionnement des principales structures de direction de l établissement La recherche de financements Le reporting des comptes de l école Les relations avec les collectivités locales Le lien entre offre de formation et intérêt du développement du territoire La mutualisation et l insertion dans le cursus de l enseignement supérieur Les audits internes Participation à d autres structures et rapprochement avec l enseignement supérieur Les liens entretenus par l école avec les autres écoles de commerce et de gestion de la région Le développement international La stratégie de développement international Le contenu des formations Le coût de la stratégie internationale Les débuts de carrière à l étranger Le positionnement de l ESC Grenoble au regard des enjeux internationaux de formation La scolarité à l étranger La communication institutionnelle La stratégie de communication institutionnelle Les actions de communication institutionnelle Le rôle des associations étudiantes Présentation générale Les relations entre les associations étudiantes et la direction La participation des étudiants aux structures de gouvernance La vie étudiante (logement et restauration) L ORGANISATION DES ÉTUDES La stratégie de formation Présentation générale et politique relative à la pédagogie La politique en matière d ancrage régional et d attractivité du territoire Les répercussions de la crise financière sur la formation Les voies d accès au programme grande école La formation La conception des formations Les enseignants et intervenants professionnels L équipement informatique individuel... 35

4 4/ L ouverture extérieure de l école L évolution des frais de scolarité L égalité des chances Les critères de diplômes, le placement des étudiants et leurs méthodes de recherche d emploi Les principaux employeurs des diplômés des cinq dernières promotions Typologie des premiers contrats de travail signés, répartition géographique du premier emploi et premiers salaires offerts Le financement de la formation L évolution générale de l ensemble des ressources L évolution des ressources externes La taxe d apprentissage Le coût de la collecte et l origine des fonds perçus Les moyens associés Les systèmes d information - Le schéma directeur des systèmes d information (SDSI) La politique documentaire suivie par l école Le laboratoire de langues Lien écoles-entreprises L incubateur d entreprises Les chaires d entreprises La formation continue Les intervenants de la formation professionnelle Les certifications et les accréditations Les certifications Les accréditations LA RECHERCHE La stratégie de recherche La démarche stratégique La gouvernance de la stratégie de recherche La politique de recherche Le corps professoral L évaluation de la recherche Les principes de promotion de la recherche Les publications Les colloques ANNEXES LISTE DES SÉMINAIRES ET COLLOQUES SUR CES DERNIÈRES ANNÉES EN MTI : GLOSSAIRE DES ACRONYMES :... 69

5 5/73 Synthèse L'examen de gestion de la chambre de commerce et d industrie (CCI) de Grenoble pour les exercices 2004 à 2010, inscrit au programme 2011 de la chambre, a été mené dans le cadre d'une enquête relative à «l enseignement supérieur dans les CCI», associant la Cour des comptes et certaines chambres régionales des comptes. Grenoble École de Management (GEM) est un service de la CCI de Grenoble, qui a expressément refusé une forme d indépendance à son activité de formation supérieure. Cela traduit sa volonté de soutenir et d orienter l offre de formation. Pour la CCI, cette organisation rend l Ecole supérieure de commerce (ESC) plus forte et plus proche des entreprises. Créée en 1984, elle comporte plusieurs écoles : - L école supérieure de commerce (ESC), accueillant actuellement 2548 étudiants pour un budget de l ordre de 35 millions d euros annuels, - Grenoble Graduate School of Business (GGSB) qui regroupe les formations diplômantes et continues dispensées en anglais à Grenoble et sur différents sites à l international, - L école de Management des Systèmes d Information (EMSI) qui regroupe les formations initiales et continues dans le domaine des systèmes d information, - La «Doctoral School». Si elle délivre différents diplômes, elle n est toutefois pas habilitée à délivrer des doctorats. L école dispose d un budget, consolidé dans celui de la CCIG, et approuvé selon les règles propres aux établissements consulaires. De même, étant sans identité juridique propre, elle ne dispose pas de conseil d administration, mais sa gouvernance comporte différentes instances : le conseil d orientation, le comité de recrutement, le comité de programme, le comité de direction. A sa création, l école s est développée dans des locaux adjacents à la CCI, en centre ville de Grenoble, puis s est étendue dès 1992 dans le quartier de la gare, plus précisément le quartier EUROPOLE. Il s agit d une zone de centre ville, disposant d infrastructures de communication importantes (train, trams, gare routière, transports en commun par autocars, parkings, sièges d importantes sociétés grenobloises), et point central desservant à la fois la ville et la seule réserve foncière d importance de Grenoble, dont la géographie est très contrainte (Grenoble est la troisième ville la plus dense de France). Ce développement était nécessaire du fait de sa croissance et de sa réussite, et il est probable que l école devra rapidement faire face à de nouveaux besoins de surface compte tenu de son développement. En effet, bien que de création récente, l ESC Grenoble est devenue une des 10 premières écoles de France, et est même considérée comme la 6 ème depuis 2 ans dans certains classements.

