Panorama Synthétique. Social et Culturel

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1 Panorama Synthétique Social et Culturel

2 Secteur Social Le domaine de l action sociale regroupe l ensemble des politiques, institutions, professionnels, moyens et prestations qui concourent à la cohésion de la société par : la protection des groupes et individus les plus vulnérables, l acquisition ou la préservation de l autonomie des personnes, le repérage et la compensation des formes de fragilités sociales, l insertion des publics connaissant des freins sociaux et professionnels d accès à l emploi, la prévention et la lutte contre la précarité et l exclusion. L action sociale est mise en œuvre par l Etat, les collectivités locales et leurs établissements publics, les organismes de sécurité sociale et de mutuelles, les institutions sociales et médico-sociales et les associations. On compte en France environ professionnels du travail social qui exercent les métiers suivants : directeurs et cadres socio-éducatifs, assistants de service social, conseillers en économie sociale familiale, éducateurs spécialisés, éducateurs de jeunes enfants, moniteurs éducateurs, techniciens de l intervention sociale et familiale, aides médico-psychologiques, auxiliaires de vie sociale, assistants familiaux, auxiliaires de puériculture, assistantes maternelles. 2 Panorama Synthétique

3 Collectivité «chef de file» de la Solidarité, le Département constitue la figure de proue de l ensemble des acteurs du domaine social dont les interventions prennent de multiples formes : accueil et orientation, allocations financières, prestations en nature, hébergement, médiation, conseils, aide à la réalisation des actes de la vie quotidienne, services à domicile etc La DGA Solidarité regroupe, au sein du Conseil Général du Gers, les directions, services et professionnels qui mettent en œuvre les politiques sociales départementales. Le Département du Gers met par ailleurs un outil innovant à disposition de l ensemble des gersois et des partenaires du Conseil Général, le Numéro Vert Social, plate-forme téléphonique de veille, d orientation et de traitement des situations de fragilité sociale. Panorama Synthétique 3

4 ENFANCE ET JEUNESSE FAMILLE PERSONNES ÂGÉES PERSONNES HANDICAPÉES PERSONNES CONNAISSANT DES DIFFICULTÉS SOCIALES MATÉRIELLES OU D INSERTION PERSONNES SANS ABRI, DEMANDEURS D ASILE ET RESSORTISSANTS ÉTRANGERS ÉTAT Protection Judiciaire de la Jeunesse Soutien à la parentalité Autorisation, contrôle et tarification des établissements Autorisation, contrôle et tarification des établissements Autorisation, contrôle et tarification des établissements Veille et Hébergement d Urgence et de Réinsertion Sociale Fonds Social Européen Accueil des Demandeurs d Asile Aide Médicale de l État RÉGION (pas de compétences particulières en matière d action sociale) DÉPARTEMENT Protection de l Enfance, Aide Sociale à l Enfance, Protection Maternelle et Infantile, Adoption, Aides aux Jeunes, Accompagnement socio-éducatif et interventions à domicile, Autorisation, tarification, contrôle et financement des établissements et lieux d accueil familiaux Soutien à la parentalité Agrément, suivi et contrôle des modes de garde Petite Enfance Autorisation, tarification, contrôle et financement des établissements et lieux d accueil familiaux Allocation personnalisée d autonomie, Aide sociale (aide ménagère et hébergement) Maison pour l Autonomie et l Intégration des malades d Alzheimer Autorisation, tarification, contrôle et financement des établissements et lieux d accueil familiaux Prestation de compensation du Handicap, Aide sociale (aide ménagère et hébergement) Maison Départementale des Personnes Handicapées Aide Sociale et secours d urgence, R.S.A., politiques et programmes d insertion, lutte contre la précarité et l exclusion, programmes liés au logement et à l habitat social, actions de prévention pour la santé. Secours d urgence et compléments d aides Numéro Vert Social COMMUNES ET INTERCOMMUNALITÉS Aide alimentaire, Aide sociale facultative Domiciliation, Analyse des besoins sociaux, Orientation/ Participation à l instruction des demandes d aide sociale ORGANISMES DE SÉCURITÉ SOCIALE ET MUTUELLES Prestations familiales (CAF) Soutien à la parentalité (CAF) Financement des modes de garde Petite Enfance (CAF) Prestations assurance vieillesse (CNAV) Financement aides ménagères (Mutuelles) Financement des prises en charge en établissements PH (CPAM) Prestations financières Adultes/Enfants Handicapés (CAF) Indemnisation chômage (Pôle Emploi) SERVICES ET ÉTABLISSEMENTS SOCIAUX ET MÉDICO-SOCIAUX Prise en charge des examens de santé obligatoires (CPAM) Accueil Physique et interventions à domicile Couverture Maladie Universelle et Complémentaire, Aide à la Complémentaire Santé (CPAM) Interventions à domicile, médiation Accueil Physique et interventions à domicile ASSOCIATIONS Aides et soutien matériels, Accompagnement et remobilisation Accueil Physique et interventions à domicile Accueil Physique PERSONNES PRIVÉES / PROFESSIONNELS INDÉPENDANTS Interventions à domicile (T.I.S.F., A.V.S.) Accueils permanents (Assistants familiaux) Accueils non permanents (Assistants Maternels) Soins et services à domicile Accueils permanents (Accueillants familiaux) 4 Panorama Synthétique Panorama Synthétique 5

