MEMOIRE pour l OBTENTION du Master première année Statistiques et Traitement des Données

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1 MEMOIRE pour l OBTENTION du Master première année Statistiques et Traitement des Données CONSEIL GENERAL du Puy de Dôme Service Prévention des Risques Professionnels 24 rue St Esprit CLERMONT-FERRAND Tel : Aider le service à stabiliser la gestion des équipements de protection individuelle et des vêtements de travail suite à la mise en place de nouvelles modalités de dotation et à leur intégration dans un nouvel outil informatique Maître de stage : Mme CARON Anne-Sophie - Ingénieur d Etude Parrain de stage : Mr SERLET Laurent - Responsable du Master STD HIRIBARRONDO Thomas Promotion 2010 / Juin 2011

2 SOMMAIRE Remerciements... Introduction... p01 [I] Présentation Générale... p03 I.1. Activités du Conseil Général du Puy de Dôme... p03 I.2. Organigrammes du Conseil Général... p04 I.3. Le Service Prévention des Risques Professionnels... p05 I.3.1. Son rôle au sein du CG... p05 I.3.2. Les Equipements de Protection Individuelle : un rôle majeur pour la sécurité... p06 I.4. Présentation du Logiciel EPI... p08 I.4.1. Ses objectifs... p08 I.4.2. Ses principes de fonctionnement... p09 I.4.3. Une approche par modules... p10 I.4.4. Les différents «statuts» de l EPI... p12 I.5. Objectifs et planification des tâches... p14 [II] Résultats du Recensement... p16 II.1. Constitution et explication de la base de données... p16 II.1.1. La récupération des agents concernés par le recensement... p16 II.1.2. Explication des colonnes créées dans la fiche métier... p18 II.2. Résultats obtenus... p23 II.2.1. Bilan financier... p23 II.2.2. Qualité de l information... p28 II.2.3. Statistiques descriptives sur les quantités... p28 II.3. Autres Statistiques : Test du Khi-deux... p34 II.4. Discussions sur la méthodologie... p37 II.4.1. La récupération des agents concernés par le recensement... p37 II.4.2. Explication des colonnes crées... p37 II.4.3. La récupération des agents concernés par le recensement... p37 Conclusion... p38 Bibliographie... p40 Annexes...

3 Remerciements Je remercie en premier lieu Monsieur Serres de m avoir accueilli au sein du Service Prévention des Risques Professionnels du Conseil Général du Puy de Dôme. Je remercie ensuite Monsieur Lionel Fatoux, chef du Service Prévention et Relations Sociales, ainsi que ma tutrice Madame Anne-Sophie Caron, chef du service Prévention des Risques Professionnels, de m avoir aidé et conseillé dans la structure et sur la réflexion de mon travail. Je remercie tout particulièrement Madame Christine Chavenon, adjointe de Madame Anne-Sophie Caron, pour sa disponibilité, pour toute l aide apportée sur le recensement qui fût le travail le plus conséquent de mon stage, pour la rédaction de mon rapport de stage, et pour tous les bons moments passés ensemble. Je remercie également tout le Service Prévention des Risques Professionnels avec qui je me suis bien entendu durant ces trois mois de stage. Je profite de cette page pour remercier Monsieur Laurent Serlet, responsable du Master Statistiques et Traitement des Données et tuteur de mon stage, ainsi que l ensemble des enseignants de cette filière pour leur patience et pour la qualité des cours que l on a eu. Enfin, je finirai par remercier Marouane Belmokhtar, camarade de la promotion 2009 de la licence MASS, ainsi que Mohammed Abdi-Khaire et Chloé Joyeux, camarades du master STD, pour avoir discuté avec moi de ma table de données.

4 Introduction Le Département fut créé en 1789 par décret définissant la composition de son administration et le mode d élection. Les Conseillers généraux furent élus pour la première fois en 1871, mais c est le préfet qui détenait le pouvoir exécutif départemental. La première loi de décentralisation de 1982 a permis au Département d accroître ses compétences, de devenir autonome et de s administrer librement. L application des décisions de l Assemblée départementale appartient finalement au président du Conseil général. Avec des moyens financiers, le Conseil général reçoit peu de délégation pour des compétences dites obligatoires, car de première importance, et choisit également de s investir dans d autres domaines d intervention dits «optionnels». L acte II de la décentralisation est en place depuis le 1 er janvier De nouvelles compétences ont été transférées au Conseil général, notamment en matière de voirie, d entretien et de restauration dans les collèges, mais également dans le secteur social. Ce transfert de compétences a été accompagné du transfert des personnels chargés de mener à bien ces missions qui conduit le département à un doublement de ses effectifs. En matière d hygiène et de sécurité, les collectivités territoriales sont soumises à la partie correspondante du code du travail. Celui-ci demande à chaque employeur de prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé des travailleurs (art. L du code du travail). Ces mesures comprennent des actions de prévention des risques professionnels, des actions d information et de formation, la mise en place d une organisation et de moyens adaptés. L employeur met en place des mesures sur le fondement des 9 principes généraux de prévention. Les équipements de protection individuelle (EPI) font partie de ces principes de prévention et sont appliqués au Conseil général. Afin de permettre le pilotage et la planification des actions de prévention, le Conseil général dispose d un Service Préventions des Risques Professionnels (SPRP). Pour ce qui est de la protection individuelle des agents, une gestion des EPI est en œuvre dans toutes les directions et pour tous les métiers. Une procédure de gestion des Master STD Page 1 sur 40 Juin 2011

5 équipements individuels et vêtements de travail a donc été établie et soumise à l avis du CHS (Comité Hygiène et Sécurité). Cette procédure décline les modalités de dotations individuelles (dotations initiales, dotations spécifiques et dotations complémentaires), définies dans une délibération prise par l Assemblée. Pour gérer ces dotations, un logiciel a été acheté, permettant ainsi d établir la traçabilité des EPI pour chaque agent. Ces équipements participent à la prévention des risques professionnels. Afin d améliorer la dotation de tous les agents du Conseil général, une mise à niveau des dotations était nécessaire. Pour effectuer cette mise à niveau, le Service prévention a procédé à un recensement exhaustif des dotations initiales (paquetage de base fourni à l agent pour l exercice de son métier). Ce recensement permettra d estimer les coûts, et de répondre à 3 questions : Que possède l agent en ce qui concerne la dotation initiale? Que devrait-il avoir par rapport aux fiches dotations établies pour chaque métier? Que veut-il avoir, en cas de choix entre plusieurs articles (EPI)? Mon rôle au sein du SPRP a été : D établir un état des lieux du niveau actuel d habillement et d équipement des agents nécessitant le port d EPI, De traiter les données issues des fiches de recensement, D effectuer un travail d analyse du logiciel de gestion des EPI. D'élaborer des statistiques de gestion des EPI 2009 et 2010 à l issue de ce recensement. Après avoir présenté l organisation du Conseil Général du Puy de Dôme en ce qui concerne la prévention des risques professionnels, je présenterai la méthodologie utilisée, les résultats obtenus, puis les perspectives et les évolutions possibles à l issue de mon stage. Master STD Page 2 sur 40 Juin 2011

6 I Présentation Générale I.1. Activités du Conseil Général du Puy de Dôme Elargies par les différentes lois de décentralisation, les compétences du département sont très étendues. Ses domaines d intervention sont très diversifiés et son action se situe au plus près de la vie quotidienne de ses administrés. Le tableau 1 nous présente ces compétences. Tableau I : Les compétences du Conseil Général : Séparation entre les compétences obligatoires et les compétences optionnelles Compétences Obligatoires Action sanitaire et sociale : famille, enfance, personnes âgées, handicapées ou en difficultés Collèges : accueil, hébergement et restauration des usagers, construction, entretien, fonctionnement des bâtiments Routes : construction et entretien scolaire, rénovation Transports : publics, routiers, communs. Aménagements fonciers agricoles Enseignement artistique Elaboration du schéma départemental de traitement des ordures ménagères Compétences Optionnelles Aménagement du territoire Animation économique Promotion touristique Amélioration du cadre de vie : environnement, habitat. Action culturelle Lors du vote du budget, le Conseil général fixe les taux d imposition en fonction desquels est calculée une partie de ses recettes. Une part de la taxe financière, de la taxe professionnelle, de la taxe d habitation, de la taxe sur le foncier non bâti et une part des droits de mutation alimentent le budget du Conseil général. En contrepartie des missions transférées par les lois de décentralisation, l Etat verse diverses dotations. Enfin, le Conseil général peut recourir à l emprunt. Les recettes s élèvent actuellement à 697,18 millions d euros. Master STD Page 3 sur 40 Juin 2011

