20 ans de coopération et de solidarité internationales en Savoie

Dossier de presse 20 ans de coopération et de solidarité internationales en Savoie Vendredi 2 octobre 2009 Contact presse : Conseil général de la Savoie Véronique Lotito Tél. 04 79 96 73 26 Courriel : veronique.lotito@cg73.fr Pays de Savoie Solidaires Magali Agosti Tél. 04 79 25 28 97 Courriel : magali.agosti@paysdesavoiesolidaires.org 1

Coopération décentralisée et solidarité internationale en Savoie : en 1986, le Département s engage. «Sur le plan économique, social ou humain, il n est pas possible de ne pas considérer que les drames que vivent certains pays du tiers monde sont porteurs de désordre international, de troubles voire d explosions ; nos intérêts sont donc extrêmement liés à ceux de ces populations concernées, sans compter les problèmes de dignité». (extrait de la délibération du Conseil général de la Savoie le 2 juin 1986) En 1986, le Conseil général de la Savoie décide à l unanimité d engager une action en faveur des pays en voie de développement et ainsi d initier une politique de coopération décentralisée et de solidarité internationale. En 1988, en donnant naissance l association Pays de Savoie Solidaires, le Département lui confie une double mission : - coordonner les actions de coopération décentralisée entre le Conseil général et des collectivités étrangères, - faire émerger et accompagner les projets de solidarité internationales des Savoyards. Bignona, Argès, Dessalines : une coopération aux actions multiples L aide à la création de richesses à partir des ressources humaines et matérielles locales, tel est le principe fondateur de la coopération décentralisée mise en œuvre par Pays de Savoie Solidaires. Une coopération qui se traduit, depuis de nombreuses années, par un partenariat avec trois collectivités locales : la commune de Bignona au Sénégal depuis 1988, le Département d Argès en Roumanie depuis 1994, et la commune de Dessalines en Haïti depuis 1997. Trois pays, trois approches et une multitude d actions, mais toujours un projet cohérent global adapté aux réalités locales dont l enjeu est d aider les collectivités partenaires à acquérir une autonomie économique, politique, sociale ou culturelle. A des milliers de kilomètres de la Savoie, les résultats sur le terrain sont la meilleure illustration d actions de coopération qui portent leurs fruits. Et même si beaucoup reste à faire, la dynamique est enclenchée. Ces trois partenariats sont actuellement soutenus par le Ministère Français des Affaires Etrangères et Européennes. 2

