Les PDA de l agglomération toulousaine V. Vincent - DGA Mobilité Tisséo SMTC 6 décembre 2012 - ARPE
CONTEXTE URBAIN Toulouse Nombre d habitants intra-muros : 450 000 habitants env. Habitants de l aire urbaine : 1,15 million (+ 20 000 par an) 1 30 781 Entreprises présentes sur le Périmètre de Transports Urbain de Tisséo (86 communes réparties sur 895 km2 ) soit plus de 280 000 salariés 2 1732 établissements publics soit 100 000 agents 3. 3 Campus universitaires soit ± 65 000 usagers Depuis 1999, le rythme de croissance démographique annuel est beaucoup plus élevé que la moyenne métropolitaine (1,2 % contre 0,7 %) 1 1. Source : INSEE 2009 2. Source : SIRENE 2009 3. Source Insee Clap 2008 (extraction AUAT) Page 2
Parts modales domicile-travail Depuis août 2008, le service de Mobilité Tisséo a pour mission de faire évoluer significativement les pratiques de mobilité dans une optique de développement durable. *Source: EMD 2004 + assises de la mobilité 2008 Page 3
Des enjeux incontournables La planification des déplacements urbains via le Plan de Déplacements Urbains (PDU) doit permettre la rationalisation des déplacements en voiture individuelle et l augmentation de l utilisation des transports en commun et des modes doux dans les agglomérations de plus de 100 000 habitants. Une des priorités du PDU est le développement des Plans de Déplacements d Entreprises (PDE/PDA/PDIE) et l accompagnement par l AOTU dans ces démarches de mobilité durable. Page 4
Prise en compte du management de la Mobilité dans le PDU Action 24 : Favoriser la pratique de la marche et l usage du vélo Poursuivre le développement des systèmes de location de vélos humanisés ou automatisés Action 29 Maîtriser l usage de la voiture Soutenir le développement de l autopartage et du covoiturage Répondre aux enjeux des déplacements liés au travail Action 39 - Aider au développement des P.D.E./P.D.A./P.D.I.E. Action 40 : Labelliser les Plans de Déplacement d Entreprise Action 41 : Mener des études sectorielles de mobilité Développer l intermodalité Action 43 : Mettre en place une Centrale d Information Multimodale Action 44 : Développer les services aux personnes Page 5
PDE, PDA qu est- ce que c est? Le Plan de Déplacements Entreprise ou Administration ou est un ensemble de mesures visant à diminuer les déplacements dans le cadre des trajets liés au travail et favoriser l'usage des modes de transport alternatifs à la voiture individuelle tels que : marche à pied vélo transports en commun covoiturage, etc. Par «déplacements liés au travail», on entend les trajets domicile-travail, les déplacements professionnels des collaborateurs, ainsi que la mobilité des clients, fournisseurs ou partenaires. Page 6
Contexte juridique du PDE/PDA 1982 : loi LOTI Loi d Orientation des Transports Intérieurs Instaure le droit aux transports pour tous Préconise aux AOTU la mise en place de conseil en mobilité 2008 : Décret Prime Transport PDE PDU Plan de Déplacements Urbains Plan de Déplacements d Entreprises PDU instauré par la LAURE 1996 Loi sur l Air et l Utilisation Rationnelle de l Energie Un des objectifs du PDU : Mettre en place des PDE 2000: Loi SRU Loi Solidarité et Renouvellement Urbain Renforce le rôle des PDE Instaure la prise en charge par l employeur de 50% des frais de transport des salariés sur les abonnements hebdomadaires, mensuels ou annuels Plans et Programmes régionaux et locaux PPA, PPRQ Page 7
Les PDE dans l agglomération 107 PDE* lancés depuis 2001 Dont, 34 conventionnés avec Tisséo- SMTC 170 000 salariés concernés par une convention PDE soit plus de 40% des salariés du périmètre de transport urbain de Tisséo- SMTC (PTU) * 63 PDE, 8 inter entreprises, 34 plans de déplacements d administration Page 8
PDA des communes : action de l Agenda 21 Mairie de Balma : agenda 21 entériné en 2007. PDA à l étude 12 951 habitants Mairie de Blagnac : agenda 21 adopté en 2011. Plan d actions du PDA en cours 21 556 habitants Mairie de Ramonville : agenda 21 lancé en 2009. Action 8 : optimiser les déplacements des agents de la mairie : mise en place du PDA pour 2012 11 870 hab.* Mairie de Saint-Orens : prépare son Agenda 21 pour 2012 et lance son PDA 10 717 habitants Mairie de Toulouse: agenda 21 adopté en 2011. PDA lancé en 2008. 44 000 habitants Le PTU actuel comprend 86 communes soit un potentiel de 81 PDA supplémentaires *Sources et chiffres : sites internet des communes Page 9
