En rassemblant tous les partenaires de l action sociale, les premières Assises départementales de l insertion, en 2010, ont débouché sur le programme

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1 Dossier En rassemblant tous les partenaires de l action sociale, les premières Assises départementales de l insertion, en 2010, ont débouché sur le programme départemental d'insertion (PDI) pour la période Piloté par le Conseil général, ce programme définit un large éventail d'actions pour celles et ceux qui interviennent pour favoriser l insertion sociale et professionnelle des bénéficiaires du RSA (ils sont plus de en Corrèze). Les actions départementales s adressent à eux notamment par le biais d un soutien aux structures qui les accompagnent tout au long de l année : chantiers et entreprises d insertion, auto-école associative, ateliers de rencontres et d échanges d informations... Le Conseil général apporte son soutien à 36 de ces structures d'insertion. Le PDI concerne également l aide aux jeunes : en 2010, 967 jeunes inscrits dans une démarche d insertion sociale et professionnelle ont bénéficié du Fonds d aide aux jeunes. 9

2 DOSSIER Economie sociale et solidaire L'insertion et l'emploi pour finalités Dans le cadre du Mois de l économie sociale et solidaire (ESS), plusieurs manifestations sont organisées jusqu à la fin novembre à travers tout le département. Un colloque qui se tiendra au Conseil général, le 25 novembre, clôturera cette série de rendez-vous. Il permettra d'éclairer la diversité et les finalités des démarches entreprises sous couvert de l ESS, à savoir avant tout l'insertion sociale et l'emploi. L'épicerie solidaire fait partie des réalisations de l'économie sociale et solidaire. Pour la 5 e année consécutive, la Chambre régionale de l économie solidaire (CRES) est le pilote des manifestations organisées tout au long du Mois de l économie sociale et solidaire en Limousin. En Corrèze, à partir du 15 novembre, plusieurs actions seront présentées dans une dizaine de lieux. Plusieurs thèmes de l économie sociale et solidaire seront ainsi abordés : les métiers des services à la personne, le principe de l épicerie solidaire, la formation, le soutien aux circuits courts bio... Le public pourra questionner, s informer et ainsi mieux connaître les réalisations, les valeurs et les effets concrets de l économie sociale et solidaire dans la vie de tous les jours. Un Département engagé Le Conseil général est engagé depuis plusieurs années dans le soutien à l ESS. Cela se concrétise notamment par de nombreux programmes et dispositifs, liés pour la plupart à l Agenda 21 départemental : commande publique responsable, accès des jeunes à l emploi, micro-crédit solidaire, plan départemental de covoiturage, aide à l émergence d un réseau de ressourceries... Au Conseil général, le 25 novembre, un colloque comprendra deux parties complémentaires. La matinée sera consacrée aux actions de l Agenda 21, aux efforts que la collectivité déploie en matière de développement durable et aussi à la ressource en eau. L après-midi seront présentés d'une part un bilan des premières Rencontres de l économie sociale et solidaire et d autre part les initiatives engagées dans ce domaine en Corrèze. Contact : (Valérie Marin). Colloque - Vendredi 25 novembre, Conseil général (amphithéâtre). - de 9 h à 12 h 30 : Agenda 21 et eau potable en Corrèze. - de 13 h 30 à 17 h 15 : les rencontres de l'ess Une dizaine de rendez-vous Mardi 15 novembre, de 9 h 30 à 12 h 30 Mission locale d Ussel Rencontre avec Uniformation. Contact : (Aurélie Dugoulet). Mercredi 16 novembre, 18 h CCI de Brive Conférence «Santé-assurance maladie, encore un espoir» par André de Forgeac. Contact : Jeudi 17 novembre, de 15 h à 16 h Service Information Jeunesse de Brive Service civique. Contact : (Philippe Berger). Jeudi 17 novembre Salle polyvalente de Sainte-Fortunade «Entreprendre autrement en pays de Tulle». Contact : (Céline Fernandez) et (Marion Neyrat-Dusso) Vendredi 