bservatoire déplacements Tableau de bord suivi du Plan de déplacements urbains juin 215
sommaire 1. Présentation du tableau de bord : suivi des objectifs et d éléments de contexte 4 2. Indicateurs de cadrage : les dynamiques démographiques 6 3. Indicateurs de cadrage : la mobilité, les déplacements et le trafic routier 8 4. Transport public et mobilité pour tous 12 5. Accessibilité des personnes à mobilité réduite 16 6. Nuisances locales des déplacements et impacts sur la qualité de l air 18 7. Sécurité des déplacements 24 8. Confort des déplacements, intermodalité et pôles d échange 3 9. Accès aux emplois et aux commerces 36 1. Nouvelles mobilités (PDE, autopartage, covoiturage et pédibus) 4 11. Le vélo dans l agglomération 44 12. Maîtrise des coûts publics et privés liés au déplacement 48 Annexe : liste des indicateurs de suivi 5 AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 3
1 Présentation du tableau de bord : suivi des objectifs et d éléments de contexte Pourquoi un tableau de bord de suivi du PDU? Lors de l élaboration du plan de déplacements urbains (PDU) qui concerne la période 27-217, il a été convenu de mettre en place un outil de suivi de type «tableau de bord». Une première édition publiée en 212 a permis : de formaliser des indicateurs par grands objectifs du PDU, de bâtir un point «zéro» (27) et de suivre le chemin parcouru ; de disposer d informations formalisées permettant d alimenter l évaluation à mi-parcours réalisée en 214. Quels indicateurs et contenus pour cette seconde édition? Comme lors de la première édition, le suivi du PDU est organisé autour de trois grands types d éléments : - Le suivi des objectifs du PDU avec des indicateurs de résultat, en lien direct avec l objectif et permettant de mesurer périodiquement le chemin parcouru. Exemples : le suivi des émissions de CO 2 associées au trafic routier (à partir d une estimation des véhicules kilomètres) permet de donner à voir si l agglomération avance dans la bonne direction pour limiter les nuisances et les impacts des transports sur l environnement, qui est un objectif du PDU. De même, le suivi des indicateurs de sécurité routière permet d apprécier si l agglomération avance dans la bonne direction. Ces indicateurs en nombre limité permettent d avoir une lecture synthétique et partageable de l évolution de la situation par rapport aux objectifs visés. - Le suivi d indicateurs de contexte ne répondant pas directement aux objectifs mais apportant des indices sur les évolutions en cours sur le territoire. Il peut s agir d indicateurs de cadrage général ou thématique comme l évolution du trafic automobile, de la fréquentation des réseaux de transport public ou encore du nombre de covoitureurs - Le suivi des actions et plans d actions. Il est engagé dans les services de Rennes Métropole et est intégré à la gestion de projet. Ces éléments de suivi des actions ne sont donc pas traités dans le présent document. Cette publication intervient dans un contexte propice au débat et à l action car le PDU est en révision. Les élus ont livré lors d un séminaire politique (quatre séances de travail, de novembre 214 à mars 215) une première expression des enjeux et un cadre stratégique sous la forme d une vingtaine de préconisations. L ensemble est actuellement en débat. Un nouveau PDU devrait être approuvé début 217. Le présent document est construit sur la même trame que l édition précédente. Les indicateurs retenus sont présentés par grands objectifs tels qu ils figurent dans le document de PDU approuvé par les élus de l agglomération en 27. Les neuf objectifs sont les suivants : proposer des conditions de déplacements équitables et solidaires de l ensemble de l agglomération, maîtriser les coûts publics et privés liés aux déplacements, donner aux personnes à mobilité réduite les conditions d une meilleure mobilité, limiter les nuisances locales et les impacts sur le climat, rendre les déplacements plus sûrs, assurer le confort des déplacements et l intermodalité, adapter le système de déplacements aux rythmes actuels, assurer un accès facile aux commerces et aux emplois, garantir l accès aux marchandises. Le lecteur y trouve les mêmes rubriques avec la même typologie d indicateurs. Ils ont été actualisés avec les données les plus récentes disponibles. La liste des indicateurs de suivi est présentée en annexe 1. 4 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Des points de repères sont également mis en avant sur les dynamiques démographiques et les évolutions de la répartition de la population sur le territoire mais aussi sur certains sujets qui nous sont apparus intéressants à mettre en relief car ils constituent des potentiels où des marges de progrès existent : le vélo avec les aménagements qui vont avec, les différentes formes de partage de voitures et de trajets Nous avons également souligné au fil des commentaires les enjeux autour des mobilités des habitants du périurbain rennais. Comme il a été souligné lors de la précédente publication, deux grands objectifs du PDU restent à spécifier et à approfondir, le premier concernant le volet temporel des politiques de mobilité, le second relatif à la logistique urbaine. Ce sont des thématiques de travail pour le futur PDU. Pour en savoir plus évaluation du plan de déplacements urbains de l agglomération rennaise, note de synthèse, Planète Publique et 6T, février 215. Quels nouveaux partages des mobilités? «Construisons ensemble le Plan de déplacements urbains». Synthèse du séminaire des élus. 8 pages, Audiar Rennes Métropole, juin 215. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 5
2 Indicateurs de cadrage : les dynamiques démographiques Deux indicateurs de contexte 1. Population de l agglomération et de son aire urbaine en 212 2. évolutions de la population de l agglomération et de son Population aire urbaine 212 entre 27 et 212 27-212 : un tiers des gains de population sur les communes du cœur de métropole Rennes Métropole compte 421 habitants. Un sur deux habite Rennes. En dehors de Rennes, six communes comptent plus de 1 habitants : Bruz, Cesson-Sévigné, Saint-Jacques-de-la-Lande, Pacé, Betton et Chantepie. Treize communes se situent entre 4 et 1 ; douze communes entre 2 et 4 habitants et onze communes comptent moins de 2 habitants. Sur la période récente, 27-212, la Métropole a gagné 22 habitants avec la moitié des gains sur six communes : Chantepie, (2 22), Pacé (2 17), Rennes (1 94), Bruz (1 64), Saint-Jacques-de-la-Lande (1 55), La Chapelle-des-Fougeretz (1 5). Sur le plan géographique, le cœur de métropole (Rennes, Chantepie, Saint-Jacques-de-la- Lande, Saint-Grégoire et Cesson-Sévigné) représente un gain de 7 2 habitants soit un tiers des gains de population de la métropole. Le gain moyen annuel de population sur Rennes Métropole est de 4 35 habitants soit un taux moyen annuel de croissance de 1,1 % sur la période, avec des communes qui connaissent des taux bien supérieurs dont cinq communes avec des taux moyens de 5 % ou proches de 5 % par an (La Chapelle-des-Fougeretz, Chantepie, Gévezé, Vezin-le-Coquet, Pacé). Ces dynamiques sur la Métropole sont à mettre en relation avec la politique de développement de l habitat menée dans le cadre du programme local de l habitat. Montfort/ Meu Population 212 2 1 5 Tinténiac RENNES Bain-de-Bretagne Châteaubourg Source : Insee Une aire urbaine très étendue Elle regroupe 19 communes. C est la 1 ème aire urbaine française en population. Elle représente 7 habitants, 27 personnes vivant dans des communes situées en dehors de l agglomération. Il s agit le plus souvent de petites communes, une soixantaine a moins de 1 habitants ; une dizaine de plus de 5 habitants (Janzé, Guichen, Bain-de- Bretagne, Liffré, Châtaugiron, Montfort-sur-Meu, Châteaubourg, Melesse, Noyal-sur-Vilaine, Bréal-sous-Montfort). Les taux de croissance moyens annuels des communes de l aire urbaine hors Rennes Métropole restent élevés. 36 communes sur 147 connaissent des taux supérieurs à 2,5 %. Le taux moyen annuel de croissance sur la période récente 27 212 est de 1,8 % soit un fléchissement par rapport au taux moyen annuel de la période 1999-27 qui était de 2,4 %. Néanmoins, cette croissance démographique de l aire urbaine rennaise interroge les politiques de mobilité car cela se traduit par un volume important de déplacements, et de trafic automobile avec notamment des difficultés de circulation aux entrées et sorties de Rennes aux périodes de pointe du matin et du soir. Évolution annuelle moyenne entre 27 et 212 plus de 3,5% de 2,5% à 3,5% de 1,5% à 2,5% de à 1,5% Négative Montfort/ Meu Tinténiac RENNES Bain-de-Bretagne 3 15 75 Châteaubourg Source : Insee 6 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Recensements 27-212 1999-212 Taux de Variation variation annuelle annuelle moyenne en moyenne volume en % Communes 212 27 1999 Variation annuelle moyenne en volume Taux de variation annuelle moyenne en % Acigné 6 275 5 931 5 246 69 1,1 87 1,6 Betton 1 292 9 643 8 547 13 1,3 14 1,5 Bourgbarré 3 644 3 45 2 322 12 3,7 92 3,5 Bruz 16 67 15 31 13 27 328 2,1 232 1,7 Brécé 2 5 1 76 1 561 49 2,6 25 1,5 Bécherel 745 731 66 3,4 9 1,3 Cesson-Sévigné 16 26 15 261 14 344 189 1,2 117,8 Chantepie 1 222 8 3 6 793 444 5, 154 2,1 Chartres-de-Bretagne 7 349 6 948 6 467 8 1,1 61,9 Chavagne 3 78 3 71 3 91 1, 78 2,3 Chevaigné 1 875 1 865 1 62 2,1 31 1,8 Cintré 2 162 2 77 1 47 17,8 77 4,5 Clayes 668 725 459-11 -1,6 34 6, Corps-Nuds 3 94 2 87 2 458 45 1,5 52 2, Gévezé 4 548 3 598 2 759 19 4,8 17 3,4 L Hermitage 3 958 3 72 3 93 48 1,2 8 2,4 La Chapelle-Chaussée 1 21 1 47 763 31 2,8 36 4,1 La Chapelle-Thouarault 1 882 1 942 1 915-12 -,6 3,2 La Chapelle-des- 4 627 3 581 3 36 29 5,3 35 1, Fougeretz Laillé 4 868 4 393 3 558 95 2,1 16 2,7 Langan 913 886 772 5,6 15 1,8 Le Rheu 7 788 7 212 5 733 115 1,5 188 3, Le Verger 1 476 1 459 1 99 3,2 46 3,7 Miniac-sous-Bécherel 732 661 56 14 2,1 13 2,1 Montgermont 3 218 3 85 2 758 27,8 42 1,4 Mordelles 7 247 6 777 5 898 94 1,4 112 1,8 Nouvoitou 2 842 2 953 2 556-22 -,8 51 1,9 Noyal-Châtillon-sur- 6 688 5 822 5 635 173 2,8 24,4 Seiche Orgères 4 59 3 65 2 881 91 2,4 92 2,9 Pacé 1 818 8 651 7 885 433 4,6 98 1,2 Parthenay-de-Bretagne 1 436 1 251 563 37 2,8 88 1,7 Pont-Péan 3 88 3 661 3 213 29,8 57 1,7 Rennes 29 86 27 922 26 229 388,2 216,1 Romillé 3 79 3 319 2 688 78 2,2 8 2,7 St-Armel 1 876 1 724 1 393 3 1,7 42 2,8 St-Erblon 2 553 2 512 2 23 8,3 36 1,5 St-Gilles 3 848 3 549 3 463 6 1,6 11,3 St-Grégoire 8 783 8 225 7 644 112 1,3 74,9 St-Jacques-de-la-Lande 11 271 9 732 7 582 38 3, 274 3,2 St-Sulpice-la-Forêt 1 427 1 416 1 37 2,2 14 1, Thorigné-Fouillard 7 526 6 932 6 625 119 1,7 39,6 Vern-sur-Seiche 8 2 7 877 7 454 25,3 54,7 Vezin-le-Coquet 4 838 3 865 4 26 195 4,6-21 -,5 Rennes Métropole 42 717 398 968 373 833 4 35 1,1 3 22,8 Source AUDIAR - Rennes Métropole, Chiffres clés édition 215 Données INSEE - Recensements de la population AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 7
3 Indicateurs de cadrage : la mobilité, les déplacements et le trafic routier Quatre indicateurs de contexte 1. Mobilité : nombre de déplacements par personne et par jour Les indicateurs de mobilité et de parts modales sont issus de l enquête ménages déplacements (EMD) réalisée en 27. Y-a-t-il eu des évolutions significatives depuis 8 ans? Difficile de le dire car il n y a pas eu de nouvelle enquête ménages. Toutefois, ces informations de la dernière EMD restent intéressantes à rappeler pour donner à voir les ordres de grandeurs en matière de répartition des modes et de la place de la voiture notamment dans les déplacements de courtes distances (2 à 5 kilomètres). MOBILITÉ QUOTIDIENNE 4,5 4, 3,5 3, 2,5 3,77 1,7 4, 1,13,12,16,37,5 3,79 1,39 3,94 1,46,14,2 3,72,67,1,27,76 MOBILITÉ QUOTIDIENNE,12 3,22 4,5,35,5 4, 3,77 4,,7,19 2,,45,64 3,5 1,13 1,7 Autres 1,46 1,5 3, 1,39 2,62 2,78 Marche,16 2,13 2,15,12 2,33 Vélo 1, 2,5 1,76,37,5 Transport collectif 1,58,14,2 Données 2 roues motorisé,5 2, inexistantes,45 Voiture,64 en 2, 1,5 2 27 2 27 2 27 2 27 Source : Enquêtes Agglomération rennaise Rennes Agglomération hors rennes Aire urbaine ménages déplacements, 1, 2,13 2,15 hors Agglomération Rennes Métropole 1,76 1,58 4 déplacements par personne et par jour dans l agglomération,5 ; 3,2 dans le reste de l aire urbaine Entre 2 et 27, la mobilité quotidienne a poursuivi sa croissance dans l agglomération rennaise passant de 3,8 à 4 déplacements par personne et par jour. Au regard des enquêtes ménages récentes réalisées dans d autres grandes agglomérations,, les tendances en matière de mobilité sont contrastées : baisse de la mobilité dans des agglomérations comme Lille (26), Lyon (26), Strasbourg (29), Grenoble (21), Toulouse (213) et croissance dans des agglomérations comme Marseille (29) et Bordeaux (21). Dans la région rennaise, la mobilité des habitants est plus faible à l extérieur de l agglomération. Ces différences sont à mettre en lien avec deux facteurs principaux : une part plus importante de «personnes immobiles» dans l aire urbaine hors agglomération (12 % contre 7 %) ; les actifs avec des familles qui s installent un peu plus loin de la ville et travaillent dans l agglomération RÉPARTITIONS MODALES EN 27. Agglomération rennaise organisent différemment leurs activités (pratique du déjeuner sur le lieu de travail, moins de sorties et de loisirs extérieurs en 2 roues motorisé 1 % semaine, ceux-ci étant souvent Transport reportés collectif le week-end ). 13 % Voiture Vélo 4 % 54 % 2. Modes de déplacements et km parcourus Marche 28 % RÉPARTITIONS MODALES EN 27. Agglomération rennaise 75 % des kilomètres parcourus le sont en voiture 2 roues motorisé 1 % La voiture particulière représente 54 % des déplacements et 75 % Transport collectif 13 % des distances parcourues par les résidents. La Autres grande 1 % majorité de Vélo 4 % 4,7 Voiture 54 % 3,79 3,94 3,72,67,1,27 2,62 2 27 2 27 2 Agglomération rennaise Rennes Agglomération h ces trajets se font avec une seule personne à bord, le conducteur. Pour les déplacements domicile-travail, le taux d occupation des voitures est de 1,3. Il est de 1,29 pour l ensemble des déplacements, Marche 28 % ÉVOLUTION DES PARTS MODALES 2-27 (en %) tous motifs confondus. On retrouve le même ordre de grandeur dans Résidents de l'agglomération rennaise Résidents de Rennes 2 27 les Autres 1 % 56,5 autres agglomérations françaises. 53,7 46,3 Baisse de la part de la voiture au profit des transports publics 4,1 36,6 37,1 En moins de 1 ans, la baisse de la part de la voiture dans les déplacements est nette ( 3 points). La redistribution s est faite surtout au profit du transport public (métro 28,5 et nouveau 28,2 réseau bus) et un ÉVOLUTION peu au profit DES PARTS du vélo. MODALES 2-27 (en %) Résidents de l'agglomération rennaise Rés 56,5 9,8 12,6 16,2 8 Tableau de bord suivi du PDU 53,7 juin 11,8 215 AUDIAR - Rennes Métropole 3,2 4,1 3,6 5,2 46 1,,6 1,,8 1,,7,7,7 Voiture 2 roues Transport Vélo Marche Autres Voiture 2 roue Transport Vélo Marche Autres