7 I.2. Organigrammes du Conseil Général Depuis 2006, les aspects de fonctionnement, technique, entretien et restauration des collèges sont passés de l Etat aux collectivités territoriales, ainsi que l entretien et l exploitation des routes depuis Les personnels réalisant ces missions sont devenues des personnels de la Fonction publique territoriale. Le Conseil Général du Puy de Dôme dispose de 6 directions générales (cf. organigramme figure 1). Pour ma part, j ai travaillé dans l équipe du Service Prévention, qui fait partie de la Direction Générale des Ressources Humaines (figure 2) et du Service Prévention et Relations Sociales, dont le chef est Mr Lionel Fatoux. La Chef du Service Prévention des Risques Professionnels est Anne-Sophie Caron. Elle a été mon maître de stage durant toute la période de stage que j ai effectué au Conseil général. C est avec son adjointe, Madame Christine Chavenon, que j ai travaillé en particulier, puisqu elle est responsable de la gestion des EPI. J ai néanmoins été amené à travailler avec toute l équipe afin de récupérer les informations nécessaire pour le recensement. PRÉSIDENT du CONSEIL GÉNÉRAL Jean-Yves GOUTTEBEL CABINET DU PRÉSIDENT DGS Directeur de Cabinet Chef de Cabine Chargée de la Communication et des relations extérieures Secrétariat Général Adjoint au DGS Direction des Affaires financières (DAF) DGAD Direction générale Aménagement & Développement DGRD Direction générale Routes & Déplacements DGSAS Direction générale Solidarité & Action Sociale DGRI Direction générale Ressources Internes DGRH Direction générale Ressources Humaines DGEP Direction générale Evaluation et Projets Figure 1 : 1 er Organigramme : Celui-ci nous présente les différentes hiérarchies du CG, avec la nomination des différentes directions Master STD Page 4 sur 40 Juin 2011

8 Coordinatrice relations sociales Nicole TRUC Chef du Service Prévention et Relations Sociales Lionel FATOUX Service action sociale Service prévention, risques professionnels Service médecine préventive Responsable Julien MAGNOL Assistant social du personnel Secrétaire action sociale Christine ROUZIE Secrétaire et assistant prévention Anne-Marie OLIVON Pôle organisationnel Adjointe Christine CHAVENON Chef de Service Anne-Sophie CARON Adjoint au chef du service Christine CHAVENON Pôle technique Technicien prévention Matthieu GERARD Pôle documentaire et réglementaire Technicien prévention Mathieu LE BORGNE Secrétaire médicale du service Sylvie ROLLIN Médecin de prévention Virginie RUDEL Chef de service Lionel FATOUX Médecin de prévention Nathalie FAVROLT Assistante prévention Anne Marie OLIVON Assistant prévention Marc JOUHET Infirmière Brigitte LABOISSE Figure 2 : 2 ème Organigramme : Celui-ci nous présente le Service PReS (Prévention et Relations Sociales) I.3. Le Service Prévention des Risques Professionnels I.3.1. Le rôle du service au sein du CG Le Service Prévention des Risques Professionnels conseille, assiste et est expert en matière d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail. Le diagramme ci-dessous reprend son rôle et ses missions (figure 3). Master STD Page 5 sur 40 Juin 2011

9 Rôle Conseil, assistance et expertise en matière d hygiène, de sécurité et des conditions de travail. Missions Mission d'étude et d'analyse Mission fonctionnelle ou de conseil Mission opérationnelle Mission de liaison - AT/MP (analyse et statistiques) - Accidents et incidents matériels - Analyse des risques... - Conseil à l Autorité Territoriale - Etude des conditions de travail (visites des locaux) - Avis sur la conception de nouveaux locaux... - Formation du personnel - Registres réglementaires - Suivi des visites des Commissions Sécurité... - Services du CG - Membres du CHS, conseillers et assistants prévention, SST - INRS, CRAM, DRIRE, Inspection du travail, Figure 3 : Présentation des différentes missions du SPRP : Ce diagramme synthétise les missions principales du service I.3.2. Les Equipements de Protection Individuelle : un rôle majeur pour la sécurité Les équipements de Protection Individuelle participant à la maîtrise du risque, ils sont définis de la manière suivante, au Conseil général : les vêtements de travail protègent de l insalubrité et des salissures ; les équipements de protection individuelle (EPI) assurent une protection contre des risques spécifiques ; les vêtements complémentaires enrichissent la protection contre le froid et les intempéries. Ils participent à l amélioration des conditions de travail des agents. Les vêtements de protection sont attribués aux agents, selon des types de dotation, dans les conditions suivantes : Les personnels sont dotés de vêtements de protection selon l évaluation des risques professionnels du poste. Les dotations sont attribuées aux agents sur demande, après validation de la demande par le supérieur hiérarchique. Master STD Page 6 sur 40 Juin 2011

10 Les nouveaux arrivants, titulaires ou non, bénéficient d une première dotation dite dotation initiale à la prise de poste justifiant l équipement, enrichie de la dotation complémentaire éventuellement définie pour ce poste, et complétée si nécessaire de la dotation spécifique. La dotation initiale est définie par métier. La dotation vestimentaire complémentaire est définie par métier. La dotation spécifique est définie par activités (selon le poste de travail présentant des risques particuliers). Le remplacement des vêtements de protection s effectue dans les conditions suivantes : Les vêtements de protection de la dotation initiale et de la dotation spécifique sont remplacés à l usure, sur échange. Les vêtements de protection de la dotation vestimentaire complémentaire sont renouvelés à l initiative de l agent, par l intermédiaire d un crédit annuel de points. Les dotations sont définies par métier. Des fiches dotation EPI par métier ont été établies avec un groupe de travail issu du Comité d Hygiène et de Sécurité (CHS) et concernent une quarantaine de métiers nécessitant le port d équipements de protection. Pour la gestion opérationnelle des EPI, un groupe de gestionnaires EPI a été constitué. La répartition des gestionnaires a été établie par secteur géographique (périmètre EPI). Ce périmètre a été défini en fonction des différentes directions et services du Conseil général. Cette organisation permet une gestion des EPI par unité de gestion décentralisée. Le Service Prévention pilote les différentes actions liées à la gestion des EPI. Les gestionnaires EPI, utilisateurs d'un logiciel EPI acquis en 2009 spécifiquement pour une meilleure gestion des équipements individuels, gèrent les EPI au sein de leur unité de gestion décentralisée. Le SPRP s appuie sur ce réseau de gestionnaires EPI pour gérer les demandes, commandes, livraisons et distributions de ces vêtements. Les échanges (pour Master STD Page 7 sur 40 Juin 2011

11 problème de taille) et les retours pour renouvellement sont également effectués par ce réseau, utilisateur du Logiciel. Ils travaillent avec un logiciel de gestion EPI qui permet d assurer une traçabilité complète depuis la demande de l agent jusqu à la fin de vie de l EPI. Pour certains équipements, il y a constitution dans le service d un stock de «consommables». Les articles du stock sont disponibles à tout moment pour les agents. Le stock est reconstitué grâce à une commande annuelle dédiée aux consommables (gants, masques ou bien encore les combinaisons jetables). I.4. Présentation du logiciel I.4.1. Ses objectifs Les objectifs du logiciel EPI sont les suivants : Informatiser la gestion des EPI et des vêtements de travail Décentraliser la gestion des EPI par «Périmètre EPI» Améliorer le suivi et la traçabilité des demandes Automatiser la création des bons de commandes Gérer l attribution des EPI (gestion par points, par dotation) Développer la vision prospective en dotation (aspect budgétaire) Définition du Périmètre EPI : Le «périmètre EPI» est l entité de base du système à voir comme une Unité de Gestion Décentralisée (UGD). Il s agit donc d une unité autonome en matière de gestion des EPI avec un «stock livrable» qui lui est propre, un gestionnaire, un responsable et des agents qui y sont rattachés. Remarque : Les périmètres sont indépendants les uns des autres (pas d échange d articles entre stock) Master STD Page 8 sur 40 Juin 2011

12 I.4.2. Ses principes de fonctionnement Le Logiciel EPI ressemble fortement à une base SQL : il est présenté sous forme d ateliers, permettant de classer les différentes étapes de la demande et de la commande des différents EPI. Principaux Acteurs : 1. Gestionnaire du périmètre EPI : Le gestionnaire EPI est responsable de la saisie des demandes dans son périmètre (les agents ne saisissent pas directement leur demande dans le système). Il organise au sein de son périmètre la «campagne de collecte» des demandes afin d éviter la démultiplication des commandes. Après avoir saisi l ensemble des demandes de son périmètre, il envoie les bons de commande générés automatiquement en validation. Il assure la réception de la commande ainsi que la distribution des articles auprès des agents. 2. Responsable du Périmètre EPI : Les responsables de périmètre doivent valider les demandes ainsi que les commandes de leur périmètre. 3. Service Prévention : Le Service Prévention administre le système (gestion des utilisateurs, gestion des droits, ) et gère principalement les modules de paramétrage du système à savoir, les fiches Agents, Fournisseur, Article et Dotation. Le service prévention gère également l envoi des commandes au fournisseur de manière centralisée. Principales Actions (hors paramétrage) Indépendamment du paramétrage global du logiciel, voici l ordre logique des actions pour effectuer une demande et passer une commande : Saisie de la Demande d Attribution et de Renouvellement des EPI Validation de la Demande Création automatique des Bons de Commandes Fournisseur (BCF) Master STD Page 9 sur 40 Juin 2011