18 novembre, 19 h Centre culturel Projection du film «Africascop». Contact : (CRES Limousin). Lundi 21 novembre, de 10 h à 17 h et de 18 h à 20 h CCAS de Brive «L épicerie solidaire». Contact : (Sylvie Alexandre). Mardi 22 novembre, de 14 h à 17 h INFA de Brive Rencontre avec Uniformation. Contact : (Aurélie Dugoulet). Mercredi 23 novembre, de 10 h à 12 h INFA de Brive Zoom sur les métiers des services à la personne. Contact : (CRES Limousin). Jeudi 24 novembre, de 18 h 30 à 20 h Salle Jean-Jaurès à Uzerche «Comment soutenir les circuits courts alimentaires biologiques?» Contact : (Alice Valenzisi). 10

3 dossier Saint-Pantaléon-de-Larche Quand l insertion s accroche aux bonnes branches Créée en 1992, l Association de ramassage briviste pour la revalorisation de l environnement (ARBRE) a démarré son activité de récupération de déchets avec 10 personnes bénéficiaires du RMI. Devenue aujourd hui entreprise d insertion, ARBRE a étendu son champ d action et emploie désormais une cinquantaine de salariés. Certains appareils électroménagers sont récupérés par les "ateliers blancs" des Restos du Cœur. Patrick Labrousse, directeur d ARBRE, est de l aventure depuis le tout début. C est à partir d une étude de marché qu il avait réalisée sur la collecte des déchets à Brive qu a été mise en place l association, au mois de mars La Ville de Brive a d abord confié la gestion de ses deux déchetteries municipales (Léo-Lagrange et Pierre- Chaumeil) à l association, qui avait la bonne idée de miser sur l insertion pour mener à bien ses projets. Dix bénéficiaires du RMI sont ainsi recrutés pour démarrer. «Au départ, il s agissait simplement d assurer l accueil sur le site et de faire un peu de tri, raconte Patrick Labrousse. Ce tri nous a rapidement permis de dégager assez de bénéfices pour acheter une presse à cartons et un camion afin d enlever nous-mêmes les bennes pleines». Un Rmiste a passé son permis poids lourd pour l occasion. De nouvelles activités Petit à petit, la réputation de l association a produit ses effets. «Les nouvelles déchetteries du bassin de Brive ont fait appel à nous, notamment pour le gardiennage», poursuit Patrick Labrousse. Les effectifs d ARBRE s étoffent naturellement pour atteindre une vingtaine de salariés dès Dans le même temps, l association acquiert un deuxième puis un troisième camion. De nouvelles activités viennent ensuite enrichir le «catalogue» d ARBRE. «A la suite de la fermeture des incinérateurs, en 1997, nous avons développé la collecte de déchets hospitaliers, détaille le directeur. On a commencé par Ussel, puis notre tournée est passée par Tulle et par Brive. Les 4 à 5 chauffeurs qui assurent la collecte emportent les dé- chets hospitaliers et médicaux dans des conteneurs et des cartons spécialement conçus au CHU de Limoges, où ils sont incinérés». Avec les Restos du Cœur Avec plus de 50 salariés, dont une douzaine en CDI, ARBRE, qui a obtenu un statut d entreprise d insertion en 2010, poursuit sa démarche de diversification en s attaquant à la collecte dite des 3E : appareils électriques, électroniques et électroménagers. Une partie de cette collecte se fait auprès des grandes surfaces. Des collectes de verre (et d amiante, de peinture ) ont aussi vu le jour, tout comme une collaboration avec l Etablissement français du sang. Des partenariats sont également noués avec d autres associations oeuvrant dans le secteur social. Exemple avec les Restos du Cœur : des appareils électroménagers repérés en bon état sont redirigés vers les «ateliers blancs» des Restos du Cœur où ils sont réparés avant d être revendus. Concourant à la fois à la préservation de l environnement et à la réinsertion professionnelle, ARBRE est un exemple concret d économie sociale et solidaire. Depuis 1992, ses critères d embauche se sont élargis. «Nous ciblons toujours un public prioritaire, mais plus uniquement les bénéficiaires du RSA, explique Patrick Labrousse. Les personnes qui sont en recherche d emploi depuis plus de 3 ans, les travailleurs handicapés, les personnes de plus de 50 ans font partie du public que nous accueillons. Selon que ce soit en chantier d insertion ou au sein de l entreprise d insertion, les contrats proposés s échelonnent de 6 mois à 2 ans. Au moment où ils quittent l entreprise, nos salariés sont formés et ont acquis une solide expérience professionnelle. Ils bénéficient par ailleurs d un accompagnement social», précise le directeur de l'entreprise d'insertion, Patrick Labrousse. 11