6 6/73 Son financement repose sur différentes bases : - un fonds de dotation (dans le cadre des dispositions de la loi n du 4 août 2008 de modernisation de l économie et du décret n du 11 février 2009), dénommé PRINCIP ACTIF, de création récente mais dont la capitalisation est extrêmement faible, - des activités de formation continue, comptablement regroupées sous l appellation «Département des formations complémentaires» (DFC), et qui ont atteint en 2010, 19 % des ressources du Groupe GEM, - les activités de recherche contractuelle et partenariale avec des entreprises, mais aussi avec des ministères, la région Rhône-Alpes et l Union européenne, au travers notamment de réponses à appels d offres, - l abondement des collectivités territoriales lors de projets (immobiliers par exemple). La stratégie de développement à l international est ancienne. Mise en place dès la fondation de l école, elle était nécessaire, les écoles concurrentes offrant cette possibilité aux étudiants et les entreprises grenobloises étant fortement présentes à l étranger. Toutefois, une seule formation est réellement délocalisée, et cette stratégie internationale prend essentiellement la forme de représentation à l étranger, de participation à de nombreux salons, ainsi que d accueil et d envoi d étudiants. Le coût de la scolarité s élève à pour un élève qui a intégré l école en 2008, et ce coût est en augmentation régulière de 3 % chaque année. Si ce coût correspond peu ou prou à celui des écoles concurrentes, il n a pas été possible d en déterminer la composition. En effet, l école ne dispose pas encore d une approche analytique complète des coûts (mise en place seulement en 2010), et les fonctions supports, liées à l administration et à la pédagogie, sont réparties par le biais de clés de répartition non explicitées. Avec 23 associations, l école dispose d un tissu associatif étudiant d envergure et elle valorise l engagement des élèves dans la notation des études. A l issue de leur scolarité, plus de 50 % des étudiants perçoivent une rémunération de début de carrière entre 30 et 38 k annuels. L école dispose de différents outils d audit interne et externe, a été certifiée ISO pour la première fois en 1998 et l est régulièrement depuis, y compris pour la formation continue, et enfin est accréditée European Quality Improvement System (EQUIS), Association to Advance Collegiate Schools of Business (AACSB) et Association of MBAs (AMBA). Sa stratégie de recherche est efficiente et s appuie sur les meilleurs classements.

7 7/73 La chambre régionale des comptes d Auvergne, Rhône-Alpes a procédé, dans le cadre de son programme de travail, au contrôle des comptes et à l examen de la gestion de la chambre de Commerce et d Industrie de Grenoble pour les exercices 2004 et suivants dans le cadre d une enquête associant la Cour et des Chambres régionales des comptes relative à «l enseignement supérieur dans les CCI». Le contrôle a été engagé par lettre en date du 23 mars 2011 adressée à M. Jean Vaylet, président de la chambre de Commerce et d Industrie. Ses prédécesseurs sur la période contrôlée ont également été informés : M. Gilles Dumolard et M. Roger Pellat-Finet le 23 mars Par arrêté du Premier président de la Cour des comptes du 21 mars 2012 paru au journal officiel du 25 mars 2012, la présente procédure a été transférée à la nouvelle chambre régionale des comptes d Auvergne, Rhône-Alpes, en application des dispositions de l article L modifié du code des juridictions financières. Les investigations ont porté plus particulièrement sur les points suivants : Le système d organisation et de pilotage de l école (instances de direction, implantation locale, développement international, communication, vie étudiante) ; L organisation des études (offre de formation, formation continue, financement) ; La recherche (son champ, sa promotion). L entretien préalable prévu par l article L du code des juridictions financières a eu lieu le 30 novembre 2011 avec M. Jean Vaylet, président. Il a également eu lieu avec M. Gilles Dumolard le 11 octobre 2011 et le 8 novembre 2011 avec M. Roger Pellat-Finet. Lors de sa séance du 11 janvier 2012, la chambre a formulé des observations provisoires qui ont été adressées le 13 février 2012 à M. Jean Vaylet, président, ainsi que, pour celles les concernant, à M. Gilles Dumolard et M. Roger Pellat-Finet. Après avoir examiné les réponses écrites, la chambre, lors de sa séance du 25 avril 2012, a arrêté les observations définitives reproduites ci-après. 1- PRESENTATION DE L ECOLE Grenoble Ecole de Management (GEM) comprend quatre écoles : l Ecole Supérieure de Commerce (ESC), Grenoble Graduate School of Business (GGSB) qui regroupe les formations diplômantes et continues dispensées en anglais à Grenoble et sur différents sites à l international, l Ecole de Management des Systèmes d Information (EMSI) qui regroupe les formations initiales et continues dans le domaine des systèmes d information, la «Doctoral School». Pour l ensemble du document, il sera utilisé le terme «ESCG» ou «Ecole Supérieure de Commerce» ou «Ecole». Le terme «Grenoble Ecole de Management» ou «GEM» pourra apparaître pour des éléments de gouvernance et de communication qui concerne l intégralité des activités de formation supérieure de la CCI de Grenoble. Créée en 1984, l ESC Grenoble s est d abord installée dans des locaux adjacents à la chambre de Commerce et d Industrie (CCI), en centre ville de Grenoble, puis s est étendue en 1992 dans le quartier de la gare, plus précisément le quartier EUROPOLE dont le nom est révélateur du projet public pour cette zone géographique. Ce développement était nécessaire du fait de sa croissance et de sa réussite. Elle devra sans doute faire face à une nouvelle croissance géographique dans les années à venir.