13 Validation des Bons de Commandes Edition des Bons de Commandes Réception des Livraisons Distribution des Articles (mise en dotation auprès des agents) I.4.3. Une approche par modules La solution est organisée autour de 7 modules qui enregistrent chacun des informations spécifiques. Fiche AGENT Un programme de reprise automatique récupère la liste des agents depuis l application gérée par les Ressources Humaines (SIRH). Les agents sont rattachés à un «périmètre EPI» ainsi qu à un métier et des activités (intérêt pour les dotations). Périmètre EPI Métier (pour les dotations initiales et complémentaires) Activités (pour les dotations spécifiques) Fiche FOURNISSEUR Ce module enregistre les données liées au fournisseur, notamment les marchés (lots) obtenus par ce fournisseur ainsi que les différentes informations nécessaires à l édition du bon de commande (adresse, contact commercial). N de marché Fiche ARTICLE Ce module gère un véritable catalogue des articles disponibles suite à l attribution des marchés. Les articles sont caractérisés par un fournisseur, un numéro de marché, une référence fournisseur ainsi qu une référence interne au CG. Les tailles disponibles sont indiquées dans un tableau avec le prix correspondant (le prix peut différer en fonction de la taille). La valeur de l article en nombre de points est également indiquée. Référence CG Taille Master STD Page 10 sur 40 Juin 2011

14 Fiche DOTATION Les fiches dotations rassemblent un certain nombre d articles qui pourront être attribués à un agent en fonction de son métier (dotation initiale), de ses activités (dotation spécifique) ou de son nombre de points (dotation complémentaire à points). Des alternatives entre articles peuvent être gérées dans une fiche dotation. Dotation Initiale (fonction du métier) Dotation Complémentaire (par métier / en fonction des points) Dotations spécifiques (fonction des activités) Demande d Attribution et Renouvellement La demande est saisie par un gestionnaire EPI au profit d un agent demandeur (l agent doit être enregistré dans le module agent et doit appartenir au périmètre du gestionnaire). Le motif de la demande permet de saisir les articles demandés en fonction des fiches de dotation ou manuellement. Après saisie de la demande, celleci est ensuite validée par le responsable du périmètre EPI. La validation d une demande génère la création d une fiche par article demandé. Ces articles, s ils ne sont pas en stock, sont intégrés automatiquement à un bon de commande. Bon de commande Fournisseur Les bons de commandes fournisseur (BCF) sont créés de manière automatique en fonction des demandes validées. Les BCF sont générés de manière distincte en fonction des 3 informations suivantes : Fournisseur N de marché Périmètre EPI Après validation ; les BCF (liés à un périmètre) peuvent être regroupés pour éditer une commande globale. L étape de livraison permet d accuser réception de la marchandise. Master STD Page 11 sur 40 Juin 2011

15 Fiche de suivi de la vie de l EPI Le module «Suivi de l EPI» enregistre automatiquement une fiche par article demandé. Ce module assure la traçabilité de l EPI de la demande à la commande et à sa mise en dotation auprès d un agent. Les EPI sont caractérisés par leur statut explicité ci-dessous : Référence CG Taille Périmètre EPI Statut I.1.4 Les différents «statuts» de l EPI 1 Commande en cours de validation Le besoin a été identifié et validé via une demande (dotation initiale / spécifique, demande de renouvellement). Les articles ont été créés et insérés dans un bon de commande (BCF). La commande n a pas encore été validée. 2 - Commandé en attente de livraison La commande a été passée auprès du Fournisseur. 3 -En stock - réservé L article a été livré par le fournisseur ; il est entré en stock mais il est réservé pour attribution auprès d un agent identifié (via sa demande) 4 - Mis en dotation / Distribué L article a été attribué et distribué à un agent 5 - Fin de vie - Hors service La vie de l article est terminée pour différentes raisons possibles (date de renouvellement / péremption / perte / vol / détérioration) Master STD Page 12 sur 40 Juin 2011

16 Tableau III : TABLEAU SEQUENTIEL DES ACTIONS Acteur 1 Gestionnaire EPI Nom de l étape Saisie d'une demande MODULE CONCERNE Demande - Commentaire 2 Responsable du Périmètre 3 Service Prévention 1 ère Validation UGD de la demande 2 ème Validation centralisée de la demande Demande Demande Statut de l'epi : 1 Demande en cours de validation APRES VALIDATION CENTRALISEE DE LA DEMANDE : Création des EPI (module Suivi des EPI) Intégration des EPI dans un ou plusieurs bons de commande par Fournisseur Périmètre EPI 4 Gestionnaire EPI 5 Service Prévention 6 Service Prévention Saisie de la Commande Validation centralisée de la Commande Edition du Bon de Commande Commande Commande Statut de l'epi : 1bis - En attente saisie commande Après avoir saisie toutes les demandes pour son périmètre, le Gestionnaire EPI «libère» les bons de commande pour les envoyer en validation Aucun effet sur l état des EPI Le Service Prévention peut regrouper à cette étape, différentes commandes de plusieurs périmètres afin de constituer une commande groupée globale pour le fournisseur. Commande Cela permet de gérer : 1 commande globale => 1 facture fournisseur mais n bons de livraison aux différents périmètres 7 Gestionnaire EPI Livraison de la commande Commande Statut de l'epi : 2 en attente de livraison» Le Gestionnaire EPI accuse réception de la livraison : si des articles sont manquants, il peut les marquer comme tels. Statut de l'epi : 3 en stock 4 en stock réservé 8 Gestionnaire EPI Distribution de l'article Demande Une fois la commande livrée, les articles peuvent être remis à l agent demandeur ; c est l étape de distribution Distribution partielle ou totale : les articles informatiquement en stock peuvent être remis aux agents. Statut de l'epi : 5 distribué Le portail d'accueil illustrant le fonctionnement du logiciel avec les différents modules est situé dans l Annexe 1. Master STD Page 13 sur 40 Juin 2011

17 I.5. Objectifs et Planification des tâches Le tableau III permet, dans un premier temps, de répondre à plusieurs questions concernant le contexte, les limites de mon étude et la méthodologie utilisée. Tableau III : Le QQOQCCP : Cet outil qualité de base permet de résumer, de cadrer les différents objectifs, ainsi que de présenter le contexte de mon stage Qui? Quoi? Où? Quand? Comment? Combien? Pourquoi? Tout le service Prévention des Risques Professionnels est concerné par ce travail. Les responsables sont le chef de service Mr Fatoux Lionel et ma tutrice Mme Caron Anne-Sophie. Aider le SPRP du Conseil Général à stabiliser la gestion des EPI et des vêtements de travail suite à la mise en place de nouvelles modalités de dotation et à leur intégration dans un nouvel outil informatique : Etablir l état des lieux du niveau actuel d habillement et d équipement des agents devant porter des EPI Travail d analyse du logiciel de gestion des EPI Constater les écarts suite au recensement Elaborer les statistiques de gestion des EPI 2009 et 2010 Au sein du SPRP Le stage se déroule du 4 avril au 4 juillet 2011, soit 3 mois. Il contribue à la formation continue du Master 1 STD (Statistiques et Traitement des Données). Saisie manuelle pour le recensement. Utilisation d Excel, (SAS?), du logiciel EPI (base Access). Modèle de régression pour estimer le coût? 7 personnes sont concernées au quotidien dans ce travail, sachant que tous les agents et tous les gestionnaires sont des acteurs. Le budget est de pour le réapprovisionnement des EPI. Améliorer le logiciel EPI dans le long terme, diminuer les conséquences d accidents éventuels et les coûts. Une partie des résultats sera intégrée dans le document unique. La constitution de la base de données a été la tâche la plus longue. Le temps consacré au traitement et à l interprétation a été relativement restreint. Le diagramme de Gantt permet de visualiser les différentes tâches exercées durant mon stage (Tableau IV et figure 4). Master STD Page 14 sur 40 Juin 2011

18 Tableau IV : La description des tâches : Ce tableau nous montre la durée des différentes tâches effectuées durant le stage Tâches Durée (en semaines) A : Compréhension du logiciel 1 B : Création de la base de données 2 C : Constitution de la base de données à travers le logiciel EPI et les fiches de recensement 6 D : Modification de la base de données 1 E : Paramétrage du logiciel 2 F : Résultats et Statistiques 2 G : Rédaction du rapport de Stage Durée A B C D E F G Tâches Figure 4 : Le Diagramme de GANTT : La création et la constitution de la base de données constituent les tâches les plus longues. Ce sont les tâches B et C Master STD Page 15 sur 40 Juin 2011