DES PARTS MODALES 2-27 (en %) e l'agglomération rennaise 28,5 28,2 Marche 28 % Résidents de Rennes 46,3 Autres 1 % 4,1 36,6 37,1 2 27 1,,6 2 roues motorisé ÉVOLUTION DES PARTS MODALES 2-27 (en %) 9,8 Résidents de l'agglomération rennaise 56,5 3,2 4,1 53,7 1,,8 Transport Vélo Marche Autres Voiture collectif e l'agglomération hors Rennes Voiture 1,,6 2 roues motorisé 9,8 12,6 Transport collectif 1,,7 2 roue motorisé 28,5 Résidents 28,2 de l'aire urbaine hors Agglomération 72,4 3,2 4,1 1,,8 Vélo Marche Autres 16,2 11,8 Résidents de Rennes 3,6 5,2,7,7 Transport 46,3 Vélo Marche Autres collectif 4,1 Voiture 1,,7 2 roue motorisé 16,2 11,8 Transport collectif 36,6 37,1 2 27 3,6 5,2,7,7 Vélo Marche Autres Résidents de l'agglomération hors Rennes Résidents de l'aire urbaine hors Agglomération 1,,4 2 roues motorisé 69,7 68,3 7,2 8,6 2,7 2,9 Transport collectif 17,9 18,6 1,5 1,2 Vélo Marche Autres Voiture,7 2 roues motorisé 6, 72,4 Transport collectif 2,1 15,5 3,3 Vélo Marche Autres Voiture 1,,4 2 roues motorisé 7,2 8,6 Transport collectif 17,9 18,6 2,7 2,9 1,5 1,2 Vélo Marche Autres Voiture,7 2 roues motorisé 6, Transport collectif 15,5 2,1 3,3 Vélo Marche Autres Rennes Agglomération rennaise Agglomération hors Rennes LES DÉPLACEMENTS SELON LES DISTANCES 35 3 25 La voiture : 7 % des déplacements des périurbains Autre constat saillant, la différence entre Rennes et le reste de l aire urbaine. à Rennes, la marche est im- E VOITURES POUR 1 MÉNAGES EN 21 148 153 portante (37 % des déplacements), le 115 transport collectif atteint 16 à 17 % 2 et la part de la voiture est autour de 4 % ; dans le périurbain, les choses 15 sont différentes, les périurbains se NOMBRE déplacent DE VOITURES beaucoup POUR en 1 voiture MÉNAGES EN 1 21 (7 à 72 % des déplacements), Source 148 : INSEE ils 153 Agglomération Agglomération AU hors 5 rennaise marchent hors Rennes peu (15 à 115 RM 2 % des déplacements se font à pied). Le transport 9 La part modale AU hors RM à,5 km,5 à 1km LES DÉPLACEMENTS SELON LES DISTANCES 35 3 25 2 1 à 1,5 km 1,5 à 2 km 2 à 2,5 km 2,5 à 3 km 3 à 3,5 km 3,5 à 4 km 4 à 4,5 km 4,5 à 5 km 5 à 5,5 km 5,5 à 6 km 6 à 7 km 7 à 8 km 8 à 9 km 9 à 1 km 1 à 12,5 km 12,5 à 15 km 15 à 2 km 2 à 5 km Sup à 5 km 5 à,5 km,5 à 1km MARCHE VELO AUTRES TC STAR AUTRES 2 ROUES MOTOR. VOITURE collectif est au-dessous de 1 % et le vélo est peu utilisé (2 à 3 %). 15 Rappelons que les objectifs de parts 1 modales 217 figurant dans le PDU Source : INSEE de 27 (voiture : 57 % ; TC : 17 % ; vélo : 4% ; marche : 22%) avaient été fixés sur la base d estimations effectuées avant l enquête ménages. Cette dernière a montré que la baisse de la part de la voiture avait été plus importante que les prévisions et que la part de la marche à pied s était maintenue à 28 %. MARCHE VELO AUTRES T STAR AUTRES 2 ROUES VOITURE 1 à 1,5 km 1,5 à 2 km 2 à 2,5 km 2,5 à 3 km 3 à 3,5 km 3,5 à 4 km 4 à 4,5 km 4,5 à 5 km 5 à 5,5 km 5,5 à 6 km 6 à 7 km 7 à 8 km 8 à 9 km 9 à 1 km 1 à 12,5 km 12,5 à 15 km La part modale est le nombre de déplacements effectués avec un mode donné sur le nombre de déplacements tous modes confondus. Dans les enquêtes ménages, le déplacement est le mouvement d une personne pour se rendre d un lieu à un autre, en utilisant la voie publique, pour y réaliser une activité appelée motif. Le déplacement peut être effectué avec plusieurs modes. Dans ce cas, c est le mode principal qui est pris en compte (cf. hiérarchie établie par le CERTU). La marche n est considérée comme un mode de déplacement, que si elle constitue le seul mode de déplacement. Sinon, elle est considérée comme un moyen complémentaire pour accéder au mode mécanisé utilisé. Source : Enquêtes ménages déplacements - RM AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 9
LES DÉPL 35 3. Motorisation des ménages : nombre de voitures pour 1 ménages Les taux de motorisation des ménages sont sensiblement identiques en 27 et en 21. Ce sont des indicateurs qui évoluent peu sur le temps court. On compte en moyenne 554 voitures pour 428 ménages dans l aire urbaine soit environ 13 voitures pour 1 ménages ; 217 voitures pour 189 ménages sur l agglomération soit environ 115 voitures pour 1 ménages. Ces moyennes masquent la différence existante entre la situation à Rennes, sur le reste de l agglomération et de l aire urbaine. Toutefois, compte tenu de la dynamique démographique, le stock de voitures des ménages de l agglomération est en augmentation : 217 véhicules en 21 contre 24 en 27. Moins d une voiture par ménage à Rennes, 1,5 dans le reste de l aire urbaine Ce n est pas une surprise, les ménages sont moins motorisés à Rennes que sur le reste de l aire urbaine. Cette situation est aussi le reflet de la démographie, les jeunes actifs avec enfants et bi motorisés s étant davantage installés à l extérieur de la ville centre. Ainsi, à Rennes 3 35 ménages soit 28 % des ménages rennais n ont pas de voiture. 18 ont deux voitures ou plus soit 17%. à l extérieur de Rennes, ce sont 33 5 ménages soit 1 % des ménages de l aire urbaine hors Rennes qui n ont pas de voiture. 147 ont deux voitures ou plus soit 42 %. 4. Trafic routier : évolution des «véhicules x kilomètres» (vkm) effectués sur l agglomération Des situations différenciées, à l intérieur et à l extérieur de la rocade Après une forte période d augmentation du trafic routier sur la période 2 25 marquée par des taux de croissance moyens annuels proches de 2,5 %, le trafic routier a connu une inflexion en 28 (-,5 % par rapport à 27). Ces dernières TRAFIC années, ROUTIER globalement EN VÉHICULES le X trafic KILOMÈTRES a poursuivi PAR sa JOUR croissance avec (en millions une augmentation de kilomètres parcourus) moyenne annuelle de 1,5 % sur la période 28-211. L année 212 est marquée par une > DANS L'AGGLOMÉRATION baisse (-2,5 % par rapport à 211) singulière et exceptionnelle probablement liée au contexte économique 13 12,88local 13,5 et aux 12,72 prix élevés des carburants. 12,45 12,49 Surtout, au-delà 12,16 des chiffres globaux, il convient de distinguer 12 11,67 la situation à l intérieur de la rocade et à l extérieur. Tout d abord, les volumes de trafic en jeu sont très différents. Ils sont dix fois inférieurs à l intérieur de la rocade. Ensuite et 11 surtout, la dynamique d évolution est également différente : diminution importante du trafic à l intérieur de la rocade entre 22 1 et 212 avec une baisse du trafic qui tend à s éroder 22 23 24 25 26 27 2829 21 211 212 ces dernières années et qui pose la question de l atteinte Source : Ville de Rennes, CG35, exploitation Rennes Métropole d une «phase plateau». NOMBRE DE VOITURES POUR 1 MÉNAGES EN 21 13 12 11 1 9 Rennes 11,67 115 Agglomération rennaise 12,16 148 Agglomération hors Rennes 12,45 12,49 153 AU hors RM TRAFIC ROUTIER EN VÉHICULES X KILOMÈTRES PAR JOUR (en millions de kilomètres parcourus) > DANS L'AGGLOMÉRATION Source : INSEE 12,88 13,5 12,72 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 > SUR LES VOIES URBAINES INTRA ROCADE 1,35 1,32 1,3 1,27 1,25 1,2 1,19 1,15 1,14 1,13 1,1 1,11 1,7 1,5 1, 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 Source : Ville de Rennes, exploitation Rennes Métropole > SUR LA ROCADE ET LES VOIRIES EXTRA ROCADE 12 11 1 9 1,35 Source : Ville de Rennes, CG35, exploitation Rennes Métropole 1,89 11,26 11,38 11,75 11,92 11,65 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 Source : Ville de Rennes, CG35, exploitation Rennes Métropole 3 25 2 15 1 5 1 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 > SUR LES VOIES URBAINES INTRA ROCADE AUDIAR - Rennes Métropole 1,35 1,32
On note par ailleurs, une poursuite de la croissance des trafics sur la rocade, les voies rapides et les autres routes périurbaines situés à l extérieur de la rocade avec la nuance pointée sur l année 212. Méthode d estimation annuelle du trafic routier Le trafic est estimé à partir d un calcul de «véhicules x kilomètres» (vkm) c est-à-dire des kilomètres parcourus par les voitures sur les tronçons données du réseau routier. Une estimation des vkm sur l ensemble de l agglomération a été réalisée avec le modèle de prévision de trafic de Rennes Métropole en 23. Il a permis d estimer l ensemble des véhicules y circulant, lors d un jour de semaine. Le travail est effectué en distinguant les vkm par grandes catégories de voies (autoroutes et voies rapides urbaines, routes périurbaines, voies urbaines extra rocades, voies urbaines intra rocade). Chaque année, une estimation du trafic est calculée sur l ensemble des segments de voiries faisant l objet de comptage. À partir de cet échantillon qui constitue un «réseau de référence» considéré comme représentatif. La variation est ensuite extrapolée à l ensemble du réseau de voirie pour calculer les vkm totaux. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 points de vigilance questions et idées à creuser L usage de la voiture reste très présent dans l agglomération et l aire urbaine rennaise avec une difficulté à réduire durablement les kilomètres parcourus en voiture. Ces kilomètres parcourus, le plus souvent en voiture solo, sont des coûts pour les ménages et des émissions de polluants dans l environnement. 1) Dans un contexte de croissance démographique du territoire et de «fragmentation» des espaces de vie, est-il possible de limiter cette croissance des kilomètres parcourus en voiture solo, voire de réduire ces kilomètres? Quelles sont les pistes pour avancer dans les 5 ans, les 1 ans à venir sur le territoire? 2) L organisation urbaine, le renforcement des polarités de vie et d activités, le développement du travail à distance peuvent également y contribuer et ne sont pas à négliger, mais les effets lorsqu ils sont au rendez-vous se mesurent sur le temps long. Pour en savoir plus Les mobilités dans l agglomération et l aire urbaine rennaise, Audiar, 16 pages, 29. Enquête ménages déplacements, les données essentielles, Audiar, 121 pages, 28. Le périurbain est-il condamné à la voiture? Séminaire «vers un nouveau partage des mobilités» n 2, Audiar, 4 pages, 211 Tableau de bord suivi du PDU 11
4 Transport public et mobilité pour tous Objectifs du PDU L un des objectifs du plan de déplacements urbains (PDU) de l agglomération rennaise est de «proposer des conditions de déplacements équitables et solidaires de l ensemble à l agglomération». Chacun peut-il se déplacer quel que soit son lieu de résidence? Son niveau social? Son âge? Notamment pour accéder aux services de proximité et au cœur d agglomération? Les transports collectifs ont été placés au cœur de cette problématique de «la mobilité pour tous.» Pour suivre cet objectif, deux indicateurs de résultat ont été retenus ainsi que neuf indicateurs de contexte permettant de livrer quelques indices sur la dynamique des transports publics. Deux indicateurs de résultat 1. La part de la population desservie par les transports collectifs urbains Situation 211 Population desservie par les TRANSPORTS en commun (par niveau de meilleure offre, sans double compte) Part en % à moins de 6 m d une station de métro à moins de 3 m d un arrêt de bus à moins de 45 m d un arrêt de bus d une ligne suburbaine à moins de 45 m d un autre service Sous-total populations plus éloignées Rennes 42% 55% moins de 3 % - + de 99% moins de 1% Cœur hors Rennes - 76% 14% - 9% 1% Métropole hors cœur - 56% 18% - 74% 26% Total Rennes 22% 58% 1% - 89% 11% Métropole Audiar - Source : INSEE-DGI 211 Réseau Star septembre 211 PART de la population desservie par les TRANSPORTS en commun, par classes de meilleure offre (sans double compte) Seuil de 6 m pour les offres à très fortes fréquences, 45 m pour les autres. (Nombre de passage / jour, les 2 sens confondus) Part en % à moins de 6 m d une offre : Sup. à 75 passages/jour à moins de 45 m d une offre de : Soustotal Population plus éloignée [3-75 passages/jour] [15-3 passages/jour] [6-15 passages/jour] [31-6 passages/jour] 3 passages/j et moins Rennes 79% 2% 1% - - - 1% % Cœur hors 7% 44% 25% 12% 1% - 9% 1% Rennes Métropole - 3% 19% 46% 6% 1% 75% 25% hors cœur Total Rennes Métropole 41% 16% 1% 18% 2% 1% 89% 11% Audiar - Source : INSEE-DGI 211 Réseau Star septembre 211 9 % de la population de l agglomération desservie par les transports publics : 22 % à proximité d une station de métro, 68 % à proximité d un arrêt de bus La photographie globale est proche de celle établie en 27. Quelques évolutions à noter selon les territoires : à Rennes, la totalité de la population est desservie ; 42 % à moins de 6 m d une station de métro, 55 % à moins de 3 m d un arrêt de bus. 8 % est à moins de 6 m d une très bonne offre de transport (arrêt offrant plus de 75 passages par jour). La situation s est améliorée depuis 27. Dans le cœur de métropole hors Rennes, les 3/4 de la population sont à moins de 3 m d une station de bus. Près de la moitié de la population est à proximité d une bonne offre (plus de 3 passages par jour). La situation s est améliorée depuis 27. Hors cœur, les 3/4 de la population sont desservis. 56 % de la population est à moins de 3 m ; un quart de la population est un peu plus éloigné, au-delà de 45 m d un arrêt. Les estimations effectuées en 27 indiquaient 2 %. L urbanisation s est peut être un peu éloignée des couloirs de desserte? ou la desserte est peut-être arrivée un peu plus tard? 12 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