8 8/73 En effet, bien que de création récente, l ESC Grenoble est devenue une des 10 premières écoles de France, et est même considérée comme la 6 ème depuis 2 ans dans certains classements. Elle compte actuellement étudiants pour un budget de l ordre de 35 millions d euros annuels. Elle se développe relativement peu à l étranger en ce sens qu elle ne délocalise pratiquement pas ses formations. Le présent rapport porte sur les années 2004 à 2010, sur la seule école supérieure de commerce, soit l établissement habilité à délivrer un master L ORGANISATION ET LA GOUVERNANCE 2.1- La gouvernance Les principales instances Grenoble Ecole de Management (GEM) est un service de la CCI de Grenoble. La CCI n a pas souhaité donner une forme d indépendance à son école. Cette absence d indépendance se justifie par la volonté de la CCI de soutenir et d orienter l offre de formation de l école. Pour la CCI, cette organisation rend l ESC de Grenoble plus forte et plus proche des entreprises. Sans identité juridique propre, il n existe donc pas de conseil d administration, mais différentes instances : Le comité de direction Il comprend 14 personnes mais est étendu si besoin (en fonction du sujet traité), en intégrant des personnes invitées. Il est composé du directeur de l établissement, du directeur adjoint en charge de la direction de la pédagogie et de la direction de la recherche, du directeur de l administration, du doyen du corps professoral, des directeurs d écoles, du directeur des affaires internationales, du responsable du centre de recherche appliquée, du responsable des services informatiques, du directeur de la communication, de la responsable des relations presses, du responsable du Centre accréditations et qualité présent à titre d observateur de manière à faire le lien avec les démarches de certifications et d accréditations en cours. jour. Par ailleurs, est invitée si besoin- la personne directement concernée par le thème du On notera qu il n existe pas de lien structurel avec la commission enseignement de la CCI, si ce n est que certains membres sont, par ailleurs, appelés à intervenir devant la commission, en réponse à sa demande. Le comité de direction se réunit à raison de 12 séances par an (environ toutes les 3 semaines, selon un planning fixé en mai pour l année universitaire à venir).

9 9/73 Sa mission est de coordonner les plans annuels de chaque activité pour les aligner sur la stratégie de l Ecole et de décider des arbitrages en ressources humaines, financières et logistiques. La chambre constate que la composition du comité de direction ne prévoit pas de représentants enseignants. Le comité de programme Il comprend 8 personnes mais est étendu si besoin (en fonction du sujet traité), en intégrant des personnes invitées. Il est composé du directeur adjoint en charge de la direction de la pédagogie et de la direction de la recherche, de la directrice adjointe de la pédagogie en charge du contenu et de la cohérence des programmes, du directeur de l administration, voire les enseignants concernés, la directrice de la communication. Là aussi on notera n y a pas de lien structurel avec la commission enseignement de la CCI, si ce n est que certains membres sont, par ailleurs, appelés à intervenir devant la commission, en réponse à sa demande. Il a pour objet d examiner la demande d ouvertures de programmes, parcours ou spécialisations et de donner un avis consultatif sur l alignement de ces programmes avec la mission de l école et leur conformité avec les capacités pédagogiques de l école. Le comité de recrutement Il comprend 7 personnes : le directeur adjoint en charge de la direction de la pédagogie et de la direction de la recherche, le directeur de l administration, les directeurs d écoles, la responsable du service ressources humaines. Il n y a toujours pas de lien structurel avec la commission enseignement de la CCI, si ce n est que certains membres sont, par ailleurs, appelés à intervenir devant la Commission, en réponse à sa demande. Sa mission est de valider la demande de création de postes ou de prolongements de missions, demandes formulées par les différents responsables d activités et de la soumettre à la direction de l école. Le conseil d orientation Au sein de Grenoble école de management, un conseil d orientation associe les différents partenaires concernés par la vie de l école, au premier rang desquels une délégation des élus de la CCIG, mais aussi des représentants : des entreprises, de la chambre de Commerce et d Industrie de la région Rhône-Alpes, du conseil régional de la région Rhône-Alpes, du conseil général de l Isère, de la Communauté d agglomération Grenoble Alpes Métropole de la ville de Grenoble, des universités de Grenoble, de l Institut d études politiques de Grenoble, de Grenoble Institut national polytechnique,

10 10/73 et de l association des anciens élèves de l école «GEM Graduate Network» du bureau des élèves. Son rôle consiste à valider des grandes orientations de GEM et des décisions pédagogiques, afin de les rendre juridiquement opposables aux tiers. Il se réunit un fois par semestre. On notera que selon l ESC, la notion de «nombre de membres», n est pas la mesure la plus pertinente, et l école veille à la représentation des «fonctions». Ainsi, pour le comité de direction, l ESC Grenoble essaie de l ouvrir afin que «toutes les entités qui composent GEM puissent être représentées par leur hiérarchie à un niveau de proximité tel qu il garantisse de la part de cette même hiérarchie une parfaite connaissance de l ensemble des équipes de GEM». C est pour respecter cet esprit d ouverture que peuvent être invitées, ou à la demande des comités ou à leur demande, toutes les personnes dont l école pense en fonction de l ordre du jour qu elles peuvent apporter une plus-value ou, plus simplement, doivent être informées. Pour l ensemble de ces entités, l ESC Grenoble veille à respecter les exigences des organismes d accréditation. Pour tous ces comités, des relevés de décision sont systématiquement élaborés, puis soit mis sur l intranet (comité de direction), soit font l objet de comptes rendus distribués aux participants et sont à la disposition sur demande. La CCI fondateur de l école s implique donc fortement dans les structures de gouvernance Organisation et fonctionnement des principales structures de direction de l établissement. Sous l autorité du directeur général de la chambre de Commerce et d Industrie de Grenoble (CCIG), le directeur de Grenoble école de management (GEM) organise les services de l école, toutes les décisions relatives au personnel étant officialisées par la CCIG, sur proposition de la direction de l école. Le directeur de l école, ainsi que trois de ses collaborateurs : le directeur adjoint, le directeur de l administration, la directrice comptable et financière, bénéficient d une délégation de signature de la part du président de la CCIG pour l engagement des dépenses (jusqu à hauteur de HT) et la perception des recettes. En tant que service de la Chambre, l école s inscrit dans la stratégie globale, l organisation et les procédures de fonctionnement de la CCIG, tout en bénéficiant de l autonomie de fonctionnement nécessaire à l exercice de son métier dans un environnement concurrentiel. Aussi, les choix majeurs d évolution stratégique ou pédagogique font-ils l objet d un partage devant la commission «enseignement» de la chambre, qui en rend compte à l assemblée des élus de la CCIG. Le directeur de l école et/ou le directeur de l administration participent à toutes les réunions du comité de direction de la Chambre (une réunion toutes les deux semaines) et les directions supports de l école sont en relation fonctionnelle permanente avec les directions supports de la Chambre.

