genda 70 actions pour une ville durable Notre ville durable

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Mathieu Dumais
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2 L Agenda 21, qu est-ce que c est? Un nouveau projet de société Issu du Sommet de Rio en 1992, l Agenda 21 local est un plan d actions destiné à mettre en œuvre le développement durable sur un territoire. En 2010, une démarche de révision a été amorcée par la Ville. Elle a abouti à l élaboration d un nouveau programme adopté par le Conseil municipal en mars La Ville participe ainsi à relever les défis mondiaux à l échelle de son territoire et s inscrit dans les stratégies locales, européennes et nationales qui visent à construire un nouveau projet de société. Les règles du jeu Plan d actions voté à l unanimité le 28 mars Il revient à chaque collectivité territoriale de s approprier la démarche selon les valeurs et les méthodes qu elle souhaite promouvoir. Pour sa part, la Ville de Caen a retenu des principes de mise en œuvre centrés sur les notions de solidarité, d enjeux collectifs et de démocratie. Jouer la solidarité Traiter la problématique de développement durable sous le seul angle environnemental ne suffit plus. L agenda 21 caennais est un agenda 21 solidaire qui tente de répondre tout à la fois aux urgences sociales, environnementales et économiques. Jouer collectif Caen a mené la démarche de révision de son Agenda 21 avec ses partenaires et un comité de pilotage composé de Caen la mer, Viacités, l Ademe, la Dreal, le conseil général du Calvados et le conseil régional de Basse-Normandie. La restitution globale s est déroulée le 9 janvier 2013 à l hôtel de ville et le projet a ensuite reçu le label «Agenda 21 local de France» en mars. Par ailleurs, la Ville a rejoint plus de autres villes européennes en signant la «convention des maires pour une énergie locale durable». Suivi et évaluation de la démarche Les services municipaux ont défini des indicateurs qui permettront de mesurer les résultats de chaque action et le degré d accomplissement des trois grands axes choisis. Jouer la démocratie L impératif démocratique de la concertation a été reconnu comme condition sine qua non de réussite de la démarche. Les directions municipales, les entreprises, les associations, les institutions et les habitants ont été invités à collaborer au plan d actions et sont associés dans le cadre d un comité de suivi.

3 3 grands axes pour un avenir solidaire et durable La notion de solidarité fonde l Agenda 21 «deuxième génération». L Homme a été placé au cœur de ce projet pour construire un avenir à la fois solidaire et durable. 70 actions sont programmées et organisées autour de 3 grands axes définis par la Ville de Caen, ses partenaires et ses habitants. 1. Agir face à l urgence climatique et sociale Le premier axe vise à trouver des modes d aménagement et de transports urbains économes en énergie, à promouvoir un habitat durable dans le but notamment de réduire la précarité énergétique et à développer la part des énergies renouvelables dans le but de diminuer notre dépendance aux énergies fossiles (pétrole et dérivés). L habitat durable Que ce soit pour les ménages ou pour les entreprises, le prix de l énergie est désormais une préoccupation. Il faut donc agir en faveur de la réhabilitation thermique de l habitat ancien et aider les Caennais à devenir plus autonomes et plus sobres dans les consommations d énergie de leur logement. Les principes du développement durable doivent être intégrés dès la conception des projets d urbanisme et des nouveaux quartiers. Une mobilité partagée Pour cela, il faut développer encore les circulations piétonnes, le réseau cyclable, les transports collectifs, soutenir l autopartage, les services hippomobiles améliorer constamment l accessibilité de ces équipements et mettre en œuvre de grands projets d aménagement. La maîtrise de l énergie Dans le domaine de l énergie, la réduction des consommations permet non seulement de diminuer les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques, mais aussi de faire baisser les factures. C est un enjeu majeur qui se traduit par des actions menées à l échelle de la ville et des quartiers, visant à développer les sources d énergie renouvelables et leur usage. Retrouvez toutes les actions de l Agenda 21 sur

2. Placer l Homme au cœur du projet solidaire et environnemental Le deuxième axe vise à rendre la ville plus douce en favorisant l insertion professionnelle, le lien social et l accueil des personnes

Une économie responsable au service de tous Accompagner les projets d économie sociale et solidaire, depuis l émergence de l idée jusqu à sa mise en œuvre, est une priorité.