2. La part des voyages effectués sur le réseau urbain avec un titre gratuit NOMBRE DE VOYAGES EFFECTUÉS AVEC UN TITRE GRATUIT SUR LE RÉSEAU URBAIN (en millions de voyages) 8 7 6 5 4 3 2 1 14,6 63,3 2,5 77,1 27 28 29 21 211 212 213 214 Gratuit Total Source : Rennes Métropole PART DE VOYAGES EFFECTUÉS AVEC UN TITRE GRATUIT SUR LE RÉSEAU URBAIN (en %) 27 26 25 24,7 24,1 24 23,5 22,9 23 25, 22 21 21,9 2 27 28 29 21 211 212 213 214 25,8% 26,5% Source : Rennes Métropole La gratuité sociale dans les transports collectifs dans Rennes Métropole : plus d un voyage sur quatre Des ménages connaissant des difficultés sociales importantes peuvent bénéficier de la gratuité sociale du transport. Ainsi, 2,4 OFFRE millions DE TRANSPORT de voyages URBAIN ont (en été millions effectués de km) avec un titre FRÉQUENTATION gratuit en 214 DU contre RÉSEAU 14,6 URBAIN millions (en millions en 27 de voyages) (+ 4 % en 7 ans). La part 25 de ces titres représente 26,5 % des voyages ; elle était de 21,9 % en 28. 71,4 74,4 74,7 77,1 21,1 67,1 67,1 67,8 63,3 2 6,1 54,5 56,7 16,5 17,4 18 18,6 19,3 19,7 2 Huit indicateurs de contexte 51, NOMBRE 15 DE VOYAGES EFFECTUÉS AVEC UN TITRE 45, PART DE VOYAGES EFFECTUÉS AVEC UN TITRE GRATUIT Pour GRATUIT donner SUR LE à RÉSEAU voir plus URBAIN spécifiquement (en millions de voyages) la politique de développement SUR LE RÉSEAU URBAIN des (en offres %) de transport collectif et la 8 33,3 33,6 1 réponse des usagers, le tableau de bord propose un éclairage 27 complémentaire à partir de huit indicateurs 26,5% 7 25,8% de contexte. 26 6 5 25 24,7 1. 5 L offre de transport urbain 24,1 4 24 23,5 25, 2. La fréquentation du réseau de transport Gratuit urbain 22,9 23 3. 3 La 27 vitesse 28 29 commerciale 21 211 du 212 réseau 213 214 Total 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 2 22 Source : Rennes Métropole 1 Autres lignes (scolaires, etc.) Chronostar et lignes majeures21 21,9 Source : 4. Les aménagements réservés aux transports en commun Source : Rennes Rennes 5. L offre Lignes du métropolitaines réseau interurbain Métro départemental Métropole 2 Métropole 27 Autres 28 lignes 29 urbaines 21 211 212 Source 213 : Rennes 214 Métropole 27 28 29 21 211 212 213 214 6. La fréquentation du réseau interurbain départemental 7. L offre TER dans le périurbain rennais 8. La fréquentation des TER dans le périurbain rennais 14,6 63,3 AMÉNAGEMENTS RÉSERVÉS AUX TRANSPORTS EN COMMUN (km) OFFRE KILOMÉTRIQUE ILLENOO (km commerciaux) 8 8 Couloirs bus 7 1,47 hors Rennes 6 6 7,5 Couloirs bus Rennes AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 5 Site propre intégral 4 4 47,37 (Rennes) 941 696 6 329 837 6 6 79 6 788 829 6 759 126 6 752 26 2,5 6 642 797 77,1 OFFRE DE TRANSPORT URBAIN (en millions de km) FRÉQUENTATION DU RÉSEAU URBAIN (en millions de voyages) 25 71,4 74,4 74,7 77,1 21,1 67,1 67,1 67,8 63,3 AMÉNAGEMENTS 2 RÉSERVÉS VITESSE COMMERCIALE 6,1 DES BUS ET MÉTRO AUX TRANSPORTS EN COMMUN (km) 35 54,5 56,7 16,5 17,4 18 18,6 19,3 19,7 2 32, 51, 32, 32, 32, 32, 32, 32, 32, 8 15 45, Métro Couloirs bus 3 7 1,47 hors Rennes 33,3 33,6 25,84 25,6 25,45 25,3 24,88 24,73 Lignes 1 24,4 23,71 25 métropolitaines 6 7,5 Couloirs bus Rennes 2 5 5 Site propre intégral 14,84 15,5 15,23 15,27 15,11 15,7 14,96 14,99 15 Lignes 4 47,37 (Rennes) urbaines 27 28 29 37,7 21 211 212 3 Longueur 213 d itinéraires 214 réservés 2 21 22 1 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 21,2 aux TC. Cumul des deux sens. Source : Rennes 5 Source Métropole Autres lignes (scolaires, etc.) : 2 Pour Chronostar les bus, les et couloirs lignes majeures Rennes Lignes métropolitaines d approche Métro sont pris en compte Métropole 1 16,6 Autres lignes 16,6 urbaines 17,5 Source dans : le Rennes calcul. Métropole 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : Rennes Métropole Données calculées sur les mêmes bases que la définition de 27 afin d assurer 27 21 214 la cohérence de la série statistique (vitesses commerciales au format 212). Métro et lignes majeures : 4 % des kilomètres et près de 8 % des voyages Les lignes métropolitaines L offre de transport urbain (km offerts) a augmenté de 27,5 % sur Les lignes métropolitaines sont des lignes de bus la période 27-214 : + 22,5% sur le métro (avec une augmentation reliant les communes de la métropole à Rennes. Il importante en 214), + 13,4 % sur les lignes urbaines avec une transformation progressive des lignes urbaines à potentiels en lignes majeures, + 42 % sur les lignes métropolitaines (y compris scolaires et divers). 6 366 24 6 866 449 7 7 37 y a 26 lignes régulières en 215. 16 lignes express VITESSE complètent COMMERCIALE l offre DES pour BUS gagner ET MÉTRO du temps à certaines 35 FRÉQUENTATION DU RÉSEAU ILLENOO (nombre 32, heures de 32, voyages de 32, la commerciaux) journée. 32, 32, S y hors ajoutent 32, scolaires 32, 3 lignes 32, intercommunales qui relient les communes entre elles. Métro 3 2 5 25,84 25,6 25,45 25,3 24,88 24,73 24,4 23,71 Lignes 25 métropolitaines PDU 13 2 2 Tableau de bord suivi du 14,84 15,5 15,23 15,27 15,11 15,7 14,96 14,99 15 5 Lignes urbaines 3 977 1 959 172 2 225 27 2 245 11 2 242 261 2 36 81 2 279 893 2 353 35 2 38 963
15 Autres lignes urbaines Source : Rennes Métropole 45, 51, 1 33,3 33,6 5 4 2 5 941 696 5 941 696 6 329 837 6 329 837 6 6 79 6 6 79 6 788 829 6 788 829 6 759 126 6 759 126 6 752 26 6 752 26 6 642 797 6 642 797 6 366 24 6 366 24 6 866 449 6 866 449 7 7 37 7 7 37 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : CG35 1 5 Après une croissance entre 25 et 27, l offre kilométrique du 2 réseau départemental est restée globalement stable sur la 4 Percée du train dans le périurbain rennais mais des volumes encore modestes L offre ferroviaire TER s est étoffée avec des offres aujourd hui supérieures 3 à 35 liaisons par jour les deux sens confondus sur 27 213 215 Source : Région Bretagne «Rennes Montreuil-sur-Ille» (45 liaisons TER en 215 contre 4 en 27), Rennes-Vitré (46 en 215 contre 34 en 27), 2 Rennes-Châteaubourg (4 en 215 contre 26 en 27). La fréquentation s est accrue de 33 % entre 28 et 213 sur les neuf grandes «origines-destinations» du périurbain rennais. Les 32 gares FRÉQUENTATION 1 et haltes de DU l aire TER urbaine SUR 9 LIAISONS (hors gare DU centrale PÉRIURBAIN de Rennes) RENNAIS représentent environ 6 à 6 5 montants quotidiens un jour ordinaire (nombre de de voyages semaine. annuels) Le chiffre est supérieur à celui constaté 2 dans la précédente publication (4 montants par jour dans 25 gares et haltes) car il y a à la fois une extension du périmètre 1 8 de l aire urbaine (19 communes et 32 gares) et une croissance de 1 6 la fréquentation du train. 1 4 14 Tableau de bord suivi du PDU 1 2 juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole 1 27 213 215 Source : Région Bretagne 8 4 3 1 294 977 1 378 461 1 73 977 1 959 172 1 446 525 2 225 27 2 245 11 1 553 669 2 242 261 OFFRE 1 TER SUR 9 LIAISONS PÉRIURBAINES (en nombre de trains/jour) 5 5 Rennes-Bruz Rennes-Bruz 27 27 1 294 977 4 1 73 977 27 28 29 21 211 212 213 214 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 AMÉNAGEMENTS RÉSERVÉS VITESSE COMMERCIALE DES BUS ET MÉTRO Source : Rennes Métropole Autres lignes (scolaires, etc.) Chronostar et lignes majeures AUX TRANSPORTS EN COMMUN (km) 35 Lignes métropolitaines Métro 32, 32, 32, 32, 32, 32, 32, 32, 8 Métro Autres lignes urbaines Source Couloirs : Rennes Métropole bus 3 7 1,47 25,84 hors Rennes 25,6 25,45 25,3 24,88 24,73 24,4 23,71 Lignes 25 métropolitaines 6 7,5 Couloirs bus Rennes 2 5 Site propre intégral 14,84 15,5 15,23 15,27 15,11 15,7 14,96 14,99 15 Lignes 4 47,37 (Rennes) urbaines 37,7 Longueur d itinéraires réservés 1 3 21,2 aux TC. Cumul des deux sens. 5 Source : 2 AMÉNAGEMENTS RÉSERVÉS Pour les bus, les couloirs VITESSE COMMERCIALE DES BUS ET MÉTRO Rennes d approche sont pris en compte Métropole 1 AUX TRANSPORTS EN COMMUN (km) 35 16,6 16,6 17,5 dans le calcul. 32, 27 28 32, 32, 29 32, 21 32, 211 32, 212 213 32, 32, 214 8 Métro Source Couloirs : Rennes bus Métropole Données 3 calculées sur les mêmes bases que la définition de 27 afin d assurer 7 27 21 1,47 214 la cohérence 25,84 hors Rennes 25,6 de la série 25,45 statistique 25,3 (vitesses 24,88 24,73 commerciales 24,4 au 23,71 format Lignes 212). 25 métropolitaines lignes 6 7,5 Couloirs bus Rennes Aujourd hui, le métro représente 12,6 % des kilomètres offerts, les 2lignes urbaines majeures, 27,3 % et + 5 % sur les 5 Site propre intégral 14,84 15,5 15,23 15,27 15,11 15,7 14,96 14,99 métropolitaines (y compris scolaires, divers...). Sur la même période 15 (27-214), la fréquentation globale du réseau Lignes a augmenté de 21,7 % 37,7 (+2,6 % sur le métro, + 18,6 % sur les lignes 4 47,37 (Rennes) urbaines Longueur d itinéraires réservés 1 urbaines, + 35,7 % sur les lignes métropolitaines (y compris 3 scolaires, 21,2 divers...)). aux TC. Cumul des deux sens. Source : 2 Pour les bus, les couloirs FRÉQUENTATION 5 DU RÉSEAU ILLENOO Aujourd hui, Rennes OFFRE KILOMÉTRIQUE le métro ILLENOO représente (km 43 commerciaux) % des voyages, les lignes majeures 36 %, les lignes métropolitaines 15 % (y compris scolaires, d approche sont pris en compte (nombre de voyages commerciaux) hors scolaires Métropole 1 8 16,6 divers...). La 16,6 répartition 17,5 entre métro, dans le calcul. lignes majeures et lignes 2 5 métropolitaines 27 28 29 est 21 proche 211 de celle 212 de 213 212. 214 La vitesse commerciale des bus métropolitains Source : Rennes est Métropole en baisse régulière Données ces calculées dernières sur les années mêmes passant bases que de la définition 25,84 de km/h 27 en afin 27 d assurer à 27 21 214 la cohérence de la série statistique (vitesses commerciales au format 212). 23,71 km/h en 214. Les principales explications sont la congestion 2 sur les pénétrantes ainsi que les aménagements réalisés 6 dans les centres bourgs pour ralentir la circulation générale. 1 5 4 Cars départementaux : stabilité des voyages commerciaux depuis 28 et baisse des scolaires sur lignes 1 régulières depuis 211 2 FRÉQUENTATION 5 DU RÉSEAU ILLENOO OFFRE KILOMÉTRIQUE ILLENOO (km commerciaux) (nombre de voyages commerciaux) hors scolaires 8 2 5 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : CG35 2 Source : CG35 6 Rennes- Châteaubourg Rennes - Janzé 1 959 172 12 Rennes - Messac 2 225 27 34 2 245 11 3 2 242 261 3 1 674 783 2 36 81 2 36 81 2 279 893 2 279 893 45 Rennes - Montaubande-Bretagne Rennes - Montfortsur-Meu Rennes - Montreuilsur-Ille Rennes - Retiers 1 786 857 2 353 35 2 353 35 12 Rennes - Vitré 1 829 238 2 38 963 2 38 963 46 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : CG35 période récente autour de 6,7 à 6,8 millions de kilomètres, avec une augmentation de 3 % en 214 passant à 7 millions de kilomètres. La fréquentation est stable autour de 2,2 à 2,3 millions de OFFRE voyages TER SUR depuis 9 LIAISONS 211. En PÉRIURBAINES intégrant les scolaires voyageant 1 sur les lignes régulières, la fréquentation globale est d environ 4,1 (en millions nombre de voyages trains/jour) annuels. La proportion de scolaires sur les lignes régulières a baissé ces dernières années passant de 75 % en 25 à 44 % aujourd hui. 4 Rennes- Châteaubourg Rennes - Janzé 12 Rennes - Messac 34 3 Rennes - Montaubande-Bretagne 3 45 12 Rennes - Montfortsur-Meu Rennes - Montreuilsur-Ille Rennes - Retiers Rennes - Vitré 46 FRÉQUEN (en nombr 4 35 3 25 2 15 1 5 FRÉQUEN (en nombr 4 35 Renne 3 25 2 15 1 FRÉQUEN 5 4 3 Renne 2 1
n d assurer 212). 3 214 ce : CG35 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : CG35 2 353 35 2 38 963 13 214 rce : CG35 12 46 es - Vitré n Bretagne RENNAIS 1 829 238 213 n Bretagne OFFRE TER SUR 9 LIAISONS PÉRIURBAINES (en nombre de trains/jour) 5 4 3 2 1 Rennes-Bruz 27 FRÉQUENTATION DU DU TER SUR DANS 9 LE LIAISONS PÉRIURBAIN DU PÉRIURBAIN RENNAIS RENNAIS (nombre (en nombre de de voyages voyages/an) annuels) 24 135 8 13 6 125 4 1 2 2 1 15 8 1 6 5 4 2 28 29 21 211 212 213 FRÉQUENTATION DU TER EN 213 (en nombre de voyages annuels) Dans les 13 gares et haltes de l agglomération (hors gare 4 centrale), on compte 4 8 montées/descentes fin 213 soit environ 3 2 4 montants par jour. En 29, les fréquentations étaient un peu inférieures, 4 4 montées/descentes par jour 2 soit environ 2 2 montants. 21 4 à 2 5, c est l équivalent des montants sur une ligne de bus métropolitaine vers Rennes, comme la ligne 5 reliant Thorigné-Fouillard à Rennes (dont un tiers correspondant à du trafic intra-rennes). 68 36 Rennes - Bruz 4 Rennes- Châteaubourg Rennes - Janzé 68 5 1 378 461 26 5 Rennes-Bruz Rennes- Châteaubourg Rennes - Janzé 26 285 12 Rennes - Messac 1 446 525 183 182 765 Rennes - Châteaubourg Rennes - Janzé 34 27 213 215 228 5 1 553 669 228 591 3 147 Rennes - Messac Rennes - Montauban -de-bretagne Rennes - Montfort -sur-meu Rennes - Montreuil -sur-ille Rennes - Retiers 147 233 3 1 674 783 287 6 287 39 45 Rennes - Montaubande-Bretagne Rennes - Montfortsur-Meu Rennes - Montreuilsur-Ille Rennes - Retiers Source : Région Bretagne 1 786 857 211 5 211 271 12 54 5 54 459 Rennes - Messac Rennes - Montauban -de-bretagne Rennes - Montfort-sur-Meu Rennes - Montreuil-sur-Ille Rennes - Retiers Rennes - Vitré 46 1 829 238 389 Source : Région Bretagne Rennes - Vitré 28 213 Source : Région Bretagne 388 884 Rennes - Vitré Source : Région Bretagne Pour en savoir plus évaluation de l offre du réseau de transports urbains de Rennes Métropole, Rennes Métropole, Euréval, Systra, juillet 21 évaluation du plan de Déplacements Urbains (PDU) de l agglomération rennaise, Planète Publique, 6t, février 215 FRÉQUENTATION DU TER DANS LE PÉRIURBAIN RENNAIS (en nombre de voyages/an) 4 35 3 25 2 15 1 5 68 5 FRÉQUENTATION DU TER EN 213 (en nombre de voyages annuels) 4 points de vigilance 3 questions et idées à creuser 68 36 Rennes - Bruz 26 5 Rennes-Bruz Rennes- Châteaubourg Rennes - Janzé 26 285 183 182 765 Rennes - Châteaubourg Rennes - Janzé 228 5 228 591 147 Rennes - Messac Rennes - Montauban -de-bretagne Rennes - Montfort -sur-meu Rennes - Montreuil -sur-ille Rennes - Retiers 147 233 287 6 287 39 211 5 211 271 54 5 54 459 Rennes - Messac Rennes - Montauban -de-bretagne Rennes - Montfort-sur-Meu Rennes - Montreuil-sur-Ille Rennes - Retiers 389 Rennes - Vitré 28 213 Source : Région Bretagne 388 884 2 Depuis 27, de gros investissements en infrastructures TC urbains ont été réalisés (axe est-ouest ) ou 1 sont en cours (ligne b du métro). La part du transport collectif va probablement croître de manière significative mais différentes analyses montrent que les marges de manœuvre financières seront réduites pour la suite. Les lignes de bus métropolitaines se sont développées ces dernières années. Elles représentent Source : Région Bretagne 5 % des kilomètres offerts et 15 % des voyages. Néanmoins, l accroissement de la fréquentation des transports collectifs est resté inférieur au développement de l offre commerciale sur les lignes métropolitaines (cf. évaluation du PDU, note de synthèse, 215). La vitesse commerciale des bus métropolitains a baissé ces dernières années. Ce sont là deux points de vigilance pour les réflexions futures sur l organisation du réseau de transport et le PDU. Rennes - Vitré 1) La fréquentation du TER s est accrue de 33 % entre 28 et 213 dans le périurbain rennais tout en conservant des volumes modestes (par rapport à une ligne de transport urbain). Le train est souvent présenté comme une solution pour répondre à l accroissement de la demande de transport dans le périurbain. Peut-il être une réponse? à quelles conditions? Au-delà des solutions lourdes de transport collectif, quels seraient les chantiers à ouvrir pour la desserte du périurbain rennais? 2) La gratuite sociale concerne désormais plus d un voyage sur quatre. Comment faire évoluer le dispositif pour permettre à tous de se déplacer avec le transport public tout en limitant le coût (qui croît depuis 28) pour la collectivité? C est une réflexion qui démarre. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 15