11 11/73 Tout ce qui se rapporte au patrimoine, aux investissements immobiliers ou aux gros investissements mobiliers relève de la direction de l administration et du patrimoine de la CCIG, dans le cadre de financements spécifiques mobilisés par la chambre La recherche de financements On constatera qu elle repose sur plusieurs moyens : Premièrement la CCI de Grenoble a créé un fonds de dotation (dans le cadre des dispositions de la loi n du 4 août 2008 de modernisation de l économie et du décret n du 11 février 2009), dénommé PRINCIP ACTIF. Ce fonds de dotation institué pour une durée indéterminée est doté de la personnalité morale (publication au journal officiel le 26 décembre 2009), et a son siège social dans les locaux de Grenoble école de management. Le premier rapport d activité de PRINCIP ACTIF établi en 2010 indique que l objectif global est de lever pour la première campagne 10 M. Or à la clôture du premier exercice (en date du 31 mai 2010), le montant des dons réellement encaissés est de Ce faible montant n est pas représentatif compte tenu de la courte durée du premier exercice (de quelques mois) et de la création toute récente de ce fonds. Les premiers résultats significatifs sont attendus à partir de La chambre rappelle qu en application de la loi de 2008 précitée, le fonds «ne peut disposer des dotations en capital dont il bénéficie ni les consommer et ne peut utiliser que les revenus issus de celles-ci». Compte tenu de la modicité des sommes collectées et des conditions restrictives de leur utilisation, la chambre s interroge sur l importance réelle de ce financement à l avenir. Deuxièmement l école a développé des activités de formation continue, comptablement regroupées sous l appellation «département des formations complémentaires» (DFC), et qui ont atteint en 2010, 19 % des ressources du groupe GEM, soit 8,6 % de l ESC. Cette activité est constituée de formations diplômantes, en temps partagé pour des salariés dans le cadre de programmes de promotion sociale, ou de séminaires de formation qualifiante inter ou intra entreprises. Troisièmement l école a développé une activité de recherche contractuelle et partenariale avec des entreprises, mais aussi avec des ministères, la région Rhône-Alpes et l Union européenne, au travers notamment de réponses à appels d offres. Cette activité représente au total 6,5 % des ressources de l école. Quatrièmement les collectivités territoriales participent à des projets. C est le cas des contributions au programme d amélioration du fonctionnement et d échanges internationaux, la participation à des programmes de recherche, ou de participations ponctuelles à des évènements de visibilité internationale. Les collectivités territoriales sont également sollicitées par la CCI de Grenoble à l occasion de chaque investissement immobilier important réalisé par l école. C est ainsi que dans le cadre de l extension de l ESC Grenoble la région Rhône-Alpes et le département de l Isère ont versé : - 2 M pour le conseil régional, - et 3,5 M pour le conseil général de l Isère.