19 II - RESULTATS DU RECENSEMENT II.1. Constitution et explication de la base de données II.1.1. La récupération des agents concernés par le recensement Dès mon arrivée au conseil Général, j ai été accueilli par Matthieu Gerard, technicien prévention, qui m a donné une première approche du Logiciel EPI. Celui-ci nous a permis de récupérer l ensemble des agents concernés. Il a fallu faire un filtre sur les agents encore présents, ainsi que sur les métiers concernés, puis nous avons transféré les résultats dans un tableau Excel. Les agents sont au nombre de 788 en incluant tous les métiers concernés par le recensement. Si on calcule la moyenne arithmétique, pour cette série discrète, du nombre d agents que nous avons par métier, on trouve avec la formule suivante : 1. Moyenne = 23,18 agents par métier, soit 23 agents. On constate également que l étendue est importante (elle est de 398). Grâce à la formule de la dispersion autour de la moyenne, on peut déterminer notamment l écart moyen : 2. Ecart Moyen = 30,29 soit un écart moyen de 30 agents. La dispersion est relativement importante. Les agents des routes ont un important effectif, ce métier comporte plus de 50% des agents concernés : ce sera le métier le plus onéreux en ce qui concerne le rattrapage de la dotation initiale. Le tableau V nous présente ces différents résultats. Master STD Page 16 sur 40 Juin 2011

20 Tableau V: Visualisation des métiers concernés et du nombre d agents correspondants : Les agents des routes représentent la classe la plus nombreuse Métiers Nombre d agents concernés Manager Stratégique 6 Manager Territorial 40 Assistant Administratif Technique 40 Chargé d Accueil 2 Assistant Informatique utilisateur 0 Agent d Entretien 9 Agent d Entretien Laboratoire 0 Gardien 12 Magasinier Fournitures 2 Magasinier Archives 2 Gestionnaire du Parc de Véhicules 1 Imprimeur Reprographe 1 Chargé d Affaires Foncières et immobilières 10 Gestionnaire Entretien et Exploitation des Routes 94 Chargé d Opérations Routières 55 Chargé d Etudes Routières 6 Agent des Routes 398 Agent des Travaux Publics et Forestiers 14 Agent de Valorisation des Espaces Verts 7 Chargé d Opérations Bâtiments 7 Agent de Maintenance 1 Agent de Maintenance Atelier 10 Agent de Maintenance Atelier Electricien 0 Chargé de l Assistance Technique des Stations d Epurations 6 Médecin 1 Médecin de Prévention 0 Infirmier 5 Technicien de Laboratoire 2 Agent de Bibliothèque 27 Agent de Classement 16 Agent de Numérisation 5 Manutentionnaire des Expositions 4 Adjoint Responsable Pôle Entretien et Exploitations 3 Responsable Pôle Entretien et Exploitations 2 Moyenne 23,18 Ecart Moyen 30,29 Master STD Page 17 sur 40 Juin 2011

21 II.1.2. Explication des différentes colonnes créées dans les feuilles «métier» Le fichier Excel est composé d une première feuille où les critères suivants sont représentés comme suit : - 1 ère colonne : Nom de l agent - 2 ème colonne : Prénom de l agent - 3 ème colonne : Métier de l agent - 4 ème colonne : Direction Générale - 5 ème colonne : Un lien hypertexte permettant de renvoyer à la fiche métier de l agent - 6 ème colonne : Les remarques sur le recensement Remarque : il aurait été judicieux de codifier ces remarques afin de les transformer en variables qualitatives, pour pouvoir éventuellement les traiter. De ce fait, cette colonne est inexploitable statistiquement actuellement. Les agents sont représentés sur les lignes. J ai attribué une couleur pour les agents dont le recensement a été fait (la couleur verte pour les agents dont le recensement a été cohérent, et la couleur orange pour les agents dont le recensement semble erroné : cela a permis de filtrer sur les couleurs). Il y a une feuille Excel par métier, et les équipements en colonne. Pour chaque EPI, nous avons les quantités actuelles (déclarées dans les fiches de recensement ou dans le logiciel EPI), les quantités manquantes (déduites par rapport aux fiches de dotation initiale du métier), et les prix calculés en fonction de la quantité manquante et du prix unitaire de l EPI. Puis on calcule le coût du rattrapage de la dotation initiale pour cet agent. Parfois, les agents ont le choix dans les équipements de la dotation initiale. J ai donc introduit la notion de prix minimal et de prix maximal dans le recensement (figure 5) 3-01 / 3-02 / 3-03 / 3-04 / 3-06 Les chaussures Quantité actuelle Quantité manquante? Prix HT estimé minimal Prix HT estimé maximal somme 4-02B Parka type 4 en 1 HV Quantité actuelle Quantité manquante? Prix HT estimé Coûts estimés HT Minimal Maximal Différentiel Figure 5: Estimation des quantités manquantes et des coûts par agent : Un agent a le choix parmi quatre références de chaussures basses. Ainsi, un prix minimal et un prix maximal sont dégagés, en fonction de la paire de chaussure qui lui sera fournie Master STD Page 18 sur 40 Juin 2011

22 Dans chaque feuille métier, j ai intégré également une rubrique sur ce que l agent souhaiterait avoir lorsque celui-ci a le choix entre plusieurs EPI. J ai inscrit les différentes tailles des agents, ainsi que les quantités qu ils souhaitent avoir (figure 6) Pour remplir cette table, je me suis basé sur les déclarations des agents et des gestionnaires dans les fiches de recensement et sur la traçabilité des commandes du logiciel EPI. Taille Haut Bas Gants Pieds XL L EPI Figure 6 Estimation de ce que possède l agent : On inscrit les différentes tailles de l agent, puis on inscrit le nombre d EPI qu il souhaite acquérir pour le rattrapage de sa dotation initiale Cependant, ces informations ne sont pas toujours complètes, car il existe deux types de fiches de recensement : (a) L une se base sur ce dont l agent dispose en équipements de la dotation initiale (b) L autre se base sur ce que l agent demande en rattrapage de la dotation initiale Ce sont deux notions différentes qui ne nous donnent pas la même information. Le cas (b) permet de connaître les souhaits de l agent, et donc de remplir cette partie du tableau. En revanche, le cas (a) ne le permet pas. Par conséquent, j ai voulu repérer les déclarations aberrantes contenues dans ce tableau. Le but premier des EPI est de diminuer le nombre d accidents liés au travail et d améliorer la sécurité. Le Conseil Général doit s assurer que tous les agents sont équipés quand cela a été identifié comme nécessaire. Le fait de leur attribuer un EPI manquant permet de tendre vers le respect des obligations de sécurité, vers la satisfaction de l agent, et de tendre vers l amélioration continue dans le cadre d une démarche qualité. Je me suis posé un certains nombre de questions : Quelle est la qualité de l information en ce qui concerne leur souhait? Comment repérer les déclarations erronées? Master STD Page 19 sur 40 Juin 2011

23 J ai créé un certain nombre de colonnes que nous présente le tableau VI. Tableau VI : Qualité de l information sur ce que voudrait avoir l agent : Ces colonnes m ont servi à dégager une information sur la fiabilité du recensement, en ce qui concerne le souhait des agents Qualité de l information sur ce que voudrait avoir l agent Colonnes Interprétation Fonction Excel utilisée Taille EPI Global Les coûts sont-ils nuls pour l agent? 1 er test 2 ème test Cette colonne attribue un 1 si l agent a renseigné au moins une de ses tailles Cette colonne attribue un 1 si l agent a renseigné au moins un des EPI qu il désirait La colonne Global fait la somme de la colonne taille et EPI On attribue un 1 si les coûts sont nuls, ou si la différence entre le coût maximal et minimal (Différentiel) est nulle On attribue un 1 si la colonne «Global» =1 et si la colonne «les coûts de l agent sont-ils nuls pour l agent?» = 1 On attribue un 1 si la colonne «Global»=2 et si la colonne «les coûts de l agent sont-ils nuls pour l agent?» = 1 =SI(ET ) =SI(ET ) =SOMME( ) =SI(OU ) =SI(ET ) =SI(ET ) La colonne «global» permet dans sa finalité d obtenir un pourcentage de gens qui ont renseigné leur taille ou les EPI qu ils désiraient avoir, par rapport aux agents qui ont fait le recensement. Les colonnes «Les coûts sont-ils nuls pour l agent?», «1 er test» et «2 ème test» permettent de déterminer le biais, exprimé lui aussi en pourcentage. J ai attribué des couleurs en fonction des valeurs obtenues. Les interprétations sont multiples : Si Global = 0 : L agent n a pas fait son recensement L agent n a besoin de rien, et il est entièrement équipe en dotation initiale L agent n a pas suffisamment renseigné sa fiche Master STD Page 20 sur 40 Juin 2011