5 Accessibilité des personnes à mobilité réduite Objectifs du PDU «Donner aux personnes à mobilité réduite les conditions d une meilleure mobilité» est l un des neuf objectifs du PDU. La mobilité des personnes à mobilité réduite 1 sera améliorée si l accessibilité est garantie sur toute la chaîne du déplacement, en particulier dans les transports en commun et sur les espaces publics. Pour prendre la mesure de cet objectif, trois indicateurs de résultats ont été retenus : la part des arrêts accessibles du réseau urbain, les «lignes accessibles» et leur usage ainsi que le réseau de voirie prioritaire accessible par commune. Ils sont complétés par deux indicateurs de contexte, les voyages effectués par les personnes invalides sur le réseau de transport public, la fréquentation du service Handistar. Trois indicateurs de résultat LES ARRÊTS DE TRANSPORT URBAIN ACCESSIBLES (bus et métro) 1 6 1. La part des arrêts de transport collectif urbain accessibles 2 1 LES 4 ARRÊTS DE TRANSPORT URBAIN ACCESSIBLES (bus et métro) 1 6 2 1 4 18 2 16 8 4 6 2 4 2 1 35 1 35 193 193 1 39 1 39 485 485 1 467 1 489 797 1 515 1 237 1 237 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Nombre d'arrêts STAR Nombre arrêts accessibles* * bus et métro Source : Rennes Métropole 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Nombre d'arrêts STAR Nombre arrêts accessibles* * bus et métro Source : Rennes Métropole 1% 95% PART DES VOYAGES EFFECTUÉS SUR LIGNES 88% ACCESSIBLES 91% DU RÉSEAU URBAIN 81% 8% 73% 74% 1% 67% 81% 88% 91% 95% 6% 81% 8% 73% 74% 67% 81% 4% 6% 1 467 1 489 797 1 515 2. La part des voyages effectués sur les «lignes PART DES VOYAGES EFFECTUÉS SUR LIGNES ACCESSIBLES accessibles DU RÉSEAU URBAIN» Règlementation sur la mise en accessibilité des arrêts prioritaires L ordonnance n 214-19 du 26 septembre 214 stipule que «l accessibilité du service transport est assurée par l aménagements des points arrêts prioritaires compte tenu de leur fréquentation, des modalités de leur exploitation, de l organisation des réseaux de transport et des nécessités de desserte suffisante du territoire.» Ces points sont précisés dans le décret n 214-1323 du 4 novembre 214 Article D1112-1. En quelques mots, «un point d arrêt ou une gare est prioritaire lorsqu il répond à au moins l une des conditions suivantes : 2% 4% il est situé sur une ligne structurante d un réseau de % 2% transport public urbain ; 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : Rennes Métropole il est desservi par au moins deux lignes de transport public ; % 27 28 29 21 211 212 213 214 il constitue un pôle d échanges ; 3. Voirie accessible Source : Rennes Métropole il est situé dans un rayon de 2 mètres autour d un NOMBRE Données DE non VOYAGES disponibles EFFECTUÉS FRÉQUENTATION pôle générateur DU SERVICE de déplacements HANDISTAR ou d une structure PAR DES PERSONNES INVALIDES EN TRANSPORT PUBLIC (en nombre d accueil de voyages pour personnes par an) handicapées ou personnes 7 11 âgées.» NOMBRE DE VOYAGES EFFECTUÉS 634 961 FRÉQUENTATION DU SERVICE HANDISTAR 6 PAR DES PERSONNES INVALIDES EN TRANSPORT PUBLIC 1 (en L application nombre de voyages de ces par critères an) a permis de définir 82 quais 498 715 7 5 11 bus prioritaires qui ont été validés par le conseil communautaire de Rennes Métropole début 215. 634 961 9 6 4 1 498 715 8 5 3 9 7 4 2 1 Selon la définition de l Union européenne, «les personnes à mobilité réduite sont toutes les personnes ayant des difficultés pour utiliser les transports publics, telles que, par exemple les personnes handicapées (yc les personnes souffrant 8 3 1 6 de handicaps sensoriels et intellectuels et les personnes en fauteuil roulant), les personnes handicapéees des membres, personnes de petite taille, personnes transportants des baggages lourds, personnes âgées, femmes 7 enceintes, 2 personnes ayant un caddie et personnes avec enfants(yc enfants en poussette). 5 27 28 29 21 211 212 213 214 27 28 29 21 211 212 213 214 1 2 Un arrêt de bus est accessible si le quai est aménagé pour que la pente de la palette 6 du bus n excède pas 12 % et que sa largeur permette la circulation des personnes HandiSTAR en fauteuil et les montées Titre «descentes invalidité dans» STAR les bus. Source : Rennes Métropole 5 27 28 29 21 211 212 213 214 27 28 29 21 211 212 213 214 16 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole HandiSTAR Titre «invalidité» STAR Source : Rennes Métropole 87 732 87 732 89 141 89 141 88 746 88 746 91 233 91 233 96 685 96 685 1 88 1 88 12 988 12 988 17 828 17 828
6 4 2 193 485 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Nombre d'arrêts STAR Nombre arrêts accessibles* * bus et métro Source : Rennes Métropole Transport urbain : 95 % des quais bus prioritaires sont accessibles Au vu de la nouvelle réglementation qui définit l accessibilité en terme «d arrêts prioritaires», 95 % des quais sont accessibles aux personnes à mobilité réduite. Sur les 82 quais bus prioritaires sur Rennes Métropole, 763 sont accessibles, 39 sont en impossibilités PART DES VOYAGES techniques EFFECTUÉS avérées. SUR LIGNES ACCESSIBLES Le DU métro RÉSEAU est URBAIN entièrement accessible, les stations étant notamment équipées d ascenseurs permettant l accès aux personnes à mobilité 1% réduite. Pour les bus, 1 27 quais bus soit 95% 88% 91% 444 en plus des «quais prioritaires» sont accessibles sur un total de 1 485 quais bus hors arrêt scolaires 81% soit 81 % des quais. 15 quais sont en impossibilités techniques avérée. La mise en accessibilité 8% 73% 74% du réseau 67% Star a été évaluée par Rennes 81% Métropole à 18,9 millions d euros (9,7 millions pour les points d arrêt, 5,2 millions pour équiper le matériel roulant et 4 millions pour le système d information voyageurs visuel et sonore compatible avec les besoins 6% des personnes à mobilité réduite). Si 4% de nombreuses personnes ayant un handicap ont aujourd hui la possibilité de voyager seules ou avec l appui d un accompagnateur sur le réseau urbain, un service spécifique Handistar offre également une réponse aux personnes en situation de handicap. 2% Sa fréquentation est passée de 88 voyages en 27 à près de 18 en 214 (+23 %). % Deux indicateurs de contexte 7 4 3 2 1 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : Rennes Métropole 1. Voyages effectués par les personnes «invalides» en transport public 2. Fréquentation du service Handistar NOMBRE DE VOYAGES EFFECTUÉS PAR DES PERSONNES INVALIDES EN TRANSPORT PUBLIC 6 498 715 5 27 28 29 21 211 212 213 214 HandiSTAR Titre «invalidité» STAR 634 961 FRÉQUENTATION DU SERVICE HANDISTAR (en nombre de voyages par an) 11 1 9 8 7 6 5 Source : Rennes Métropole 87 732 89 141 88 746 91 233 96 685 1 88 12 988 17 828 27 28 29 21 211 212 213 214 Les voyageurs STAR utilisant un titre «invalidité» sont des personnes invalides permanents titulaires d une carte d invalidité 8 % ou plus délivrée par la MDPH. Les personnes concernées sont les personnes en fauteuil, non et mal voyants, sourds et muets, sourds et certains semi-valides. points de vigilance questions et idées à creuser L accessibilité est en enjeu fort dans la politique de déplacement. Des réalisations de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics ont été conduites dans les communes mais il n y a pas aujourd hui de visibilité technique complète sur la situation à l échelle de Rennes Métropole. Pour en savoir plus Schéma directeur d accessibilité du réseau de transport de Rennes métropole, 28. Les lignes accessibles Star accessible, www.star.fr AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 1) Comment l agglomération peut-elle améliorer sa connaissance des engagements et réalisations des communes en matière de mise en accessibilité de la voirie aux personnes à mobilité réduite? 2) Au-delà de la connaissance, comment cette question peut-elle être abordée dans les réflexions en cours sur la voirie qui devient une compétence de Rennes Métropole? Tableau de bord suivi du PDU 17
6 Nuisances locales des déplacements et impacts sur la qualité de l air Objectifs du PDU Les déplacements sont responsables de nuisances multiples altérant l environnement et la qualité du cadre de vie. L un des objectifs du PDU est de «limiter les nuisances locales des déplacements et les impacts sur le climat.» Comment évolue la qualité de l air dans l agglomération? Atteint-on des seuils critiques? En matière de bruit, quelle part de la population est aujourd hui exposée à des niveaux supérieurs aux valeurs limites? Pour suivre cet objectif, trois indicateurs de résultat (part de la population exposée au bruit ; évolution des émissions de CO 2 issues du trafic ; évolution de polluants liées aux véhicules) et quatre indicateurs de contexte ont été retenus. Trois indicateurs de résultat 1. Part de la population exposée au bruit par niveau de bruit 2. évolution des émissions de CO 2 issues des transports routiers 3. évolution des émissions de polluants liés aux véhicules (NOx, particules, benzène) 1. Part de la population exposée au bruit par niveau de bruit - Situation 27 NOMBRE D HABITANTS DE L AGGLOMÉRATION EXPOSÉS AU BRUIT (en cumul sur 24 h) 8 6 4 2 65 2 51 8 2 4 4 1 1 7 6 Routes Fer Lden en db(a) 55-6 6-65 65-7 7-75 Source : plan de prévention du bruit dans l environnement, Rennes Métropole, janvier 212 NOMBRE D HABITANTS DE L AGGLOMÉRATION EXPOSÉS AU BRUIT LA NUIT - Situation 27 8 6 4 2 57 5 19 9 1 2 7 8 Routes Fer Ln en db(a) 5-55 55-6 6-65 Source : plan de prévention du bruit dans l environnement, Rennes Métropole, janvier 212 ÉMISSIONS Définitions DE COet 2 ISSUES éléments DES TRANSPORTS de méthode ROUTIERS (en tonnes/jour) 2 9 Les sons, produits d une vibration 2 573 2 614 2 648 2 676 2 713 de 2 734 l air, sont mesurés 2 8 2 732 2 742 en décibels (db). L échelle de mesure des sons n est pas 2 696 2 77 2 734 2 7 linéaire mais logarithmique : une augmentation de 3 db 2 de 6 l intensité sonore correspond à un doublement de la 2 source 5 de bruit. 2 4 2 Pour 3 rendre compte de la population exposée par niveau 2 de 2 bruit, le tableau de bord propose de se référer à : 2 1 L indice Lden (L=level (niveau), d=day (jour), e=evening 2 (soirée), n=night (nuit)) ; celui-ci est un indicateur de 1 9 bruit cumulé sur 24H, qui pondère les bruits du soir et 1 8 de la nuit plus fortement que les bruits du jour pour 1 7 rendre compte de la gêne subie par les riverains. La période de jour s étend de 6H à 18H. La période de soirée 1 6 1 5 s étend de 18H à 22H, à même niveau de bruit, la gêne y est 2 considérée 21 22 comme 23 324 fois supérieure 25 26 à 27 celle 28 occasionnée dans la période Estimation 6H-18H. Rennes Métropole La période - Source de : nuit Ville de Rennes, CG35 et R 29 21 s étend de 22H à 6H, à même niveau de bruit, la gêne y est considérée comme 1 fois supérieure à celle occasionnée dans la période 6H-18H. L indice Ln, indicateur du bruit moyen la nuit (entre 22H et 6H). les VALEurs limites en db(a) Indicateurs de bruits Aérodromes Route et/ou ligne à grande vitesse Voie ferrée conventionnelle Lden 55 68 73 CONCENTRATION Ln MOYENNE ANNUELLE DE 62 NO 2 DANS L'AIR 65EN µg/m 3 5 45 4 OQ 35 VL 3 25 2 15 1 5 27 28 29 21 211 212 213 214 18 Tableau de bord suivi du PDU Courtel (urbaine) juin 215 Saint-Yves AUDIAR (urbaine) - Rennes Métropole EHESP (urbaine) Halles (trafic) Laënnec (trafic) Chartres (périrubaine) Source : Air Breizh
Les habitations exposées au bruit (jour, soirée et nuit) dans l agglomération - Situation 27 Habitations exposées Source : plan de prévention du bruit dans l environnement, Rennes Métropole, janvier 212. Les habitations exposées au bruit (jour, soirée et nuit) en intra-rocade Environ 2 % de la population exposée à des niveaux de bruit supérieurs aux seuils réglementaires Globalement, à l échelle de l agglomération, les habitants sont peu exposés à d importantes nuisances sonores. Il y aurait environ 7 habitants exposés à un niveau de bruit moyen de l ordre de 55 à 6 décibels db(a). Les dépassements des valeurs limites fixées par la réglementation concerneraient dix fois moins d habitants. Entre 5 1 et 8 habitants 2 seraient ainsi exposés à des niveaux de bruit supérieurs aux valeurs limites, soit entre 1,25 % et 2 % de la population de l agglomération. Les populations exposées aux dépassements des valeurs limites se situent majoritairement à l intérieur de la rocade et le long des pénétrantes routières (route de Lorient, rue de Nantes, bd de l Alma, route de Châteaugiron, entre la rocade et la rue de St-Malo ) et les boulevards de contournement du centre de Rennes (boulevards Villebois Mareuil, les rues de Strasbourg, St-Martin, Jean Guéhénno, et de Fougères, les rues Laënnec et Châteaudun ). à l extérieur de la rocade, d autres secteurs d habitations ont été identifiés au voisinage des voies ferrées (notamment à Rennes et à St- Jacques-de-la-Lande), de l aéroport à St- Jacques-de-la-Lande, des grandes voies routières d accès à Rennes (route de Redon D837 ; route de Vern D163 ; route de Fougères D812 au niveau de Thorigné-Fouillard ; D175 entre Betton et St-Grégoire ; D637 au niveau de la Chapelle-des-Fougeretz et Montgermont ; route de St-Brieuc au niveau de Pacé ). Habitations exposées Source : plan de prévention du bruit dans l environnement, Rennes Métropole, janvier 212 1 Plan de prévention du bruit dans l environnement de l agglomération rennaise, janvier 212. Le décompte des populations comprend l ensemble des occupants d un immeuble à partir de la façade la plus exposée avec des niveaux sonores calculés à une hauteur de quatre mètres. Le nombre d habitants par logements est déterminé selon une moyenne de l Insee (îlots insee 1999). 2 Estimation actuelle d après les travaux d approfondissement en cours sur la ville de Rennes (environ 6 habitants exposés aux dépassements des valeurs limites). AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 19