12 12/ Le reporting des comptes de l école L école fonctionne dans le cadre d un budget qui constitue une composante du budget consolidé de la CCIG et qui est donc approuvé selon les règles propres aux établissements consulaires. La CCI de Grenoble a produit les comptes annuels (bilan, compte de résultat, annexe) de Grenoble Ecole de Management arrêtés au 31 décembre des exercices 2004 à Elle a également fourni des tableaux (succincts) retraçant l évolution globale des produits et des recettes sur la période de 2004 à Au vu de ces documents, il semble que l année 2010 enregistre des variations plus fortes des charges et produits réalisés par rapport aux prévisions initiales (13 % pour les produits en 2010 contre 7 % en 2009, 8 % en 2008 et 9 % pour les dépenses en 2010 contre 3 % en 2009, 5 % en 2008). Cette variation s explique par les baisses : des recettes provenant de la taxe d apprentissage, et des inscriptions en formation continue. Les charges de personnel (salaires et appointements, charges sociales) de GEM augmentent de 27,6 % entre 2008 et 2010 (passant de 17,7 M en 2008, 20 M en 2009 à 22,6 M en 2010) et représentent plus de 63 % de l ensemble des charges. L institution n a pas produit les comptes annuels et les budgets prévisionnels spécifiques à l ESCG pour la période de 2005 à 2010, le directeur faisant valoir que : «pour les années 2006 à 2009, les approches ne sont pas homogènes et les données ne sont pas en cohérence avec celles retenues pour les années 2010 et 2011». Pour l exercice 2010, l école n a communiqué qu une partie des ressources et des dépenses : celles concernant uniquement l ESC Grenoble. Seuls ont été fournis : le montant total des ressources directes ( ) ; celles-ci comprennent les droits de scolarité déduction faite des exonérations, les produits d inscription aux concours, les produits issus du CFA pour l apprentissage ; le montant total des charges directes ( ) ; celles-ci sont constituées essentiellement des salaires et honoraires des enseignants ainsi que des salaires des administratifs de l équipe de scolarité Grande Ecole ; elles intègrent également les fournitures pédagogiques, les locations d ordinateurs des étudiants, les dépenses de publicité ; la ventilation des charges indirectes ( ). Le directeur indique qu une approche analytique a été mise en place en Les fonctions supports, liées à l administration et à la pédagogie sont réparties par le biais de clés de répartition sur les activités de formation, dont la principale est l activité Grande Ecole. Les droits de scolarité de Sup de Co (sans Formasup) s élèvent (d après les tableaux synthétiques) à 13,734 M en 2009 (en réalisation) alors que le montant du budget primitif est de 14,745 M et celui du budget rectifié est 13,871 M, soit un écart de 1 M (près de 7 % entre les prévisions initiales et les réalisations). Le coût par formation n a pas été précisément calculé car la comptabilité analytique n apparaît pas comme faisant partie intégrante de la culture de la CCI, parce que l école est jeune, et qu elle ne souhaite pas forcément afficher les difficultés de certains programmes. A terme toutefois, elle envisage de raisonner en coût complet, par programme, par heure de cours, et par étudiant.

13 13/73 La chambre invite l ESC Grenoble à approfondir sa démarche en matière de comptabilité analytique Les relations avec les collectivités locales Depuis la création de l école, différents organismes en sont membres statutairement et participent, comme précisé supra, au conseil d orientation. C est le cas de : la chambre régionale de Commerce et d Industrie de Rhône-Alpes : un représentant ; le conseil général de l Isère : un représentant ; le conseil régional de Rhône-Alpes : deux représentants ; la ville de Grenoble : un représentant ; la Communauté d agglomération Grenoble Alpes métropole : un représentant. Le niveau de représentation des collectivités territoriales comporte ainsi un niveau régional (CRCI et conseil régional), un niveau départemental (conseil général et Grenoble Alpes métropole). Par ailleurs, l établissement noue des relations étroites avec des personnalités extérieures, (en particulier des élus, mais aussi des représentants d universités notamment au sein du conseil d orientation), comme précisé supra Le lien entre offre de formation et intérêt du développement du territoire La demande des industriels grenoblois en 1984 de créer une école de commerce pour faciliter le recrutement de jeunes cadres et pour offrir des opportunités de formation continue et de promotion sociale à leur personnel est aujourd hui satisfaite au travers des différentes formations proposées. C est la raison pour laquelle des représentants d entreprises locales sont membres du conseil d orientation La mutualisation et l insertion dans le cursus de l enseignement supérieur La région Rhône-Alpes est la seule région de France qui compte quatre écoles consulaires : Chambéry, Grenoble, Lyon, St-Etienne. Dès lors il est possible que des entreprises nationales ou régionales, soient présentes dans plusieurs conseils pédagogiques ou conseils d administration ; en particulier à Grenoble qui est la dernière école créée. Des grandes entreprises grenobloises comme HP, Schneider, STMicroelectronics, au travers de leurs implantations dans plusieurs villes de la région, peuvent avoir des activités collaboratives avec plusieurs écoles. Le risque financier de dilution, par exemple de la taxe d apprentissage, est un fait que les écoles vivent chaque année. La tradition collaborative de ces 4 écoles qui ont créé, en 1989, le club des ESC Rhône-Alpes pour coordonner leurs investissements majeurs et la sollicitation des entreprises et collectivités locales, cherche à éviter les situations concurrentielles dangereuses pour la stratégie des écoles. Cette tradition de collaboration informelle permet de connaître les nouveaux programmes lancés et permet aussi à chaque école d ajuster son portefeuille en tenant compte de l offre existante et des innovations en cours. L ESC Grenoble a pris conscience de ces risques, qu elle anticipe grâce à une organisation ad hoc.

