ACADÉM IE DE CAEN Centre de Ressources académique pour les dispositifs Ecole Ouverte 1
centre de Ressources "Ecole ouverte" La mobilisation du Comité de pilotage académique en faveur de la promotion du dispositif a porté ces fruits, puisque de quatre projets présentés en 2005 nous sommes passés à huit en 2006. Parmi les sites engagés, il se trouve deux nouveaux arrivants : Lisieux et Vimoutiers ; après une année d interruption, Colombelles se joint au groupe. Les trois collèges Ambition réussite de l Académie, pour qui l opération était déjà entrée dans les traditions de fonctionnement, ainsi que deux autres sites, inscrits dans le dispositif depuis plusieurs années, complètent désormais la liste. L Ecole ouverte s inscrit de plus en plus dans l ensemble des politiques locales, puisqu elle prend place dans le cadre du plan de Cohésion sociale et de son volet éducatif : le Programme de Réussite Educative. Elément déterminant du développement du dispositif sur l Académie, le séminaire du 17 octobre 2005 a permis d engager avec les partenaires une réflexion sur l actualité de l Ecole ouverte et de mettre en valeur les expérimentations. En capitalisant et en mutualisant les expériences, en mettant à disposition des équipes les documents et les informations nécessaires à l élaboration de projets, en accompagnant les équipes sur place et en participant à la promotion des sites déjà engagés, le centre Philippe Lucas a soutenu les projets actuels et facilité la mise en oeuvre de nouvelles entreprises. Anne Roué Coordonnatrice pour le centre de ressources Ecole ouverte 2
ACTIONS MENEES EN 2005-2006 Le Groupe de pilotage académique étant responsable du suivi administratif et institutionnel du dispositif, l Académie de Caen bénéficie, à travers le centre Philippe Lucas, d un outil de suivi pédagogique. Ce centre doit se donner les moyens de promouvoir et soutenir les projets des sites, de mutualiser les acquis, d animer la réflexion autour du dispositif, d aider à l élaboration de nouveaux projets et d assurer le pôle ressources dans ce domaine. I) Participation au comité de pilotage académique Le Comité de pilotage académique des Ecoles ouvertes se réunit une fois par an pour valider les projets de sites. Pour la première fois, la réunion du 13 février s est déroulée en deux parties pour permettre, après l examen des projets, une rencontre entre les chefs d établissement et les membres du groupe de pilotage. A cette occasion, le centre Philippe Lucas a pu présenter aux membres de la commission les conclusions du bilan pédagogique qui met en valeur les avantages du dispositif et qui fait apparaître les difficultés de fonctionnement. Cet état des lieux annuel permet de dégager des pistes de travail et de voir comment les acteurs peuvent être soutenus dans leur investissement. Le bilan peut être un outil pour motiver de nouveaux projets (Voir en annexe 2 : bilan de fonctionnement des Ecoles ouvertes de l Académie de Caen 2004-2005). Ce dernier Comité de pilotage a également permis de mettre en regard la volonté ministérielle de développement et les préoccupations locales. Tous les projets proposés ont été retenus. II) La promotion des sites Le séminaire Ecole ouverte du 17 octobre 2005 Le 17 octobre 2005 a eu lieu une journée de formation à destination des chefs d établissement, des IEN-CCPD en zones urbaines sensibles, des coordonnateurs REP et des équipes de maîtrise d œuvre urbaine et sociale. Cette journée avait pour objectif de permettre l amélioration de la réussite scolaire par une meilleure articulation des dispositifs partenariaux relevant de la politique de la ville et des projets de réussite éducative avec les projets d établissements et de réussite des REP. (Voir le programme de la journée en annexe 1). En tant que lieu ressources Ecole ouverte et CAREP de l Académie, le centre Philippe Lucas a pu contribuer à l organisation de cette journée et mettre en relation le Comité de pilotage, 3