Au cœur du partenariat avec Bignona, l éducation, la culture et l économie Avec ses 45 000 habitants, la commune de Bignona, chef lieu d'un département de la région de Ziguinchor (Casamance - Sud Sénégal), est située au cœur d une zone agricole produisant riz, mil, maïs et fruits en assez grande quantité, mais souffre de son enclavement vis-à-vis du Nord du pays. Depuis 1988, le partenariat entre Bignona et la Savoie s est traduit sur le terrain par des résultats concrets. La construction de l école primaire Savoie-Kadiamore, le soutien aux associations de parents d élèves pour la réhabilitation et l entretien des écoles primaires de la commune, la construction d une salle polyvalente d animation et d une bibliothèque municipale ainsi que la formation d un réseau d animateurs de bibliothèques scolaires illustrent les actions en faveur de l éducation et de la culture. Par ailleurs, la construction de la gare routière et du marché couvert ont permis à la commune de structurer l offre économique avec à la clé une spectaculaire progression de près de 300% des recettes municipales en 3 ans seulement. La convention de partenariat 2009-2011, signée le 2 octobre en Savoie avec Mamadou Lamine KEITA, maire de Bignona, ministre de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs du Sénégal, poursuit un double objectif : - la prise en main par la commune (élus et services) des compétences qui lui sont dévolues dans le cadre de la décentralisation au Sénégal, - la mise en relation et le dialogue interculturel fructueux entre citoyens de Bignona et de Savoie. L actualité du partenariat En projet, la construction d une plate-forme d activité économique spécialisée en agroalimentaire dont la réalisation est prévue d ici 2012, afin de faciliter le transport et la commercialisation des denrées maraîchères et arboricoles de la Casamance. «Craies en Main» est un projet pédagogique qui réunit 15 enseignants de Bignona engagés au service de l éducation à l environnement pour un développement durable. A l issue de deux années d échanges pédagogiques avec 15 collègues enseignants savoyards, d un séjour des Savoyards à Bignona, les enseignants bignonois ont été accueillis dernièrement en Savoie. Au programme de ce séjour, observations et expérimentations dans les classes, découverte du contexte pédagogique local, rencontre avec les autorités éducatives et les partenaires associatifs engagés dans l environnement. Une mission pluridisciplinaire à l occasion des 20 ans La délégation de Bignona, présente du 27 septembre au 9 octobre en Savoie, est composée de : - Mamadaou Lamine Keïta, maire de Bignona, ministre de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs, - Malick Sané, secrétaire municipal de Bignona, - Seckou Daffé Mané, chargé de développement polyvalent de Bignona, - Malaïny Sonko, coordinateur du programme de coopération Savoie-Bignona. Le programme du séjour est spécifiquement orienté vers le développement économique, notamment dans la perspective de la création d une plate-forme économique à Bignona. Les partenaires mobilisés sur ce projet sont l Agence économique de la Savoie, le Marché d intérêt de Grenoble, la zone d activités de Côte Rousse. Les échanges avec les partenaires roumains et haïtiens permettront d aborder d autres thématiques comme l action sociale, la jeunesse, le développement durable, le fonctionnement institutionnel. 3

Au cœur du partenariat avec le Département d Argès, l action sociale, la santé, le développement touristique et rural Le Judet d Argès, Département roumain du centre-sud du pays qui s étend de la plaine du Danube aux sommets des Carpates méridionales, compte environ 680 000 habitants. Depuis 1993, le partenariat entre le Département d Argès et la Savoie s est traduit par de nombreuses actions sur le territoire dans les domaines de l action sociale, de la santé ainsi que du développement touristique et rural. Formation des travailleurs sociaux afin de renforcer l efficacité des services et améliorer la prise en charge des populations, partenariat entre le CHS de Bassens et l hôpital psychiatrique de Vedea pour l aménagement de locaux et l installation de nouveaux ateliers occupationnels (bois, musique, peinture, broderie) et d'ateliers d'ergothérapie (reliure et poterie), appui à la structuration des filières lait, fruit et agro-tourisme (12 communes), aide à la définition d'une politique touristique en territoire de montagne fondée sur la valorisation des richesses naturelles et culturelles, en constituent les principales illustrations. La convention de partenariat 2009-2011, signée le 2 octobre en Savoie avec le Département d Argès poursuit deux objectifs : - accompagner le Conseil départemental d Argès dans la définition et la mise en place de ses politiques dans le domaine de l action sociale, de la santé mentale et du développement touristique, - développer de nouvelles coopérations en faveur de la jeunesse et de nouvelles actions en direction des personnes âgées. L actualité du partenariat L'accompagnement du Département d'argès dans la mise en oeuvre de sa politique touristique se poursuit et s'enrichit d'un nouveau partenariat avec l Agence touristique du départementale de la Savoie (ATD) qui, après une première mission en Roumanie, apportera son expertise pour la définition d'une stratégie d'aménagement de stations de montagne, pour la structuration de son offre touristique et sa promotion. Une mission pluridisciplinaire à l occasion des 20 ans La délégation d Argès, présente du 2 au 7 octobre en Savoie, est composée de : - Florin Tecau, vice-président du Conseil départemental d'argès chargé de la jeunesse, - Emilian Dragnea, président de l association Argès solidaire, - Florian Pena, directeur adjoint à l'action sociale et à la protection de l'enfance au Conseil départemental d'argès, - Roxana Stoenescu, coordinatrice du programme de coopération Savoie-Argès. Le programme de leur séjour est commun à celui de leurs partenaires sénégalais et haïtiens, avec une journée dédiée à la présentation du projet «Grand Lac» organisée par l Agence touristique départementale de la Savoie et une journée centrée sur les questions de politique jeunesse. 4