La méthode pour répondre aux enjeux en 5 étapes : Estimation Planning Chef de projet + référents par sites BE Préparation et pilotage du projet Objectifs Cahier des charges Diagnostic du site Enquête déplacement Géo localisation Validation plan d actions adapté et financé Programme de mise en œuvre Et calendrier Plan de suivi (indicateurs) Evaluation 2 à 3 mois 2 à 3 mois 3 à 4 mois 2 mois 1 fois par an Information communication Soit un an pour aboutir au Plan d Action Page 10
Géolocalisation des salariés Page 11
Enquête déplacements Page 12
Les actions «types»identifiées dans les PDE Types de déplacements concernés 100% La diversité des types de déplacem ents concernés 18% 35% 29% Au moins 2 types 65% Domicile/ Travail Intersite Professionnel Client/ Fournisseur Seul domicile travail 35% Les actions mises en place dans les PDE 88% 94% 100% 59% 41% 47% 24% 24% 12% 6% 6% M arche à pied Vélo Covoiturage Gestion Stationnement Abonnement TC Véhicules Propres Horaires de travail Télétravail Visio Sensibilisat personnel Autre(s) SOURCE : Tisséo Page 13
PDE, comment? Par le dialogue et la concertation indispensables au choix d un ensemble de mesures adaptées à l entreprise et à ses salariés pour rendre crédibles et possibles les alternatives à la voiture solo Des évaluations, une animation, et beaucoup de communication interne Page 14
Aide et Conseils méthodologiques de Tisséo-SMTC Assistance technique et méthodologique Aide à la rédaction du cahier des charges, à l analyse des offres, fournisseurs de données déplacements Intervention de sensibilisation : animation de réunions, expositions, stands, etc. Information multimodale (réseaux, tarifs ) Aider à identifier le rôle des collectivités dans les solutions à mettre en œuvre, faire le lien avec des acteurs pertinents (ex: bus cycliste) Accompagnement à la mise en œuvre d action ecomobiles : mise en place d une flotte de vélos entreprise, service de covoiturage, etc.. Supports de communication Aide financière d un montant de 25% du coût des études, plafonnée à 4 500 HT. Page 15
Les outils : mallette pédagogique PDE Trois volets : Méthodologie Zoom sur 3 zones d activités de l agglomération (Blagnac, Labège et le Sud Ouest) Exemples d actions en entreprise + Documentations des partenaires : Ademe et CARSAT (diagnostic du risque routier de la CARSAT) Diffusion : réunions d information par secteurs, mailing auprès des entreprises du PTU Sources : Tisséo SMTC, Page 16
Les outils : la plateforme PDE extranet Septembre 2011 Lancement d une plateforme d échanges extranet PDE (accès réservé aux chefs de projets et partenaires) Objectifs : dynamiser les démarches PDE, PDA et PDIE de l agglomération et optimiser le suivi des projets par les différents partenaires locaux (ADEME, ARPE, CCI, CARSAT ). contient des outils d informations, de communication, des tableaux de bord pour les partenaires La plateforme d échanges PDE sera l occasion de fédérer les partenaires et les chefs de projet afin de faire émerger les nouvelles pratiques. http://www.pde.tisseo.fr Page 17
En 2012 : proposition d un Label PDE Objectifs : Évaluer de façon homogène l ensemble des projets Récompenser les meilleures démarches Encourager celles en cours à progresser de façon constante Redynamiser les projets Page 18 7 juillet Page 2011 18
ANNEXES Page 19
Tisséo et Le Périmètre des Transports Urbains Le PTU représente : 895 km2 850 000 habitants 86 communes Page 20