chargé de sa mise en place, avec des acteurs capables de témoigner et d alimenter la réflexion sur le sujet. Faire connaître le dispositif Le site du centre Philippe Lucas est à la disposition des acteurs des Ecoles ouvertes ; il peut publier les réalisations des élèves dans ce cadre et mettre en valeur les différents projets. Mutualiser Chaque site a des spécificités en fonction de la réalité locale et des personnes investies, mais les différents lieux rencontrent souvent des problèmes similaires que chacun tente de résoudre à sa manière. La mutualisation des acquis et des réussites permet de faire évoluer les différents projets et de faciliter le travail des équipes. Permettre des rencontres La possibilité de réunir les personnes investies dans les projets, chefs d établissement et acteurs des actions, correspond à une demande, qui n est pas facile à mettre en œuvre. Au cours de cette année, deux occasions ont permis de réunir les porteurs de projets : le séminaire du 17 octobre et la réunion annuelle du Groupe de pilotage le 13 février. Les rencontres de coordonnateurs dans le cadre du CAREP sont aussi l occasion d évoquer le sujet et de diffuser les informations, quand cela s avère nécessaire. III) L aide à l élaboration de dossiers Les fiches guides En 2003 ont été publiées sur le site du Centre Philippe Lucas des fiches guides pour l élaboration de projets. Ce document a été établi à partir des indications de la charte et de la circulaire, des enseignements tirés des Ecoles ouvertes et du travail déjà réalisé dans ce domaine par l Académie d Aix-Marseille. Ces fiches apportent une aide aux nouveaux sites et aux personnes nouvellement concernées par le dispositif. Elles sont actualisées tous les ans. L accompagnement sur site A la demande des établissements, le centre Philippe Lucas apporte son aide à la construction de projets et à l information auprès des acteurs potentiels. Si les établissements reconduisent les projets d une année sur l autre, les porteurs de projets, eux, changent. Le Centre Philippe Lucas peut apporter un soutien à l organisation et à la rédaction des projets. 4
A Lisieux, à Vimoutiers et à Colombelles, le centre Philippe Lucas a été sollicité par les porteurs de projets pour informer et apporter des éclairages aux animateurs potentiels sur la nature du dispositif et sur les modalités de mise en place. La visite de quelques sites au cours de l été dernier a permis de rencontrer les équipes, de se rendre compte de l impact du dispositif sur le élèves et de faire un premier bilan avec les porteurs de projets. IV) Mise en œuvre d un pôle ressources Au plan local Le centre Philippe Lucas a également pour mission de réunir toute la documentation existante sur l Ecole Ouverte et de mettre en valeur les travaux des sites de l Académie par l intermédiaire d Internet. La documentation à disposition regroupe plusieurs types de documents : o Les rapports commandés par le Ministère pour évaluer le dispositif o L archivage des projets et bilans des différents lieux o Les outils de gestion nécessaires : aspects financiers, organisationnels o Un dossier de presse o Des articles et documents sur les enjeux de l Ecole ouverte. En ce qui concerne ce dernier aspect, peu de ressources sont à même d éclairer sur les enjeux spécifiques de l école ouverte. Le centre de ressources a donc travaillé cette année à la rédaction d un document de synthèse qui se trouve en ligne : Quelques réflexions sur les enjeux de l Ecole ouverte. Au plan national Le centre Philippe Lucas est en lien avec le site Eduscol et sa rubrique Ecole ouverte. V) La formation Un stage de formation est proposé au Plan Académique de Formation 2006-2007. Il est également inscrit au Plan Départemental de Formation du Calvados. Accompagner à la scolarité : CLAS, Ecole ouverte, Contrat éducatif local... Créer du lien entre le temps scolaire et le temps hors scolaire Identifier les différents dispositifs dans et autour de l'école Créer une cohérence autour du travail de l'élève Développer une pédagogie du détour pour donner du sens à l'école et aux apprentissages 5
VI) Perspectives Que ce soit pour les équipes qui conçoivent un projet ou pour celles qui fonctionnent déjà depuis plusieurs années, la mise en réseau est importante. Le centre Philippe Lucas doit pouvoir faire circuler les informations, rendre compte des expérimentations et accompagner les initiatives. Il s agit pour le centre : o d assurer une veille documentaire sur le dossier o de permettre de nouvelles rencontres entre les porteurs de projets o de soutenir et d informer les éventuels nouveaux porteurs de projets et faciliter la mise en place. o de s informer sur les partenariats possibles o de promouvoir et de faire connaître les Ecoles ouvertes o de contribuer au développement du dispositif sur l Académie 6