4 2. Placer l Homme au cœur du projet solidaire et environnemental Le deuxième axe vise à rendre la ville plus douce en favorisant l insertion professionnelle, le lien social et l accueil des personnes fragiles, en incitant à des pratiques économiques responsables, en protégeant les ressources naturelles et en créant des espaces conçus pour le bien-être de tous. Une économie responsable au service de tous Accompagner les projets d économie sociale et solidaire, depuis l émergence de l idée jusqu à sa mise en œuvre, est une priorité. Au-delà de sa propre action, la Ville souhaite orienter l ensemble des acteurs économiques vers des modes de production et de consommation responsables. Une ville solidaire Pour répondre au défi de l isolement et de la dépendance, des services d aide et de soutien aux séniors sont développés par l intermédiaire de professionnels et d aidants familiaux, toute une palette de loisirs pour tous est proposée, et la ville est aménagée pour la rendre plus conviviale et plus accessible aux personnes porteuses de handicap. De même, Caen défend le droit et l accès à l éducation pour tous. Une nature présente dans des espaces conçus pour tous Caen dispose de grandes surfaces d espaces verts qui sont aménagés pour en faire des lieux à vivre et à partager. Certains de ces espaces sont plus spécialement dédiés à la protection de la biodiversité. L objectif «zéro pesticide» est visé d ici la fin Retrouvez toutes les actions de l Agenda 21 sur Retrouvez

3. Montrer l exemple Le troisième axe vise à faire évoluer les services de la Ville pour qu ils puissent mieux accompagner les publics fragilisés, favoriser le changement vers une économie

Une administration exemplaire La réussite de l Agenda 21 dépend en grande partie de la mobilisation des services.

5 3. Montrer l exemple Le troisième axe vise à faire évoluer les services de la Ville pour qu ils puissent mieux accompagner les publics fragilisés, favoriser le changement vers une économie responsable et coordonner les forces vives du développement durable, notamment à travers des pratiques de concertation et d évaluation. Une administration exemplaire La réussite de l Agenda 21 dépend en grande partie de la mobilisation des services. Les agents municipaux sont sensibilisés et formés afin de faire évoluer leurs pratiques. Ainsi, chaque action est conduite en tenant compte des trois piliers du développement durable : social, environnemental et économique. Des partenariats et la participation citoyenne Des lieux où les citoyens peuvent se prononcer sur les grandes politiques municipales et participer à l évaluation des actions menées sont mis en place. Cette démarche permettra de créer une culture commune pour les citoyens et tous les acteurs. Le travail d évaluation aura pour but de vérifier l efficacité et la pertinence des actions, au regard des enjeux du développement durable et des attentes des citoyens. La commande publique comme levier de développement durable La commande publique doit évoluer vers une prise en compte des principes de développement durable dans le but de faciliter l accès à l emploi des personnes en difficulté d insertion et de soutenir l amélioration des conditions de travail. Elle doit favoriser également les achats responsables et solidaires en encourageant les fournisseurs à adapter leurs pratiques pour répondre à ces nouveaux critères. toutes les actions de l Agenda 21 sur

Les énergies : une priorité à partager Une attention particulière est portée au domaine des économies d énergie à travers plusieurs démarches : mise en place d un plan Climat énergie territorial

Cit ergie ; poursuite des objectifs des «3 x 20» 2 de la «Convention des maires pour une énergie locale durable» ; promotion des énergies renouvelables (ENR) : d ores et déjà, 100 % des bâtiments

6 Les énergies : une priorité à partager Une attention particulière est portée au domaine des économies d énergie à travers plusieurs démarches : mise en place d un plan Climat énergie territorial (PCET, dont l objectif est de réduire les émissions de gaz à effet de serre, la dépendance énergétique et la vulnérabilité climatique du territoire 1 ) ; engagement dans un processus de labellisation Cit ergie ; poursuite des objectifs des «3 x 20» 2 de la «Convention des maires pour une énergie locale durable» ; promotion des énergies renouvelables (ENR) : d ores et déjà, 100 % des bâtiments communaux et 50 % de l éclairage public sont alimentés en électricité verte d origine renouvelable (ENR). Un projet de chaufferie bois pour logements et 20 établissements publics et privés sur les quartiers sud de la ville est aussi à l étude ; mise en place d un plan Lumière visant à définir les priorités pour faire baisser les consommations de 20 %, tout en répondant aux attentes de confort, de sécurité et d embellissement en matière d éclairage public. 1 Le PCET renforce le volet climat/énergie de l Agenda 21 2 Réduction d au moins 20 % des émissions de CO2, réduction de 20 % de la consommation d énergie et production de 20 % d énergies renouvelables d ici 2020.

7 Réalisation : Ville de Caen / Conception et mise en page : Le Kwalé / Crédits photos : Ville de Caen, F. Decaëns / Impression : ETC-Inn papier recyclé / août 2013 L Agenda 21 de la Ville de Caen labellisé «Agenda 21 France» par le ministère de l Écologie et du Développement durable. Caen fait partie des 90 territoires récemment distingués «Agenda 21 local France» lors de la 7 e session de reconnaissance du ministère de l Écologie et du Développement durable. (mars 2013) Notre ville durable Direction générale du Développement durable, de l Espace public et du Patrimoine Service Développement durable agenda21@caen.fr

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