5 Secteur Culturel Définition et domaines d activités L action culturelle regroupe l ensemble des politiques, acteurs, moyens qui concourent par l éducation, l accès à la connaissance et aux arts en tant qu acteur, élève ou spectateur, à la construction et à l épanouissement individuel tout en favorisant le «bien vivre ensemble». La culture, 4 ème pilier du développement durable, est un volet permanent des politiques publiques car elle améliore le cadre de vie, renforce la cohésion sociale et l attractivité des territoires. Le domaine est large et recouvre des champs pluridisciplinaires et transversaux (l éducation artistique et culturelle) et des champs sectoriels (le spectacle vivant, le patrimoine, la lecture, les arts plastiques, le cinéma ); il fait intervenir une grande diversité d acteurs. L action culturelle s appuie sur les acteurs associatifs, publics et privés et constitue un domaine de compétences partagées entre les collectivités publiques (communes, intercommunalités, départements, régions, Etat) chacune intervenant à son échelle territoriale ; c est un domaine bien moins encadré que l action sociale, avec un nombre limité de compétences obligatoires confiées aux collectivités et un large champ ouvert aux politiques et actions volontaristes. Compétences confiées aux collectivités la lecture publique, les archives, l inventaire et la protection du patrimoine culturel, la gestion des collections et des musées, la médiation culturelle et l éducation artistique. Compétences volontaristes des collectivités les enseignements artistiques spécialisés, le soutien aux langues et cultures régionales, aux arts visuels, au spectacle vivant, aux associations et manifestations culturelles, aux écoles de musique, aux compagnies, le financement et la gestion d équipements culturels 6 Panorama Synthétique

6 Les acteurs culturels dans le Gers et leurs domaines d intervention Types d activités Enseignement : dans les établissements scolaires et hors cadre scolaire: écoles de musique, de danse, de cirque, ateliers théâtre,d arts plastiques... Education artistique et médiation culturelle : missions essentiellement dispensées par l Education nationale, les services publics (musées, sites historiques médiathèques, archives, Pays d Art et d Histoire) et les associations. Diffusion : prend diverses formes: manifestation culturelle, festival, saison Création : fait intervenir les professionnels (compagnies artistiques, artistes indépendants, sociétés de production ) et les amateurs. Pratiques artistiques : harmonies, chorales, écoles de cirque, ateliers théâtre, d arts plastiques. Ressources/ingénierie/assistance : les services des collectivités et de l Etat, l ADDA, les Pays, et les associations têtes de réseaux. Acteurs et chiffres clés pour le département du Gers Collectivités locales Médiathèque départementale, réseau des 33 médiathèques municipales ou intercommunales, bibliothèque d Auch, Centre patrimonial départemental, site payant le plus visité, Conservation départementale et réseau des sites et musées du Gers (8), musée d Auch, Archives départementales et son important fonds historique depuis le XIème siècle 4 écoles de musique publiques, 8 salles de cinéma départementales et 16 salles communales, 4 communes et intercommunalités organisant des saisons culturelles. Panorama Synthétique 7