Annexe 1 SEMINAIRE «ECOLE OUVERTE» Lundi 17 octobre 2005 Lieu : Amphithéâtre de l Institut Universitaire de Formation des Maîtres. 186, Rue de la Délivrande 14 000 CAEN PROGRAMME DE LA JOURNÉE 9h00 : Accueil des participants Café d accueil 9h15 à 9h30 : Ouverture par Monsieur le Recteur de l Académie Monsieur GUEGUENIAT, Directeur de l Institut Universitaire de Formation des Maîtres Monsieur SEMERARO, correspondant académique Ecole ouverte 9h40-11h00 : Les politiques éducatives territoriales : enjeux pédagogiques et éducatifs objectifs gouvernementaux : Madame LEYDIER- Inspectrice Générale de l Education Nationale et Monsieur GOEPFERT Inspecteur à la Délégation Interministérielle à la Ville 11h00-12h30 : Présentation du rapport d évaluation sur l Ecole Ouverte : Madame LEYDIER, Inspectrice Générale de l Education nationale : l historique du dispositif et son évolution l évaluation du dispositif sur le plan national 12h30-14h15 : Pause déjeuner 14h15-15h15 : Table Ronde «Liens entre les partenaires «Ecole Ouverte» et les projets de Zone d Education Prioritaire Animation : Mademoiselle FELIX, Inspectrice d Académie- Inspectrice Pédagogique Régionale, directrice du centre Philippe Lucas Participants : Monsieur CAILLAT GRENIER. Chargé de mission Secrétariat Général pour les Affaires Régionales de l Ile de France Monsieur DEMARCOVITCH médiateur culturel du Musée de Normandie - Madame LECOINTE, Inspectrice de l Education Nationale chargée de l Information et de l Orientation. 7
15h15-16h15 : Table Ronde «Comment débuter en Ecole Ouverte» Animation : M. MARGUERITAT, Principal du collège Louise Michel Alençon Participants : Madame PETITEAU. Principale du collège Jean Monnet Flers - Madame FILLY Principale du collège G. de Normandie Caen - Madame LOUVEAU coordonnatrice de ZEP collège de Colombelles- Messieurs ZENITER et DAUTY équipe Maîtrise d œuvre Urbaine et Sociale de FLERS. 16h15 : Clôture de la journée - Monsieur HENNEBICQUE, Inspecteur d Académie-Inspecteur Pédagogique Régional, Etablissements et Vie Scolaire, et Monsieur le Directeur Régional de l Equipement. 8
Annexe 2 ECOLE OUVERTE Bilan pédagogique et qualitatif des projets 2005 de l Académie de Caen Quatre sites Ecole Ouverte ont fonctionné en 2004-2005 dans l Académie de Caen : Les Provinces à Cherbourg Louise Michel à Alençon Guillaume de Normandie à Caen Jean Monnet à Flers. Tous les sites sont situés en zone d éducation prioritaire Les durées et périodes d ouverture Les périodes d ouverture vont en se diversifiant. Tous les sites maintiennent l ouverture sur la période estivale d une part, sur les petites vacances (vacances de Toussaint à Flers) et le mercredi après-midi (Alençon, Guillaume de Normandie à Caen) d autre part. Ces nouveaux créneaux de fonctionnement permettent une proximité plus grande entre activités scolaires et extrascolaires. Le public De 270 élèves inscrits en 2004 (pour cinq sites engagés) on passe à 488 élèves en 2005, soit presque le double d élèves concernés. Cette augmentation est sans aucun doute due aux propositions d activités faites le mercredi. De façon générale, la fourchette d âge s étend toujours de 9 à 16 ans avec une moyenne d âge de 13 ans et un pourcentage toujours plus élevé de filles. Si tous les sites apportent une attention particulière à la liaison CM2-6ème, tous les collégiens sont accueillis. Le collège Guillaume de Normandie donne une priorité aux élèves de 4 ème et 3ème pour les activités du mercredi avec des propositions qui leur sont plus particulièrement destinées. On observe que la différence entre élèves inscrits et élèves présents a tendance à se réduire. Cela est certainement dû au travail réalisé en direction des familles. Les activités Les sites sont très attentifs à une répartition équitable des types d activités scolaires, culturelles ou sportives. Néanmoins cet équilibre est davantage respecté pendant les vacances avec un plus fort pourcentage des activités purement scolaires le mercredi. En effet, au cours de l année scolaire, l espace Ecole ouverte est davantage considéré par les équipes pédagogiques comme une occasion de préparer ou de prolonger le travail en classe. 9