24 Si Global = 1 : L agent n a pas renseigné ses tailles, ou ce qu il souhaitait avoir Si Global = 2 : L agent a renseigné sa fiche de recensement sur ce qu il souhaitait avoir Si la colonne Global = 0 et la colonne Les coûts sont-ils nuls pour l agent? = 0 : L agent a fait son recensement, mais n a pas renseigné les informations sur ce qu il voudrait. Si la colonne Global = 0 et la colonne Les coûts sont-ils nuls pour l agent? = 1 : L agent n a peut-être pas fait son recensement, ou bien il a fait son recensement mais il lui manque uniquement des EPI imposés en dotation initiale. Cependant cet agent aurait dû renseigner sa taille sur les EPI manquants. Si Global = 1 et Les coûts sont-ils nuls pour l agent? = 1 : Si l agent a rempli la colonne EPI, alors que les coûts pour cet agent sont nuls, il y a soit une erreur de la part de l agent, ou bien une erreur de saisie de ma part. J ai colorié ces lignes en violet sur Excel afin de repérer les agents où il y aurait une erreur. Si Global = 2 et Les coûts sont-ils nuls pour l agent? = 1 : L agent a rempli les colonnes taille et EPI, alors que les coûts pour cet agent sont nuls, il y a soit une erreur de la part de l agent, ou bien une erreur de saisie de ma part. De même, j ai colorié ces lignes en violet sur Excel afin de les repérer les agents où il y aurait une erreur. Master STD Page 21 sur 40 Juin 2011

25 J ai attribué les couleurs suivantes : Rouge si nous sommes à moins de 50% des agents qui ont renseigné ces informations dans leur recensement Orange si nous sommes entre 50% et 75% Vert si nous sommes à plus de 75% De plus, en réalisant la somme de la colonne «1 er test» et «2 ème test», on peut avoir un pourcentage sur les agents qui ont une fiche de recensement aberrante en ce qui concerne leur souhait. La figure 7 permet de visualiser l allure du tableau Excel. Agent des Routes : Qualité de l'information sur ce que voudrait avoir l'agent Taille EPI Global Les Coûts sont-ils nuls pour l agent? 1 er test 2 ème test % 1%. Figure 7 : Estimation de l information sur ce que voudrait avoir les agents des routes : Ce tableau nous montre le résultat pour les agents des routes Remarque : Un pourcentage élevé n implique pas forcément un bon résultat. Ces résultats ne donnent pas d informations sur les coûts. Une fois le recensement terminé, des résultats se sont dégagés sur les quantités actuelles, les quantités manquantes, et sur les coûts. Toutes les fiches de recensement ont été classées par ordre alphabétique. A mon départ, ces fiches pourront se retrouver plus facilement afin de faire les modifications nécessaires Master STD Page 22 sur 40 Juin 2011

26 II.2. Résultats descriptifs obtenus II.2.1. Bilan financier Tous les résultats suivants sont basés sur les 78,6 % du recensement total. Lorsque tous les agents auront donné leur réponse, les coûts seront plus élevés. Actuellement, certains métiers ne génèrent aucun coûts (figure 8) car : L agent n a pas rempli sa fiche recensement Le métier de l agent n est pas renseigné dans le logiciel EPI Pourcentage des métiers qui génèrent des dépenses et de ceux qui n'en génèrent aucunes pour le rattrapage de la dotation initiale 9 % 38 % 53 % Pourcentage de métiers générant des dépenses : 18 métiers Pourcentage des métiers concernés ne générant aucunes dépenses, et pour lesquels les agents n'ont pas fait le récensement 13 métiers Pourcentage des métiers concernés ne générant aucunes dépenses car aucun agent n'est renseigné dans le logiciel en ce qui concerne son métier : 3 métiers Figure 8 : Pourcentage des métiers générant des coûts : Comme le montre le graphique, 53% de métiers concernés génèrent des coûts Suite au recensement, j ai donc pu déterminer le coût minimal et maximal, par métier et par direction. Tous ces coûts sont présentés dans le tableau VII. De ce tableau découlent les figures 9, 10 et 11. Les couleurs attribuées pour la colonne «métiers» regroupent les métiers qui génèrent les mêmes coûts. J ai représenté quatre graphiques par tranches de prix, afin que les résultats soient visibles. La figure 9 permet de visualiser les résultats du tableau VIII pour les métiers manager territorial, chargé d opérations routière, agent Master STD Page 23 sur 40 Juin 2011

27 de maintenance atelier, agent de bibliothèque et agent de classement. Les autres histogrammes, pour la représentation graphique des autres métiers, sont présents dans l Annexe 2. De même, les couleurs définies dans la colonne «direction générale» regroupent les métiers par direction. Seuls les métiers agent d entretien et manager territorial comportent des agents appartenant à plusieurs directions. Les coûts minimum par direction son représentés dans la figure 10, et les coûts maximum dans l Annexe 3. Tableau VII : Présentation des coûts par métier et par direction générale : Direction Générale Métiers Coût minimal et maximal par métiers Coût minimal et maximal par métier et direction DGRD Responsable Pôle Entretien et Exploitation 90,77 101,21 90,77 101,21 DGAD Magasinier Archives 323,67 666,10 323,67 666,10 DGRI Magasinier Fournitures 375,74 401,64 375,74 401,64 DGAD Manutentionnaires des Expositions 378,70 693,14 378,70 693,14 DGAD Agent de numérisation 591,64 635,74 591,64 635,74 DGRD Chargé Affaires Foncières et Immobilières 518,91 518,91 518,91 518,91 DGRD Chargé Etudes Routières 944, ,96 944, ,96 DGRI / DGAD Agent Entretien 980, ,58 DGRD Adjoint Responsable Pôle Entretien et Exploitation 1 021, , , ,64 DGRI Agent Valorisation Espaces Verts 1 040, , , ,02 DGRI Agent de Maintenance Atelier 1 344, , , ,34 DGRI Gardien 1 518, , , ,53 DGAD Agent de Classement 3 065, , , ,32 DGAD Agent de Bibliothèque 3 198, , , ,82 DGRD Chargé Opérations Routières 4 837, , , ,36 DGRD / DGAD / DGRI / DGSAS Manager Territorial 6 576, ,75 DGRD Gestionnaire Entretien Exploitation des Routes , , , ,34 DGRD Agent des Routes , , , ,84 DGRD 5470, ,43 DGRI 542,6 661,6 DGAD 1544, ,3 Master STD Page 24 sur 40 Juin 2011

28 Bilan financier général du recensement , , , , , , , , ,39 Coût Minimal Coût Moyen Coût Maximal Différentiel Figure 9 : Visualisation des coûts pour 78,60% du recensement effectué : Le différentiel s élève à ,39. Cette valeur représente les économies possibles. Ces coûts sont susceptibles d augmenter Bilan financier du recensement (3) 8 000, , , , , ,00 Coût Minimal Coût Maximal Différentiel 2 000, ,00 - Manager Territorial Chargé Opérations Routières Agent de Maintenance Atelier Agent de Bibliothèque Agent de Classement Métiers Figure 10 : Représentation du coût minimal et maximal par métier : Cinq métiers sont représentés dans cet histogramme Master STD Page 25 sur 40 Juin 2011

29 Répartition du Budget Minimal par Direction Générale 5 % 3 % 92 % DGRD : ,41 DGAD : 9 102,33 DGRI : 4 822,15 Figure 11 : Répartition du budget minimal par direction générale : 92% du budget minimal est destiné pour la DGRD Je me suis permis de réaliser une boîte à moustaches afin de visualiser la répartition des coûts moyens par agents. J ai réalisé la figure 12 seulement pour les agents des routes et pour les gestionnaires et exploitation des routes, car ce sont les plus onéreux pour le rattrapage de la dotation initiale. La boîte à moustaches permet de visualiser les extremums, le 1er quartile, le 3ème quartile et la moyenne. Le 1er quartile sépare les 25 % inférieurs des données, et le 3ème quartile sépare les 75 % inférieurs des données. Ce graphique donne les informations relativement rapidement pour ces deux métiers. Master STD Page 26 sur 40 Juin 2011

30 Prix par Agent Répartition des coûts moyens par agents pour les métiers les plus onéreux 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 773,62 659,11 495,54 457,76 331,98 337,65 227,36 227, ,21 Agent des routes Gestionnaire et Exploitation des routes Figure 12 : Boîte à moustaches sur les coûts moyens par agents : La plupart des coûts sont situés dans le rectangle, c'est-à-dire entre le 1 er et 3 ème quartile D après le graphe, la différence ente le 3 ème quartile et le 1 er quartile nous donne l écart interquartile. En réalité, il s agit d un critère de dispersion. Nous avons : Agent des routes : 495,54 227,36 = 268,18 Gestionnaire Exploitation des routes : 457,76 227,82 = 229,94 50% de nos données se situent entre le 1 er et 3 ème quartile. Master STD Page 27 sur 40 Juin 2011