4 DOSSIER Uzerche Au service de l insertion en zone rurale Association intermédiaire et chantier d insertion : telles sont les deux missions que mène depuis dix ans Services Prox à Uzerche. Les clients sont régulièrement invités à remplir une fiche de satisfaction. «C est une manière de les associer au parcours de la personne qui vient chez nous», justifie Céline Pallut. L accompagnement, ce sont aussi de très nombreux dispositifs mis en place autour de l activité principale de la structure. Pêle-mêle : sorties découverte au Centre sportif de Bugeat, possibilité de location de cyclomoteurs, repas avec la collaboration de la Banque alimentaire, tarifs préférentiels au cinéma «On ne peut pas donner plus d outils!», résume Céline Pallut. Tel : contact@servicesprox.fr Les employés de Services Prox sont régulièrement accompagnés par les permanents de la structure. Si l on cumule les activités des chantiers d insertion et les missions confiées par l association intermédiaire, Services Prox procure un emploi à environ 70 personnes par an. La directrice de la structure, Céline Pallut, explique que «cela marche un peu comme l intérim». «Sauf que chez nous, ajoute-t-elle, la notion d accompagnement est primordiale». Les deux structures de Services Prox s adressent à un public dit prioritaire : bénéficiaires du RSA, jeunes en difficultés, personnes reconnues travailleurs handicapés. L association reçoit également des stagiaires du centre de détention d Uzerche. Les contrats sont des CDD relatifs à de courtes missions et sont renouvelables pendant 24 mois au maximum. Station de lavage mobile Les chantiers d insertion concentrent quatre activités principales. «Des choses assez classiques comme l entretien des espaces verts et le nettoyage de locaux», précise Céline Pallut, avant de souligner le caractère moins banal «des missions de second œuvre et surtout le nettoyage de conteneurs à ordures ménagères». «Pour cette mission spécifique, explique la directrice, nous avons investi dans une station de lavage mobile. La tournée, effectuée par deux personnes, peut concerner jusqu à 25 conteneurs dispersés sur tout notre territoire d action». De l accompagnement L association intermédiaire, quant à elle, propose des travaux s apparentant à des «coups de main» : ménage, jardinage, petit bricolage, rangement du bois «Notre champ d intervention est d environ 30 km autour d Uzerche, précise Céline Pallut. Que ce soit pour les salariés ou pour notre fichier de clients. Ces derniers sont en majorité des particuliers, même si nous comptons de nombreuses entreprises, des associations et aussi des collectivités». La municipalité d Uzerche fait ainsi régulièrement appel à la main d œuvre de l association. Etant l employeur, Services Prox se charge de toute la partie administrative, fiches de paie, factures, charges sociales etc. Sortie positive Fonctionnant avec 7 permanents, mais également une vingtaine de bénévoles («beaucoup de retraités, mais pas seulement» indique la directrice), Services Prox atteint un taux élevé de sortie positive : 70 % pour l année écoulée. Petit rappel : une "sortie positive" peut être un CDI, un CDD de plus de 6 mois, une formation ou une autre expérience dans une entreprise d insertion. Avec l'aide du Département Dans le cadre de sa politique d insertion, le Conseil général subventionne Services Prox à hauteur de pour l association intermédiaire et de pour le chantier d insertion. 12

