TRANSPORT REGIONAL DE VOYAGEURS Comité Local d'animation de Ligne STRASBOURG HAGUENAU Nord de l'alsace RELEVÉ DE CONCLUSIONS Réunion du 22 juin 2015 Weyersheim DIRECTION DES TRANSPORTS ET DES DEPLACEMENTS Service Transport Régional de Voyageurs Tél. : 03.88.15.67.22
Président : M. STURNI Député-Maire de Haguenau Élus et leurs représentants : M. HAREAU Mairie de Vendenheim M. HERTH Vice-Président du Conseil Régional et Président de la Commission «Transports et Grands Equipements» M. KLEIN Adjoint au Maire de Hoerdt Mme MARTZ-KOERNER Adjoint au Maire de Mundolsheim M. J. MISCHLER Conseiller Municipal de Vendenheim M. D. MISCHLER Conseiller Municipal de Hoerdt M. OHL Adjoint au Maire de Weyersheim M. REXER Adjoint au Maire de Reichschoffen M. SCHAULY Délégué Mobilité de Vendenheim Région Alsace : M. WEYER, Directeur des Transports et des Déplacements M. DOLLÉ Chargé de mission Transport Régional de Voyageurs Région SNCF de Strasbourg : M. BLAISE Responsable de ligne M. REISS Responsable Production TER Alsace RFF : Mme BRAJON Mme JOUANNET Responsable Capacité Alsace Directrice d opération Usagers, associations et autres : MM. DIEBOLD, E. SCHALLWIG, J.L. SCHWALLWIG, WILLM EntrainMundo M. GODIN TRANS PAMINA M. NIESS Association de Défense et de Promotion de la ligne Haguenau-Wissembourg M. PAUL ASTUS et FNAUT Alsace Mme BAUMANN, M. FREYERMUTH, M. FUCHS, M. GASSMANN, Mme GEBHARD, M. GENTNER, M. GORIS, M. KIEFFER, M. et Mme HINSKY, Mme MAECHLER, Mme WENNER, M. YNARD Représentants du personnel SNCF : M. WURTZ Conducteur SNCF TER Sud-Rail Strasbourg (CHSCT) Presse : DNA Excusés : M. HAAS Maire de Gunstett ****** M. STURNI ouvre la séance de travail du CLAL Strasbourg-Haguenau-Nord de l Alsace (SHNA). CR-CLAL_SHNA-20150622 2/6
L'ordre du jour est le suivant : - Bilan de la ligne, - Actualité sur la desserte : retour sur le SA2015 et projet de SA2016 - Investissements et travaux sur la ligne - Gares et services - Points divers. La présentation annexée reprend les éléments principaux des points à l'ordre du jour. 1- BILAN DE LA LIGNE STRASBOURG-HAGUENAU-NORD ALSACE (SHNA) Fréquentation Depuis 2011, la ligne a été à plusieurs reprises impactée par les importants travaux d infrastructure, réalisés entre Vendenheim et Strasbourg pour augmenter la capacité ferroviaire de l axe. L année 2013 a été spécialement marquée avec la fermeture totale de la ligne au trafic voyageurs durant les deux mois d été. La fréquentation avait alors subit une baisse de l ordre de 50 % par rapport à un été normal, ce bilant étant toutefois conforme aux prévisions. La fréquentation a progressivement retrouvé le rythme de croissance qu elle connaissait avant la fermeture de la ligne SHNA durant tout l été 2013. Cependant, si les abonnés sont bien de retour sur la ligne, la reconquête des occasionnels est difficile, qui ont notamment pu adopter d autres modes de déplacement, comme le covoiturage Depuis le début 2015, la tendance haussière de la fréquentation, surtout portée par les abonnés scolaires et étudiants, confirme l attractivité retrouvée de la desserte, dorénavant sans perturbation notable. Pour autant, la fréquentation des voyageurs occasionnels n a pas retrouvé une dynamique à la hauteur du potentiel de la ligne, mais que devrait permettre l évolution de l offre au Service Annuel 2016 (voir point suivant). La fréquentation des gares, quant à elle, est globalement en hausse, toujours portée par celle de Bischwiller, avec 955 voyageurs par jour en semaine, et surtout la gare de Haguenau qui accueille 2640 voyageurs par jour, niveau de fréquentation jusque-là jamais atteint. Ces deux gares représentent à elles seules près de 60 % de la fréquentation de la ligne. A contrario, les gares les moins fréquentées (Riedseltz, Hunspach, Hoffen et Schweighouse-sur-Moder) enregistrent une érosion de leur fréquentation depuis plusieurs années, en raison de la proximité de gares plus attractives, et ne voient que quelques voyageurs par jour. Régularité La régularité de la ligne s améliore, avec 96,18 % en 2014, et approche la moyenne régionale. Plusieurs dérangements de l infrastructure ont altéré la régularité, comme les pannes sur le matériel roulant, notamment les vieilles locomotives tractant les rames réversibles. Les nouveaux Régiolis, mis en service progressivement sur la ligne, présentent quant à eux un niveau de fiabilité satisfaisant, compte tenu de leur période de rodage. Enfin, les causes externes (chutes d arbres, suicides) génèrent un part des perturbations non négligeable. Les résultats de la régularité présentés suscitent un débat portant sur le mode de calcul appliqué, les trains supprimés impactant les déplacements les voyageurs au même titre que les retards. Quelque soit le cas, les statistiques exhaustives sont prises en compte dans la démarche de Certification de la ligne. CR-CLAL_SHNA-20150622 3/6
