La territorialisation des scénarios de gestion de la biodiversité

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Marie-Anne Vincent
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1 La territorialisation des scénarios de gestion de la biodiversité Xavier Poux, Jean-Baptiste Narcy, Blandine Ramain AScA Laurent Godé, Anne Philipczyk, Anne Vivier, PNRL Séminaire final DIVA avril 2011 Rennes

2 Le point de départ du projet «saltus» Un point de départ : l érosion de la biodiversité en contexte agricole Un lien avec une perte d espaces ayant des caractéristiques propres : la végétation semi naturelle Une prise en charge insatisfaisante dans l action publique Les catégories spatiales importent pour penser les politiques

3 Des concepts qui sous-tendent théories d action

4 Des concepts qui sous-tendent théories d action Une territorialisation «horizontale» Une territorialisation «verticale» TVB Infrastructures agro-écologiques, SCE VSN MFA Agriculture écologiquement intensive Prairies Saltus AOC Zones défavorisées Zones herbagères Agriculture HVN

5 Le saltus : un concept historique qui fait écho aux enjeux actuels Concept d histoire et géographie agraire Ni ager, ni silva Des complémentarités dans les flux de fertilité et la reproduction des écosystèmes Autonomie : capacité à se renouveler dans un système où la biomasse est prélevée Sols non labourés, spontanéité des processus naturels Toujours en prise avec les réalités agricoles d aujourd hui sous réserve d actualisation des catégories d usage du sol et des fonctions auxquelles il se réfère La rupture des années 1950 Qui peut contribuer à faire avancer le débat sur l intégration de la BD dans les politiques agricoles car : Correspond aux objets environnementaux convoqués par les politiques agri-environnementales

6 Fréquence des labours «nulle» SILVA (annuelle) 0 Forêt Friches Pelouses Haies pâturage Vergers extensifs 30 SALTUS (extensif) Prairies permanentes AGER PRAIRIAL Prairies artificielles Jachères 60 Vergers intensifs Prairies permanentes fertilisées Prairies temporaires 100 et + SALTUS intensifié Cultures annuelles Fertilisation azotée (Limite réglementaire PT/PP) AGER

7 La démarche L objet de la recherche : tester un processus de traduction d un concept hybride Une «mise en situation» dans le PNR de Lorraine Un ager, des saltus Un collectif représentatif des forums de production des idées lorrains Une démarche prospective Rétrospective Explicitation des représentations et des enjeux Scénarios Enseignements

8 Le paysage au début du XX ème siècle : Openfield lorrain Un saltus (extensif) cantonné aux marges du finage : 13% de SAU en STH en 1892 Légende : Céréales Jachère SILVA Pelouses calcaires Prairies permanentes 8

9 1900 9

10 Le paysage dans les années 50 : Extension des surfaces en herbe Légende : Céréales Jachère SILVA Pelouses calcaires Prairies permanentes 10

12 Le paysage au début des années 1970 Légende : Céréales SILVA Prairies intensives Pelouses calcaires Prairies permanentes 12

14 Un cadre d analyse plus précis dans l étude des relations usage des sols agricoles et biodiversité Évolution occupation du sol MEUSE autre jachères céréales PA et PT STH

15 Les enseignements de la rétrospective Une variabilité des limites et des fonctions du saltus dans le temps : une notion dynamique La rupture de l après-guerre : l effacement fonctionnel du saltus L actualité des enjeux associés au saltus, une remise en perspective Les enjeux sur l ager qui requestionnent le saltus

16 Fonctions attendues du saltus

17 La prospective de la gestion effective du saltus De quoi fait-on la prospective? Réseaux Surfaces Saltus intégré dans le fonctionnement productif de l exploitation, pratiques Saltus séparé du fonctionnement productif de l exploitation, pratiques Mosaïque ager /saltus Et pourquoi? Les fonctions du saltus à l horizon 2040 Identité, patrimoine, lien social, attractivité Biodiversité (dont auxiliaires) Paysages, cadre de vie Énergie Maintien d un élevage visible Réduction des pollutions, Qualité produit, typicité santé des exploitants Diversité des exploitations Production agricole, Extensification de l ager rentabilité, autonomie

18 Le système à considérer pour saisir l avenir du saltus Le contexte macro. Symptômes de la crise écologique. Marchés volatiles. Modèle de développement économique dominant. Évolution technologique. Changement climatique. Énergie chère. Contrôle qualité des politiques et des produits Le contexte socio-économique régional. Évolution silva. Moteur de développement économique régional. Dynamiques transfrontalières. Usages sociaux du territoire lorrain Le cadre politique. Décentralisation. PAC et régionalisation des politiques agricoles. Politique AB. Politiques filières. Politique touristique et patrimoine rural. Trames vertes et bleues. Politique énergétique. Politiques de l eau

19 Scénario 1 : une région autosuffisante, en ordre de bataille face à la crise énergétique

20 Scénario 2 : réponse technologique efficace à l urgence climatique

21 Scénario 3 : le «small is beautiful» rurbain

22 Scénario 4 : la recomposition environnementale

23 Les systèmes de production

24 Des repères quantifiés : ex. la SAU régionale en 2040 (sc. 3)

25 Les paysages (sc. 3)

26 2040 Scénario 3, small is beautifull

27 Les fonctions du saltus dans les scénarios Sc 1 - Le saltus : des légitimités monofonctionnelles Sc 2 - Le saltus : maillage des zones agricoles Sc 3 - Des saltus multifonctionnels : agronomie et demandes sociales Sc 4 Saltus : biens publics environnementaux et productifs Production d énergie : TCR, miscanthus Trame verte Production fourragère sans intrants Dans les zones d élevage Saltus : trame verte (biodiversité) L herbe : une fonction productive et identitaire Dans les zones de cultures Saltus linéaire : trame verte TCR extensif Un rôle dans le fonctionnement productif : Fertilité, auxiliaires de culture Paysage et cadre de vie Conservation de la nature Lutte intégrée dans les systèmes végétaux Continuités écologiques Alimentation animale

28 Conclusions

29 Apports et limites du saltus Un concept «décalé» et intégrateur qui suscite un débat Un potentiel de prospective Une mise en cohérence spatiale et temporelle des espaces/pratiques associés à la biodiversité Replacer les MAE dans un cadre territorial Question des moyens financiers et humains Une discussion autour de la multifonctionnalité valorisée Le saltus comme repère d évaluation

30 Apports et limites du saltus Un difficile changement d échelles Une territorialisation dans un cadre national contraint : une improbable MAE saltus! Quelles catégories statistiques pour rendre compte des multifonctionnalités du saltus? L hypothèse «point de passage obligé» invalidée Un référentiel d évaluation sociotechnique?

31 Des concepts qui sous-tendent théories d action MFA AOC TVB Infrastructures agro-écologiques VSN Agriculture écologiquement intensive Prairies? Zones défavorisées Zones herbagères Agriculture HVN

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