CAFÉ GENRE N 2 Planification et Budgétisation Sensible au Genre : partage des expériences Cameroun Mali Sénégal

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1 Mali Sénégal CAFÉ GENRE N 2 Planification et Budgétisation Sensible au Genre : partage des expériences Mali Sénégal SALLE DE CONFÉRENCE, ONU FEMMES, YAOUNDÉ JEUDI 24 AVRIL 2014 À 14H30 Invités : - Monsieur E. Strafort Pedie, Chef de Cellule de Suivi, Secrétariat Général du Ministère de l Economie, de la Planification et de l Aménagement du Territoire (MINEPAT) du - Madame Marie Njeng II Ngo Yap, Inspecteur des Services, Ministère des Finances (MINFI) - Madame Anne Atangana Etemé, Adjointe au Maire de la commune Obala au - Monsieur Thierno Mountaga Sall de la Mairie de la commune de Louga au Sénégal Modérateurs : - Madame Annette Coly, Chef de Coopération de l Ambassade de l a République fédérale d Allemagne au - Monsieur Clemens Schroeter, Chef de Coopération de la Délégation de l Union européenne au MINPROFF

2 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Le est un pays de l Afrique Centrale avec une population de 19,4 millions habitants dont 50,6% de femmes en Bien qu en situation de paix relative, le pays abrite plus de réfugiés et demandeurs d'asile. Le est doté d abondantes ressources naturelles avec un taux de croissance estimé à 4.9 % en Pourtant l indice de développement humain est parmi les plus faibles au monde (0.49). Le taux de pauvreté est passé de 40.1% en 2001 à 39.9% en 2007 dont 55% de ruraux (ECAM, 2007). La pauvreté a augmenté en milieu rural et se situait à 55% et trois régions du pays ont des taux de pauvreté supérieurs : Extrême Nord (65.9%), Adamaoua (53%), Nord-Ouest (51 %), Est (50,4%). Les femmes sont les plus touchées par la pauvreté : 52% des membres des ménages pauvres sont des femmes, la moitié ayant moins de 15 ans. Ainsi, l indice d inégalité de genre résultant des inégalités dans trois dimensions du développement humain (santé de la reproduction, autonomisation et marché de travail) était de en 2012 (1 étant le point d inégalité total). Pour accélérer la réduction des inégalités de genre dans le pays, le Chef de l'etat a donné des instructions pour l intégration du genre dans une lettre circulaire de sorte à assurer une meilleure Planification et Budgétisation Sensible au Genre (PBSG). Plusieurs départements ministériels se sont engagés à une réduction des écarts en matière de genre au sein de leur département comme le MINFI, le MINEPAT, le MINPROFF et le MINSANTE au niveau institutionnel et le MINATD au niveau des collectivités territoriales décentralisées. Le a renforcé les capacités des cadres nationaux sur la planification et budgétisation sensible au Genre qui est aussi inscrite dans la Loi des Finances. Depuis quelques temps, le pays a entamé l élaboration d une stratégie nationale sur la PBSG sous la coordination du MINEPAT, en lien avec le MINFI et le MINPROFF. Le Ministère du commerce a inscrit une ligne budgétaire d appui à la lutte contres les écarts de genre dans son budget-programme et certaines communes ont démarré l application de la PBSG au niveau local. Il faut aussi noter l existence d une politique nationale Genre devant guider les initiatives de développement en faveur de la réduction de ces inégalités. Comme le, le Mali et le Sénégal ont compris l importance de la planification et de la budgétisation sensible au Genre pour un développement durable et équitable. Au Mali, la planification et budgétisation sensible au genre est considérée comme un outil important d orientation du développement dans le cadre stratégique de réduction de la pauvreté. Pour une mise en œuvre effective de la politique nationale sur le Genre, le Mali a élaboré une stratégie nationale de planification et de budgétisation sensible au genre, des guides méthodologiques aux niveaux national et décentralisé. Un pool national de formateurs et de plaidoyer sur la PBSG a été mis en place sous l égide du Ministère de l Economie et des Finances. Depuis 2011, des rapports Genre sont produits et annexés à la Loi des Finances indiquant les engagements de chaque département ministériel à la réduction des écarts de Genre ainsi que l affectation des ressources financières. Au Sénégal, le Programme «Gender Equitable Local Development» (GELD) mis en œuvre par la Mairie de Louga a permis une mobilisation accrue des ressources pour la mise en œuvre des infrastructures sensibles au genre, un accès accru des femmes rurales aux instances de prise des décisions et une amélioration des conditions de vie de plusieurs femmes et hommes ruraux ainsi que le renforcement du leadership féminin au niveau local. Le GELD à Louga a aussi été un outil utile pour le développement équitable de la commune qui est citée en exemple dans le pays.