L information en situation perturbée, et sa fiabilité, reste une attente forte des usagers. Plusieurs canaux d information sont à la disposition des voyageurs : Contact TER Alsace BP 10056 67067 STRASBOURG Cedex N vert : 0800 77 98 67 1 www.ter-alsace.com/alsace ou www.ter-alsace.mobi TER Flash trafic (l information par sms) https://www.ter.sncf.com/alsace/alerte-train 2- ACTUALITE DE LA DESSERTE Service annuel 2015 : La poursuite des travaux de capacité et de raccordement de la Ligne à Grande Vitesse Esteuropéenne concernent, dans le secteur de Vendenheim, l achèvement de la reconstruction des quais des voies de la ligne de Saverne, qui n entraînent que quelques adaptations d offre ponctuelles sur la ligne SHNA. Les essais de vitesse et du raccordement de la LGV EE seront également engagés cette année. Projet de Service Annuel 2016 : Les principes de dessertes avaient été présentés au précédent CLAL du 13 juin 2014. Les réunions de concertation avec le groupe de travail du CLAL ont permis d affiner le projet de grille horaire pour tenir compte le mieux possible des demandes exprimées, au regard des contraintes d'exploitation et des objectifs fixés. Le projet de grille horaire ainsi obtenu a été commandé à SNCF Réseau et est en cours d instruction. L évolution principale de la desserte par rapport au service actuel est l ajustement de l offre en période creuse : la fréquence de la desserte omnibus de semaine (lundi à vendredi) entre Haguenau et Strasbourg est réduite avec 1 train à l'heure au lieu de la demi-heure (même niveau de desserte omnibus que les autres lignes TER), les gares étant très faiblement fréquentées durant cette période ; la desserte de semaine des villes principales (Haguenau/Bischwiller) est améliorée avec 1 train Haguenau-Strasbourg sur 2 accéléré (1 omnibus sur 2 devient direct, qui permet de compenser, avec une desserte rapide toute la journée, l'insuffisance d'attractivité de l'offre actuelle, et ainsi renforcer le lien entre Haguenau et le réseau des grandes villes alsaciennes ; sur la ligne de Wissembourg, les trains sont accélérés avec une desserte des seules gares de Soultz-sous-Forêts et Wissembourg (la ligne de Niederbronn-les-Bains ne pourra bénéficier d une évolution de l'offre qu après sa modernisation). En période de pointe, la desserte est globalement inchangée : entre Haguenau-Strasbourg, la desserte est constituée d une offre omnibus à la demi-heure, renforcée par des relations rapides desservant uniquement Haguenau et Bischwiller, et les gares des lignes de Wissembourg et Niederbronn-les-Bains. La gare de Vendenheim bénéficie néanmoins de 4 arrêts supplémentaires (sur les omnibus de Saverne), justifiés par le potentiel de la gare. 1 Appel gratuit depuis un poste fixe du lundi au vendredi de 6h30 à 19h30 le samedi de 8h30 à 15h30 CR-CLAL_SHNA-20150622 4/6
La desserte de la gare de Hunspach est quant à elle supprimée, compte tenu de sa très faible fréquentation et des alternatives de rabattement vers d'autres gares, permettant en parallèle une amélioration du temps de parcours entre Wissembourg et Strasbourg. Le week-end, la desserte évolue selon les mêmes principes que la semaine, avec une desserte omnibus centrée sur la période de pointe, et des trains rapides toute la journée, avec des d'arrêts aux gares principales (Bischwiller, Haguenau, Soultz-sous-Forêts et Wissembourg). A l issue de la présentation, un débat s engage autour de plusieurs sujets : concernant la desserte future de Mundolsheim et Vendenheim, le niveau d offre diminue globalement pour les gares desservies par les trains omnibus. Néanmoins, force est de constater que malgré une desserte actuelle à la demi-heure toute la journée, ces gares sont très faiblement fréquentées en période creuse ; elles sont essentiellement fréquentées en période de pointe. De fait, le service est adapté aux niveaux de fréquentation tout au long de la journée et répond aux besoins de déplacement du plus grand