Au cœur du partenariat avec Dessalines, l éducation, l environnement et l agriculture Dessalines, importante commune rurale haïtienne d'environ 200 000 habitants, est située à 150 km au nord de Port-au-Prince dans le Département de l Artibonite. Depuis 1997, le partenariat avec Dessalines dans le domaine de l éducation s est donné pour priorité la formation d'instituteurs avec l appui d enseignants savoyards, la construction et l équipement d écoles, ou encore le soutien aux comités de parents d élèves. En 2007, le micro-crédit a permis de soutenir 265 familles dans la création de leur activité agricole. Pour pérenniser cet élan, ce dispositif a été complété par la mise en place de formations professionnelles, d investissements en équipements et d aménagements pour préserver l environnement, dont notamment la réalisation d un programme de gestion des ordures ménagères, ou encore l aménagement des bassins versants des ravines en centre ville avec la construction de protections et d aménagements anti-érosifs. La convention de partenariat 2009-2011, signée le 2 octobre en Savoie avec Claude-Emile PIERRE, maire de Dessalines, a pour objectif d accompagner la collectivité dans l exercice de ses compétences dans le cadre du processus de décentralisation en cours en Haïti. L actualité du partenariat La mission d appui au développement rural se poursuit dans un contexte d insécurité alimentaire et de vulnérabilité accrues en raison des intempéries. Afin de développer le potentiel agricole de la commune et d améliorer les conditions de vie des populations, Pays de Savoie Solidaires a mobilisé l ONG Agronomes et vétérinaires sans frontières (AVSF), déjà engagée en Haïti, afin de poursuivre l accompagnement à la formation des agriculteurs dessaliniens et l aménagement des zones agricoles. Par ailleurs, avec l appui de la Communauté de communes d Aime en Savoie, le programme pour l amélioration de la qualité de la gestion communale associant les Dessaliniens aux actions de leur collectivité se poursuit. Une mission pluridisciplinaire à l occasion des 20 ans La délégation de Dessalines, présente du 27 septembre au 9 octobre en Savoie, est composée de : - Claude-Emile Pierre, maire de Dessalines, - Paschaly Chéry, assistant technique municipal, chargé de la concertation et de la planification communales, - Patrick Casdestin, assistant technique municipal, chargé de l appui à la jeunesse et de la communication, - Hyppolite Vixama, coordinateur du programme de coopération Savoie-Dessalines. Le programme du séjour est spécifiquement orienté vers la gestion communale, notamment dans la perspective de la mise en place du cadre communal de concertation. Les partenaires mobilisés sont la Communauté de communes de Aime, l Espace associatif cantonal de Aime, et la commune de Montmélian. Les échanges avec les partenaires roumains et sénégalais permettront d aborder d autres thématiques comme l action sociale, la jeunesse, et le développement durable. 5

