Notes pour la prise de parole - RÉUNION PRÉPARATOIRE MSC Ordre du jour - Réunion du Bureau/AG Ø Au début: demander que la discussion sur les crises prolongées soit ajoutée en tant que point supplémentaire à l'ordre du jour, compte tenu de la récente réunion du GTCNL sur les crises prolongées (CP). Commentaires et propositions pour le planning de la CSA42 Ø Nous avons besoin de plus de temps pour nous consulter au sein du MSC concernant l'ordre du jour, notamment la proposition sur la coordination et les liens. Cependant, notre première impression est que l'ensemble du programme est très intense, étant donné qu'il est concentré sur quatre jours seulement. Nous aimerions avoir une discussion plus approfondie sur la question du «rôle du CSA dans la promotion de la nutrition" et aussi sur le rôle du CSA dans le Suivi du Programme Post- 2015. Il n'y a rien à l'ordre du jour sur le Suivi du Forum de haut niveau sur la "Mis'en relation des petits exploitants avec les marchés" et nous pensons qu'il est important d'apporter à la plénière les résultats et les réflexions qui sont issues de cet événement. Concernant le Suivi, nous ne pensons pas disposer à ce moment là du compte- rendu de l'enquête [THIS SENTENCE UNCLEAR: "On monitoring, we expect not having just the report back of the survey exercise"]. La même chose vaut pour le Programme de travail et les priorités qui définissent le plan de travail du CSA pour le prochain exercice, ainsi que le Programme A4A. Ø Événement spécial: la dernière fois, nous avons envoyé notre contribution sur le format et la note de concept de l'événement spécial mais nous n'avons pas reçu de version révisée. Nous notons également que dans la mise à jour sur les flux de travail, la création d'une Equipe spéciale est mentionnée et nous aimerions recevoir plus d'informations sur sa composition étant donné que nous pensons que l'appartenance à l'equipe spéciale devrait s'ouvrir aux membres du GC et nous sommes intéressés d'y participer en tant que MSC. Nous pensons que cela reflète l'esprit de la réforme du CSA dans le passage d'une approche intergouvernementale vers une approche plus inclusive dans toutes les étapes du processus de préparation.
Coordination et liens Ø Proposition pour la Coordination et les liens: nous avons besoin de plus de temps pour en discuter et proposer des thèmes. Cependant, nous aimerions revenir au format avec des orateurs et incluant la participation active de la société civile parmi les orateurs. Nous réitérons notre attente que cet espace servira à avoir une discussion et un débat substantiel. Il serait également important de veiller à ce que des conclusions concrètes émergent de ces débats et que des mesures de Suivi soient adoptées afin de tirer le meilleur parti de la discussion lors de cette session. Commentaires et propositions sur le rôle du CSA dans la promotion de la nutrition Ø Le MSC se félicite de l'action rapide du Secrétariat du CSA afin de proposer des manières d'intégrer de manière plus significative la nutrition dans les travaux du CSA, étant donné que ceci a été la principale préoccupation de la société civile au cours du processus CIN2. Toutefois, le MSC croit fermement que l'importance de la question nécessite un processus préparatoire plus long avant qu'une bonne décision ne puisse être prise et propose que la décision soit reportée pour permettre plus de temps pour la discussion et une consultation appropriée. À cet égard, le MSC voudrait faire les remarques suivantes: 1. La proposition ne fait aucune référence explicite au caractère central du Droit humain à une alimentation adéquate et à la nutrition ni au cadre plus large des Droits humains, tels que soulignés dans le document de réforme du CSA ou encore dans le Cadre stratégique mondial (GSF). Il est fait référence à plusieurs parties prenantes, mais ne fait aucune référence spéciale aux détenteurs de droits. En outre, le rôle crucial de la société civile et des mouvements sociaux en particulier, n'est pas véritablement souligné dans le document; 2. Le rôle proposé du CSA reste vague: au lieu rejoindre une structure inter- gouvernementale globale qui a pour but d'harmoniser et de coordonner les politiques et les interventions relatives à la nutrition dans tous les secteurs, tel que cela avait été recommandé par la société civile dans ses nombreuses déclarations, le rôle proposé du CSA serait limité à venir en renfort et de fournir