3 Ainsi, la PBSG est un outil au service de la réduction des inégalités de Genre utilisé par ces trois pays aux niveaux national et local. Plus qu un simple processus, cette approche de développement au genre entre dans le cadre des Déclarations de Paris et de Busan notamment sur la révision des modalités de gestion de l aide pour plus de qualité et d efficacité pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement des Nations Unies. Pour une meilleure compréhension des trajectoires de ces trois pays et des résultats atteints, la deuxième édition du Café Genre se consacrera au partage d expériences Sud-Sud et à la capitalisation des processus de PBSG au Mali, au Sénégal et au aux niveaux national et décentralisé. 2. OBJECTIFS La deuxième édition du Café Genre a pour objectif de conduire une réflexion sur la problématique de planification et budgétisation axées sur le genre en s appuyant sur les expériences vécues par trois pays d Afrique subsaharienne tout en mettant en relief les effets concrets et majeurs induits par cette approche de développement dans l avancement de l égalité de genre et la construction d une société plus juste et équitable. De manière spécifique, il s agira de : Permettre aux participants d approfondir leurs connaissances sur l approche de planification et budgétisation sensible au genre ; Partager les expériences du Mali, du Sénégal et du, les leçons apprises et les bonnes pratiques pour une capitalisation des acquis; Identifier les obstacles qui empêchent la prise en compte effective et efficace de la perspective genre dans les politiques, programmes, projets et budgets de développement ; Susciter/capitaliser les initiatives innovantes de chaque pays dans la perspective d une amélioration des politiques et pratiques en matière de PBSG. 3. LIEU ET DATE Yaoundé, salle de conférences de ONU Femmes, jeudi 24 avril 2014 à 14h30 précises. 4. FORMAT ET INTERVENANTS Les travaux de la deuxième édition du Café Genre seront conduits en deux séquences : La première séquence portera sur le niveau institutionnel à travers le partage des expériences du Mali et du sur la prise en compte du genre dans les politiques, programmes et budget nationaux. Elle bénéficiera des interventions d un Représentant d ONU Femmes et de Monsieur E. Strafort Pedia, Chef de Cellule de Suivi, Secrétariat Général du Ministère de l Economie, de la Planification et de l Aménagement du Territoire (MINEPAT) du ainsi que - Madame Madame Marie Njeng II Ngo Yap, Inspecteur des Services, Ministère des Finances (MINFI). La modération sera assurée par Monsieur Clemens Schroeter, Chef de Coopération de la Délégation de l Union européenne au.

4 La seconde séquence portera sur le niveau local et confrontera les expériences du Sénégal et du sur l intégration du Genre dans les processus de décentralisation et de gouvernance locale. Elle bénéficiera des interventions d un Représentant de la Mairie de la Commune de Louga au Sénégal et par Madame Anne Atangana Etémé, Adjointe Maire de la Commune d Obala au. La modération sera assurée par Madame Annette Coly, Chef de Coopération de l Ambassade de l a République fédérale d Allemagne au. Avant les deux séquences, Son Excellence, Madame Abena Ondoa, née Obama Marie Thérèse, Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille (MINPROFF), procèdera à l ouverture avec un discours introductif de cette deuxième édition. Au terme des travaux, une synthèse sera faite par Madame Rachelle Djangone Mian, Représentante d ONU Femmes au. Cette synthèse portera sur les leçons apprises des pays et mettra un accent particulier sur l importance de la PBSG dans l opérationnalisation de la politique nationale Genre au. Les participants recevront tous un dossier informatif et les intervenants procèderont à des présentations orales selon le programme présenté ci-dessous. 5. PARTICIPANTS Une soixantaine de personnes invitées sont attendues à cette édition. Il s agira des : Autorités administratives et politiques Ambassades Partenaires Techniques et Financiers bi/multilatéraux Agences du Système des Nations Unies Les élus (Sénateurs, Députés, Maires) Responsables des Organisations de la Société Civile Membres du Groupe Consultatif de la Société Civile auprès d ONU Femmes (GCSC)

5 GENRE CAFE AU CAMEROUN PLANIFICATION ET BUDGETISATION SENSIBLE AU GENRE : PARTAGE DES EXPERIENCES ENTRE CAMEROUN MALI - SENEGAL PROGRAMME INDICATIF Salle de conférences, ONU Femmes Jeudi 24 avril 2014 à 14h30 précises HORAIRE ACTIVITE RESPONSABLE 14H15-14H30 Arrivée et accueil des invités ONU Femmes Arrivée et accueil des Intervenants et du ONU Femmes Modérateur Arrivée et accueil de Mme le Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille ONU Femmes MINPROFF 14H30-14H40 Discours d ouverture du Genre café 2 Mme le Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille SEQUENCE 1 : Prise en compte du genre dans les politiques, programmes et budget nationaux 14H40-14H50 Introduction à la thématique et des intervenants Chef Coopération Délégation UE 14H50-15H10 La PBSG au niveau stratégique : Exemple du MINFI/MINEPAT 15H10-15H30 La PBSG au niveau stratégique : Exemple du ONU Femmes Mali y compris Film documentaire 15H30-16H00 Echanges avec les participants et conclusions Chef Coopération Délégation UE SEQUENCE 2 : Intégration du genre dans les processus de décentralisation et de gouvernance locale 16H00-16H10 Introduction à la thématique et des intervenants Chef Coopération Allemagne 16H10-16H30 Expériences de la PBSG dans la commune de Commune de Louga Louga-Sénégal 16H30-16H50 Expériences de la PBSG dans la commune Maire Commune d Obala d Obala- 16H50-17H20 Echanges avec les participants et conclusions Chef Coopération Allemagne 17H20-17H30 Clôture et résumé des key points Représentante d ONU Femmes Fin des travaux et photo de famille