CONCOURS D ANIMATEUR ET D ANIMATEUR PRINCIPAL DE 2 ème CLASSE Mise à jour octobre 2014 1
- Les animateurs territoriaux constituent un cadre d emplois d animation de catégorie B au sens de l article 5 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984. - Ce cadre d emplois comprend les grades d animateur, d animateur principal de 2 ème classe et d animateur principal de 1 ère classe. 1 er grade : ANIMATEUR TERRITORIAL I) STRUCTURE ET MISSIONS DU CADRE D EMPLOIS Les membres du cadre d emplois des animateurs territoriaux coordonnent et mettent en œuvre des activités d animation. Ils peuvent encadrer des adjoints d animation. Ils interviennent dans le secteur péri-scolaire et dans le domaine de l animation des quartiers, de la médiation sociale, de la cohésion sociale, du développement rural et de la politique de développement social urbain. Ils peuvent participer à la mise en place de mesures d insertion. Ils interviennent également au sein de structures d accueil ou d hébergement, ainsi que dans l organisation d activités de loisirs. Dans le domaine de la médiation sociale, les animateurs territoriaux peuvent conduire ou coordonner les actions de prévention des conflits ou de rétablissement du dialogue entre les personnes et les institutions dans les espaces publics ou ouverts au public. II) LE RECRUTEMENT 2.1. Conditions générales d accès à la fonction publique Le candidat doit remplir au moment de son inscription au concours toutes les conditions nécessaires à sa nomination éventuelle en cas de réussite : - nationalité française, ou celle d un Etat membre de l Union Européenne, ou celle d un autre Etat Partie à l accord sur l Espace Economique Européen, - jouir de ses droits civiques, - ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec les fonctions auxquelles il postule, - être en situation régulière au regard du service national, - être physiquement apte pour l exercice de la fonction. 2.2. Conditions particulières d accès au cadre d emplois Le recrutement en qualité d animateur territorial intervient après inscription sur les listes d aptitude. Sont inscrits sur la liste d aptitude les candidats déclarés admis à : 1 ) Un concours externe sur titre avec épreuves ouvert aux candidats titulaires d un titre ou diplôme professionnel, délivré au nom de l Etat et inscrit au Répertoire national des certifications professionnelles, classé au moins au niveau IV (BEATEP, BPJEPS ) délivré dans les domaines correspondant aux missions confiées aux membres du cadre d emplois des animateurs ou d une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret du 13/02/2007. 2
Pour infos : Liste des spécialités du BPJEPS : loisirs tous publics, techniques de l information et de la communication, pêche de loisirs, animation culturelle, animation sociale. 2 ) A un concours interne sur épreuves, ouvert aux fonctionnaires et aux agents publics ainsi qu aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale. Les candidats doivent justifier au 1er janvier de l année du concours de 4 années au moins de services publics équivalent à temps complet (compte non tenu des périodes de stage ou de formation dans une école ou un établissement ouvrant accès à un grade de la fonction publique) et être en fonctions à la date de clôture des inscriptions. 3 ) A un concours de 3 ème voie sur épreuves, ouvert aux candidats justifiant de l exercice pendant une durée de quatre ans au moins : soit d activités professionnelles, soit de mandats de membre d une assemblée élue d une collectivité territoriale, soit d activités accomplies en qualité de responsable d une association. Les activités professionnelles mentionnées ci-dessus doivent correspondre à la coordination et la mise en œuvre d actions d animation, éducatives, de développement local ou de médiation sociale. La durée des activités ou mandats ne peut être prise en compte que si les intéressés n avaient pas, lorsqu ils les exerçaient, la qualité de fonctionnaire, de magistrat, de militaire ou d agent public. III) EPREUVES DES CONCOURS A) Epreuve d admissibilité : Concours externe : Réponse à un ensemble de questions, dont le nombre est compris entre trois et cinq, à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socioéducative ou culturelle dans les collectivités territoriales, permettant d apprécier les capacités du candidat à analyser et à présenter des informations de manière organisée (durée : trois heures ; coefficient : 1). Concours Interne : Rédaction d une note à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités locales, permettant d apprécier les capacités du candidat à analyser une situation en relation avec les missions dévolues aux membres du cadre d emplois (durée : trois heures : coefficient : 1). Troisième concours : Rédaction d une note à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités locales, permettant 3
