Les SIG et le développement durable de l eau et de l assainissement. l dans les villes

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1 Les SIG et le développement durable de l eau et de l assainissement l dans les villes Jean-Lucien Seligmann Int l utilities GIS consultant jlseligmann@cegetel.net 115 Rue Brancas Sevres France tel: +33 (0) mobile: +33 (0) Skype ID: jeanlucien Les services d eau des villes des pays en voie de développement sont souvent en crise: Taux de desserte faible (souvent moins de 50% de la population) Mauvais niveau de service (souvent quelques heures tous les 3 ou 4 jours) Pertes d exploitations récurrentes Assainissement inexistant ou déficient Aucun instrument fiable de suivi des actions 1 2 Pour y remédier, les bailleurs de fonds ont de vastes programmes d investissement Coût t initial d un d SIG: moins de 0,5% de la valeur du patrimoine Schéma directeur pour planifier au mieux l évolution à moyen et long terme et définir les capex / opex. Plan d investissement dans l infrastructure pour étendre et renforcer les infrastructures (réseaux, usines) Assistance technique à l exploitation pour tendre vers un équilibre économique de fonctionnement dans la durée. Suivi d indicateurs de performances 5% du coût de renouvellement annuel 5% du coût annuel de maintenance Le coût d un SIG pour 2500km = 1km d adduction d eau de gros diamètre 3 4 Répartition du coût d'un projet SIG pour les réseaux d'eau et d'assainissement Exemples de l apport l des SIG dans le domaine de l eau l et de l assainissement Services Logiciel Matériel Données Fdp+réseaux 55% Données Matériel Logiciel Services Préparer un schéma directeur eau ou assainissement Préparer et suivre les plans d extension et de renouvellement des réseaux Mieux gérer la maintenance Améliorer le rendement du réseau (fuites) Diminuer les pertes commerciales Préparer et suivre un plan d amélioration des services Améliorer la relation client 5 6 1

2 Quelques exemples de projets de SIG dans les villes : Calcutta Port au Prince Dohuk, Arbil, As-Sulaymaniyah (Irak) Maputo Calcutta Usage d un SIG de réseau, en vue d une alimentation permanente 7j/7 24h/24: Faciliter la détection et la réparation des fuites Préparer la modélisation hydraulique de fonctionnement du réseau Préparer le découpage en zone de comptage Préparer la pose de compteurs Suivre en permanence les bilans d eau et les rendements par zone de façon simple et précise 7 8 Caractéristiques du SIG de CALCUTTA Fond de plan: scannages puis digitalisation des plans de cadastre existants au 1/2000 Levé terrain topographique systématique des réseaux par DGPS avec repérage dans le sol par Georadar. Utilisation d un logiciel SIG applicatif eau Développement d un module de suivi des bilans d eau par couplage au système de télésurveillance des pressions et des macro comptages avec transmission automatique GSM. Bilan de l utilisation du SIG à Calcutta: Il a bien rempli son rôle dans le cadre du projet: d aide au levé et à l inventaire des réseaux d aide à la sectorisation De support pour le suivi des bilans d eau Mais il ne s est pas imposé comme outil de gestion au quotidien: Pas de déploiement prévu chez le gestionnaire Pas de modification de l organisation et des méthodes de maintenance avec prise en compte du SIG. Pas de formation intense à l utilisation Reste maîtrisé que par un sous-traitant. Conclusion: Un succès pour le projet Probablement un échec à terme, faute de mises à jours et d utilisation quotidienne dans la maintenance et la gestion des compteurs clients Un SIG pour l inventaire des abonnés à Port-au au-prince Créer un cadastre des parcelles habitées Faire un inventaire exhaustif et fiable des abonnés au service de l eau Améliorer le rendement et la qualité du service de facturation Le problème posé en HAÏTI Une documentation inexistante: Absence de carte cadastrale à jour Absence de codification des adresses Absence des noms de rue Complexité de certaines zones d habitat

3 Besoins de l inventaire des abonnés pour améliorer les recettes Besoin de rigueur et de contrôle permettant de fiabiliser l enquête terrain et la base de données branchement et abonnés lier les abonnés aux tronçons pour les besoins de modélisation du réseaux Obtenir une cartographie dans les meilleurs délais compatibles avec les contraintes de l étude. Donner une image de rigueur et d efficacité Une méthode facilement mise en œuvre sur le terrain permettant de : préparer et organiser au mieux l enquête de terrain Faciliter la saisie des bordereaux d enquête Effectuer des contrôles de cohérence Éditer des rapports automatiques Imprimer des cartes thématiques Critères supplémentaires pris en compte dans le choix du SIG Caractéristiques du SIG de Port au Prince Permettre la cartographie des réseaux et leur saisie en SIG pour préparer un plan d investissement Mettre en place un système fiable pouvant être utilisé pour la gestion quotidienne ultérieure Enregistrer et localiser les interventions de maintenance sur le réseau Fond de plan: mission aérienne et orthophotoplan sur mesure Pointage des maisons sur l image et création des bordereaux d enquête. Utilisation d un logiciel SIG applicatif d eau français avec développement d un module alphanumérique d inventaire terrain Un orthophotoplan couleur sur mesure : l optimisation du choix de l échelle 1/15000 ; pixel 0,3m la précision absolue +/- 1m le choix de la couleur pour faciliter l interprètation Une consultation restreinte Délai de réalisation rapide: 3 mois