nombre, qui bénéficie d une offre maintenue voire renforcée aux périodes qui l intéresse ; le cadencement strict et les bonnes correspondances à Strasbourg ne peuvent pas être totalement mis en œuvre, malgré les nouveaux équipements et l'augmentation des performances de l'infrastructure, en raison des contraintes d'exploitation très fortes. Ces contraintes ne pourront être levées qu avec l adaptation des infrastructures, en particulier la création de la 4 ème voie entre Vendenheim et Strasbourg et les équipements de capacité complémentaires en gare de Strasbourg, qui permettra également d envisager une véritable desserte périurbaine de l Eurométropole de Strasbourg de type «S-Bahn»; l évolution de la tarification TER et CTS vers une «tarification unique» sur le périmètre de transport urbain (PTU) de l Eurométropole fait l objet de réflexions avancées entre l Eurométrople et la Région Alsace. Elle ne peut être envisagée qu avec l indispensable maîtrise des recettes générées par les voyageurs. Le Service Annuel 2016 constitue ainsi une étape importante du développement de l offre, le prochain rendez-vous étant lié à l augmentation de la capacité ferroviaire entre Vendenheim et Strasbourg avec la création de la 4 ème voie entre Vendenheim et Strasbourg, inscrite au Contrat de Plan Etat Région 2015-2020. 3- INVESTISSEMENTS ET TRAVAUX SUR LA LIGNE Outre les travaux périodiques de maintenance sur l ensemble de la ligne devenus aujourd'hui habituels, la ligne SHNA sera concernée par 3 importantes opérations : en 2015, l'achèvement des travaux dans le secteur de Vendenheim, avec la reconstruction des quais en gare de Vendenheim (ligne de Saverne) et la démolition de l'ancien poste d'aiguillage ; en 2016, le renouvellement de l'entrée de gare de Strasbourg (aiguillages et voies) ; en 2017, l'achèvement de la modernisation de la ligne Haguenau-Niederbronn. Modernisation Haguenau Niederbronn La 1 ère étape de travaux, réalisée au printemps 2014, a permis de réaliser les travaux de rénovation de la voie les plus urgents. La 2 nde étape consiste en l'achèvement de la modernisation de la ligne (voie, signalisation, quais, passages à niveau). L opération a été inscrite au Contrat de Plan Etat-Région 2015-2020, les travaux étant intégralement financés et prévus d'avril 2017 jusqu'à la rentrée scolaire. Comme en 2014, la ligne sera fermée durant toute la durée des travaux, avec la mise en place d un service de substitution par autocars, complété par des renforts scolaires. CR-CLAL_SHNA-20150622 5/6
Ainsi modernisée, la ligne pourra enfin bénéficier d un développement d offre, dont le niveau sera décidé par l Assemblée délibérante de la future région Alsace Champagne-Ardenne Lorraine. 4- GARES ET SERVICES Le principal projet d aménagement de gare concerne le pôle d échanges multimodal (PEM) de Haguenau. En parallèle de la modernisation de la ligne de Niederbronn-les-Bains, l aménagement de l ensemble des gares de la ligne fait l objet de réflexions avec les communes. 5- POINTS DIVERS Budget TER A compter de 2016, le périmètre TER comprendra les réseaux des trois régions Alsace, Lorraine et Champagne-Ardenne, soulevant de nouvelles problématiques en termes d optimisation à l échelle de ce nouveau périmètre, de tarification et de distribution. Le budget régional alloué au TER Alsace connaît une stabilisation depuis 5 ans, qui résulte d une maitrise et d une optimisation et efficace des coûts, alliée à une recherche permanente d un service TER performant et attractif, générateur de recettes de voyageurs. Une transposition de ce modèle de gestion pourrait être envisagée à l échelle de la nouvelle région. Vélos A bord des trains L embarquement des vélos à bord des trains est aujourd hui autorisé gratuitement dans la limite des places disponibles. La capacité des espaces dédiés aux vélos ne pouvant plus être augmentée durant les périodes de pointe, du fait de la très forte fréquentation des trains, la Région Alsace a déployé dans la majorité des gares des véloparcs capacitaires. La plupart des voyageurs qui utilisent un vélo pour rejoindre leur gare de départ et à partir de leur gare d arrivée disposent ainsi de 2 vélos (l un au départ, l autre à l arrivée). Les voyageurs qui doivent néanmoins embarquer leur vélo durant les périodes de pointe peuvent utiliser d autres modes moins encombrants (vélos pliants, trottinette, rollers). CR-CLAL_SHNA-20150622 6/6