31 II.2.2. Qualité de l information Je n ai pas représenté l ensemble des métiers qui génèrent des coûts dans le tableau VIII, car certains métiers comportent trop peu d agents Tableau VIII : Pourcentage d information sur ce que veulent les agents : Ces résultats apportent une légère information. Le pourcentage d information erroné reste relativement bas % de qualité de l information sur ce que veulent les agents Le pourcentage des Le pourcentage d information Métiers traités agents qui ont donné une information erroné Manager Territorial 40 % 6 % Agent Entretien 50 % 0 % Gardien 44 % 0 % Gestionnaire Entretien Exploitation des Routes 64 % 4 % Chargé Opérations Routières 20 % 3 % Agent des Routes 63 % 1 % Agent Valorisation Espaces Verts 43 % 7 % Agent de Maintenance Atelier 28 % 0 % Agent de Bibliothèque 27 % 0 % A titre d exemple, pour le métier agent des routes, 63% des agents qui ont fait le recensement ont donné au moins une information sur leur taille de vêtement, ou sur les EPI qu ils souhaitent obtenir. Parmi ces 63%, seulement 1% (soit 6 agents) ont probablement mal fait leur recensement. II.2.3 Statistiques descriptives sur les quantités Les résultats présentés doivent être facilement lisibles, ce qui est la principale difficulté. Pour débuter, on rappelle, par métier, les EPI de la dotation initiale, ainsi que les quantités définies (Tableau X). Dans un second temps, on précise le nombre d agents qui sont concernés par le recensement, ainsi que les agents ayant répondu (figure 13). Master STD Page 28 sur 40 Juin 2011

32 Tableau IX : Quantités définies pour les agents des routes EPI Quantités définies par Agent Casque forestier 1 Coquille anti-bruit / Bouchons d oreilles moulés 1 Lunette de protection / Surlunette 1 Parka HV 1 Gilet matelassé HV 1 Veste de pluie HV 1 Pantalon de pluie HV 1 Gilet de signalisation HV 1 Tee-Shirt HV / Polo HV 3 Gants 2_03 1 Gants 2_04 1 Veste + Pantalon / Veste + Cotte / Combinaison 3 Chaussures de sécurité basses 1 Chaussures de sécurité hautes 1 Bottes de sécurité 1 Effectifs Agent des Routes Nombre d'agents concernés Nombre d'agents ayant répondu Figure 13 : Présentation des effectifs des Agents des routes : La plupart des agents des routes ont fait leur recensement Les tableaux X et XI ont permis de définir les histogrammes des quantités possédées et des quantités à rattraper (figures 14 et 15), ainsi que le camembert des EPI utilisés et à rattraper (figure 16). Master STD Page 29 sur 40 Juin 2011

33 Tableau X : Nombre d EPI utilisés par les agents des routes : Ce tableau sert de légende pour les références EPI des histogrammes EPI Référence Nombre d'epi utilisés Casque forestier 1_ Coquille 1_23 53 Bouchons d'oreilles moulés 6_ Lunettes de protection 1_ Surlunette 1_34 35 Parka HV 4_02B 237 Gilet intérieur HV 4_02Bis 205 Veste de pluie HV 4_08B 149 Pantalon HV 4_09B 139 Gilet de signalisation 4_10B 253 Tee-shirt HV 4_06B 169 Polo HV 4_07B 141 Gants 2_03 2_ Gants 2_04 2_ Veste 4_01B 4_01B 333 Combinaison 4_03B 4_03B 140 Cotte à bretelle 4_04B 4_04B 33 Pantalon 4_05B 4_05B 529 Chaussures basses 3_01 71 Chaussures basses 3_ Chaussures basses 3_03 27 Chaussures basses 3_04 64 Chaussures basses 3_06 1 Chaussures hautes 3_ Chaussures hautes 3_ Bottes de sécurité 3_ Tableau XI : Nombre d EPI à rattraper par les agents des routes : Ce tableau sert de légende pour les références EPI des histogrammes EPI Référence Nombre d'epi à rattraper Casque forestier 1_ Coquille / Bouchons d'oreilles moulés 1_23 / 6_ Lunettes de protection / Surlunette 1_27 / 1_ Parka HV 4_02B 130 Gilet intérieur HV 4_02Bis 161 Veste de pluie HV 4_08B 216 Pantalon HV 4_09B 235 Gilet de signalisation 4_10B 126 Tee-shirt HV ou polo HV 4_06B / 4_07B 786 Gants 2_03 2_ Gants 2_04 2_ Veste+pantalon / Cotte+pantalon / Combinaison 4_01B+4_05B / 4_04B+4_05B / 4_03B 378 Veste 4_01B 4_01B 239 Cotte à bretelles 4_04B 6 Pantalon 4_05B 31 Chaussures basses 3_01 / 3_02 / 3_03 / 3_04 / 3_ Chaussures hautes 3_11 / 3_12 92 Bottes de sécurité 3_ Master STD Page 30 sur 40 Juin 2011

34 Quantités Agents des routes : Nombre d'epi utilisés _ _ _04 1_27 1_ _02B _02Bis 4_08B 4_09B 4_10B _06B 4_07B 2_03 2_04 4_01B 4_03B 140 4_04B 33 4_05B 3_ _02 3_ _ _ _11 3_12 3_22 Figure 14 : Histogramme des quantités possédées : Ce graphique permet de visualiser l état des lieux, et servira d aide à la prise de décision Master STD Page 31 sur 40 Juin 2011

35 Quantités Agents des routes : Nombre d'epi à rattraper _21 1_23 / 6_04 1_27 / 1_34 4_02B 4_02Bis 4_08B 4_09B 4_10B 4_06B / 4_07B _03 2_04 4_01B+4_05B / 4_04B+4_05B / 4_03B _01B 4_04B 4_05B 3_01 / 3_02 / 3_03 / 3_04 / 3_06 3_11 / 3_ _22 Figure 15 : Histogramme des quantités à rattraper : De même, ce graphique permet de visualiser l état des lieux, et servira d aide à la prise de décision Nombre EPI utilisés / à rattraper 49% 51% Quantités d'epi utilisées : 3923 Quantités d'epi à rattraper : 3699 Figure 16 : Présentation des effectifs des Agents des routes : La plupart des agents des routes ont fait leur recensement Master STD Page 32 sur 40 Juin

36 Les figures 17, 18 et 19 permettent d affiner les quantités disposées par les agents pour les EPI à choix multiple. Nombre Agents pour rattrapage Tee-Shirt HV / Polo HV EPI à rattraper 1 EPI à rattraper 2 EPI à rattraper 3 EPI à rattraper 72 Figure 17 : Nombre d agents pour rattrapage Tee-shirt / Polo : 202 agents ont 3 équipements à rattraper Nombre Agents pour rattrapage Veste + Pantalon / Veste + Cotte / Combinaison EPI à rattraper 1 EPI à rattraper 2 EPI à rattraper 3 EPI à rattraper Figure 18 : Nombre d agents pour rattrapage Veste + Pantalon / Veste + Cotte / Combinaison : 33 agents ont 3 équipements à rattraper Master STD Page 33 sur 40 Juin

37 Nombre Agents pour rattrapage Veste / Combinaison / Cotte / Pantalon Veste à rattraper 2 Vestes à rattraper 3 Vestes à rattraper 1 Pantalon à rattraper 2 Pantalons à rattraper 3 Pantalons à rattraper 1 Cotte à rattraper Figure 19 : Nombre d agents pour rattrapage Veste + Pantalon / Veste + Cotte / Combinaison II.3. Autres Statistiques : le test du Khi-Deux Suite aux statistiques descriptives élémentaires dégagées, je me suis permis de tenter une application du test du Khi-deux. J ai étendu une réflexion sur le métier des agents des routes, car il s agit du métier le plus onéreux pour le conseil Général en ce qui concerne le rattrapage de la dotation initiale. Mais c est également le métier qui comporte le plus d agents. Avec ce test, j ai voulu savoir s il y avait une corrélation (un lien) entre la possession d un équipement déterminé, et la direction dans lequelle l agent se situe. Cette réflexion peut s appliquer pour tous les équipements de la dotation initiale du métier «Agent des Routes». Pour ma part, j ai réalisé le test sur l équipement de la parka haute visibilité (référence 4_02B). Le tableau XII nous présente le nombre d agents par direction générale. Master STD Page 34 sur 40 Juin

38 Tableau XII : Présentation du nombre d agents par direction : le nombre d agents est supérieur à 50 dans toutes les directions Direction générale Nombre d agents DRD Sancy 77 DRD Clermont Limagne 92 DRD Val d Allier 56 DRD Livradois Forez 62 DRD Combrailles 65 On considère plusieurs populations auxquelles on associe le même ensemble de critères qualitatifs, l'hypothèse à tester est l'indépendance entre la population d'appartenance de l'individu et la valeur des critères. On pose l hypothèse : HO : Il n y a pas de lien entre la direction générale des agents, et la possession ou non de la Parka haute visibilité L'hypothèse affirme que le fait de connaître la direction générale d'un agent des routes n'influence pas la valeur des différents critères (1 parka / 0 parka). J ai obtenu les résultats suivants (tableau XIII). Tableau XIII : Nombres réels d agents par direction qui possèdent une parka ou non : on arrive à un total de 352 Etude sur les Agents des Routes Quantités possédés 1 Parka 0 parka Total DRD - Sancy DRD - Clermont-Limagne DRD - Val d'allier DRD - Livradois Forez DRD - Combrailles Total On peut constater que l'effectif total de chaque colonne correspond à 2-1 = 1 variables indépendantes tandis que celui de chaque ligne correspond à 5-1 = 4 variables indépendantes, ce qui conduit à 4 x 1 = 4 degrés de liberté. Master STD Page 35 sur 40 Juin