PDU de l agglomération Toulousaine Objectifs La maîtrise des déplacements mécanisés par une cohérence Urbanisme / Transports, en s inscrivant dans une dynamique de densification le long des axes supports de transports en commun et aux abords des pôles d échanges et en contrôlant l étalement urbain. La maîtrise du trafic automobile, dans un contexte de forte croissance urbaine de l agglomération Le développement de l usage des transports collectifs, dans une logique d intermodalité. Le développement des moyens de déplacements économes et les moins polluants, notamment l usage de la bicyclette et la marche à pied. L aménagement et l exploitation du réseau principal de voirie d agglomération, afin de rendre plus efficace son usage, notamment en l affectant aux différents modes de transport. Le stationnement : mettre en place, à l échelle de l agglomération, une politique globale de stationnement comme l un des leviers d un report modal de la voiture vers les transports en commun notamment. Page 21
Contexte juridique du PDE : lois LOTI - Loi d Orientation des Transports Intérieurs,1982. Art.27-1 modifié spécifie que dans les agglomérations de plus de 100 000 hab. : «l autorité organisatrice de transport met en place un service de conseil en mobilité à l intention des employeurs et des gestionnaires d activités générant des flux de déplacements importants» LAURE - Loi sur l Air et l Utilisation Rationnelle de l Énergie, 1996 et complété par la loi SRU. Les orientations des Plans de Déplacements Urbains (PDU) portent sur six thèmes dont : «L encouragement pour les entreprises et les collectivités publiques à établir un plan de mobilité et à favoriser le transport de leur personnel, notamment par l utilisation des transports en commun et du covoiturage» SRU - Loi Solidarité et Renouvellement Urbain - N 2000-120 8, 2000 : Incite les collectivités locales à la promotion des PDE notamment par une aide à la mise en place d actions. Page 22
et décrets Le décret n 2006-1663 du 22-12-2006 Prise en charge partielle du prix des titres d abonnement correspondant aux déplacements effectués entre leur résidence habituelle et leur lieu de travail par les personnels de l État et des établissements publics administratifs de l État travaillant hors Île-de-France Le décret n 2008-1501 du 30-12- 2008 relatif au Remboursement des frais de transport des salariés sur les abonnements hebdomadaires, mensuels ou annuels Page 23
Bus mobile Mobibus Maisons de la Mobilité Animations entreprises Dispositifs ecomobilité, insertion et accessibilité Covoiturage Accompagnement PDE Autopartage Services vélo Page 24
Le conseil en mobilité entreprises : animations Informations sur les moyens de mobilité disponibles sur le territoire où est implantée l'entreprise : dessertes, horaires et fréquences, coût, conditions d'accès sur tous les modes : TC, Vélo, Auto-partage, Covoiturage. Animations Informations sur les projets en cours et à venir sur tous les modes de déplacements Animations au cœur de l entreprises Chiffres clés : + de 80 interventions chaque année Moyens humains et matériels : petit matériel de stand, 1 à 2 conseiller en mobilité selon la taille de l entreprise Objectifs 2012 : organiser des animations encourageant les salariés à tester l ecomobilité de type «venez autrement au travail» Page 25
L Agence Mobile Accueil et information sur l offre Tisséo Espace de discussion, conseils personnalisés Espace exposition : infos nouvelles lignes, services écomobilité, Tarifs jeunes En complémentarité avec les agences commerciales existantes, les conseillers du bus mobile assurent une démarche pro active vers les usagers. Objectifs 2012 : rentrées universitaires Evenementiels «Semaine développement durable» en avril. «Semaine européenne de la mobilité» en septembre. A la demande pour les animations grands publics. Page 26
Service PMR : Mobibus Tisséo mobibus est un service public de transport collectif à la demande, destiné à faciliter les déplacements des personnes à mobilité réduite sur 88 communes de l'agglomération toulousaine. Pour tout déplacement, Tisséo Mobibus offre aux usagers une prestation de porte à porte, avec réservation préalable Contact : Par téléphone au Numéro Azur 0810 00 32 31 * prix d'un appel local depuis un poste fixe Du lundi au vendredi de 6h à 22h30 Les samedis, dimanches et jours fériés de 9h à 22h30 Le service Tisseo Mobibus peut également être joint au 05 56 43 53 28. Ce numéro permet de bénéficier d'une communication inlcuse dans les forfaits des téléphones mobiles, ainsi que dans les forfaits de téléphonie via "box". Par mail à info.mobibus@veoliatransdev.com http://www.tisseomobibus.com/ Page 27
