OCBB: OBSERVA ATOIRE DES CULT TURES BA AKA ET BANTOU CA AMEROU UN Présenté: é Mme Antoinette PA AH Directrice de l OCBB(Observatoire des Cultures Baka et Bantou pour l Education Environnementale et le Développement Communautaire) Point focal REFACOF Cameroun ( Réseau des Femmes Africaines pour la Gestion Communautaire des Forêts) Bamako, les 15 et 16 Juillet 2010 Email: ocbb_cameroun@yahoo.fr
1 - BREVE PRESENTATION DE L OCBB 2 - GESTION DES RESSOURCES NATURELLES / FORESTERIE COMMUNAUTAIRE 3 PROBLEMATIQUE GENRE DANS LA FORESTERIE COMMUNAUTAIRE 4 - PROBLEMES DE TENURE FORESTIERE ET FONCIRE 5 STRATEGIES S MISES S EN PLACE POUR PALLIER AUX INNEGALITES ET A LA MARGINALISATION DES FEMMES ET DES BAKAS 6 - RECOMMANDATIONS OU E DES BANTO TOIRE A ET B SERVAT S BAKA B:OBS TURES OCBB CULT
1 - PRÉSENTATION DE L OCBB Sigle: Observatoire des cultures Baka et Bantou pour l éducation environnementale et le développement Communautaire. Créé en septembre 1996 Vision: promouvoir le développement durable des populations Bantou et Baka à travers leur implication dans la gestion des ressources naturelles. Mission: Adapter les influences culturelles Baka et Bantou à l éducation environnementale et à la réalisation des projets de développement communautaire Siège social : Arrondissement de Ngoyla (Région de l Est) Domaines d intervention Education environnementale /gestion des ressources naturelles Développement communautaire Promotion culturelle 20 associations de FC encadrées, 09 FC obtenues, 01 Coopérative agro forestière crée à Ngoyla
Zone d intervention de l OCBB
2. GESTION DES RESSOURCES NATURELLES / FORESTERIE COMMUNAUTAIRE Loi forestière de 94 du 20 janvier 1994 et son décret d application Gestions participative et communautaire des forêts 2 Outils essentiels permettent l application de la 2 Outils essentiels permettent l application de la foresterie communautaire : - Redevance forestière annuelle ( RFA ) - Forêt communautaire
A Redevance Forestière Annuelle ( RFA ) Taxe payée par les exploitants forestiers à l état Repartie de la manière suivante: 50% pour l'état 40% pour la commune 10% pour les populations riveraines Comité de gestion Problématique: - Mauvaise gestion des fonds à tous les niveaux - - Non représentativité des femmes et des Bakas dans les comités de gestion - - Forte implication des Maires dans la gestion des 10% qui reviennent aux communautés - - Faible prise en compte des préoccupations des femmes et des Bakas le choix des projets à réaliser avec la RFA. -
B Forêt communautaire Forêt du domaine non permanent de l état attribuée à une communauté pou assurer le développement de celle-ci à partir des revenus issus de l exploitation de la dite forêt. Quatre principales articulations à savoir : Sensibilisation et montage du dossier d acquisition d une forêt communautaire Création de l entité juridique Cartographie de l espace forestier sollicité Réunion de concertation sous l autorité administrative Elaboration du plan simple de gestion de la FC Délimitation et démarcation de l espace sollicité Etude socio-économique Inventaires multi ressources Mise en œuvre du Plan simple de gestion Elaboration des plans annuels d opération/obtention des certificats t annuels d exploitation ti Exploitation des ressources naturelles de la FC Gestion des revenus /réalisation des micros projets de développement communautaire Suivi administratif des dossiers pendant toutes les étapes du processus d acquisition et de gestion d une forêt communautaire
Difficultés majeurs - Processus long et coûteux - Manque des moyens financiers propres - Manque de leadership communautaire - Manque d expertise en matière d exploitation et de gestion des revenus issues des FC - - Gaspillage de la ressource - Coutumes et mœurs - Non appropriation du processus - Divergences d intérêts - Non maitrise des techniques de transformation des produits des FC - Le renforcement en ce qui concerne la forêt communautaire des exigences de durabilité pourtant non étendues aux ventes de coupe du domaine national - La limitation de la superficie des zones de forêts du domaine forestier non permanent
- Absence de politique en matière de transfert de technologie pour la valorisation de tous les produits de la forêt communautaire ; - Le non respect du caractère indicatif et provisoire du plan de zonage ; - Insuffisance de la prise en compte des textes internationaux de protection des droits des femmes et des pygmées ratifiés par le Cameroun - La focalisation du cadre juridique et réglementaire de la forêt communautaire sur les forêts naturelles et sur la production - La focalisation du certificat t annuel d exploitation ti au bois d œuvre, y compris dans les FC où le PSG validé a prévu l exploitation d autres produits et services environnementaux de la forêt communautaire etc
3. PROBLEMATIQUE GENRE DANS LA FORESTERIE COMMUNAUTAIRE Participation inéquitable de toutes les couches sociales (Homme, femme, jeune, Pygmées-Baka) pendant toutes les activités du processus Niveau d information, de compréhension et d engagement inégal entre les leaders de différentes couches sociales à cause de divers facteurs : 1. Taux d analphabétisme accentué dans certains groupes sociaux (femmes et pygmées-baka) 2. Faible prise de conscience des enjeux de la foresterie communautaire pour la sécurisation des droits d accès aux ressources forestières. 3. Insuffisance des financements pour assurer l implication équitable de toutes les couches sociales à la gestion harmonieuse des forêts communautaires. 4. Insuffisance des capacités techniques du personnel d appui et des autres acteurs institutionnels impliqués dans l accompagnement. 5. Marginalisation quasi institutionnelle / sociale de certains groupes sociaux vis à vis de certaines activités du processus d exploitation des PFNL et de gestion de la redevance forestière annuelle (RFA). 6. Indisponibilité de certains groupes à participer aux différentes activités du processus de gestion des ressources et revenus forestiers 7. Instabilité des leaders féminins engagées dans les communautés villageoises (effet des mariages, des divorces et de l exode rural)
4 - PROBLEMES DE TENURE FORESTIERE ET FONCIERE. D une manière générale, les forêts appartiennent à l état. Les populations jouissent du droit d usage Le plan de zonage actuel a été conçu sans concertation avec les communautés Le droit de hache reconnu pour accéder à la terre n est pas valable pour les femmes et les Bakas
5.
6 RECOMANDATIONS Efforts à consentir sur: 1. L augmentation Laugmentation des financements du processus de foresterie communautaire afin de prendre en compte les exigences/principes du genre pour une meilleure implication de toutes les couches sociales 2. Le développement et financement des activités qui garantiraient les droits de tenure forestière et d accès des groupes marginaux aux ressources naturelles et aux revenus forestiers 3.L intégration de la discrimination positive dans la gestion des ressources naturelles et des revenus d origine forestière (RFA) 4. Le soutien à l auto promotion des plates formes des femmes et des Pygmées Baka à travers le renforcement des capacités et les échanges inter communautaires. ti
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