5 DOSSIER Brive Des solutions d'accompagnement pour permettre la mobilité Grâce à une formation adaptée et individualisée, mais aussi à un accompagnement permanent, l auto-école associative Ader est une solution efficace pour que les personnes en difficulté d apprentissage puissent accéder au permis de conduire. Derniers préparatifs avant la location... à l autre (trois dans sa journée), traversant Brive de part en part. «C était la galère de calculer quel bus il fallait attraper au vol pour arriver à l heure au collège ou à l arrêt d un second bus. Ce permis, ça a carrément changé ma vie professionnelle, c est clair, mais également ma vie familiale : c est tellement plus pratique pour les activités de mes enfants!» Mickaël, le formateur «sans qui rien ne serait arrivé», la joue modeste. Modeste mais totalement impliqué. «Beaucoup de personnes qui viennent chez nous ont besoin d être remises en confiance. Il faut prendre du temps, trouver le déclic. En fait, j adapte ma pédagogie en fonction du public». Contact : ader-19@orange.fr Quelques heures volées au cœur d un après-midi ordinaire suffisent à mesurer les résultats positifs de la mission menée par Ader. Les «clients» se succèdent, chacun avec son histoire, sa «tuile», et tous trouvent une réponse. En panne de voiture, Monique ne pouvait plus se rendre à son travail à Objat (elle habite à Brive). Elle a contacté par téléphone Jean-Marie Nicolle, directeur de l auto-école associative, qui après vérification de «l éligibilité» de sa situation, lui a loué une berline pendant deux semaines, «le temps de se retourner», pour un montant total de 70. Et un chèque de caution de 250. Des antennes à Tulle et à Ussel Marie aussi loue une voiture. Bien obligée d en passer par là. Domiciliée à Chamboulive (après avoir travaillé longtemps à l étranger), elle vient de trouver un emploi à Beaulieu-sur Dordogne. Marie n a pas eu à chercher très longtemps un concessionnaire. Son permis, elle l a obtenu en mars dernier après avoir suivi ses cours de code et de conduite sur le site de l antenne tulliste d Ader (il en existe également une à Ussel). Elle connaît donc la maison. Elle a opté pour une location de trois mois : c est la durée maximum selon le règlement d Ader. «Je vais mettre cette période à profit pour demander un micro-crédit solidaire, dit-elle, afin de m acheter une voiture à moi». Remise en confiance Et puis il y a Coline, qui se faisait une montagne de l apprentissage de la conduite. Orientée par sa référente RSA vers Ader, elle a surmonté ses appréhensions et a finalement obtenu son permis. Depuis, elle ne tarit plus d éloges sur Mickaël, l un des deux formateurs de l auto-école. Vacataire dans l Education nationale, la jeune femme, mère de deux enfants, jonglait d un collège Sur prescription «Pour bénéficier de nos services, explique Jean-Marie Nicolle, il faut une prescription d un travailleur social, référent RSA ou assistante sociale, que ce soit pour la location de véhicule ou les cours de conduite. Avant de démarrer la formation, nous faisons une évaluation pour déterminer la motivation des candidats, leur niveau en français... Chaque année, ce sont environ 130 personnes qui sont orientées par le programme départemental d insertion ou les PLIE de Tulle et Brive (plan local pour l insertion et l emploi) vers notre structure, dont environ 30% ne dépassent pas le stade de l évaluation. Elles ont alors la possibilité de choisir une auto-école traditionnelle». L association accueille également de nombreux stagiaires, environ 150 par an, issus notamment des Missions locales. 13