La Savoie : un territoire sensibilisé, des habitants mobilisés, des démarches innovantes CHIFFRES CLES + de 100 jeunes par an accompagnés par le Rézo Jeunesse et Solidarité internationale 35 associations, collectivités et individuels accompagnés chaque année par Pays de Savoie Solidaires 105 associations, collectivités, établissements scolaires, structures d animation cantonale impliqués dans la Semaine solidarité internationale 8 000 personnes participent chaque année à la Semaine de la solidarité internationale en Savoie En mobilisant près de 500 000 en 2009 pour ses actions de solidarité internationale, le Conseil général de la Savoie a choisi de poursuivre son effort. Mais au-delà des moyens financiers de la collectivité - soit 1,20 par Savoyard -, chacun peut s impliquer et mettre au service de la coopération ses compétences, son savoir-faire ou tout simplement son envie d agir. Fort de son expérience et de son expertise, Pays de Savoie Solidaires accompagne chaque année dans notre département plus d une centaine d initiatives portées par des associations, collectivités, établissements scolaires ou particuliers. L association propose des conseils, des formations et organise des échanges d expériences à toutes les étapes d un projet : montage du dossier, recherche des financements, préparation à la rencontre interculturelle. Le Conseil général et Pays de Savoie Solidaires soutiennent et accompagnent l ensemble de ces initiatives. Les associations de solidarité internationale de la Savoie Elles sont plus d une centaine à oeuvrer aux quatre coins du monde pour améliorer les conditions de vie de populations défavorisées, pour sensibiliser les Savoyards ou mobiliser les élus en faveur de certaines situations. Les jeunes Via le Rézo Jeunesse et Solidarité internationale, de nombreux jeunes sont accompagnés dans leurs démarches de projet ou de voyage solidaire. Ils sont plus d une centaine chaque année à initier une première démarche de solidarité internationale. Les établissements scolaires Les projets d éducation à la citoyenneté internationale en milieu scolaire sont nombreux. Ils sont soit intégrés dans le cadre d un projet d école ou d établissement, soit à l initiative d enseignants. Jumelages d établissements scolaires, activités dans les classes d ouverture au monde, ou clubs d élèves consacrés à ces sujets, en Savoie les actions sont multiples. Les collectivités locales Soutenir les associations et les initiatives sur leur territoire, engager des relations de coopération décentralisée, dynamiser une politique jeunesse en s appuyant sur l ouverture au monde autant de pistes retenues par les collectivités savoyardes pour amorcer une politique de solidarité internationale. 6

Pays de Savoie Solidaires, animateur de la solidarité internationale Bénéficier d un accompagnement dans la durée Entretiens d appui conseil, recherche de financements, accès à des ressources et des informations dans le domaine de la solidarité internationale : Pays de Savoie Solidaires soutient les porteurs de projet dans leurs démarches et les accompagne dans la durée. Jean-Louis Portaz, Maire de la commune de La Chapelle «En cherchant à mettre sur pied un projet de partenariat de coopération entre des écoles primaires de deux communes de Maurienne ainsi que le collège de St Etienne-de-Cuines d'une part, et, d'autre part, des écoles de Sémé Podji au Bénin, j'ai été amené à solliciter les conseils de Pays de Savoie Solidaires. Tout au long de l'élaboration du projet, PSs nous a permis de définir les formes à donner, les étapes à respecter, jouant ainsi un rôle de "pôle ressource" qui se révèle être un appui précieux pour nous.» Participer à des journées de formation Aide à la conception des différentes étapes du projet, préparation à la rencontre interculturelle, week-end jeunes : chaque année, Pays de Savoie Solidaires propose un vaste programme de formations. Sébastien Bal, éducateur de rue, centre social des Moulins Chambéry «Savoir comment sensibiliser efficacement les jeunes sur l'inégale répartition des richesses dans le monde est important pour moi Les formations organisées par Pays de Savoie solidaires m'ont permis d'être plus à l'aise et mieux outillé sur ces questions et de renforcer les liens du centre social avec l'association Hydraulique sans frontières (Chambéry).» Favoriser le partage d expériences Lorsque plusieurs associations travaillent en partenariat avec le même pays, qu elles souhaitent approfondir une thématique, Pays de Savoie Solidaires anime des groupes de travail pour s informer, mutualiser les expériences et créer des synergies. Marc Bulteau, formateur BiauMonde «Lors du cycle de formation à la coopération décentralisée, j ai participé à la conception et l animation d une formation sur le thème «En quoi le Sud pourrait-il aider le Nord?». C était intéressant de travailler au renforcement du tissu associatif local en Savoie. Cela a permis de créer des liens, d établir des relations de confiance et d engager la réflexion sur nos pratiques. Lorsque l'on se connaît entre acteurs locaux, il est plus simple de nous bousculer les uns les autres, de remettre en cause nos visions du développement.» 7