4 Bilan de l utilisation du SIG à Haïti: Il a bien rempli son rôle : d aide au levé et à l inventaire des abonnés De support pour le suivi des bilans d eau Il a été utilisé plusieurs années comme outil de gestion au quotidien: Installé directement chez le gestionnaire. formation et pratique assistée à l utilisation Pris en main par l exploitant Il a été abandonné quand les moyens ont manqué pour la maintenance Conclusion: Un succès pour le projet Probablement un échec à terme, faute de budget de fonctionnement suffisant et dispersion des intervenants successifs. Un SIG pour des schéma directeurs et APD de réseaux r d assainissement de Dohuk, Arbil, As-Sulaymaniyah (Irak) Les contraintes du projet Irak: Caractéristiques des SIG réalisés Disposer en temps utile d un plan topographique suffisant pour réaliser ces études Minimiser le travail terrain Disposer de données homogènes Utiliser des formats de données compatibles avec les outils déjà disponibles sur place Fond de plan: images SPOT 2,5 m N&B traité par un prestataire français MNT issu de SPOT Levé terrain topographique des réseaux d assainissement par outil DGPS fourni par le consultant. Utilisation d un logiciel SIG standard sans applicatif tel que ceux utilisés sur place Bilan de l utilisation du SIG en IRAK: Il a bien rempli son rôle dans le projet : d aide à la saisie des bassins versants et de leur topographie D aide à la conception des réseaux via un logiciel de modélisation compatible De support des levés topographiques des réseaux existants et des extensions à réaliser. Notamment pour le contrôle de cohérence et de détection des erreurs Il n a pas été prévu comme outil de gestion au quotidien, mais le contexte ne s y prêtait pas Conclusions: Un succès pour le projet dans un contexte difficile Mais il sera probablement nécessaire d améliorer les qualités topographiques du fond de plan lors de l implantation des réseaux à ce moment là, il sera souhaitable de prendre en compte les besoins d exploitation pour l assainissement mais aussi pour la distribution d eau En vue de l utilisation quotidienne du SIG dans la maintenance et la gestion des clients. 23 Audit des SIG de Aguas de Mozambique Une application SIG efficace d inventaire des abonnés Un fond de plan image satellite Résolution 1m récent localisation GPS des maisons report sur image satellite haute résolution. Permet de préparer l extension du réseau et la fiabilisation de la gestion abonnés Le SIG des réseaux de Maputo: inutilisable Un SIG réalisé à la hâte pour remplir formellement les obligations contractuelles mais, inutilisable pour la gestion des réseaux : Un fond de plan de 1996 et non mis à jour Les tracés des réseaux résultant d une digitalisation de plans non fiables mélangeant anciennes canalisations déconnectées et nouvelles conduites utilisées. La connexité des réseaux n est pas respectée: pas utilisable pour les interventions de maintenance telles que réparation de fuites, ni pour préparer une modélisation fine. Les diamètres, matériaux et date de pose ne figurent pas. Ne permet pas d avoir des statistiques fiables ni un plan d investissement de renouvellement Il manque un module d exploitation simple et facile d usage à mettre d emblée dans les mains des exploitants le SIG ne sera donc pas mis à jour et ne sera donc pas utilisable 24 4

5 Un exemple de SIG inutilisable Synthèse issue de l expérience Les SIG sont des outils incontournables pour améliorer les systèmes de distribution d eau et d assainissement et leur pérennité, Mais ils sont en général vus comme une partie accessoire d un programme plus vaste tel que: schéma directeur eau et assainissement Plan d investissement lourd en capital (réseau, usines, compteurs, etc.) Assistance technique à l amélioration de l exploitation Il en résulte parfois un manque de vision long terme minimisant le retour sur investissement et se traduisant souvent pour le SIG par: Un mauvais choix de fond de plan et/ ou de la saisie des réseaux, à recommencer très vite Un levé des réseaux inadapté aux futurs usages autres que ceux pour lesquels il est initié Un choix d outil trop complexe à utiliser, nécessitant des personnels trop qualifiés donc pas utilisé dès que le consultant quitte le site. Un défaut de prise en main par les exploitants notamment pour la mise à jour, rendant l outil rapidement obsolète Pour être utilisé au mieux, l outil SIG nécessiterait souvent une modification de l organisation interne et des méthodes de travail de l exploitant mais ceci est rarement possible Pour rendre le meilleur service, et assurer sa pérennité, le SIG devrait devenir au-delà d un moyen de produire des cartes, un outil d usage quotidien d exploitation technique et commerciale. Les meilleurs critères de mesure de performance d un projet dans le domaine de l eau ou de l assainissement sont ceux qui nécessitent l usage d un SIG, pour les obtenir et les cartographier. Ainsi chacun peut les appréhender facilement Conclusion pour les bailleurs de fonds : «vers des SIG de mieux en mieux utilisés pour l aml amélioration durable des services d eau et d assainissement d dans les villes»: Encourager la création de SIG adaptés qui ne représentent qu un faible % des investissements Être vigilant lors de la préparation des CCTP: une variété de solutions pour des situations diverses Ne pas sous-estimer les budgets y compris pour la formation et la maintenance. Avoir en tête la vision long terme pour éviter les réinvestissements Impliquer l exploitant le plus et le plus tôt possible Si besoin est, faire appel à un consultant spécialisé. 27 5