2. évolution des émissions de CO 2 issues des transports routiers (en tonnes/jour) BITANTS DE L AGGLOMÉRATION Stabilisation en EXPOSÉS volume AU BRUIT des ÉMISSIONS DE CO 2 ISSUES DES TRANSPORTS ROUTIERS (en tonnes/jour) 24 h) émissions de CO 2 issues des 2 9 transports routiers 2 8 2 2 573 2 614 2 648 2 676 2 713 2 734 2 732 2 742 2 696 2 77 2 734 2 745 Le plan de déplacements urbains 2 653 2 7 se donne comme objectif global de 2 6 «limiter les nuisances locales des 2 5 Moyenne annuelle 51 8 2 4 Moyenne annuelle 21-211-212 déplacements et les impacts sur le 2 3 2-21-22 2 71 t/j climat». Il ne fixe pas un objectif 2 2 2 611 t/j chiffré à horizon 217. Toutefois, 2 1 avec le plan climat énergie adopté 2 2 par Rennes Métropole en 21 et 1 9 la convention des maires signée 1 8 par 33 communes 4 4 de l agglomération, l objectif est fixé de réduire 6 1 6 1 7 1 1 7 Routes Fer d au moins 2 % les émissions 1 5 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 55-6 de 6 CO- 65 2 par habitant 65-7d ici 22 7 - par 75 Estimation Rennes Métropole - Source : Ville de Rennes, CG35 et Rennes Métropole évention du bruit dans rapport l environnement, à la situation Rennes Métropole, de 26. janvier 212 Le diagnostic réalisé dans le cadre du plan climat territorial montre que le trafic routier représente 38 % des émissions de CO 2 sur le territoire de l agglomération. La contribution carbone des transports est estimée à 1 million de tonnes de CO BITANTS DE L AGGLOMÉRATION 2 par an en RUIT LA NUIT 26. - Situation 27 Les estimations effectuées à partir des données de comptage de trafic sur l agglomération montrent que les émissions de CO 2 se maintiendraient autour d un million de tonnes par an depuis 25/26 (après une augmentation continue et régulière sur la période 2-25) ; l estimation actuelle reste proche du million de tonnes (2 653 tonnes/j x 365 j =,97 million de tonnes en 212). 3. évolution des émissions de polluants liés aux véhicules, nox, particules, benzène CONCENTRATION MOYENNE ANNUELLE DE NO 2 DANS L'AIR EN µg/m 3 émissions de polluants liés aux TRANSPORTS 5 routiers (en tonnes par an) 19 9 25 28 45 29 21 4 OQ NOx 5 223 4 89835 4 452 VL Données issues du cadastre Particules 484 4583 436 des émissions d Air Breizh 1 Benzène 25 pour les 43 communes de 2 7 58 33 21 8 2 Rennes Métropole Routes Fer 15 Pour le transport routier, les émissions d oxydes d azote sont légèrement en baisse sur la période 25 21, probablement 1 (A) 5 - en 55 lien avec 55-6 le renouvellement 6-65 du parc automobile 5 et l amélioration des moteurs. Les particules de diamètre aérodynamique évention du bruit dans inférieur l environnement, à 1 Rennes μm (PM1) Métropole, sont janvier plutôt 212 stables sur la période. La diminution des émissions de benzène observée entre 25 et 27 28 29 21 211 212 213 214 28 se poursuit en 21. Courtel (urbaine) Saint-Yves (urbaine) EHESP (urbaine) Halles (trafic) Méthode d estimation annuelle des Laënnec émissions (trafic) de CO Chartres 2 dues (périrubaine) au trafic Source routier : Air Breizh L estimation des émissions de CO VLValeur limitée annuelle OQ Objectif qualité 2 dans l agglomération (soit 17 g /km en 28 ; valeur du Grenelle de 176 g réduite issues des transports routiers se base sur les éléments d estimation pour atteindre l objectif de 13 g/km en 22). des «véhicules x kilomètres» (vkm) effectués Un coefficient de 365 a été pris pour passer de la journée à sur une journée type de semaine, en distinguant à la fois le l année. Il est donc probable que l estimation annuelle est CONCENTRATION MOYENNE ANNUELLE EN PM1 DANS L'AIR EN µg/m poids des différents types de véhicules dans le trafic et leur légèrement surestimée. Cela dit, le mode 3 de calcul n intègre niveau d émissions. Les valeurs unitaires 4 d émission prise pas certains paramètres comme le VL trafic lié aux événements en compte par type de véhicule sont les 35 suivantes : 1) les exceptionnels (sur-fréquentation liée trafic des vacanciers, poids-lourds (type semi-remorque) avec 3 des émissions de manifestations locales ) et n intègre OQ pas non plus les phénomènes l ordre de 86 g / km (32 l /1 km) ; 2) 25 les poids-lourds assurant de congestion, la surconsommation liée au dé- le transport de marchandises en ville 2 (type 7,5 t), 49 marrage des moteurs g / km (18 l / 1) ; 3) les véhicules utilitaires 15 légers avec des émissions de 23 g/km (8,5 l/1) ; 4) 1 les véhicules légers Cette méthode permet d estimer à grande maille, un ordre (voiture) : 186 g en 2, puis réduction de 2 g par an pour de grandeur, une tendance globale et non des chiffres précis 5 prendre en compte les progrès technologiques des véhicules à commenter en tant que tels. 27 28 29 21 211 212 213 214 2 Tableau de bord suivi du PDU Triangle (urbaine) Laënnec (trafic) juin Source 215 : Air Breizh AUDIAR - Rennes Métropole
Quatre indicateurs de contexte Pour donner à voir plus spécifiquement les évolutions de la qualité de l air, cette dernière étant un point important des plans de déplacements urbains, le tableau de bord propose un éclairage complémentaire à partir de quatre indicateurs de contexte : 1. La concentration moyenne annuelle de NO 2 dans l air 2. La concentration moyenne annuelle de PM1 dans l air 3. La concentration moyenne annuelle d O 3 dans l air 4. Le nombre de jours de dépassement des seuils de recommandation et d information pour le dioxyde d azote (NO 2 ) et les particules (PM1). Cinq stations de mesure de la qualité de l air sur Rennes Métropole à trois stations urbaines : Pays-Bas, Triangle et Saint- Yves. Elles sont représentatives de l air respiré par la majorité des habitants de l agglomération. à deux stations «trafic» : Les Halles et Laënnec. Elles sont représentatives de l exposition maximale sur les zones soumises à une forte circulation urbaine ou routière. Les polluants de l air fortement liés aux transports sont : les oxydes d azote (71 % des émissions imputables aux transports en Bretagne en 21) ; le dioxyde d azote, pénètre dans les voies respiratoires profondes où il fragilise la muqueuse pulmonaire, notamment chez les enfants ; le monoxyde de carbone, qui provient de la combustion incomplète des combustibles et des carburants (38 % des émissions imputables aux transports en 21) ; ses concentrations ayant fortement décru avec l introduction des pots catalytiques, il n est pas suivi dans le cadre du tableau de bord du PDU ; les particules en suspension (13 % des émissions imputables aux transports en 21), qui proviennent majoritairement de la combustion des matières fossiles et d activités industrielles diverses (incinération, sidérurgie, ) ; leur toxicité est essentiellement due aux particules de diamètre inférieur 1 μm (PM1), voire à 2,5 μm (PM2,5), qui peuvent provoquer une atteinte fonctionnelle respiratoire, le déclenchement de crises d asthme et la hausse des maladies cardio-vasculaires ; l ozone, qui est un polluant dit «secondaire» résultant de la transformation chimique dans l atmosphère de certains polluants dits «primaires» (oxydes d azote, composés organiques volatils ), sous l effet du rayonnement solaire. Il peut provoquer des inflammations de l ensemble de l appareil respiratoire, mais aussi des yeux. Polluants mesurés par station situation 214 Type de station Triangle St-Yves Les Halles Laennec Pays-Bas Dioxyde de soufre (SO 2 ) X Monoxyde de carbone (CO) X X Oxydes d azote (NOx) X X X Ozone (O 3 ) X X Particules de diamètre inférieur à 1 µm (PM1) X X Particules de diamètre inférieur à 2,5 µm (PM2,5) X X Hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) X Métaux lourds X AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 21
5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 nvier 212 CONCENTRATION MOYENNE ANNUELLE DE NO 2 DANS L'AIR EN µg/m 3 35 3 25 2 15 1 5 27 28 29 21 211 212 213 214 Courtel (urbaine) Saint-Yves (urbaine) EHESP (urbaine) Halles (trafic) Laënnec (trafic) Chartres (périrubaine) Source : Air Breizh VLValeur limitée annuelle OQ Objectif qualité CONCENTRATION MOYENNE ANNUELLE DE O 3 DANS L'AIR EN µg/m 3 6 5 4 3 2 1 NOMBRE DE JOUR DE DÉPASSEMENTS DES SEUILS pour le dioxyde d'azote (NO 2 ) pour les particules (PM1) 4 4 OQ VL CONCENTRATION MOYENNE ANNUELLE EN PM1 DANS L'AIR EN µg/m 3 4 VL 27 28 29 21 211 212 213 214 Triangle (urbaine) Laënnec (trafic) Source : Air Breizh 27 28 29 21 211 212 213 214 Courtel (urbaine) Pays-Bas (urbaine) Saint-Yves (urbaine) EHESP (urbaine) Chartres (périurbaine) Source : Air Breizh OQ Qualité de l air Depuis plusieurs années, les concentrations moyennes annuelles en dioxyde d azote et en particules fines ont plutôt tendance à se stabiliser sur l agglomération Rennaise. Si l amélioration technique du rendement des moteurs et de la qualité des carburants a permis une réduction unitaire des émissions, celle-ci semble être compensée par 1) La hausse régulière du trafic automobile et poids lourds, 2) la diésélisation du parc routier, le diesel rejetant plus d oxydes d azote et de particules que l essence. La voiture diesel représente 64 % du parc en Ille-et-Vilaine (France : 61 % du parc en 21). La valeur limite annuelle pour le NO 2 est ainsi dépassée chaque année depuis 28, sur le site «trafic» des Halles. L abaissement progressif de la valeur limite annuelle pour la protection de la santé (de 6 μg/m 3 en 2 à 4 μg/m 3 en 21, en moyenne annuelle) explique cette situation. Les concentrations maximales horaires ainsi que les dépassements de seuils journaliers ont tendance à se stabiliser au fur et à mesure des années. Pour le NO 2, le seuil de recommandation et d information, établi à 2 μg/m 3 en moyenne horaire a été atteint 4 jours à Rennes en 212, 1 jour en 213 mais pas en 214. Toutefois, la procédure de dépassement n a pas été déclenchée puisqu elle nécessite un dépassement simultané sur deux sites d une même zone (dont au moins un site urbain). Les concentrations moyennes de PM1 ne dépassent pas la valeur limite pour la protection de la santé ou de l environnement fixée à 4 μg/m 3 en moyenne annuelle. Par contre, la valeur limite de 35 dépassements par an de la moyenne journalière fixée à 5 μg/m 3 a été dépassée à Rennes en 212, elle est respectée en 213 et 214. Le seuil de recommandation et d information du public, à Rennes, a été atteint 23 jours en 213 et 13 jours en 214. La procédure de recommandation et d information du public a été déclenchée ces jours-là. La procédure d alerte, à Rennes, n a pas été déclenchée en 213 mais l a été 5 jours en 214. De 27 à 214, les conditions météorologiques ont assez peu favorisé la formation d ozone. Aucun pic de pollution à l ozone n a été relevé sur cette période. Le seuil de recommandation et d information fixé à 18 μg/ m 3 en moyenne horaire pour l ozone n a pas été atteint à Rennes entre 211 et 214. 3 3 2 1 27 8 9 1 11 12 13 214 2 1 27 8 9 1 11 12 13 214 Source : Air Breizh 22 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Dans les épisodes de pollution, le dispositif réglementaire prévoir deux seuils : le seuil d information et de recommandation : il s agit d un niveau au-delà duquel une exposition de courte durée présente un risque pour la santé de groupes particulièrement sensibles au sein de la population et qui rend nécessaire l émission d informations immédiates et adéquates à destination de ces groupes et du personnel les accompagnants ; le seuil d alerte : il s agit d un niveau au-delà duquel une exposition de courte durée présente un risque pour la santé de l ensemble de la population ou de dégradation de l environnement, justifiant l intervention de mesures contraignantes pour réduire les émissions comme par exemple la réduction de la vitesse maximale sur les voies rapide. points de vigilance questions et idées à creuser La qualité de l air est un enjeu majeur de santé publique des habitants et de qualité de vie dans l agglomération. Le diagnostic effectué dans le cadre du Plan de Protection de l Atmosphère identifie plusieurs secteurs avec des niveaux préoccupants de pollution : des voies et boulevards dans le centre de Rennes, la première ceinture de boulevards du centre et la rocade et ses abords. Le PPA a formulé des préconisations notamment pour la rocade et le centre de Rennes. Pour en savoir plus Plan de prévention du bruit dans l environnement agglomération de Rennes (212-216), Rennes Métropole, janvier 212 Plan de protection de l atmosphère de l agglomération rennaise, Direction Régionale de l Aménagement et du Logement Bretagne, juin 214 1) Sur la rocade, un abaissement de la vitesse de 2 km/h a été décidé pour une expérimentation d un an, à partir de septembre 215 ; à 7 km/h au lieu de 9 km/h et à 9 km/h sur les portions aujourd hui à 11. Quels seront les effets? Bilan de l expérimentation fin 216. 2) Pour le centre de Rennes, les réflexions sont en cours dans le cadre du PDU avec des pistes de travail portant sur la réduction de la présence des véhicules les plus polluants. Règles d accès et ou de stationnement pour certains véhicules? Zone à trafic limité?... AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 23
7 Sécurité des déplacements Objectifs du PDU «Rendre les déplacements plus sûrs» constitue également un des objectifs du PDU. Il s agit de poursuivre la réduction de l accidentologie notamment pour les modes les plus vulnérables (deux roues, piétons) en agissant sur le partage de la voirie, la sécurisation des itinéraires et les vitesses. Trois indicateurs de résultat Pour suivre cet objectif, trois indicateurs ont été retenus : les accidents et les victimes dans l agglomération, l accidentalité des piétons et des vélos, les zones d accumulation des accidents. 1. Les accidents corporels et les victimes LES ACCIDENTS CORPORELS ET VICTIMES > DANS L'AGGLOMÉRATION > À RENNES 8 8 738 7 689 691 664 647 626 632 7 591 6 576 6 589 54 532 549 513 51 488 5 5 466 473 483 486 449 443 419 426 45 413 4 4 43 373 382 339 3 358 35 3 27 28 29 21 211 212 213 214 27 28 29 21 211 212 213 214 Victimes Accidents corporels Source : Observatoire départemental de la sécurité routière - DDTM 35, Ville de Rennes LES VICTIMES PAR MODE > DANS L'AGGLOMÉRATION 4 325 32 3 2 1 257 299 29 275 24 215 18 175 165 176 127 99 18 93 76 71 82 93 75 84 68 87 9 61 62 9 2 13 8 14 13 14 337 347 27 28 29 21 211 212 213 214 > À RENNES 4 152 14 79 9 3 2 1 221 221 196 177 191 187 172 143 16 176 139 131 123 144 86 65 73 72 78 76 85 57 84 57 52 69 78 78 65 52 64 3 9 5 2 16 5 3 9 3 27 28 29 21 211 212 213 214 Piéton Vélo Cyclomoteur et motos Voiture Autres Source : Observatoire départemental de la sécurité routière - 24 Tableau de DDTM bord 35, suivi Ville du de Rennes PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
3 27 28 29 21 211 212 213 214 3 27 28 2. Les piétons et cyclistes dans les accidents Une réduction de l insécurité routière difficile à enclencher Après une longue période de diminution continue des accidents et des victimes, la situation est plus contrastée depuis 27 sur l agglomération avec une succession de hausses et de baisses plus ou moins prononcées. Dans l agglomération, les automobilistes représentent la part la plus importante des victimes avec 5 %. La voiture est aussi le mode de déplacements majoritaire avec 54 % des déplacements. Les victimes en cyclomoteurs et motos sont moins nombreuses qu il y a 7 ans. Toutefois, elles représentent moins de 1 % des déplacements et correspondent à 22 % des victimes en 214. Ce sont les modes les plus exposés. Les victimes piétons sont essentiellement sur Rennes. Ils représentent 15 % du total des victimes dans l agglomération et 2 % à Rennes. La part des déplacements à pied est beaucoup plus importante à Rennes que sur le reste du territoire (37 % à Rennes, 18 % hors Rennes). Les cyclistes représentent en 214 environ 11 % des victimes dans l agglomération (15 % à Rennes en 214). Cette part est supérieure à celle de la part du vélo dans les déplacements. Elle était en 27 de 4 % dans l agglomération (5 % à Rennes, 3 % sur le reste de l agglomération). Certes, le cycliste est aujourd hui plus présent à Rennes. L usage du vélo a augmenté. Mais «le mouvement en yoyo» de l accidentologie vélo sur les 6 à 7 dernières années montre que le cycliste reste vulnérable.. LES VICTIMES PAR MODE > DANS L'AGGLOMÉRATION 4 3 2 1 3 325 32 257 299 29 275 24 215 18 175 165 176 127 99 18 93 76 71 82 93 75 84 68 87 9 61 62 9 2 13 8 14 13 14 337 347 27 28 29 21 211 212 213 214 > À RENNES 4 152 14 79 9 221 221 196 2 177 191 187 172 143 16 176 139 131 123 144 1 86 65 73 72 78 76 85 57 84 57 52 69 78 78 65 52 64 3 9 5 2 16 5 3 9 3 27 28 29 21 211 212 213 214 Piéton Vélo Cyclomoteur et motos Voiture Autres Source : Observatoire départemental de la sécurité routière - DDTM 35, Ville de Rennes PIÉTONS ET CYCLISTES DANS LES VICTIMES D'ACCIDENTS 4% 3% 2% 15% 11% Cyclistes Piétons 1% % 2% 15% Rennes 214 Rennes Métropole 214 Source : Observatoire départemental de la sécurité routière - DDTM 35, Ville de Rennes PIÉTONS ET CYCLISTES DANS LES VICTIMES - 213 2% 18% Accident corporel de la circulation 1% 11% Il survient sur une voie ouverte 8% à la circulation publique, provoque au moins une victime et 6% implique au moins un % véhicule. Parmi les Rennes victimes, 213 on distingue Agglomération : hors Rennes 213 les tués à 3 jours : victimes décédées sur le coup ou dans les trente jours qui suivent l accident ; les blessés hospitalisés : victimes admises comme patients dans un hôpital plus de 24 heures ; les blessés non hospitalisés : victimes ayant fait l objet de soins médicaux, non hospitalisées ou admises comme patient à l hôpital moins de 24 heures. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 25