7 Associations 600 associations culturelles dont 35 dans le secteur de l éducation populaire. Plusieurs têtes de réseaux ayant conventionné avec le Département dont l ADDA, CIRCa, Ciné 32, la Ligue de l Enseignement, Jazz in Marciac (JIM), les Foyers ruraux... 3 structures labellisées ou conventionnées par l Etat : CIRCa, JIM, le centre d art et de photographie de Lectoure, 3 labellisées par la Région : Petite Pierre à Jegun, espace musique Cri Art d Auch, Maison des écritures à Lombez, Une douzaine de programmateurs de saison culturelle : CIRCa, JIM (Astrada), Ligue de l Enseignement, le Clan à Nogaro, le Grain à Moudre à Samatan, la Petite Pierre à Jegun, l association Spirales à Riscle, l OT de Mirande, la MJC de l Isle-Jourdain, le Centre d Art et Photographique de Lectoure, la galerie bleue à Riscle, Eqart à Marciac 25 festivals, 55 événements culturels, 20 saisons à l année, 10 saisons estivales, 25 lieux de diffusion dédiés, 180 autres lieux utilisés régulièrement, près de 700 plus occasionnellement, 35 écoles de musique associatives, 4 écoles de cirque, 25 écoles de danse, 200 structures de pratique artistique: harmonies, chorales, écoles de cirque, ateliers (théâtre, arts plastiques), groupes musiques actuelles, 8 Panorama Synthétique

8 Professionnels 35 compagnies artistiques, 160 artistes, 70 enseignants artistiques en milieu scolaire, 325 enseignants ou intervenants spécialisés hors scolaire : professeurs de musique, de danse, arts plastiques, animateurs cirque Structures privées 30 structures d enseignement artistique privées (dont 12 écoles de danse) et 18 lieux de diffusion privés (cafés musique, galeries ) Principaux réseaux Cinéma (Ciné 32), lecture publique (Médiathèque Départementale), musées (Conservation départementale du patrimoine), langue et culture occitanes (mission occitane du Conseil général), écoles de musique (Fédération des sociétés musicales), spectacle vivant (ADDA), cirque (CIRCa), théâtre (Comité Départemental du Théâtre amateur). Principaux dispositifs Pass culturel départemental permettant aux bénéficiaires de l ARS d accéder à plus de 40 lieux et manifestations culturelles, Plan scolaire cinéma (Ciné 32 avec le soutien majeur du Département), Théâtre jeune public (Ligue de l Enseignement avec le soutien majeur du Département), dispositif d éducation artistique de l ADDA, dispositifs d éducation artistique de CIRCa : école du spectateur, collégiens en piste, opération «Nomades», tournées des Jeunesses Musicales de France. Panorama Synthétique 9