14 14/ Les audits internes Dans le cadre de la certification ISO 9001v2008, des audits internes sont menés régulièrement. Ces audits se focalisent sur des processus de trois types : management, production, support. La procédure d audit fait partie du système de management de la qualité et donne des indications sur la fréquence, le contenu, le déroulement et le suivi des audits. Une équipe d auditeurs internes formés pour conduire ces audits en assure l opérationnalité. Des audits de suivi sont menés tous les 6 mois par un auditeur externe du bureau veritas certification. La mise en œuvre des actions correctives est comprise dans une procédure se rapportant au management de la qualité. Le suivi de ces actions est sous la responsabilité des pilotes de processus et des responsables désignés. Un suivi global est réalisé par l équipe qualité. Enfin, en tant que de besoin, d autres audits, en dehors du périmètre du système de management de la qualité, peuvent être menés sur des projets, des postes. L école n a pas fait l objet d inspections externes, bien que l ESC Grenoble délivre un diplôme habilité par le ministère de l Education nationale. De même il n y a pas eu de rapport soumis à l Agence d évaluation de la recherche et de l enseignement supérieur (AERES) sur GEM ou sur l ESCG en particulier. L école, pour laquelle les accréditations internationales représentent un axe stratégique primordial, veille à disposer d audits tant internes qu externes, aussi fréquents et précis que nécessaire Participation à d autres structures et rapprochement avec l enseignement supérieur L école est membre associé du PRES, retenu par l Etat dans l opération Campus d excellence. L école est membre de GUI+ (Grenoble université de l innovation plus, au même titre que le CEA, l université de Savoie, le Cemagref 1, le CNRS, soit en tout 14 structures). GUI+ 2 fait partie des 7 projets présélectionnés dans le cadre des IDEX (initiatives d excellence). L école est membre fondateur avec Grenoble INP et le CEA de GIANT (Grenoble Innovation for Advanced New Technologies campus mondial dédié à la recherche, à l enseignement supérieur et à l innovation centré sur la micro et la nano-électronique, l énergie, le développement durable et les biotechnologies) GIANT réunit 8 acteurs académiques et institutionnels grenoblois. 1 Originellement, centre national du machinisme agricole, du génie rural, des eaux et des forêts, le Cemagref a été fondé en 1981 pour développer le machinisme agricole et le génie rural et sylvicole. Le Cemagref est un organisme de recherche spécialisé en sciences et technologies pour l environnement. Etablissement public à caractère scientifique et technologique, il est placé sous la double tutelle des ministères en charge de la recherche et de l agriculture. 2 Le projet GUI+ a été présélectionné fin mars 2011 par le jury des IDEX (ainsi que les projets de Lyon, Toulouse, Sorbonne Universités, Bordeaux, Strasbourg, Paris Sciences et Lettres). En juillet 2011, ce projet n a pas été retenu (dans la 1 ère vague des IDEX, seuls trois projets ayant été retenus : Bordeaux, Strasbourg, Paris Sciences et Lettres) mais reste néanmoins présélectionné pour fin décembre 2011.

15 15/73 Au niveau local, l école a des conventions avec l ensemble des partenaires universitaires (université Pierre Mendes France (en droit, histoire, philosophie ), Grenoble INP, sciences politiques, université Joseph Fourier, université de Savoie). Ces conventions peuvent porter sur des doubles diplômes, la recherche Au-delà, l école a de multiples partenariats, conventions, avec de nombreux établissements publics et privés dès lors que cela entre en cohérence avec sa stratégie et est créateur de valeur pour l ensemble des parties Les liens entretenus par l école avec les autres écoles de commerce et de gestion de la région Les liens sont essentiellement ceux nourris au travers des coopérations sur des projets de recherche lorsque ceux-ci touchent à des sujets relatifs aux sciences de gestion et d ordre «général». L ESCG anime l IFC Sillon Alpin, un réseau d établissements consulaires de Rhône- Alpes (Grenoble, Chambéry, Valence, Villefontaine et Lyon), autour d un bachelor professionnalisant, déployé en alternance. Cette approche pourrait constituer une piste de développement important, confortant l ESC Grenoble dans son niveau d excellence, tout en maintenant des implantations locales pouvant être utilisées pour des formations moins ambitieuses. Quatre institutions universitaires de Rhône-Alpes (EM Lyon, IAE Lyon, Grenoble Ecole de management, IAE de Grenoble) offrent depuis 2004 un MBA (Master of Business Administration) commun à Shanghaï et diplôment chaque année environ 25 étudiants Le développement international La stratégie de développement à l international La stratégie de développement à l international est ancienne. Elle s est imposée dès le début de l école en 1984 car : toutes les écoles françaises avaient déjà commencé leur coopération internationale par les échanges d étudiants et de professeurs, beaucoup d entreprises présentes à Grenoble sont internationales dans leurs activités. L école devait donc avoir une pratique et une culture internationale développées. Aujourd hui, 1/3 des étudiants sont étrangers et représentent plus de 130 nationalités et les activités de formation continue s intéressent au commerce international. L école recense plusieurs types d interlocuteurs étrangers, à la fois académiques : (universités et business-schools étrangères avec lesquelles il y a des échanges d étudiants) et partenaires institutionnels : dans le cadre de projets financés. Par ailleurs, l école de Commerce de Grenoble développe aussi à l étranger différentes structures partenariales : des bureaux de représentation de l école à l étranger (USA, Mexique, Liban, Egypte, Inde, Chine) qui s occupent de la représentation et de la promotion de l école et de