39 Si on se donne un risque de se tromper égal à 5 %, la valeur critique trouvée dans la table du Khi-Deux est de 9,49. Le tableau XIV nous donne les effectifs théoriques. Les données correspondantes sont obtenues en remplaçant la valeur de chaque cellule par le produit du total de sa colonne, divisé par le total général, et multiplié par le total de sa ligne. Tableau XIV : Calculs théoriques d agents par direction qui possèdent une parka ou: les totaux restent inchangés Etude sur les Agents des Routes Hypothèses 1 Parka 0 parka Total DRD - Sancy 49,4 27,6 77,0 DRD - Clermont-Limagne 59,1 32,9 92,0 DRD - Val d'allier 36,0 20,0 56,0 DRD - Livradois Forez 39,8 22,2 62,0 DRD - Combrailles 41,7 23,3 65,0 Total 226,0 126,0 352,0 Le calcul du Khi-deux (tableau XV) des données s'effectue en remplaçant le terme relatif à chaque cellule par la quantité : Tableau XV : Le calcul du Khi-deux χ² : Ce calcul nous donne 12,3103 Etude sur les Agents des Routes Khi-Deux 1 Parka 0 parka Total DRD - Sancy 1,1692 2,0928 3,2620 DRD - Clermont-Limagne 0,0002 0,0003 0,0005 DRD - Val d'allier 1,0000 1,8000 2,8000 DRD - Livradois Forez 1,1618 2,0829 3,2447 DRD - Combrailles 1,0765 1,9266 3,0031 Total 4,4077 7, ,3103 La distance calculée étant supérieure à la distance critique 9.49, avec un risque de se tromper égal à 5%, on peut dire qu il doit y avoir un lien entre la direction d un agent et le fait qu il possède une parka haute visibilité. Seulement, il est difficile de savoir quelles sont les directions influentes. Master STD Page 36 sur 40 Juin

40 Il convient de rappeler que ce résultat se base sur une table de données qui contient du biais. Cette partie permet d éveiller la curiosité sur le fonctionnement du test du Khi-deux, et de présenter pour l équipe une partie statistique explicative de façon ludique. Cependant, elle ne permet pas de répondre aux objectifs de mon stage. Pour cela, il faut établir une problématique bien précise. II.4. Discussions sur la méthodologie II.4.1 Support de recensement Le travail de recensement s'est effectué avec pour support une fiche de recensement préétablie à mon arrivée au Conseil général. En effet, le stage s'étalant sur 3 mois, il était difficile d'envisager la conception d'une fiche de recensement, l'envoi puis le traitement des données en retour, dans le temps imparti. La fiche de recensement proposée aux agents ne comportait pas certaines données qui se sont avérées manquantes lors du dépouillement des fiches revenues. En effet, au lieu de cibler les articles du recensement, des champs de commentaires laissés libres au destinataire ont été difficiles d'exploitation. II.4.2.Champs de données Excel Une meilleure séparation des directions et services aurait été souhaitable afin d'avoir une vision plus affinée lors de l'exploitation des données statistiques. En effet, les Directions générales, directions et services étaient souvent regroupées. Un travail en urgence a du être nécessaire afin d'affiner les résultats statistiques jusqu'au service de l'agent II.4.3. Durée du stage La période de stage prévue étant trop restreinte, il a manqué un travail important d analyse du logiciel de gestion des EPI du CG63. - Faire un bilan des solutions livrées par rapport au cahier des charges initial et aux besoins d aide à la gestion à la vue du fonctionnement du Conseil général - Étudier et proposer des paramétrages ou évolutions possibles du logiciel ; rechercher d autres solutions de gestion (logiciel ou développement interne) Master STD Page 37 sur 40 Juin

41 Perspectives et Conclusion Suite au recensement les objectifs suivants ont été atteints : Données saisies du niveau d équipement des agents. Rapport de synthèse du niveau d équipement, Chiffrage des besoins (en quantité et en coût financier) pour rattraper le niveau d équipement défini dans les dotations initiales. Au vu de ces éléments il est désormais possible au service prévention de : Poursuivre la saisie du niveau d équipement initial pour ceux qui n'ont pas encore remis leur fiche de recensement Proposer un plan d actions intégrant les contraintes budgétaires du Conseil général. Etablir un rapport statistique de gestion des EPI sur les deux années 2009 et 2010 permettant une projection du quantitatif (financier et nb d articles prévisionnels à commander) des EPI les 4 années suivantes du nouveau marché. Proposer des pistes globales d amélioration du fonctionnement et de la qualité des dotations en EPI et vêtements de travail. Ces points résultent en fait de la confrontation des dotations définies en première intention à la réalité de l exercice professionnel et des utilisateurs. D améliorer la pertinence de l utilisation de la fiche EPI. Le niveau métier pourrait être laissé au profit du niveau d activité qui est le plus proche de la réalité d exposition aux risques professionnels. Réaffecter certaines références d EPI ou de vêtements de travail dans la dotation spécifique. Modifier certaines références d EPI ou de vêtements de travail (article non adapté) : soit par une autre référence du marché actuel ; soit par recherche en dehors du marché. Corréler les dotations définies aux résultats de l évaluation des risques professionnels, dont la démarche est centrée sur les activités. Master STD Page 38 sur 40 Juin

42 Les trois mois passés au sein du SPRP ont été très enrichissants et bénéfiques. Ils m ont permis d appliquer mes connaissances en matière d organisation de travail, de porter des réflexions sur le travail réalisé (la collecte des données et le traitement). De plus, l ambiance au sein de l équipe m ont permis de travailler dans de bonnes conditions. Il a été malgré tout difficile de réaliser des statistiques autres que descriptives. Les problématiques de mon stage et mes connaissances actuelles en statistiques ne me le permettaient pas. Cependant, les résultats obtenus ont été utiles pour le service : des perspectives se sont dégagées, et ainsi, de nouveaux objectifs ont été définis et de nouvelles missions pourront être réalisées par le service. Master STD Page 39 sur 40 Juin

43 Bibliographie Documents : «Support de formation des nouveaux arrivants» : document interne au conseil Général et au SPRP «Dexia DS Formation» : L animateur Hygiène et Sécurité Livres : «Comprendre et réaliser les tests statistiques avec R: Manuel pour les débutant» par Gaël Millot, édition de Boeck. «La prévention des risques professionnels : du Document Unique an plan d actions» par Pascale Mercierca et Catherine Pinatel, édition anact. «Manuel des diligences normales de sécurité», par Jean Morvan, édition P Sites Internet : Master STD Page 40 sur 40 Juin

44 ANNEXES

45 Annexe 1 Le portail permet d accéder aux différents modules composant la solution de gestion des EPI.

46 Prix Magasinier Fournitures Magasinier Archives Chargé Affaires Foncières et Immobiières Agent de numérisation Manutentionnaires des Expositions Responsable Pôle Entretien et Exploitation Prix Prix Annexe 2 Bilan financier du recensement (1) 2 000, , , ,00 Coût Minimal Coût Maximal Différentiel 1 200, ,00 800,00 600,00 400,00 200,00 - Agent Entretien Gardien Chargé Etudes Routières Agent Valorisation Espaces Verts Adjoint Responsable Pôle Entretien et Exploitation Métiers Bilan financier du recensement (2) Coût Minimal Coût Maximal Différentiel Métiers Bilan financier du recensement (4) , , ,00 Gestionnaire Entretien Exploitation des Routes Agent des Routes , , , , ,00 - Coût Minimal Coût Maximal Différentiel

47 Annexe 3 Présentation des coûts maximum par direction exprimés en pourcentage : Répartition du Budget Maximal par Direction Générale 6 % 3 % 91 % DGRD : ,69 DGAD : ,42 DGRI : 6 409,13

48 Annexe 4 Présentation du PDCA : Plan : Act : Poser le problème Evaluer, contrôler Analyser la situation Recherche de solution Do : Check : Mettre en œuvre Mettre en œuvre les solutions retenues les solutions retenues retenues SMQ Amélioration continue N.B : La méthode PDCA est une démarche cyclique d amélioration en matière de qualité qui consiste, à la fin de chaque cycle, à remettre en question toutes les actions précédemment menées afin de les améliorer. PDCA tire son origine des premières lettres des mots qui la composent : Plan-Do-Check-Act. Ces derniers peuvent être interprétés tel qu il suit : Plan : Préparer, Planifier ; Do : Développer, réaliser, mettre en œuvre ; Check : Contrôler, vérifier ; Act : Agir, ajuster, réagir. Cette méthode a été rendue populaire suite à sa présentation au Nippon Keidanren dans les années 50 par le célèbre statisticien William Edwards Deming. Deming illustre le principe PDCA par une roue qui sera ensuite baptisée : La roue de Deming.