d apprécier la capacité du candidat à analyser une situation en relation avec les missions dévolues aux membres du cadre d emplois (durée : trois heures : coefficient : 1). Seuls les candidats déclarés admissibles par le jury seront autorisés à subir l épreuve d admission. B) Epreuve d admission : Concours externe : Entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel permettant au jury d apprécier sa capacité à s intégrer dans l environnement professionnel au sein duquel il est appelé à travailler, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois (durée : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1) Concours Interne : Entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience professionnelle et permettant au jury d apprécier sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois (durée : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1). Troisième concours : Entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience professionnelle et permettant au jury d apprécier sa motivation, son aptitude à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois ainsi que sa capacité à s intégrer dans l environnement professionnel au sein duquel il est appelé à travailler (durée vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient : 1). 2 ème grade : ANIMATEUR PRINCIPAL DE 2 ème CLASSE I) STRUCTURE ET MISSIONS DU CADRE D EMPLOIS Les titulaires des grades d animateur principal de 2 ème classe et d animateur principal de 1 ère classe ont vocation à occuper des emplois qui, relevant des domaines d activité mentionnés pour les animateurs, correspondent à un niveau particulier d expertise. Ils peuvent concevoir et coordonner des projets d activités socioéducatives, culturelles et de loisirs, encadrer une équipe d animation, être adjoints au responsable de service, participer à la conception du projet d animation de la collectivité locale et à la coordination d une ou plusieurs structures d animation. Ils 4
peuvent être chargés de l animation de réseaux dans les domaines sociaux, culturels ou d activités de loisirs. Ils peuvent également conduire des actions de formation. Dans le domaine de la médiation sociale, ils contribuent au maintien de la cohésion sociale par le développement de partenariats avec les autres professionnels intervenant auprès des publics visés ci-dessus. II) LE RECRUTEMENT 2.1 Conditions générales d accès à la fonction publique (mêmes conditions que les animateurs) 2.2 Conditions particulières d accès au cadre d emplois Le recrutement en qualité d animateur principal de 2 ème classe intervient après inscription sur les listes d aptitude. Sont inscrits sur la liste d aptitude les candidats déclarés admis à: 1 ) Un concours externe sur titres avec épreuves ouvert aux candidats titulaires d un titre ou d un diplôme professionnel, délivré au nom de l Etat et inscrit au Répertoire des certifications professionnelles, classé au moins au niveau III (Ex : DEJEPS, DUT, DEUST ) délivré dans les domaines correspondant aux missions confiées aux membres du cadre d emplois des animateurs ou d une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret du 13 février 2007. 2 ) Un concours interne sur épreuves, ouvert aux fonctionnaires et aux agents publics ainsi qu aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale. Les candidats doivent justifier au 1er janvier de l année du concours de 4 années au moins de services publics équivalent à temps complet (compte non tenu des périodes de stage ou de formation dans une école ou un établissement ouvrant accès à un grade de la fonction publique) et être en fonctions à la date de clôture des inscriptions. 3 ) Un concours de 3 ème voie sur épreuves, ouvert aux candidats justifiant de l exercice pendant une durée de quatre ans au moins : soit d activités professionnelles, soit de mandats de membre d une assemblée élue d une collectivité territoriale, soit d activités accomplies en qualité de responsable d une association. Les activités professionnelles mentionnées ci-dessus doivent correspondre à la coordination et la mise en œuvre d actions d animation, éducatives, de développement local ou de médiation sociale. La durée des activités ou mandats ne peut être prise en compte que si les intéressés n avaient pas, lorsqu ils les exerçaient, la qualité de fonctionnaire, de magistrat, de militaire ou d agent public. III) EPREUVES DES CONCOURS A) Epreuves d admissibilité : Concours externe : 5
Rédaction d un rapport à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités territoriales assorti de propositions opérationnelles (durée : trois heures ; coefficient : 1). Concours interne : 1) Rédaction d un rapport à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (durée : trois heures ; coefficient :1) ; 2) Réponses à des questions portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités territoriales permettant d apprécier les connaissances professionnelles du candidat (durée : trois heures ; coefficient :1). Troisième concours : 1) Rédaction d un rapport à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités territoriales, assorti de propositions opérationnelles (durée : trois heures ; coefficient :1) ; 2) Réponses à des questions portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités territoriales permettant d apprécier les connaissances professionnelles du candidat (durée : trois heures ; coefficient :1). Seuls les candidats déclarés admissibles par le jury seront autorisés à subir l épreuve d admission. B) Epreuve d admission : Concours externe : Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur sa formation et son projet professionnel et permettant au jury d apprécier ses connaissances en matière d animation sociale, socio-éducative ou culturelle, sa motivation à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois et son aptitude à l encadrement (durée : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient 1). Concours interne : Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience professionnelle et permettant au jury d apprécier ses connaissances, sa motivation à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois et son aptitude à l encadrement (durée : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient :1) 6