Les services de la Maison de la Mobilité Accueil du public et organisation d'animations de proximité Information multimodale, sensibilisation à l'écomobilité, conseil en mobilité personnalisé Gestion du système de covoiturage (inscription, mise en relation) Vente de titres TC Tisséo Velostation et gardiennage Chiffres clés : en 2009, les agents de la MdM ont répondu à plus de 2500 questions mobilités, dont environ 400 ventes de titre. En ajoutant les contacts pour gestion du covoiturage, locations vélo et animations, on obtient un nombre d'environ 4500 contacts soit 21% TC - 37 % vélo - 23% covoiturage Objectifs 2012 : travailler en synergie avec les conseillers en mobilité entreprise et les communes en proximité qui mettent en oeuvre des actions de mobilité durable Page 28
La Maison de la Mobilité de Basso Cambo La Maison de la Mobilité de Basso Cambo est un lieu d aide au déplacement vers l emploi ou la formation. Le principal objectif est d apporter un soutien dans les démarches d insertion ou de réinsertion professionnelle en mettant en place toute forme d aide à la mobilité. Ce service s adresse aux personnes : ne disposant pas de véhicule personnel ne bénéficiant pas d une desserte bus, métro ou tramway adaptée pour effectuer leur trajet domicile-travail. Les conseillers mobilité Tisséo proposent des solutions pour : Transport vers l emploi (navette effectuant les trajets domicile/travail) Covoiturage Prêt de deux roues, etc. Localisation : Terminus ligne A Station de métro Basso Cambo contact.maisonmobilitebasso : Tel : 05 81 91 83 34 Page 29
Le covoiturage Base de données inter entreprises Aide du gestionnaire Tisséo Garantie retour Chiffres clés : 43 entreprises partenaires 2 600 inscrits 90 équipages actifs de 2 200 000 km évités soit 453 tonnes de CO2 non rejetées dans l atmosphère Moyens humains et matériels : 2 gestionnaires Objectifs 2012 : développer l attractivité du site internet via les nouveaux modules disponibles sur smartphone http//covoiturage.tisseo.fr Page 30
Les parcs relais vélo Gratuit pour les détenteurs d un abonnement transport sur la carte pastel, Inscription valable 1 an, renouvelable à la date anniversaire de l usager Ouverture sept 2008 Contrôle d accès par lecture de la carte pastel, système déverouillage intérieur. Parkings silos des Métros Argoulets et Balma (ligne A) sous les parking silos. Chiffres clés : 100 places sur les deux parkings (50/50). 169 contrats actifs en oct. 2011 Objectifs 2012 : parcs supplémentaires à Basso Cambo Arènes - Ramonville Page 31
Les services partenaires : le vélo Location vélos pliants et vélos urbains au sein de la Maison du vélo, structure associative (partenariat) Espace de discussion, conseils personnalisés Centres de ressources : point infos Tisseo services écomobilité Chiffres clés : 180 vélos de ville (30% des locations), 100 vélos pliants (70% des locations) Objectifs 2012 Accent sur la communication pour augmenter la notoriété du service. Amélioration du référencement du site Internet. Interventions sur les réseaux sociaux. http//:www.maisonduvelotoulouse.com Page 32
L autopartage 28 voitures à disposition réparties sur 14 stations proches des métro : Métros Jeanne-d'Arc, Jean-Jaurès, François Verdier, Carmes, Palais de Justice, Saint Cyprien, Compans Caffarelli, etc.. Tisséo SMTC a participé à l implantation de places d autopartage dans les parking relais des métro JOLIMONT et ARENES. http//:www.mobilib.fr Page 33
CONTACTS Maison de la Mobilité de Labège. Marie-Régine Bardoux, Responsable - 05 67 04 12 16 marie-regine.bardoux@tisseo.fr Maison de la mobilité de Basso Cambo Romain Dintilhac, conseiller en mobilité quartier Tél : 05 81 91 83 34 Station de métro Basso Cambo Terminus ligne A contact.maisonmobilitebasso@tisseo.fr Mobibus Tel : 05 56 43 53 28 http://www.tisseomobibus.com/ info.mobibus@veoliatransdev.com Page 34