un forum pour mettre en valeur des initiatives existante comme par exemple l'initiative "Renforcer la nutrition" (SUN); 3. Le projet de document présente les rôles des acteurs et des initiatives qui ne font pas actuellement partie du processus du CSA (par ex. Initiative SUN, Rapport "Global Nutrition") et, à plusieurs reprises, propose que le travail du CSA s'appuie sur ces initiatives. À cet égard, on notera, tout au long du document, une confusion fréquente entre les espaces souverains intergouvernementaux et les initiatives volontaires. Ils sont souvent mentionnés ensemble, sans indication de la différence notable entre les deux; 4. Absence de mécanismes clairs de reddition de comptes: Le manque de clarté sur les aspects de gouvernance mentionnés ci- dessus engendre également des inquiétudes en termes de reddition des comptes, y compris le Suivi adéquat des engagements CIN2 et des objectifs de sécurité alimentaire et de nutrition dans le nouvel ordre du jour des ODD (Objectifs de développement durable). En outre, aucune mention ne est faite de la reddition de comptes du CSA vis- à- vis des initiatives sur lesquelles il est proposé que le CSA s'appuie. Commentaires et propositions sur le FHN "Mise en relation des petits exploitants avec les marchés" Ø Nous apprécions le fait que le plan révisé du document de base prenne en compte quelques- uns des points soulevés par le participant du MSC à la réunion de l'equipe spéciale et en particulier le fait que toute la discussion doit être basée sur le rapport du GEHN sur "Investir dans la petite agriculture" ainsi que la Boîte de décision adoptée par la CSA40. Ø Cependant, nous réitérons notre préoccupation que le rythme d'avancement de ce processus est trop précipité. Le projet révisé a été reçu, en anglais uniquement, le 20 Janvier et cela ne nous a pas donné suffisamment de temps pour consulter nos secteurs sociaux. Ø Nous tenons à réaffirmer l'importance de la question des marchés pour les producteurs d'aliments à petite échelle. Dès le début, nous avons souligné que nous sommes confrontés à deux visions très différentes de la manière de mettre
en relation les petits exploitants avec les marchés. Du point de vue des petits exploitants, la question est de savoir quels types de marchés sont bénéfiques pour les petits exploitants et les économies rurales, comme l'indiquent clairement les décisions adoptées par la CSA40. La question est de parvenir à un revenu rémunérateur, que le modèle dominant de «chaîne de valeur moderne» ne garantit pas pour la grande majorité des petits exploitants. Les systèmes alimentaires des petits exploitants - qui sont désignés par l'appellation relativement dénigrante de «systèmes de commercialisation traditionnels» dans l'avant projet - fournissent en fait la grande majorité de la nourriture consommée à travers le monde. Comme indiqué dans la boîte de décision de la CSA 40, les marchés ne sont pas une question isolée, mais sont liés au cadre général des politiques publiques, des investissements et des réglementations qui doivent être mis en place pour promouvoir l'agriculture paysanne. Ø Compte tenu de ce qui précède, nous faisons les propositions suivantes: Reporter à la prochaine réunion Bureau/GC, au début du mois de Mars, la décision sur l'avant- projet de document et l'ordre du jour de la réunion. Le MSC s'engage à fournir ses contributions à l'equipe spéciale, le 20 Février au plus tard. Convenir que le Forum du 25 Juin ne sera que la première étape dans la prise en compte élargie de cette question cruciale et controversée. L'objectif du Forum n'est pas d'adopter des résolutions, mais d'identifier les problèmes critiques et de faire des propositions à la Plénière du CSA sur la manière d'approfondir le travail sur ces questions. Crises prolongées Ø La société civile remercie le Secrétariat du CSA et les Coprésidents pour le processus transparent, inclusif et participatif qui a été mis en oeuvre.