Troisième concours : Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur les acquis de son expérience professionnelle et permettant au jury d apprécier ses connaissances, sa capacité à s intégrer dans l environnement professionnel au sein duquel il est appelé à travailler, sa motivation à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois et son aptitude à l encadrement (durée : vingt minutes, dont cinq minutes au plus d exposé ; coefficient :1) Pour chacun des concours : Il est attribué à chaque épreuve une note de 0 à 20. Chaque note est multipliée par le coefficient correspondant. Les épreuves écrites sont anonymes et font l objet d une double correction. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l une des épreuves obligatoires d admissibilité ou d admission entraîne l élimination du candidat. Un candidat ne peut être déclaré admis si la moyenne de ses notes aux épreuves est inférieure à 10/20 après application des coefficients correspondants. Tout candidat qui ne participe pas à l une des épreuves obligatoires est éliminé. A l issue des épreuves d admission, le jury arrête la liste des candidats admis dans la limite des places ouvertes au concours. IV) INSCRIPTION SUR LA LISTE D APTITUDE L inscription sur la liste d aptitude ne vaut pas recrutement, étant entendu que la nomination ne relève que de la seule compétence de l autorité territoriale. Par conséquent, aucun poste ne sera affecté systématiquement à chaque candidat admis au concours et la recherche d un emploi lui incombe. Les lauréats du concours sont inscrits sur la liste d aptitude qui a une valeur nationale. L inscription est valable un an, elle peut être reconduite de deux années supplémentaires. Toutefois, la personne déclarée apte ne bénéficie de ce droit d inscription la deuxième et la troisième année, que sous réserve d avoir fait connaître son intention d être maintenue sur ces listes au terme de l année suivant son inscription initiale et au terme de la deuxième année, dans un délai d un mois avant ces termes. Le décompte de cette période est suspendu pendant la durée des congés maternité, parental, d adoption, de présence parentale et d accompagnement d une personne en fin de vie, ainsi que celle du congé de longue durée et de celle de l accomplissement des obligations de service national. Les candidats inscrits sur la liste d aptitude et recrutés sur un emploi d animateur par une collectivité sont nommés animateurs stagiaires pour une durée d un an par l autorité territoriale. Au cours de leur stage, ils sont astreints à suivre une formation d intégration, dans les conditions prévues par le décret du 29/05/2008 relatif à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux et pour une durée totale de 5 jours. 7
PROGRAMMES DES EPREUVES D ADMISSIBILITE ET D ADMISSION Animateur - Les lois de décentralisation et l organisation administrative des collectivités territoriales : commune, département, région ; - Les principales compétences des collectivités territoriales ; - La fonction publique territoriale ; - La responsabilité administrative ; - Les budgets des collectivités territoriales et de leurs établissements ; - L actualité sociale ; - La situation de l animation dans l évolution générale de la société ; - Les grandes étapes de l éducation populaire, de l animation socioculturelle, du mouvement associatif ; - L organisation générale et le fonctionnement, les missions et l évolution : - De l association loi 1901 ; - D un service d animation municipal ; - D une structure associative socioculturelle et/ou sportive ; - Les principaux dispositifs et les modalités d actions socio-éducatives en matière de pratiques culturelles, de logement, de famille, de santé, de loisirs, de prévention, d insertion, d orientation et d aide sociale ; - Les grandes caractéristiques des principaux courants pédagogiques ; - La connaissance des publics ; - L adaptation d une activité aux publics visés et la déclinaison d objectifs pédagogiques ; - Les bases en psychologie comportementale ; - Les principales techniques d accueil, d entretien et de réunion ; - Les objectifs, les moyens, les méthodes et les critères d évaluation des actions d animation; - Le budget d une action d animation (suivi et évaluation) ; - Les principales obligations liées à l organisation de toute activité en matière de responsabilité civile et pénale, d assurance et de protection des mineurs ; - Les règles en vigueur concernant la sécurité des biens et des personnes ; - les techniques fondamentales de prévention en matière d hygiène et de santé. Animateur Principal de 2 ème classe - l actualité de l animation et de l action sociale ; - la situation de l animation dans l évolution générale de la société ; - les grandes étapes de l éducation populaire, de l animation socioculturelle, du mouvement associatif ; - l organisation générale et le fonctionnement, les missions et l évolution : - de l association loi 1901, - d un service d animation municipal, - d une structure associative socioculturelle ; - les principaux dispositifs et les modalités d actions socio-éducatives en matière de pratiques culturelles, de logement, de famille, de santé, de loisirs, de prévention, d insertion, d orientation et d aide sociale ; - les grandes caractéristiques des principaux courants pédagogiques ; - la connaissance des publics ; - l adaptation d une activité aux publics visés et la déclinaison d objectifs pédagogiques ; - les bases en psychologie comportementale ; - les principales techniques d accueil, d entretien et de réunion ; - les objectifs, les moyens, les méthodes et les critères d évaluation des actions d animation; - le budget d une action d animation (suivi et évaluation) : - les principales obligations liées à l organisation de toute activité en matière de responsabilité civile et pénale, d assurance et de protection des mineurs ; - les règles en vigueur concernant la sécurité des biens et des personnes ; - les techniques fondamentales de prévention en matière d hygiène et de santé. 8