3. Les zones d accumulation d accidents corporels 28-212 > hors Ville de Rennes 28-212 < SAINT-MALO Gévezé D 175 CAEN > Chevaigné Saint-Sulpice-la-Forêt D 27 < BREST Clayes La Chapelledes-Fougeretz Betton A 84 Saint-Gilles Pacé D 137 Montgermont D 29 Saint-Grégoire Thorigné-Fouillard Le Verger IENT La Chapelle- Thouarault Cintré < LORIENT Mordelles D 287 L'Hermitage Le Rheu D 224 Chavagne D 288 Vernsur-Seiche Vezin-le- Coquet Chartresde-Bretagne Saint-Jacquesde-la-Lande Bruz N 12 N 24 D 177 D 837 Noyal- Châtillonsur-Seiche Rennes D 34 D 163 24-28 Parthenayde-Bretagne Cesson- Sevigné Chantepie Gévezé D 463 D 286 SAINT-MALO Nouvoitou Acigné ANGERS > Brécé PARIS > D 175 Chevaigné Saint-Sulpice-la-Forêt 3 m < REDON Zone d'accumulation des accidents sur routes nationales sur routes départementales Source : Observatoire départemental de sécurité routière Réalisation : DDTM35 - SECTAM/BTCSI D 36 Pont-Péan Orgères Sont représentées sur la carte les zones d accumulation d accidents corporels sur sections courantes ou carrefours avec NANTES au moins 5 accidents corporels sur la période 24-28 et 28-212. Le Verger Il s agit des accidents corporels sur les voies nationales et départementales. LORIENT La situation s est améliorée sur la rocade mais des points durs subsistent notamment sur la rocade ouest, aux points de contact entre la rocade et les pénétrantes. Ces grandes voies d accès à Rennes (D 137, N12, N24, N 137, D29 entre Acigné et la rocade) constituent des zones d accumulation d accidents sur les 3 à 5 derniers kilomètres. D autres tronçons durs sont également à signaler, l un au sud sur la D177 (entre le D34 et le carrefour à feux de la D834, l autre au nord sur D29 (seconde ceinture au niveau de Pacé). Au sud de l agglomération, sur la D34, la situation s est détendue. 3 m Saint-Erblon BREST La Chapelle- Thouarault Cintré Clayes Saint-Gilles Mordelles L'Hermitage Bourgbarré REDON Le Rheu Saint-Armel Pacé Corps-Nuds Chavagne D 34 D 288 Bruz La Chapelledes-Fougeretz N 12 Montgermont D 29 ANGERS > N 24 Chartresde-Bretagne Saint-Jacquesde-la-Lande Noyal- Châtillonsur-Seiche Pont-Péan Rennes Betton Saint-Grégoire Vernsur-Seiche Vezin-le- Coquet Saint-Erblon Parthenayde-Bretagne Cesson- Sevigné Chantepie Thorigné-Fouillard Saint-Armel D 177 N 137 N 136 N 137 N 136 zone d accumulation d accidents (en milieu interurbain) Orgères Bourgbarré Une zone d accumulation d accidents est une section Corps-Nuds de route où la densité d accidents est significativement NANTES plus élevée par rapport à une référence, après calcul statistique. Le test statistique est calculé par route, sur une période de 5 ans et avec un seuil d accidents de 5. 26 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole D 34 D 29 D 97 D 163 D 463 Acigné Source : Atlas des ZA - Scot 27 Nouvoitou A 84 N 157 ANGERS ANGERS B
SAINT-MALO A 84 > sur les voies de la ville de Rennes (hors rocade) 28-212 D 137 CAEN ST-MALO ST-BRIEUC Av. Charles Tillon Bd d Armorique Av. de Rochester Rte. de Fougères N 12 D 175 Bd de Vitré Bd des Alliés récé CAEN PARIS ST-BRIEUC N 24 LORIENT N 12 Zones d'accumulation d'accidents 24-28 sur routes départementales sur routes nationales anciennes voies départementales REDON Source : Atlas des ZA - Scot 27 D 177 N 24 LORIENT ST-MALO D 137 Av. Charles Tillon 24-28 Rue de Nantes Sont représentées sur la carte les zones d'accumulation d'accidents corporels sur sections courantes ou carrefours avec au moins 5 accidents corporels sur la période 24-28. Il s'agit des accidents corporels sur les voies nationales et départementales. Source : Observatoire départemental de sécurité routière, Rennes Métropole Réalisation : Audiar Bd d Armorique N 137 NANTES Rue de l Alma Av. Henri Fréville Av. de Rochester REDON D 34 D 177 Bd de Vitré D 163 Rue de Nantes Rte. de Fougères Bd Villebois- Mareuil Rue de Vern Rue de Châteaugiron D 463 Bd des Alliés ANGERS CAEN N 137 A 84 NANTES Sont représentées sur la carte les zones d'accumulation d'accidents corporels sur sections courantes ou carrefours avec au moins 5 accidents corporels sur la période 24-28. Il s'agit des accidents corporels sur les voies nationales et départementales. Rue de l Alma N 157 Av. Henri Fréville à Rennes, les accidents s accumulent sur les principales pénétrantes, les grands boulevards et leurs intersections, au nord de la ville (Charles Tillon, Armorique, Rochester) et à l est (Villebois-Mareuil). PARIS ANGERS D 34 Bd Villebois- Mareuil Rue de Vern D 163 Rue de Châteaugiron D 463 ANGERS Zones d'accumulation sur carrefours et sections courantes avec : 9 et plus de 7 à 8 accidents de 5 à 6 accidents de 7 à 8 accidents de 5 à 6 accidents N 157 PARIS Succession de zones d'accumulation Sont représentées sur la carte les zones d'accumulation d'accidents corporels sur sections courantes ou carrefours avec au moins 5 accidents corporels sur la période 24-28 et 28-212. Il s'agit des accidents corporels sur les voies communales de Rennes. Source : Ville de Rennes Réalisation : Audiar Définition d une zone d accumulation d accidents corporels en milieu urbain La détection des zones d accumulation ne se fait pas de la même manière qu en milieu interurbain. Il n y a pas de méthode standardisée. Sont considérées comme zone d accumulation sur une période de cinq ans, avec un seuil de cinq accidents : à les carrefours : c est le nombre d accidents qui est pris en compte, à les sections courantes entre deux carrefours importants : on compte les Source accidents : Atlas des ZA - Scot 27 et /ou la densité d accidents. CAEN ANG AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 27
ST-MALO N 137 Principaux lieux d accidents corporels à Rennes en 214 (2 accidents ou plus par année) C Av. Charles Tillon Bd d Armorique Av. de Rochester Rte. de Fougères Bd de Vitré N 12 Bd des Alliés 24 Bd Villebois-Mareuil Rue de l Alma Rue de Châteaugiron Rue de Vern D 177 Rue de Nantes Av. Henri Fréville D 463 ANGERS D 163 Source : Ville de Rennes. Réalisation : Audiar REDON N 137 La carte 214 montre quelques points de tension sur les liaisons de contournement au sud de la ville, principalement sur des carrefours. Cela est-il lié à une densification du trafic sur ces liaisons, une augmentation des mouvements dans les carrefours? Des reports de trafic qui pourraient s expliquer par les grands chantiers en cours, la gare de Rennes, la seconde ligne de métro? à suivre également dans les prochaines années les impacts de la requalification engagée sur des grands axes comme par exemple H. Fréville. La carte 214 montre une amélioration sur cet axe. NANTES Nombre d accidents corporels 4 à 5 2 à 3 4 2 à 3 D 34 28 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
points de vigilance questions et idées à creuser Les cyclistes, les deux roues motorisées, les piétons restent vulnérables. C est un constat fait au niveau local mais aussi au niveau national lors de la conférence de presse du délégué interministériel à la sécurité routière en mai 215. 1) à Rennes et dans l agglomération, comment améliorer la sécurité des cyclistes pour poursuivre dans de bonnes conditions le développement de l usage du vélo dans les prochaines années? 2) Comment concilier les impératifs de sécurité, notamment des plus vulnérables (piétons et cyclistes) et la gestion de la performance des bus, là où des aménagements de réduction de vitesse sont proposés? AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 29
8 Confort des déplacements, intermodalité et pôles d échange Objectifs du PDU «Assurer le confort des déplacements et l intermodalité» est l un des neuf objectifs énoncés dans le PDU. Cet objectif est particulièrement difficile à interpréter et à traduire en indicateurs car il renvoie à deux notions complexes et multiformes, celle de confort d une part et celle d intermodalité d autre part. En effet, suivant les personnes et les moyens de transport utilisés, un déplacement peut être considéré comme confortable si je suis assis, si je ne suis pas trop secoué durant le transport mais aussi, si je me sens en sécurité sur mon trajet que ce soit à pied, à vélo ou en voiture, si je maitrise mon temps de parcours, si je ne suis pas gêné par les encombrements, si je ne suis pas perdu et dispose d éléments de repères (signalisation, information de guidage ) ou encore si je dispose de certains services sur mon temps de trajet Par ailleurs, l intermodalité n est pas une fin en soi, puisqu elle peut très bien être forcée par des rabattements systématiques qui découragent l usage du transport public. Néanmoins, l usager est parfois conduit à utiliser plusieurs modes de transport pour faire son déplacement. Il attend donc qu il soit facile de passer d un vélo à un train, d une voiture à un métro, d un bus à un car, d un train à un vélo et qu il dispose sur ces lieux d échanges de quelques services. Pour la collectivité, développer cet ensemble de facilités permet d optimiser les offres existantes et d offrir des alternatives diversifiées à l usage massif de la voiture notamment pour accéder au centre de l agglomération. Pour suivre cet objectif du PDU qui est davantage une orientation générale qu un réel objectif, le tableau de bord ne peut dégager d indicateurs de résultat synthétiques. Il propose six indicateurs de contexte (dont cinq sont actuellement disponibles) ainsi que deux focus, l un sur un outil billettique (carte korrigo), l autre sur cinq pôles d échange de l agglomération. six indicateurs de contexte 1. Congestion sur le réseau routier 2. Pourcentage de bus à l heure (non disponible à redéfinir) 3. Âge moyen du parc de bus 4. Nombre d abonnés intermodaux 5. Nombre de places de stationnement offertes en parcs relais et fréquentation 6. Nombre de places de stationnement offertes dans les gares TER et fréquentation Congestion sur réseau routier : analyse des congestions sur un point de cristallisation des tensions : la rocade Méthode Les congestions sont analysées à partir de plusieurs outils : un diagramme espace-temps qui permet d identifier les congestions. Réalisée sur l ensemble de la journée, en sens intérieur et sens extérieur, le diagramme présente l état du trafic sur le linéaire, en fonction de l heure de la journée. L information de base de calcul est les seuils de niveau de service fournis par les stations de comptages. Cela permet de distinguer les plages pour lesquelles la vitesse courante passe en dessous des seuils de niveau de services et de qualifier le niveau de service offert en quatre rubriques : trafic fluide, trafic fluide à dense, trafic dense, trafic saturé. Des indicateurs de trafic (débit, vitesse ) qui permettent de caractériser précisément chaque congestion. Les données d analyses utilisées sont des données de 212. Les mesures ont été effectuées entre septembre et novembre 212. Les analyses distinguent : le sens intérieur de la rocade et le sens extérieur, les heures de pointe du matin et les heures de pointe du soir. L heure de pointe est calculée par station en fonction du débit observé sur la station. L heure de pointe est l heure pour laquelle le débit glissant 1 pas (moyenne sur 1 valeurs) prend sa valeur la plus importante. La plage d horaire d heure de pointe est de 2 heures autour du débit maximum constaté. La situation est différente sur les tronçons dans le sens intérieur et extérieur, en heure de pointe du matin et du soir. La rocade est dans plusieurs secteurs en limite de capacité en heure de pointe. Le moindre évènement routier (accident, manifestation, panne, ) est source de tensions et perturbe l ensemble du système. Toutefois, les temps de parcours supplémentaires générés dans le pire des cas pour parcourir la section congestionnée ne dépassent pas 1 minutes à 11 minutes 1. 1 Par exemple, 1 minutes de temps de parcours supplémentaire sur la rocade ouest dans le sens intérieur en heure de pointe du soir sur la partie congestionnée ; 11 minutes de temps de parcours supplémentaire sur la rocade sud dans le sens intérieur de la rocade en heure de pointe du matin sur la partie congestionnée, cf. diagnostic macroscopique de la Rocade de Rennes, DIR-Ouest, 214. 3 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Les congestions observées sur la rocade de Rennes Congestion nord (sens extérieur) : matins et soirs, congestion assez dure mais assez courte dans le temps Tous les matins et tous les soirs en jour ouvré, plus ou moins étendue dans l espace, vitesses moyennes très ralenties pendant la congestion. Durée : environ 3 minutes le matin pendant la période de pointe (7h6-9h6 ; une heure le soir pendant la période de pointe (16h42 18h42). Débit écoulé en deçà de la capacité. Congestion Maurepas (sens intérieur) : ralentissement ponctuels, pas tous les jours et avec une intensité variable Pas tous les matins ni tous les soirs ; environ un matin sur 4 en heure de pointe (7h6 9h6) et un soir sur 3 (16h42-18h42). Durée : environ 15 minutes. Débit écoulé, légèrement en deçà de la capacité, le matin. Au niveau de la capacité le soir. Congestion Longs Champs (sens intérieur) : 3 minutes de congestion, le matin entre 8h et 9h Pas tous les matins, plutôt un matin sur deux. Les ralentissements restent ponctuels et bien localisés au niveau de l insertion des longs Champs. Baisse modérée des vitesses. Durée : environ 3 minutes. Débit écoulé, reste au niveau de la capacité. Congestion Ouest (sens intérieur) : le soir au niveau de Villejean avec ralentissement jusqu au niveau de la porte de Saint-Nazaire Tous les soirs en jour ouvré. Vitesses moyennes pratiquées entre 68 km/h et 85 km/h. Trafic ponctuellement très ralenti. Durée : environ 1h3 Débit écoulé matin et soir, en deçà de la capacité. N 137 D 288 N 24 N 12 D 29 12 11 1 9 8 N 137 7 13 N 136 14 RENNES 6 5 A 84 D 29 4 15 D 386 3 16 2 N 136 A 84 17 1 N 157 Les conges en en Le symbole de congesti Source : DIRO N 12 D 34 13 Congestion Sud-Ouest (sens extérieur) : le soir, marqué au 12 niveau de la porte de Bréquigny Tous les soirs en jour ouvré, plus ou moins 11 étendue dans l espace, ralentissement marqué au niveau de la porte de Bréquigny. 1 Durée : environ 3 minutes 9 pendant la période de pointe (16h24 18h24). Vitesses moyennes pratiquées 8 entre 55 et 7 km/h. Débit écoulé en deçà de la capacité en aval de la porte de 7 6 Bréquigny. N 137 N 136 D 34 14 RENNES Source : DIRO, Diagnostic macroscopique Rocade de Rennes, 214. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 15 D 386 N 137 16 Congestion Sud (sens extérieur) : le matin, 2 marqué au niveau de la porte d Alma Tous les matins en jour ouvré, 3 plus ou moins étendue dans l espace, ralentissement marqué au niveau de la porte d Alma. 4 Durée : environ 1h3 pendant la période de pointe 5 (7h6-9h6). Vitesses moyennes pratiquées entre 55 km/h et 8 km/h. Débit écoulé en deçà de la capacité en amont de la porte d Alma. N 136 17 Congestion sud (sens intérieur) : congestion plus 1 dure le soir que le matin mais moins étendue dans le temps et l espace Tous les matins et tous les soirs en jour ouvré, plus ou moins étendue dans l espace, vitesses moyennes très ralenties pendant la congestion et débit écoulé en deçà de la capacité. Plusieurs points durs le matin, au niveau des portes de Saint Nazaire, Alma et Le Blosne ; le soir au niveau des portes les loges, le Blosne et Alma. Durée : environ 1h3 pendant la période de pointe du matin (7h6-9h6) et 1h15 pendant la période de pointe du soir (16h36 18h36). Le matin, vitesses moyennes pratiquées entre 65 km/h et 9 km/h mais parfois trafic très ralenti. Le soir, vitesses moyennes pratiquées entre 65 et 7 km/h. Débit écoulé matin et soir, légèrement en deçà de la capacité. N 157 Les congestions en sens Extérieur en sens Intérieur Le symbole repère la tête de congestion Source : DIRO, Diagnostic macroscopique Rocade Tableau de bord suivi du PDU 31