9 LECTURE, ÉCRITURE, LITTÉRATURE ARCHIVES PATRIMOINE MUSÉES ET COLLECTIONS ÉDUCATION ARTISTIQUE ET ENSEIGNEMENTS SPÉCIALISÉS SPECTACLE VIVANT : DANSE, CIRQUE, THÉÂTRE, MUSIQUE ARTS VISUELS : CINÉMA, ARTS PLASTIQUES, PHOTOGRAPHIE LANGUE ET CULTURE OCCITANE ASSOCIATIONS Spectacle vivant (diffusion, création, ateliers de pratiques artistiques), arts visuels (cinéma, photographie, arts plastiques), enseignements artistiques spécialisés (écoles de musique, de cirque ), langue et culture occitane COMMUNES ET INTERCOMMUNALITÉS DÉPARTEMENT RÉGION ÉTAT Compétences obligatoires conservation et mise en valeur des archives pour les communes de + de 2000 habitants Compétences obligatoires lecture publique grâce à la médiathèque départementale, qui dessert, anime, coordonne, et forme le réseau des médiathèques communales, archives départementales : collecte, traitement, conservation, communication et valorisation des archives de l Etat, du Département, des communes de de 2000 habitants, des établissements publics et des archives privées, aide au patrimoine rural non protégé, gestion et valorisation de l Abbaye de Flaran, centre patrimonial départemental, conservation départementale : gestion scientifique du réseau des musés de France du Gers. Compétences obligatoires Inventaire du patrimoine culturel et archives régionales Compétences obligatoires éducation culturelle et artistique assurée par l EN, langue et culture occitanes, réglementation et contrôle scientifique et technique des secteurs patrimoniaux aide à la restauration du patrimoine historique aide au cinéma (CNC) Compétences volontaristes création et gestion d équipements culturels : médiathèques, musées, écoles de musique, salles de spectacles, cinémas, organisation d activités et de manifestations culturelles, aides au secteur associatif, à la langue et culture occitanes, mise en place d activités éducatives et culturelles dans le cadre péri et extra-scolaire. Compétences volontaristes aide aux associations et activités culturelles : manifestations et saisons culturelles, festivals, écoles de musique, de cirque, compagnies aide au cinéma : acquisition, modernisation et gestion de salles, plan scolaire, aide à l équipement des cinémas communaux, films valorisation de la langue et de la culture occitane pass culturel : carte permettant aux ménages à ressources modestes d accéder à tarif réduit aux manifestations et activités culturelles aide à la restauration du patrimoine historique création de l Association Départementale de Développement des Arts schéma départemental des enseignements artistiques spécialisés construction d équipements culturels et subventions aux équipements culturels des communes aide aux collèges pour les ateliers de pratique artistique et les sorties «patrimoine» Compétences volontaristes Aide à la restauration du patrimoine historique Gestion du Fonds régional d art contemporain Aides aux équipements des collectivités locales Aides au secteur associatif et aux compagnies, à la langue et culture occitanes, Aide au cinéma Centre Régional du Livre Autres compétences aide aux équipements des collectivités locales aide au secteur associatif et aux compagnies aide à la diffusion STRUCTURES PRIVÉES ET PROFESSIONNELLES Enseignement artistique, création (compagnies), diffusion, cinéma, littérature texte réalisé par le service action culturelle avec le concours de l ADDA 10 Panorama Synthétique Panorama Synthétique 11

10 CONTACTS UTILES Secteur Social DGA Solidarité > Direction Insertion et Solidarités Actives > Direction Enfance et Famille > Direction Handicap-Dépendance > Direction Action Sociale Territoriale > Unités Territoriales d Action Sociale Auch Condom L isle-jourdain Mirande Nogaro Numéro Vert Social Maison Départementale des Personnes Handicapées Maison pour l Autonomie et l Intégration des malades d Alzheimer CONTACTS UTILES Secteur Culturel DGA Ressources et Moyens / Direction Moyens Educatifs et Action Culturelle Service coordination de l action culturelle et tourisme Mission langue et culture occitanes Médiathèque départementale du Gers Conservation départementale du Patrimoine et des Musées du Gers / Abbaye de Flaran Archives départementales ADDA Circa Ciné Ligue de l Enseignement Centre photographique de Lectoure Culture Pays d Auch/Pays d Armagnac Culture Pays Portes de Gascogne