16 16/73 ses programmes, et participent ainsi à la notoriété et à la visibilité de Grenoble. Ils auditionnent les étudiants et s occupent du suivi des anciens ; un centre des affaires internationales (CAI 3 ), en relation constante avec : les directeurs et les collaborateurs des services de relations internationales des universités partenaires - Londres, Moscou, Tbilissi, Ryad, Singapour, (signature d accords de coopérations, dont doubles diplômes et coopérations académiques, suivi des étudiants en échange, visites et accueils d homologues et/ou de professeurs, organisation ou participation à des conférences, développement de la mobilité professorale et aide à l internationalisation des différents départements) ; les organismes accréditeurs (AACSB, EFMD) et les services de coopération des consulats et des ambassades de France à l étranger (participation à des manifestations en qualité d expert, réponses à des enquêtes de qualité, participation à des salons à vocation commerciale, recherche d axes de développement tels que le recrutement d étudiants internationaux payants, la mise en place de programmes transfrontaliers) ; des agents commerciaux étrangers pour favoriser l intégration d étudiants étrangers payants ; des journaux économiques étrangers pour aider à la diffusion des articles des enseignants-chercheurs de l école. La chambre encourage l ESC Grenoble à réfléchir à l opportunité de réaliser davantage de formations à l étranger pour l avenir, compte tenu de sa notoriété maintenant acquise, et du fait du nombre important d étudiants étrangers qu elle a formés Le contenu des formations Après l acquisition des fondamentaux de gestion en 1 ère et 2 ème années, la 3 ème année comprend un semestre de cours obligatoires au caractère international. Tous les étudiants doivent avoir validé une expérience significative à l étranger au travers, selon leurs choix, d un stage, d un échange académique ou de la participation à une «summer school» proposée par l ESC. De plus, parmi les cours de spécialisation proposés aux étudiants (qui en choisissent de 10 à 12), figurent 20 modules regroupés dans l orientation Management International (tels que, Agenda global international, Droit du commerce international, Finance internationale, Gestion des risques de change et de taux, Managing cultural diversity, Common law, European Law, Enjeux économiques mondiaux, la mondialisation vue de Chine et Inde, ). Par ailleurs, les étudiants désireux d un parcours international plus marqué peuvent suivre tout ou partie de leur scolarité au sein du parcours English Track (déclinaison anglophone du programme ESC), du parcours trilingue (déclinaison du programme ESC avec des cours en anglais, en espagnol ou allemand, et en français pour quelques cours) ou encore être intégrés au programme BIB (en lieu et place de leur 1 ère année ESC), au programme MIB (en guise de 2 ème année), ou au MSc du domaine de spécialité qui les intéresse (pour leur 3 ème année). Enfin, tous les programmes de l école comportent des cours/ateliers sur le management et les relations interculturelles. 3 Le CAI s occupe de l ensemble des activités pédagogiques internationales, dont l aide au déplacement des étudiants.

17 17/ Le coût de la stratégie internationale Le coût des actions de développement international se compose : du coût de fonctionnement du service de mobilité internationale pour les professeurs et pour les étudiants, de l ensemble des frais de déplacement des professeurs dans les activités de visibilité académique internationale, des activités de prospection de nouveaux partenaires de coopération internationale, des activités d accréditations internationales (AACSB, EFMD, AMBA), des activités d accueil des délégations étrangères, l activité de communication institutionnelle internationale. Selon l école, ces activités représentent un budget annuel de k en 2010, et si on compare ces coûts avec les coûts des écoles paires (EDHEC, ESC Toulouse, University of Warwick, University of Mannheim), les dépenses de Grenoble sont inférieures en volume, à périmètre égal. Cette dépense actuelle se devrait d être plus importante (environ 8 % du budget si on fait une comparaison avec l ESC de Toulouse et l EDHEC) pour servir plus efficacement les objectifs stratégiques de l école. C est l une des raisons pour lesquelles a été mis en œuvre le fonds de dotation Les débuts de carrière à l étranger L espace «carrières» réalise une enquête d insertion annuelle qui permet de suivre à la fois la répartition géographique de l ensemble des diplômés de l école et le taux de jeunes diplômés débutant leur carrière à l international. La répartition géographique du premier emploi des diplômés de l ensemble de l école depuis 6 ans est la suivante : Année Zone Géo Amérique du Nord 3,6 % 3,9 % 4,1 % 4,9 % 5,3 % 5,0 % Europe (hors France) 11,6 % 12,1 % 12,9 % 15,5 % 15,7 % 16,4 % France 81,5 % 79,7 % 78,4 % 74,2 % 73 % 72,1 % Afrique 0,7 % 0,9 % 0,9 % 1,3 % 1,4 % 1,7 % Moyen-Orient N/A 0,2 % 0,3 % 0,4 % 0,5 % 1,0 % Asie 2,2 % 2,8 % 2,9 % 3,2 % 3,5 % 3,2 % Océanie 0,4 % 0,4 % 0,5 % 0,5 % 0,6 % 0,6 % Total à l étranger (pour le diplôme grande école) 18,5 % 20,3 % 21,6 % 25,8 % 27 % 27,9 % Total à l étranger pour les seuls mastères spécialisés Non connu 12,5 % 23 % 19 % 4,5 % Non connu Ces données correspondent selon l école, à la moyenne du secteur en France (source : conférence des grandes écoles : 16 %). Il semblerait de surcroît que le départ à l étranger ne soit qu un choix par défaut : les étudiants ne se tournent vers l expatriation qu en cas d absence d offre en France Le positionnement de l ESC Grenoble au regard des enjeux internationaux de formation Pour l ESC Grenoble, les indicateurs de réussite de la notoriété de l école à l international les plus pertinents sont : les classements internationaux,