26 27 28 29 21 211 212 213 214 1 5 4 8 1 2 1 2 76% 9% 1%1% 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 13% Nombre Âge moyen moyen du parc d'entrées de bus par (hors jour sous d'ouverture traitants) Stationnement Modes Mordelles d accès des (Patis, véhicules aux Eglise, pôles Mairie, dans d échange Gretay) les gares dans 12 les parcs relais et haltes ferroviaires - 214 2 2 5 1% 1 Nombre de places de 1 8 9,47 9,49 9% 8,81 1 6 8,57 8% 8,28 7,87 2 34% stationnement voitures 8 7,84 53% 1 4 6,97 1 5 48% Nombre de véhicules 162 en 35% stationnement 1 1 4 3% 8 5 6 9% 2 4 Source : Rennes Métropole Agglomération Bruz La Ensemble Poterie - gare de 227 28 29 21 211 212 213 214 rennaise 214 l'aire urbaine 214 26 27 28 29 21 211 212 213 214 16% 76% 3%2%9% Nombre d'abonnements intermodaux (équivalent mensuel) Stationnement des vélos dans les gares et haltes 9% 1%1% ferroviaires - 214 12 45% Nombre de places de 4 1 13% stationnement 25% vélos 3 8 Nombre de vélos Âge moyen du parc de bus (hors sous traitants) 2 Mordelles (Patis, Eglise, Mairie, Gretay) en stationnement 126 1 Cesson - gare 1 9,47 9,49 9% Source : Rennes Métropole 4 8,81 8,57 8% 8,28 7,87 7,84 Agglomération Ensemble 12% de 8 6% 6,97 rennaise 214 l'aire urbaine 214 2 1% 48% 6 7% 51% 35% 4 27 28 29 21 211 212 213 214 23% Baisse 2 liée à des modifications du système et des conditions de vente de Nombre ces abonnements. de places offertes dans les parcs relais Bruz - gare 27 28 29 21 211 212 213 214 2 5 L Hermitage - gare 16% Nombre 2 moyen d'entrées par jour d'ouverture Modes Vélo d accès Car aux pôles Bus 3%2%9% d échange Marche Nombre dans les d'abonnements parcs relais intermodaux (équivalent mensuel) KorriGo : un support Voiture conducteur Voiture passager 121 2 5 unique de billetique 45% Deux-roues motorisé 1% pour 1 8 faciliter l intermodalité 1 1 6 34% Lancée en 26, la carte 53% 25% 1 4 8 KorriGo est un système de 15 2 billettique commune permettant de regrouper sur un même support plusieurs 1 6 3% Cesson - gare 8 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 4 6 9% titres de transport : les titres du réseau urbain de l agglomération rennaise, du 12% réseau 6% interurbain départe- 4 La Poterie 2 mental et du TER Bretagne sur 1% certaines dessertes. 7% Stationnement des véhicules dans les gares 51% 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Au-delà de sa facilité d usage pour les utilisateurs et haltes ferroviaires 27 28-29 214 21 211 212 213 214 des transports publics, la carte 76% permet également 2 5 23% Nombre de places de des Nombre 2 stationnement voitures 9% 1%1% innovations tarifaires : tarifs différenciés heures creuses heures de pointe, tarifs dégressifs selon le de places offertes dans les parcs relais nombre de personnes faisant le même déplacement. 12 5 Nombre de véhicules 13% Plus de 8 % en stationnement L Hermitage des voyages - gare sont effectués avec une 1 carte KorriGo. 2 Âge moyen du parc de bus (hors sous traitants) Elle permet Vélo Mordelles également (Patis, Car Eglise, Mairie, d emprunter Bus Gretay) Marche les vélos en 5 12 libre-service Voiture conducteur à Rennes et Voiture d accéder passager aux véhicules en 1 5 Source : Rennes Métropole 1 9,47 Deux-roues motorisé Agglomération 9,49 autopartage de la société 8,81 Ensemble de 9% rennaise City Roul ou depuis 1 rennaise 214 l'aire urbaine 8,57 8% 2148,28 21 de se rendre dans l une des piscines de la Ville 7,87 8 7,84 6,97 de Rennes 48% 65 En complément, la carte KorriGo permet 35% déjà aux détenteurs de la gratuité sociale sur le réseau de trans- Stationnement des vélos dans les gares et 4 haltes ferroviaires - 214 port collectifs de Rennes Métropole d accéder aux 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Nombre de places de 4 2 bibliothèques gratuitement et de bénéficier d avantages à la patinoire stationnement vélos 3 Bruz et - la gare piscine de Rennes Métropole. 27 28 29 21 211 Nombre 212 de 213 vélos 214 Stationnement 2 32 des véhicules dans les gares Tableau de bord suivi du PDU en stationnement juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole et haltes ferroviaires - 214 16% 1 3%2%9% Nombre 2 5 d'abonnements intermodaux Source (équivalent Nombre : Rennes de Métropole mensuel) places de 1 58 1 58 4 4 34 766 8 34 766 8 1 299 7 68 1 299 7 68 1 2 1 72 1 2 1 72 1 22 1 22 75 52 75 52 1 768 1 644 1 768 1 644 81 99 1 644 81 99 1 644 1 816 1 816 1 644 1 644 98 2 1 88 1 644 98 2 1 88 1 644 1 828 9 653 1 644 1 828 9 653 1 644 1 924 1 924 1 852 97 643 97 643 1 852 1 924 1 924 1 795 81 63 1 924 1 795 81 63 1 924 Source : Enquêtes origine-destination, Rennes Métropole 29 - Enquête Audiar Source 211 : Enquêtes origine-destination, Rennes Métropole 29 - Enquête Audiar 211 11 zoom
Multimodalité Intermodalité Pôles d échange Dans l agglomération et ses franges, les usagers multimodaux (c est-à-dire utilisant plusieurs modes pour faire un déplacement) sont aujourd hui plus nombreux qu il y a vingt ans. La saturation des parcs relais métro (1 8 entrées en moyenne par jour pour une capacité de 1 924 places) et des parkings existants à proximité des gares (6 véhicules en stationnement dans les gares de l agglomération, 2 dans celles de l aire urbaine) en témoignent largement. Toutefois, même si ces échanges sont en progression, il convient de garder à l esprit que les volumes en jeu restent modestes dans le système global des mobilités. En 27, les déplacements intermodaux représentaient 4 à 5 % de l ensemble des déplacements (en intégrant les correspondances bus-bus et métro-bus) ; autour de 1 à 2 % dans une définition stricte de l intermodalité 2. En l absence d enquête ménage récente ou d enquête globale déplacement, il n y a pas d estimation en 214. Les abonnements intermodaux représentent 5 % des voyages Star. Un même mot pour désigner des réalités différentes Le mot «pôles d échange» recouvrent des réalités très différentes dans l agglomération et le Pays de Rennes 3 allant du pôle d échange multimodal de la gare de Rennes aux gares périurbaines, en passant par les pôles d échange liés au métro, les terminus de bus avec des stationnements à proximité ou encore des «arrêts d autocars» branchés sur des réseaux locaux et/ ou des dispositifs de rabattement de proximité. Pour illustrer cette problématique des pôles d échange, le tableau de bord s est intéressé à trois types de pôles : les gares périurbaines avec les exemples de Bruz, l Hermitage et Cesson-Sévigné, le terminus de la ligne a de métro (Poterie) avec un parc relais et des rabattements bus et cars, un pôle bus avec les stations de Mordelles qui dessinent un pôle linéaire avec trois accroches principales, un terminus de ligne, un centre commerçant, un pôle d équipements scolaires et culturels. La diversité des pôles est bien réelle en termes de flux, d offres de transport collectif et de services de mobilité associés, d accessibilité et de contexte urbain. On exprime finalement des réalités très différentes avec le même mot, ce qui ne facilite pas une bonne compréhension des fonctions et services attendus. à titre d exemple, les flux à la station Poterie (environ 8 montants par jour) sont dix fois supérieurs à ceux constatés à Mordelles sur les quatre points de montées constituants le pôle, quarante fois supérieurs à ceux constatés à la gare de l Hermitage. En termes de connexion de réseaux, le pôle de Poterie offre des connexions entre le métro, les bus, les autocars (rue de Vern) et potentiellement le train. Dans la réalité, les échanges métro-train sont inexistants ou anecdotiques car la halte ferroviaire est située à 1 3 m de la station de métro et sur une ligne ferroviaire à faible performance. Les rabattements en voiture particulière (près de 1 % des montants sont des conducteurs) sont assez typiques des pratiques de terminus de lignes de métro équipés de parc relais et situés à proximité d un accès à la rocade. Ce parking est saturé. Un projet d extension de 2 places est à l étude. Le pôle offre quelques nouveaux services comme les vélos en libre-service et un parc à vélos fermé réaménagé en 213. C est également devenu un «spot incontournable» pour les covoitureurs, surtout les vendredis et dimanches. Au-delà, il n y a pas de commerces de quartier, ni de services spécifiques dans le pôle où à proximité immédiate (agence de mobilités, connexion wi-fi libre, point colis, crèches ). 2 C est-à-dire en excluant les correspondance au sein d un même réseau bus-bus bus-metro, car-car Sont prises en compte les échanges voiture transport public, deux roues transports publics, train bus / métro, train-car, car-bus/métro. 3 Voir également le SCoT du Pays de Rennes qui utilise ce vocable pour désigner des réalités urbaines très différentes sans graduer les différents usages. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 33
Autre exemple de pôles d échange, les gares périurbaines. Elles constituent des points d accès intéressants à une offre rapide de transport. Toutefois, le train remplit à la fois des missions régionales et périurbaines et sa capacité à monter en puissance sur les demandes périurbaines n est pas évidente (offres étoffées et cadencées). Aujourd hui, les flux dans les gares périurbaines sont faibles, au maximum 1 à 1 2 montées-descentes par jour soit 5 à 6 montants par jour selon les gares 4. Le rayonnement de la gare est local, cinq kilomètres et moins de dix minutes de trajet pour 8 % des usagers, le plus souvent en voiture mais également à pied pour les habitants de la commune où se trouve la gare. Il n y a pas ou très peu de rabattements en transport public sur ces pôles. Stationnement - accueil des vélos et des voitures en rabattement sur les TRANSPORTS publics sur les cinq pôles d échange étudiés 214 Poterie Mordelles (Patis, Mairie, Gretay) Bruz gare Cesson gare L Hermitage gare Source : Audiar - situation 214 Accueil des vélos Parc vélos collectif fermé : une quinzaine de places Supports vélos : 18 places Station Vélostar : 28 vélos «Vélo-Park» : 36 places (mis en service en 213) Parc vélos sécurisé (Patis) : 11 places Parc vélos ouvert (Mairie) : 1 places Parc vélos sécurisé (Gretay) : 11 places Parc vélos ouvert (Gretay) : 7 places Parc vélos ouvert (Lilas) : 1 places Parc vélos sécurisé : 11 places Autre stationnement : 5 places Parc vélos sécurisé : 11 places Parc vélos ouvert : 25 places Parc vélos sécurisé : 11 places Parc vélos ouvert : 12 places Stationnement relais voitures P+R gardienné de 4 places réservé aux utilisateurs de TC Stationnement de rabattement dans les rues voisines Offre de stationnement libre à proximité des arrêts de bus : 13 places environ pour le sationnement voiture/tc Patis : 5 places Mairie : 5 places (hors stationnement place de la Mairie) église : 3 places (stationnement réglementé devant l église) 11 places Parking sud : 7 places matérialisées (+ 2 à 25 places possibles non matérialisées) Stationnement sur voirie (rue de la gare) : 12 places Parking (Rond-point de la rte de Paris) à 2 m : 7 places Parking gare : 5 places. Parking saturé Parking à 2-25 m avec liaison piétonne vers la gare : 18 places, principalement utilisé par les salariés de la laiterie. 3 à 35 usagers de train y stationneraient. Densités urbaines à proximité des cinq pôles d échange étudiés situation 211 Objectifs fixés dans le SCoT dans les nouvelles opérations à proximité des pôles d échange Volume actuel de logements dans un rayon de 5 m Densité des zones U dans un rayon de 5 m - situation 211-212 Densité dans les opérations d aménagement réalisées ou en cours évolution de la densité attendue horizon 22-225 évaluation de la densité attendue Poterie 6 logts/ha 1 8 44 logts/ha - - - Mordelles (Patis, Mairie, 45 logts/ha 2 7 19 logts/ha 25 logts/ha et plus 21 logts/ha Faible Gretay) Bruz gare 45 logts/ha 1 6 28,5 logts/ha 29 à 1 logts/ha 45 logts/ha Forte Cesson gare 6 logts/ha 11 12,7 logts/ha 85 à 17 logts/ha 47 logts/ha Forte Hermitage gare 45 logts/ha 35 17,7 logts/ha 25 à 45 logts/ha 31 logts/ha Forte Source Audiar Situation 211. Pour le SCoT en vigueur approuvé en 215, les objectifs de densité ne sont pas modifiés pour les pôles d échange cités ci-dessus : 6 logements à l hectare pour les nouvelles opérations à proximité des pôles d échange de cœur de métropole, 45 pour les opérations à proximité de ceux de l armature urbaine. 4 En termes de fréquentation, les principales gares et haltes de l aire urbaine (hors gare centrale de Rennes) sont Châteaubourg (1 à 1 2 montées descentes par jour), Rennes Pontchaillou (9 à 1 montées-descentes par jour), Montfort-sur-Meu (9 à 1 montées-descentes/jour), Montreuilsur-Ille (7 à 8 montées-descentes par jour). Source : Région Bretagne, octobre 213. 34 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
La gare de Cesson est spécifique. C est à la fois une gare de départ et de destination, un atout peut-être à exploiter à l avenir dans le développement de l est (Rennes et Cesson). Ces gares périurbaines ne sont donc pas des pôles d échange en tant que tel (avec des offres diversifiées de transport, des services à la mobilité, des commerces et services), mais plutôt des «micro hub locaux» au sens d espace de liaison entre le micro et le macro territoire. Autre configuration singulière, le pôle de Mordelles. Il s agit plutôt d un centre bourg bien étoffé en commerces et services avec une ligne de bus attirant des usagers des communes voisines non desservies par le transport public urbain, Mordelles étant une «commune frontière» dans l organisation actuelle du périmètre de transport urbain (PTU). Les arrêts sont facilement accessibles à pied, à vélo (avec des parcs sécurisés) et en voiture, avec des stationnements aux terminus ainsi qu à l arrêt Mairie où existe un parking sommaire mais pratique pour accueillir le stationnement relais. Le point délicat est moins la structuration du pôle le long de la desserte bus que la capacité à améliorer la vitesse commerciale des bus par des aménagements adéquats route de Lorient notamment. points de vigilance questions et idées à creuser Avec le développement des réseaux et des modes de transport, l intermodalité c est-à-dire le passage d un mode de transport à un autre est devenu un élément majeur de la qualité du déplacement. Ces lieux de connexion et de passage, les pôles d échange, deviennent des lieux à enjeu dans le développement des villes. Si des grands pôles d échange comme la gare centrale de Rennes, le terminus de métro la Poterie, la station République ou encore Anatole France-Pontchaillou attirent l attention, d autres pôles jouent également un rôle de connexion entre deux ou plusieurs modes. Il peut s agir de gares périurbaines, de terminus de bus ou de points d arrêt de bus, de cars ; d espaces informels où l on peut se donner rendez-vous pour covoiturer. Ces «pôles d échanges» ne sont pas toujours très bien identifiés. On ne sait pas toujours quels sont les services que l on peut y trouver. Par ailleurs, certaines situations se traduisent par des tensions entre bus et covoitureurs, des parcs relais sont à saturation, des parkings de gare également avec des stationnements gênants dans les rues voisines. Quels sont aujourd hui sur l agglomération (plus largement sur le Pays de Rennes) ces lieux faisant «pôle d échange»? Quels seraient les offres de transport, les services et aménités à y développer pour favoriser le report vers les modes alternatifs à la voiture solo? Quels seraient les lieux à privilégier dans le cadre de l action publique? AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 35
