Programmes Opérationnels Européens CADRE D INTERVENTION (FONDS FEDER)
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- Émile Dominique Grenier
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1 Axe 2 La compétitivité de l économie : développer l économie réunionnaise dans l environnement international Service instructeur Conseil Régional Direction des Affaires Economiques Dates agréments CLS 10 Juin Février Juin 2012 I. Objectifs et descriptif de la mesure / dispositif a) objectifs globaux et spécifiques L objectif consiste à renforcer l offre de fonds propres à un éventail plus large d entreprises et de projets d une part, de poursuivre une dynamique partenariale avec le privé afin que celui-ci prenne à terme, le relais sur le marché du capital investissement local d autre part. L élargissement de l offre vise à faciliter l accès aux fonds propres des entreprises réunionnaises afin qu elles puissent affronter plus facilement les exigences de leur croissance, les contraintes de la concurrence et l ouverture des marchés. Intervenant en haut de bilan, ces fonds facilitent la création d entreprises, le financement équilibré de la croissance des entreprises existantes et le rachat d entreprises à transmettre. b) Quantification des objectifs (tableau des indicateurs) Tableau : Nature indicateurs Rappel des indicateurs du P.O Nombre d'entreprises aidées Indicateurs spécifiques complémentaires du cadre d intervention Montant des investissements soutenus Quantification M Valeurs de référence ( ) M c) Descriptif technique L'aide publique consiste en une participation au capital de sociétés d investissement régional (SIR) et à des fonds d investissements qui proposent aux entreprises locales une gamme complète et diversifiée d outils en fonds propres et quasi-fonds propres. Les véhicules d investissements interviennent de façon minoritaire (maximum 49% des droits de vote) dans les entreprises : * Les Sociétés d investissement régionales et les fonds d investissement majoritairement publics La taille maximale du capital ou du fonds sera au maximum de 15 M avec une capacité d intervention maximale d investissement de 1,5 M par entreprise sur une période de 12 mois. Les investissements seront réalisés dans les PME locales non cotées en bourse (définies au sens communautaire) en phase d amorçage, de création et de développement.
2 Le capital ou les fonds pourront être co-investis avec d autres véhicules d investissement. Les co-investissements seront réalisés dans les PME locales en phase de développement dans tous les secteurs d activité, à l exception de ceux exclus par les règles communautaires. Les investissements prennent la forme d actions et/ou d obligations convertibles, et/ou de prêts participatifs et/ou d avances en compte courant et/ou tout autre instrument financier consolidant les fonds propres. Les investissements ont une durée comprise entre 5 ans et 10 ans, les modalités de sortie étant contractuellement pré-définies. La participation publique maximale est de 100% du capital de la société d investissement régional ou du fonds de capital risque. A ce jour, seule la SCR Réunion Développement gère un fonds qui s élève à 4,3 M et investit dans les PME locales de tous secteurs industriels (dont IAA, services aux entreprises, TIC et tourisme). * Les fonds faisant appel à l épargne public ou à des investisseurs majoritairement privés (FIP, FCPR) dont les investissements se situeront sur un segment supérieur à dans la limite de 1,5 millions d euros par entreprise sur une durée de 12 mois. Les fonds sont dédiés aux opérations de développement et de transmission de PME. Ils pourront être co-investis avec d autres véhicules d investissement. Le secteur public peut y participer à hauteur minoritaire des fonds (inférieur à 50%) Les investissements prennent la forme d actions et/ou d obligations convertibles, et/ou de prêts participatifs et/ou d avances en compte courant et/ou tout autre instrument financier consolidant les fonds propres. Les investissements ont une durée comprise entre 5 ans et 10 ans, les modalités de sortie étant contractuellement pré-définies. II. Nature des dépenses retenues / non retenues a) dépenses retenues - les investissements dans les entreprises sous forme d actions et/ou d obligations convertibles, et/ou de prêts participatifs et/ou d avances en compte courant et/ou tout autre instrument financier consolidant les fonds propres - les frais de gestion du Fonds ou de la SCR prévues dans le cadre des lignes directrices concernant les aides d Etat visant à promouvoir les investissements en capital investissement dans les PME (2006/C 194/02 recommandation 2003/361/CE de la Commission européenne) et du règlement CE n 1828/2006 (JOUE du 27 décembre 2006). Au titre du présent cadre d intervention, les investissements dans les entreprises devront avoir lieu avant le 31 décembre b) dépenses non retenues