18 18/73 la part d étudiants étrangers dans les formations, la qualité des partenaires académiques qui sont, presque tous, accrédités, la capacité de réaliser des activités continues pour des entreprises multi-nationales (Nokia, Manitowok, etc.), la qualité et la quantité de professeurs étrangers qui travaillent à l école, le nombre croissant de candidats qui répondent aux ouvertures de postes, le nombre d articles dans la presse internationale, la position du directeur, élu au niveau monde à l AACSB, ainsi que sa présidence du comité mondial de révision des critères d accréditation des écoles de management. Selon l école, le portefeuille de programmes proposés a été bâti pour pouvoir l être à l étranger. Les enseignants, le contenu des cours et le diplôme sont identiques à ceux de Grenoble. Le choix des sites se fait en fonction de : la croissance économique du pays considéré, ses besoins de formation en management, son besoin de cadres qualifiés (issus d une formation internationale) dans les entreprises, la présence d entreprises françaises et européennes dans le pays. La décision définitive pour ouvrir un site de l école à l étranger est fondée sur une évaluation approfondie de 5 critères : l environnement (politique, économique, technique, juridique, etc.) ; le marché local et la concurrence ; l adéquation avec les compétences et les ressources de l ESC Grenoble ; l équilibre financier ; le partenaire local (notoriété, réputation, infrastructures et ressources). L ouverture de la formation est conditionnée à plusieurs critères : demande des entreprises, expertise du partenaire sur le sujet, absence de concurrence avec des programmes existants. L école définit les programmes, les mêmes qu à Grenoble (même syllabus, nombre d heures de cours) et envoie ses enseignants. Or, en pratique, pour ce qui concerne la seule école supérieure de commerce (et non l ensemble des formations dispensées par le groupe), un seul site est concerné, celui de Casablanca, au Maroc. Dans ce contexte, la chambre invite l ESC à réfléchir, soit au renforcement de son développement de formations à l international, soit aux difficultés rencontrées pour assurer ce développement La scolarité à l étranger La scolarité à l étranger est une obligation du programme Grande Ecole, et doit se réaliser en 2 ème ou 3 ème année. Ces échanges peuvent prendre la forme de semestre, d année, voire de doubles diplômes. L école compte 126 institutions partenaires, mais elle met l accent sur le nombre de ces partenaires qui sont accrédités AACSB et/ou EQUIS.

19 19/73 Le tableau suivant montre le rapport existant entre le nombre de partenariats et le nombre d institutions partenaires accréditées Number of Partners EQUIS / AACSB Partners On constate donc une croissance continue des institutions partenaires de haut niveau dont la qualification est reconnue par le biais de leur accréditation. Il en est de même pour le nombre d étudiants concernés, qui est en croissance régulière. 2004/ / / / / / /11 Nombre d étudiants ESC à l étranger Nombre d étudiants étrangers à l ESC Au total, 68 accords de doubles diplômes 4 ont été signés, (dont 54 avec des universités ou écoles accréditées EQUIS et/ou AACSB) auprès d universités allemandes, américaines, britanniques, canadiennes, chinoises, japonaises, mexicaines, polonaises, suédoises et tchèques. L ESC Grenoble est, après HEC, l école qui a le plus de partenaires accrédités. L école accueille aussi de nombreux étrangers. Le diagramme les répartit entre origine européenne (au sens géographique) ou non : 4 À noter qu après HEC et l ESCP, l ESCG est l école qui propose le plus de doubles diplômes avec ces universités ou écoles source Enquête Le Point, 2010

20 20/ La communication institutionnelle La stratégie de communication institutionnelle L école fait partie des 20 premières écoles de commerce européennes, mais souhaite encore progresser. En revanche, la pérennité de sa réussite et sa stabilité sur plusieurs années ne sont pas encore établies et sont liées à : la permanence de l équilibre financier, la capacité à «séduire» les candidats multi-admissibles, la possibilité d ouvrir encore plus de programmes. Selon la direction, un délai de 5 ans serait nécessaire pour connaître la position réelle de l école dans le classement national (6 ème pour la deuxième année consécutive). L image porteuse pour l école est celle de ses spécialités académiques : le management technologique et l innovation avec la réalité scientifique et économique du territoire local. L intégration de l école dans le projet GIANT se veut l expression de l alignement de son image avec son environnement. La reconnaissance internationale ne peut se réduire à la participation à des salons organisés en Europe ou en dehors. La reconnaissance internationale est liée : à l obtention des accréditations (AACSB, EQUIS, AMBA) ; à la visibilité des enseignants, qui s obtient par leurs publications dans les meilleures revues. Pour ce faire, l école s est dotée d un schéma directeur de communication qui se fonde, d une part, sur le plan stratégique élaboré par la direction et, d autre part, sur un «Balanced Score Card» qui fait l objet, chaque année, d un bilan ainsi que d une réactualisation en fonction des éléments nouveaux tant internes qu externes à l organisation Les actions de communication institutionnelle Les actions de communication sont menées autour de deux axes : la «communication corporate» et la «communication produits». Dans le cadre de la «communication corporate 5», l objectif est d asseoir l image et le positionnement de Grenoble sur le Management de la Technologie et de l Innovation (MTI) au niveau national et international. Selon l école, cela passerait par des campagnes d affichage, des insertions publicitaires, des actions sur Internet, sur les réseaux sociaux, la mise en place de partenariats et l organisation d événements. Cela passe également par une réflexion, en cours, sur une stratégie de marques ou bien encore sur la création d un poste de communication interne, effectif à ce jour. Concernant la «communication produits», les actions portent principalement sur la participation à des salons, la réalisation de supports de promotion (fiches produits, ) et d objets promotionnels, le référencement sur Internet et la présence de l institution sur les réseaux sociaux. 5 On peut présenter les deux types de communication de la manière suivante : la communication «corporate» se rapporte à l institution, et la «produits» concerne plus spécifiquement le programme