L encadrement ent Les équipes sont constituées de façon à peu près équilibrée entre personnel enseignant, AED, surveillants et intervenants extérieurs. La participation des enseignants du premier degré est beaucoup moins importante que celle des enseignants du second degré. Pourtant, dans l objectif de la liaison CM2-6 ème, cet aspect serait à encourager, car Ecole ouverte pourrait créer une culture commune entre les différents cycles d apprentissage. Les enseignants engagés depuis plusieurs années sont conscients du bénéfice sur le travail en classe, ce qui permet d entraîner de nouveaux collègues dans le dispositif. Les modalités d intervention, souvent en binôme, permettent la mise en place d une complémentarité des compétences et la construction d un travail d équipe convivial dont les bénéfices se prolongent tout au long de l année. La préparation En dépit des problèmes de calendrier, la démarche de préparation de l Ecole ouverte est tout à fait importante. Elle doit permettre : de mobiliser un travail d équipe autour du projet d informer les élèves et leur famille d informer les personnels susceptibles d intervenir de rencontrer les partenaires du quartier dès la conception du projet pour expliciter la place de l Ecole ouverte au regard des propositions faites aux enfants sur les mêmes périodes et envisager des partenariats en fonction des vocations de chaque structure. La constitution d un groupe de pilotage au sein des établissements, qui rassemble des représentants des différents personnels, susceptibles de s associer au projet, semble la meilleure méthode pour formaliser un projet cohérent. Le site de Colombelles ne figure pas cette année parmi les sites qui ont déposé un projet, car il a choisi de faire une pause pour associer tous les acteurs à une réflexion sur les enjeux de l Ecole ouverte à l échelle du territoire concerné, remettre en question les pratiques antérieures et relier les objectifs propres à Ecole ouverte aux besoins du terrain. Le lien avec les familles Même si les habitants des quartiers, comme ceux de la Guérinière et d Alençon par exemples, témoignent d une véritable reconnaissance vis-à-vis de structures scolaires pour leur investissement en dehors des périodes scolaires en faveur de la réussite des élèves, cet aspect reste à travailler. Du côté de la promotion de l Ecole ouverte auprès des familles. Du côté du décalage entre enfants inscrits et enfants présents. Le fonctionnement La mise en place d un projet Ecole ouverte représente pour les établissements un investissement important ; l échange avec les chefs d établissement permet de faire émerger les éléments nécessaires au soutien. Le centre de ressources apporte une aide logistique et mutualise les pratiques Des moments de rencontres favorisent les apports mutuels Un établissement, support du groupement de services sur l Académie, peut assurer la gestion financière et comptable d Ecole ouverte, pour alléger la tâche des gestionnaires Perspectives 10
Le séminaire Ecole ouverte du 17 octobre La journée du 17 octobre a permis de faire le point sur les enjeux des politiques éducatives territoriales, d apporter un regard sur l évolution du dispositif Ecole ouverte au plan national et d entendre les témoignages des acteurs des Ecoles ouvertes. L Ecole ouverte se présente en effet comme un outil privilégié, permettant à l Education nationale de favoriser une ouverture des jeunes vers des apprentissages complémentaires de ceux de l Ecole et de contribuer à l éducation du citoyen qui ne peut se construire que dans le cadre d un projet éducatif local. Ouvert aux partenaires institutionnels d Ecole ouverte, ce moment d apport et d échange a permis non seulement de promouvoir le dispositif, mais aussi d ouvrir aux établissements un espace de rencontre et de mise en valeur de leur investissement. Cette journée a sans aucun doute contribué à l extension du nombre de projets déposés pour l exercice à venir. Le centre Philippe Lucas, centre de ressources Ecole ouverte Le centre Philippe Lucas reste en lien constant avec les sites Ecole ouverte pour apporter une aide logistique aux établissements demandeurs. Il est soucieux de pouvoir être à l écoute des équipes engagées et d enrichir les projets en mutualisant les acquis d expériences. Il met à disposition la documentation, intervient sur place pour promouvoir le dispositif auprès des équipes pédagogiques comme des partenaires et apporte son soutien à la mise en place de projets. Par ailleurs la vocation du centre, au travers des différents dossiers qui lui sont confiés, le conduit à intervenir auprès d un public concerné par les enjeux des politiques partenariales au service de la réussite scolaire et de l inclusion sociale. 11