Ø Nous soutenons l'engagement du CSA sur ce flux de travail et insistons sur la grande urgence de finaliser les négociations sur le Programme d'action A4A pour combattre l'insécurité alimentaire lors de crises prolongées en vue de son approbation en Octobre 2015. Ø Le GTCNL du 30 a été un test pour nous tous. Un test qui a démontré que, peu importe les défis, nous devons continuer à respecter nos processus. Nous ne pouvons plus toucher le texte qui a été négocié mais nous allons nous efforcer d'améliorer le projet dans les parties qui ne sont pas négociés, en particulier le plan d'action. Ø Comme il a été convenu lors des CSA36, 37 et 39, il y a un besoin évident pour un programme d'action et il est insisté sur le mot «action». Un plus grand engagement et plus d'efforts sont nécessaires de la part de nous tous sur le Plan d'action. Ce plan d'action doit tenir compte des personnes qui seront amenées à utiliser ce document et de leur rôle dans la mise en oeuvre de ces principes pour en faire des actions. Ø En ce qui concerne la voie à suivre, la société civile doit être un partenaire dans toute proposition adoptée, que ce soit au sein d'un CG nouvellement créé, ou dans les discussions du Groupe consultatif et du Bureau. Les communautés affectées par les crises doivent continuer à jouer un rôle prépondérant dans l'élaboration de ce document. Ø Nous appuyons la proposition d'organiser, en amont, deux jours de négociations plutôt que deux consultations GTCNL avant la négociation finale, dans la période du 18 au 22 mai. Commentaires et propositions sur le processus des Tables rondes stratégiques Nous apprécions la proposition que ce soit le GEHN qui présente la thématique. Ø Il n'y a pas de règle sur le nombre de gouvernements devant parler face à un participant et quel participant [THIS SENTENCE IS NOT CLEAR: "There is no rule of how many governments have to speak before a participant and which participant"]. Les interventions devraient être équilibrées. Ce document sur les Tables rondes ne devrait pas fixer des règles.
Ø Nous voudrions réitérer l'importance de la neutralité et l'impartialité du rapporteur - c'est à dire que il / elle ne est pas censé présenter le point de vue de l'agence qu'il / elle représente. Ø Nous réaffirmons que la Boîte de la décision de la proposition doit également faire mention des points de vue divergents qui n'ont pas été convenus par l'equipe spéciale. L'Equipe spéciale est chargée de préparer le projet de proposition pour la discussion plénière mais c'est la Plénière du CSA qui demeure l'organe de prise de décision finale. Ø Concernant le dernier paragraphe: nous aimerions que la boîte de décision inclue des recommandations stratégiques pour les politiques des gouvernements en vue faire progresser la sécurité alimentaire. Il ne devrait pas se limiter à définir les rôles des institutions basées à Rome (ABR) et du programme de travail du CSA. Commentaires et propositions sur la Mise à jour périodique du Cadre stratégique mondial Ø Nous saluons la proposition de démarrer le processus de la mise à jour périodique du Cadre stratégique mondial (GSF) Ø Nous voudrions simplement demander des éclaircissements sur l'equipe spéciale et l'atelier technique qui sont mentionnés dans la proposition Contributions à la Mise à jour des flux de travail du CSA : Suivi, GEHN, Evénement de Développement des talents, Communication - b AG [????] et Programme post- 2015 Ø [THIS SECTION UNCLEAR: "AG activities and post 2015: listen the update/in case react as the AG has never been involved in NY activities". Activités AG et Programme Post- 2015: écouter la mise à jour/réagir le cas échéant étant donné que le GC n'a jamais été impliqué dans des activités NY. [???] Ø Mise à jour des flux de travail: nous avons remarqué que le Forum de haut niveau n'est pas inclus dans cette note. Ø Evénement spécial Développement des Talents - se baser sur la contribution envoyée à la dernière réunion du GC