3 III. Critères de recevabilité et d analyse de la demande a) Critères de recevabilité Statut du bénéficiaire Toute Petite et Moyenne Entreprises (PME), dont le siège social est ou sera implanté à la Réunion et répondant aux critères suivants au moment de sa demande : Autres - relever de tous secteurs d activités, sauf ceux exclus par les règles communautaires ainsi que les activités suivantes : activité de production de produits issus de la pêche, de l'aquaculture et de l agriculture relevant de l annexe 1 du Traité de Rome) activités libérales - être en règle vis à vis des obligations fiscales et sociales, - les entreprises en difficulté sont exclues S'agissant de la même assiette éligible, ces interventions peuvent être cumulées avec d'autres aides publiques, d'origine locale, régionale, nationale ou communautaire. La dotation des fonds ou du capital des sociétés d investissement ne peut être versée que si celles-ci ou les structures de gestion des fonds ont présenté une demande écrite à cet effet et après que le service instructeur (Région DAE) ait vérifié que ces demandes respectent les textes en vigueur. Concentration géographique de l intervention : Ile de la Réunion b) Critères d analyse du dossier d investissement dans les entreprises cibles. La Société de Capital Risque et toute autre structure gestionnaire des fonds assurent l intégralité du processus d investissement dans les entreprises. Elles instruisent les demandes des entreprises et vérifient à cet effet leurs critères d éligibilité et de recevabilité, le respect du cumul d aides, etc. S agissant de la SCR, les décisions d investir sont prises par le Directoire ou par un comité d investissement ou toute autre instance agréée par les actionnaires et conformes aux usages du métier. Pour les autres fonds, le gestionnaire, dans le cadre de son agrément AMF, est pleinement et exclusivement responsable de ses décisions d investissement. Différents comités (d investissement, consultatif, d engagement) interviennent dans les processus de décision. IV. Obligations spécifiques du demandeur La SCR et toute autre structure gestionnaire des fonds devront respecter les règlements (CE) n 1828/2006 modifié de la commission du 08 décembre 2006 établissant les modalités d exécution du Conseil portant dispositions générales sur le Fonds européen de développement régional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion, (CE) n 1083/2006 du 11 juillet 2006 du Parlement européen et du Conseil, relatif au Fonds européen de développement régional du 5 juillet 2006, les lignes directrices concernant les aides d Etat à finalité régionale pour la période du 4
4 mars 2006, les lignes directrices concernant les aides d Etat visant à promouvoir les investissements en capital-investissement dans les petites et moyennes entreprises du 18 août 2006, du régime cadre N629/2007 «Régime cadre d interventions publiques en capitalinvestissement» du 13 juillet 2009 modifié et de la loi n du 1 er août 2003 pour l initiative économique. Elles devront fournir notamment : - un rapport d'activité annuel, indiquant notamment, la répartition des investissements par secteur d activité, par type d opérations (création, transmission, développement), par type d entreprises (TPE/PME), l état des entrées en contentieux et des désinvestissements. Ce rapport indiquera par ailleurs l évolution des emplois créés et du chiffre d affaires des entreprises durant la période d investissement - un état certifié annuel des investissements débloqués - des rapports d investissement trimestriels - les comptes annuels de la société d investissement ou des fonds Elles devront informer les bénéficiaires ultimes de la participation financière de l Europe et de la Région. Elles devront informer le Comité Local de Suivi de leur activité annuelle. V. Informations pratiques Lieu de dépôts des dossiers Pour les Sociétés de Capital Risques et les structures de gestion des fonds REGION Direction des Affaires Economiques Hôtel de Région Avenue René Cassin Sainte Clotilde Dépôt du dossier en trois exemplaires. Pour les entreprises REGION Direction des Affaires Economiques Hôtel de Région Avenue René Cassin Sainte Clotilde SCR et Structures gestionnaires des fonds
5 VI. Modalités financières a) Modalités de gestion technique Investissement générateur de recettes : Oui X Non Régime d aide N629/2007 du 13 juillet 2009 «Régime cadre d interventions publiques en capital-investissement» modifié par d aide N415/2010 du 31 mars 2011 Règlement n 1828/2006 du Conseil relatif au FEDER, FSE et Fonds de cohésion du 8 décembre 2006 modifié par le règlement n 1236/2011 du 29 novembre 2011 X X Oui Oui Préfinancement par le cofinanceur public : Oui X Non b) Modalités d intervention dans les entreprises Plancher/Plafond d investissement Taux de participation capital social dans les entreprises Forme d intervention Les Sociétés d investissement régional et les fonds d investissement majoritairement publics Jusqu à 1,5 M par entreprise sur une durée de 12 mois Maximum 49% Actions et parts sociales et/ou obligations convertibles et/ou prêts participatifs et/ou avances en comptes courant Les fonds faisant appel à l épargne publique ou à des investisseurs majoritairement privés De 500 K à 1,5 M par entreprise sur une durée de 12 mois Maximum 49% Actions et parts sociales et/ou obligations convertibles et/ou prêts participatifs 30% d opérations de capital transmission en montage LBO c) Modalités relatives à la mesure / dispositif 100 = Dépense publique éligible UE % Etat % Région % Départ. % Comm % Aut. Pub. % Privés %
6 d) correspondance CPER ou autres programmes contractualisés VII. Liste des annexes (le cas échéant)
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