6 dossier Ussel A la santé de la convivialité Animés par des agents du CCAS d Ussel, du Conseil général et de l IREPS (Instance régionale d éducation et de promotion de la santé), des ateliers autour de la santé ont lieu tous les quinze jours à Ussel. Saleha est la petite nouvelle de ces ateliers de rencontres et d échanges d informations, avec la santé pour principal sujet de discussion. «On apprend beaucoup de choses, témoigne-t-elle. Cela me permet également de rencontrer d autres femmes, de discuter. Et ça, ça compte». Une «envie de sociabilité», c est également ce qui a poussé Marie-Christine à intégrer le groupe. «Je suis venue ici par l intermédiaire d une amie qui connaissait ma motivation pour voir du monde», explique-t-elle. Au fil des ateliers, Marie-Christine a fait le plein d infos sur le diabète, la thyroïde et les addictions Parfois, les femmes du groupe jouent les prolongations. «Il nous arrive de donner des cours de cuisine, juste entre nous», confie encore Marie-Christine. Nathalie, Marie-Agnès et Emilie, les animatrices de ces ateliers, précisent d une même voix que les thématiques abordées au cours de l année «ont été choisies lors de la première réunion». Pour l année à venir, les choix se sont portés sur les méfaits du tabac, la formation aux gestes de premiers secours et la manière d aborder la question de la sexualité en tant que parent. L'atelier se réunit deux fois par mois. Formation Retrouver la confiance perdue L aide à la mobilisation sociale (AMS) est un outil d accompagnement créé par le Conseil général pour aider des personnes très éloignées de l emploi à retrouver des repères et un rythme. Anne, Estelle, Patricia et Naïma, encadrées par les formatrices Adina et Nathalie. Après avoir répondu à l appel à projets du Conseil général, c est FEL (Formation Entreprise en Limousin) qui, depuis 2009, assure l accueil et l accompagnement des bénéficiaires du RSA orientées vers l AMS par leur référent ou une assistante sociale. Répartis en groupes d une dizaine de personnes, une quarantaine d hommes et de femmes de Tulle, de Brive et d Ussel participent à ces formations. «Après une phase consacrée à la remise en confiance et au rythme à retrouver, explique Nathalie Jamain, directrice de FEL, la formation se déroule à travers des ateliers sur des sujets aussi variés que la gestion du stress, l informatique, l image de soi, l échange de savoirs...». La formation est délivrée pendant 12 semaines consécutives, à raison de 20 heures par semaine. Elle est encadrée par 5 ou 6 intervenants, dont une psychologue qui s entretient individuellement une fois par semaine avec les personnes du groupe. Il y a également une phase dite de «résolution des difficultés» où sont levés un à un les freins vers la réinsertion professionnelle. Les plus courants sont la garde des enfants, le permis de conduire... La formation s achève sur un bilan d expérience en présence du référent RSA, qui reprend l accompagnement là où il vient d être arrêté. Témoignages Anne, 26 ans, 2 enfants. «Je voulais me resociabiliser, rencontrer des gens, reprendre des horaires et me remettre dans le bain du travail. Par rapport à d autres actions, celle-là est beaucoup plus personnalisée. C est vraiment une bonne expérience, très enrichissante. Depuis, j ai été embauchée en CDI dans une entreprise de nettoyage». Estelle, 48 ans, mariée. «Au départ, j ai pris cela comme une punition. J avais très peu confiance en moi. Et puis, c est revenu petit à petit. Nous avons formé une équipe très soudée, très solidaire». Patricia, 47 ans, divorcée. «Un problème auditif m avait peu à peu coupée des gens. J étais devenue renfermée sur moi-même, je me laissais complètement aller. Reprendre confiance n a pas été facile. Aller mieux, c est faire à nouveau du vélo, fréquenter la bibliothèque... Côté professionnel, j ai fait une demande pour être aide à domicile. Ce que je faisais avant...». Naïma, 30 ans, célibataire. «Après des problèmes de santé, ma référente RSA m a conseillé de passer d abord par l AMS avant de chercher un emploi. C était utile pour reprendre le ryhtme, travailler sur soi... Tout au long de la formation, au sein du groupe, on a vu les uns et les autres évoluer positivement. Avant la fin de la formation, j ai postulé pour un emploi de caissière, chose que je n aurais pas osé faire avant. J ai été embauchée pour trois mois. Et depuis, j ai commencé une formation dans la comptabilité». 14