S impliquer lors de la Semaine de la solidarité internationale Chaque année, fin novembre, neuf collectifs savoyards se mobilisent pour mettre sur pied un programme d animations créatif et innovant. A cette occasion, ils sensibilisent le grand public aux inégalités dans le monde et proposent des pistes pour agir en citoyen solidaire. Pays de Savoie Solidaires soutient la communication, la formation des bénévoles, la coordination des animations, et assure le lien avec la Coordination Nationale de la Semaine. Pierrette Werner, Collectif organisateur de la Semaine de la solidarité internationale sur les cantons de Grésy Aix Nord «Dans le cadre de l'organisation de la Semaine de la solidarité internationale, PSs nous aide au plan de la préparation, de l'organisation et participe à la communication. Pour nos interventions dans les établissements scolaires du canton, nous pouvons nous appuyer sur PSs, reconnu en tant qu'organisme officiel.» L Observatoire départemental de la solidarité internationale Une base de données est en cours d élaboration, afin de recenser les structures et les projets de solidarité internationale en Savoie. Consultable en ligne sur www.paysdesavoiesolidaires.org dans le courant 2010, l observatoire a vocation à faire connaître les dynamiques de solidarité internationale du territoire, à favoriser des synergies entre Savoyards, et à donner une image fidèle du dynamisme solidaire du département. Les dates clés 1986 : Adoption par le Conseil général d un rapport concernant son action en faveur des pays en voie de développement 1987 : Création du Prix de la Solidarité Internationale en Savoie 1988 : Création de Pays de Savoie Solidaires. Signature de la première Charte des relations avec Bignona 1996 : Signature de la première convention de coopération avec le Département d Argès 1997 : Première convention de coopération avec Dessalines 2000 : Opération «La Savoie, un cœur gros comme le monde» 2001 : Création du dispositif départemental «Jeunes citoyens du monde» 2002 : Création du Rézo «jeunesse et solidarité internationale en Savoie», groupement de structures accompagnant les jeunes dans leurs projets de solidarité internationale 2004 : Organisation en Savoie de la quinzaine culturelle «Couleur Haïti» à l occasion du bicentenaire de l indépendance du pays 2007 : Début du partenariat avec la coordination nationale de la Semaine de la Solidarité Internationale 8

20 ans de coopération et de solidarité internationales en Savoie Programme des délégations de Bignona (Sénégal), Dessalines (Haïti) et Argès (Roumanie) Du 27 septembre au 9 octobre 2009 Dimanche 27 septembre : Accueil des délégations du Sénégal et d Haïti Lundi 28 septembre au jeudi 1 er octobre : Jeudi 1 er octobre : Vendredi 2 octobre : Journées de travail thématiques, en lien avec le programme de coopération, organisées par Pays de Savoie Solidaires Accueil de la délégation de Roumanie Programme des 20 ans de coopération et solidarités internationales en Savoie - 12h00 : Accueil par le Président du Conseil général de la Savoie - 14h30 : Signature des conventions de coopération à l Hôtel du Département - 15h00 : Conférence de presse à l Hôtel du Département - 16h30 : Conférence-débat à l espace La Traverse, au Bourget du Lac sur le thème : «La coopération internationale de territoire à territoire : quels enjeux pour nos collectivités locales?» Samedi 3 octobre : Journée conviviale d échange organisée par Pays de Savoie Solidaires, au grand salon du lycée agricole de La Motte Servolex sur le thème : «Comment la solidarité internationale change-telle nos vies au quotidien?» Dimanche 4 octobre : Visite au lac du Bourget et présentation du projet Grand Lac (journée organisée par l Agence touristique départementale) Du lundi 5 octobre au vendredi 9 octobre : Journées de travail thématiques, en lien avec le programme de coopération, organisées par le Conseil général de la Savoie et Pays de Savoie solidaires : - Politique jeunesse - Développement durable / Economie et tourisme - Politique d action sociale - Fonctionnement institutionnel (Conseil général communes) 9