49 Annexe 5 Note explicative pour les fichiers Excel : Le fichier Excel «petit bilan» permet de récupérer les agents par métier qui ont fait leur recensement, en utilisant des filtres successifs. Ce fichier a été utile afin d envoyer un mail aux gestionnaires et aux agents qui n ont pas fait leur recensement. Pour cela j ai fait un tri sur Excel par couleur : Les couleurs jaune et verte Les agents qui ont bien fait leur recensement Les couleurs mauve te orange Les agents qui ont fait leur recensement, mais pour qui j ai attribué des remarques La couleur blanche Les agents qui n ont pas fait leur recensement Le fichier Excel «recensement 2011 définitif» établit le bilan du recensement réalisé. Nous avons un premier onglet intitulé «recherche», puis un onglet par métier. Tous les coûts ont été déterminés dans ces onglets, pour 78,6% du recensement réalisé, ainsi que toutes les statistiques descriptives concernant les quantités actuelles et manquantes des agents. Le même code couleur a été attribué pour les agents que pour le fichier «petit bilan».

50 Annexe 6 A2009.C.3.04 République Française DEPARTEMENT du PUY-de-DÔME DELIBERATION du CONSEIL GENERAL REUNION du MOIS de MARS 2009 SEANCE du VENDREDI 27 MARS 2009 RESSOURCES HUMAINES Modalités de dotation des agents du Conseil général en vêtements de protection N 3.04 du bordereau Séance présidée par Monsieur Jean-Yves GOUTTEBEL Président du Conseil général Etaient présents : M. Jean-Yves GOUTTEBEL, Mme Pierrette DAFFIX-RAY, M. Claude BOILON, Mme Annie CHEVALDONNÉ, M. Jacquie DOUARRE, Mme Patricia GUILHOT, M. Jean-Claude FOURNIER, M. Gérard BETENFELD, M. Michel BARRETTE, Mme Dominique GIRON, M. Maurice MESTRE, M. Bernard SAUVADE, M. Bernard AUBY, M. Gilles BATTUT, M. Maurice BATTUT, M. Roland BLANCHET, M. Gilbert BONNEFOY, Mme Dominique BOSSE, M. Jean-Jacques BOURNEL, M. Jean-Marc BOYER, M. Michel BRAVARD, M. Alain BRESSON, M. Gérard CARTAILLER, M. Robert CHABAUD, M. Luc CHAPUT, M. Michel CHARASSE, M. Jean-Luc COUPAT, M. Yves-Serge CROZE, M. Jean-Claude DAURAT, Mme Nadine DÉAT, M. Alain ESCURE, M. Alain FAURE, M. Bernard FAVODON, M. Yves FOURNET-FAYARD, Mme Marie-Gabrielle GAGNADRE, M. Lionel GAY, M. Michel GIRARD, M. Eric GOLD, M. Claude GRAULIERE, M. Pierre GUILLON, Mme Mireille LACOMBE, Dr Claudine LAFAYE, M. Serge LESBRE, M. Bernard LESCURE, Mme Sylvie MAISONNET, M. François MARION, Mme Laurence MIOCHE, M. Lionel MULLER, M. Alain NÉRI, M. Bertrand PASCIUTO, M. Daniel PEYNON, M. Jean PONSONNAILLE, M. Christophe SERRE, M. Luc TIXIER, M. Bernard VEISSIÈRE, M. André WILS, M. Jean- Claude ZICOLA. Absents ou excusés : Mme Michèle ANDRÉ, M. Alain BROCHET, M. Jean-Pierre DECOMBAS, M. Alexandre POURCHON. Vu les dispositions du code général des collectivités territoriales (troisième partie) et en particulier son article L , Vu la Directive Européenne 89/656/CEE du 30 novembre 1989, Vu les articles R4321-4, R à R , du code du travail, Vu la délibération n 8.15 du Conseil général du 30 avril 2002, Vu les dispositions du règlement intérieur de l'assemblée départementale, LE PRÉSIDENT AYANT PRÉALABLEMENT EXPOSÉ Jusqu à la fin de l année 2008, deux fonctionnements coexistaient dans la collectivité pour la gestion et les modalités de dotation des agents en équipements de protection individuelle (EPI) et vêtements de travail : celui du Conseil général, acté par la délibération susvisée du 30 avril 2002 et celui concernant les agents intégrés venant de la Direction départementale de l'equipement. Les deux systèmes doivent être harmonisés et améliorés, les principes de gestion et d attribution n étant plus adaptés à la situation actuelle. 2 A2009.C.3.04 Vu le disponible financier : Crédits inscrits Crédits affectés ou engagés Crédits disponibles Dépense proposée Disponible 0 Sur proposition du Président du Conseil général, Après en avoir délibéré en séance publique, le quorum étant atteint, LE CONSEIL GÉNÉRAL DU PUY-DE-DÔME DÉCIDE à l'unanimité des suffrages exprimés, - de définir comme suit, les vêtements de protection pour les agents du Conseil général :

51 1. les vêtements de travail protègent de l insalubrité et des salissures ; 2. les équipements de protection individuelle (EPI) assurent une protection contre des risques spécifiques ; 3. les vêtements complémentaires enrichissent la protection contre le froid et les intempéries. Ils participent à l amélioration des conditions de travail des agents. - d'attribuer des vêtements de protection aux agents des services du Conseil général dans les conditions suivantes:. Les personnels sont dotés de vêtements de protection selon l évaluation des risques professionnels du poste.. Les dotations sont attribuées aux agents sur demande, après validation du chef de service.. Les nouveaux arrivants, titulaires ou non, bénéficient d une première dotation dite «dotation initiale» à la prise de poste justifiant l équipement, enrichie de la dotation complémentaire éventuellement définie pour ce poste, et complétée si nécessaire de la dotation spécifique.. La dotation initiale est définie par métier. Elle est validée par le chef de service, le médecin de prévention, le responsable du service hygiène et sécurité, et approuvée par le comité d'hygiène et de sécurité.. La dotation vestimentaire complémentaire est définie par métier. Elle est validée par le chef de service, le médecin de prévention, le responsable du service hygiène et sécurité, et approuvée par le comité d'hygiène et de sécurité.. La dotation spécifique est définie selon le poste de travail présentant des risques particuliers. Elle est validée par le chef de service, le médecin de prévention, le responsable du service hygiène et sécurité, et approuvée par le comité d'hygiène et de sécurité. 3 A2009.C de remplacer les vêtements de protection dans les conditions suivantes :. Les vêtements de protection de la dotation initiale et de la dotation spécifique sont remplacés à l usure, sur échange.. Les vêtements de protection de la dotation vestimentaire complémentaire sont renouvelés à l initiative de l agent, par l intermédiaire d un crédit annuel de points. La présente délibération annule et remplace la délibération n 8.15 du Conseil général du 30 avril Transmission au Représentant de l'etat N A43F1B80-DE le 07/04/2009 Publication le 07/04/2009 Notification le DELIBERATION CERTIFIEE EXECUTOIRE Clermont-Ferrand, le 07/04/2009 P/le Président du Conseil général, Signé : Jean-Yves GOUTTEBEL Le Président, Jean-Yves GOUTTEBEL

52 L e Service Prévention des Risques Professionnels du conseil Général du Puy de Dôme conseille, assiste et est expert en matière d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail. En ce qui concerne la sécurité, ce service utilise notamment un outil informatique (appelé logiciel EPI) permettant d établir la traçabilité des équipements de protection individuelle. Mon rôle a été d'établir le recensement de ces équipements, de traiter les données issues des fiches de recensement, de dégager des statistiques descriptives et, suite à une analyse, de contribuer à l amélioration du logiciel. Une partie des résultats du recensement seront intégrés dans le document unique. Ce stage s est déroulé dans le cadre du secteur public, avec une adaptation et une initiation au monde professionnel. C est une expérience où la méthodologie ne m a pas été imposée, et où l on peut comprendre que ce travail passe avant tout par l observation, la patience, la communication, l imagination et la curiosité. T he Occupational Risk Prevention Service of the General Council of Puy de Dome advises, assists and is an expert on hygiene, safety and working conditions preventive actions and safety training for the various agents. Concerning safety, this service uses including computer software (called software EPI) to establish the traceability of personal protective equipment. My role is to establish the identification of the equipment, to process the data from the census forms, to generate descriptive statistics and, following an analysis, to help improve the software. A portion of the census will be integrated into the single document. This course takes place in the public sector, with an adaptation and an introduction to the professional world. It is an experience where methodology is not always fixed, and it s easily to understand that this job is a human experience, with observation, patience, communication, imagination and creation. Thomas Hiribarrondo Stagiaire Statistiques et Traitements des Données Conseil Général du Puy de Dôme Service Prévention des Risques Professionnels 24 rue St Esprit63033 CLERMONT-FERRAND

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