9 Accès aux emplois et aux commerces Objectifs du PDU La mobilité est un vecteur du dynamisme économique du territoire. «Conserver un accès facile aux commerces et aux emplois» est un objectif du PDU. La problématique est bien celle de l attractivité et donc de l accessibilité aux commerces et aux emplois. «Le problème posé par l accessibilité ne se résume pas à la seule voiture mais se comprend pour tous les modes de déplacement. Même si les possibilités de se déplacer par tous les modes et services devront être maintenus, la croissance des moins consommateurs d espace reste une garantie de progrès» 1. Le développement des transports collectifs est l une des réponses mais également l accès en voiture et la gestion du stationnement particulièrement dans le centre de Rennes. Pour suivre cet objectif, deux indicateurs de résultat ont été retenus ainsi que quatre indicateurs de contexte portant sur le stationnement. Les nouveaux services de mobilité (partage de voitures, de trajets) et la mobilisation des entreprises avec les Plans de déplacements d entreprises participent également à cet objectif. Ce point est traité de manière spécifique dans le chapitre 11 du tableau de bord. Deux indicateurs de résultat 1. Pourcentage des emplois desservis par les transports collectifs Situation 211 2. évolution des temps d accès en transport individuel et transport collectif à certains pôles d emplois (non disponible fin 214 travail d approfondissement à mener) PART des emplois desservis par les TRANSPORTS en commun (par niveau de meilleure offre, sans double compte) Part en % à moins de 6 m d une station de métro à moins de 3 m d un arrêt de bus à moins de 45 m d un arrêt de bus à moins de 45 m Sous-total d un autre service Emplois plus éloignés Rennes 45% 5% 4% - 99% 1% Cœur hors Rennes - 85% 12% - 97% 3% Métropole hors cœur - 5% 25% - 75% 25% Total Rennes métropole 24% 57% 11% - 92% 8% Audiar - source : INSEE-DGI 211 Réseau Star septembre 211 PART des emplois desservis par les TRANSPORTS en commun, par classes de meilleure offre (sans double compte) Seuil de 6 m pour les offres à très fortes fréquences, 45 m pour les AUTRES Part en % à moins de 6 m d une offre : à moins de 45 m d une offre de : Soustotal Sup. à 75 [3-75 [15-3 [6-15 [31-6 3 passages/j passages/jour passages/jour] passages/jour] passages/jour] passages/jour] et moins Emplois plus éloignés Rennes 73% 23% 3% - - - 99% 1% Cœur hors 12% 28% 4% 9% 3% 5% 97% 3% Rennes Métropole - 6% 17% 41% 7% 4% 75% 25% hors cœur Total Rennes métropole 42% 19% 14% 13% 2% 2% 92% 8% Audiar - source : INSEE-DGI 211 Réseau Star septembre 211 92 % des emplois de l agglomération desservis par les transports publics : 24 % à proximité d une station de métro, 68 % d un arrêt de bus à Rennes, 45 % des emplois sont à moins de 6 m d une station de métro ; la moitié à moins de 3 m d un arrêt de bus. En regardant de plus près, à Rennes 96 % des emplois desservis sont à proximité d une très bonne de transport (arrêt offrant plus de 3 passages par jour). La situation s est améliorée. 81 % étaient desservis par ce niveau d offre en 27. 1 Plan de déplacements urbains 27-217, Rennes Métropole, p 23. 36 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Dans le cœur de métropole, 85 % des emplois sont à moins de 3 m d un arrêt de bus (68 % constatés en 27). Les offres sont également plus denses. Hors cœur, 75 % des emplois sont à moins de 45 m d un arrêt de bus (81 % en 27). Il s agit probablement de l effet de quelques générateurs ponctuels dont les emplois ont évolué (baisse des effectifs chez PSA par exemple) et le développement d emplois dans des zones d activités périphériques moins bien desservies au moment de l installation de l entreprise. Ce point est à creuser. Il convient de rappeler que, dans l agglomération, l emploi reste concentré. 56 % des emplois sont à Rennes, les 3/4 dans le coeur de métropole. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 37
Cinq indicateurs de contexte 1. Offre de stationnement dans le centre de Rennes (payante sur voirie, payante en ouvrage) 2. Taux de rotation des véhicules dans les parcs en ouvrage 3. Disponibilité dans les parkings payants du centre de Rennes 4. Taux de rotation des véhicules sur voirie payante 5. Parkings relais (cf confort des déplacements) OFFRE DE STATIONNEMENT PAYANT SUR LA VILLE DE RENNES (nombre de places) 14 12 1 8 6 4 2 5 32 5 73 5 73 5 73 5 73 6 125 4 57 4 344 4 982 5 332 5 385 5 597 6 154 6 125 27 28 29 21 211 212 213 Offre payante parking en ouvrage et au sol Offre payante sur voirie (zones rouges et vertes) Source : Direction des rues - Ville de Rennes PLACES DISPONIBLES DANS LES PARKINGS PAYANTS (en %) 4% 37 35 33 32 33 3 3 3% 25 26 2% 1% % 29 21 211 212 213 % places disponibles à 16H en semaine % places disponibles à 16H le samedi Source : CITEDIA, Rennes Métropole 26 TAUX DE ROTATION DES VÉHICULES DANS LES PARCS EN OUVRAGE 5 TAUX DE ROTATION DES VÉHICULES SUR LA VOIRIE PAYANTE PAR TYPES DE ZONES (en zones rouges et vertes) 1 4 3 2 1,43 1,49 1,54 2,3 2,23 8 6 4 7, 7, 5, 5,1 6,4 6,2 5, 4,6 4,1 4,1 5,7 3,8 6,2 4,4 1 2 29 21 211 212 213 Source : CITEDIA 27 28 29 21 211 212 213 Source : Direction des rues - Ville de Rennes Des disponibilités de stationnement dans les parkings du centre de Rennes Le centre de l agglomération et de Rennes bénéficie d une bonne accessibilité avec les transports publics. La voiture a également sa place dans le système d accès au centre. La politique de stationnement en centre-ville s articule autour de trois objectifs : accueillir les visiteurs, favoriser le stationnement de courte durée lié aux motifs achats, démarches, favoriser les résidents des zones payantes afin de maintenir des populations en centre-ville, dissuader les pendulaires, encourager au report modal pour les déplacements «domicile-travail». En articulant cette politique avec le développement des transports collectifs et la valorisation des modes de déplacements alternatifs, ces choix permettent d accueillir les usagers du centre venus en voiture, tout en réduisant la circulation liée à la recherche de places. Les parkings relais et les parkings publics payants apportent une solution complémentaire aux usagers «de plus longue durée». Rennes compte, en 214, 6 154 places de stationnement sur voirie : 2 97 en «zone rouge» rotative et hyper centrale et 4 57 en «zone verte» dans des secteurs péricentraux. Le périmètre du stationnement payant s élargit car des secteurs résidentiels deviennent payants ; la «zone rouge» perd des places de stationnement qui sont réaffectées à d autres usages : aires piétonnes, bandes cyclables, couloirs bus mais aussi terrasses de café, jeux et parcours sportifs 38 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Parc relais de la Poterie Si l offre diminue sur voirie, elle augmente dans les parkings (ouverture de la seconde tranche du parking Charles de Gaulle (+ 4 places en novembre 28). On compte aujourd hui un peu plus de 6 125 places en parkings payants. Sur voirie payante, le taux de rotation est d environ 6 voitures par place et par jour en zone rouge et de 4 dans les zones plus résidentielles. Globalement, les taux de rotation ont légèrement baissé depuis 27. Toutefois, l augmentation des tarifs en avril 212 modifie le comportement des automobilistes dont la durée moyenne de stationnement baisse. Un quart du temps stationné est réellement payé. La fréquentation des parkings par les usagers horaires a augmenté de 6,5 % de 29 à 213 mais le nombre d abonnés est en baisse depuis 23. Toutefois, 1 2 à 2 8 places restent disponibles en semaine et plus de 2 en soirée. Le samedi, plus de 1 4 places sont vacantes à 16h qui est l heure de pointe de fréquentation des commerces dans le centre et près de 2 4 places sont disponibles en soirée. Si les parkings Lices, Vilaine, Halles Centrales ou Gare-sud sont au bord de la saturation à certaines heures, l occupation des parkings Colombier, Arsenal et De Gaulle-Gare a encore une bonne marge de progression. Les parkings relais (1 924 places) complètent cette offre de stationnement en s adressant plus particulièrement aux usagers de plus longue durée (n excédant pas la journée), notamment les salariés dans le cadre de leurs déplacements domicile travail. Rotation Taux de rotation des véhicules La rotation désigne le phénomène de remplacement d un véhicule en stationnement par un autre. Le taux de rotation est le rapport entre le nombre de véhicules relevés en stationnement sur les places autorisées, sur une période donnée, et le nombre de places autorisées. AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Parking des Halles Centrales points de vigilance questions et idées à creuser Un point d équilibre doit être trouvé dans la gestion du stationnement renvoyant directement à la question de la place et des usages de la voiture dans le centre de Rennes. C est un pôle économique et commercial majeur participant (avec les différentes personnes qui y travaillent, les visiteurs et les professionnels) à l attractivité de la métropole. C est aussi un espace de vie pour ses habitants. En 219, la seconde ligne de métro va favoriser l accessibilité du centre par les transports collectifs. La voiture va y conserver une place. Où positionner le curseur? Quels sont les offres et services de stationnement à proposer? Sur la voirie? En ouvrage? En enclos? Pour quels usages? Avec quels outils de contrôle sachant qu aujourd hui seulement un quart du temps stationné est réellement payé? Et surtout avec quelle vision des fonctions de centralité à assurer par le centre de Rennes et le cœur de métropole dans les dix ans à venir? La décentralisation du stationnement payant sur voirie apportera de nouveaux outils de gestion du stationnement. Tableau de bord suivi du PDU 39
1 «Nouvelles mobilités» (PDE, autopartage, covoiturage et pédibus) Objectifs du PDU Le PDU ne fixe pas un objectif en tant que tel de développement de nouveaux services de mobilité comme l autopartage, le covoiturage, les pédibus... Il s agit là de moyens au service des grands objectifs du PDU notamment des deux suivants : 1) la limitation des nuisances liées au développement et à l usage massif de la voiture. Le PDU met en avant dans ses axes d action l accompagnement de l usage collectif de la voiture ; plus de personnes dans une même voiture, c est moins de voitures sur les routes ; 2) la maîtrise des coûts publics et privés liés au déplacement. Le développement du covoiturage, de la marche constituent des alternatives participant à cette volonté de limiter les coûts liés à la mobilité pour la collectivité et les ménages. Dans la réalité, sept ans après l adoption du PDU, que peut-on dire de ces dispositifs? Comment évolue le covoiturage dans l agglomération? Les voitures en libre-service ont-elles trouvé une place dans la ville et la vie quotidienne des habitants de l agglomération? Que représentent les pédibus, ces systèmes de cheminement organisés pour accompagner les enfants à l école? Le dialogue et les actions de sensibilisation engagés avec les entreprises se traduisent-elle par un effort de mobilisation dans l entreprise? Combien de plan de déplacements d entreprises sont-ils sur les rails? Quels sont les premiers résultats? Dix indicateurs de contexte Le tableau de bord fait un focus spécifique sur ces questions qui représentent des sujets en devenir pour l agglomération. Le covoiturage et l autopartage 1. Nombre d inscrits à covoiturage + 2. Localisation (et capacité) des aires de covoiturage 3. Nombre d utilisateurs du service d autopartage 4. Nombre de stations et de véhicules en autopartage Les pédibus 5. Nombre de communes engagées dans une démarche pédibus 6. Nombre d écoles offrant un service de pédibus 7. Nombre de scolaires fréquentant un service de pédibus Les Plans de déplacements d entreprise (PDE) 8. Nombre d établissements et de sites de travail concernés par un PDE 9. Nombre de salariés concernés par une démarche PDE 1. Nombre de salariés concernés par une démarche PDE labellisée Le covoiturage est dans l air du temps mais ne décolle pas Le covoiturage est aujourd hui dans toutes les bouches. Le développement à grande échelle de la plateforme «blablacar» a donné de la visibilité au covoiturage de moyennes et longues distances. Toutefois, au niveau local, pour les déplacements quotidiens, le covoiturage rencontre des difficultés pour faire un bond quantitatif et changer d échelle. Il reste certes mal connu car les pratiques sont diffuses et informelles : covoiturage entre voisins ou amis pour se rendre au travail, au cinéma, à une rencontre sportive, parents taxis du mercredi Au regard de l activité de l association Covoiturage plus 1, la dynamique est positive entre 27 et 211, NOMBRE D'INSCRITS À COVOITURAGE+ 14 12 1 8 6 4 2 6 24 5 49 3 865 8 369 9 316 1 476 11 6 1 519 11 24 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : Covoiturage + NOMBRE D'UTILISATEURS DU SERVICE D'AUTOPARTAGE 473 1 Association rennaise intervenant dans les entreprises pour informer, stimuler la 5 constitution d équipages et organiser les mises en relation pour les déplacements domicile-travail à l échelle du département d Ille-et-Vilaine. 4 4 4 4 375 4 Tableau de bord suivi du PDU 3 juin 29 215 AUDIAR - Rennes Métropole 24 2 NOMBRE 26 2 25 24 23 22 21 6 4 2 NOMBRE 8 53
le nombre d inscrits est multiplié par 2 et dépasse la barre des 1. 2 sont des covoitureurs actifs, c est-à-dire qu ils covoiturent 2 à 3 fois par semaine minimum. Plus de 8 % ont pour destination Rennes Métropole. La destination principale des covoitureurs reste la ville de Rennes. Mais depuis 211, le nombre d inscrits progresse moins vite. Le passage à la vitesse supérieure se montre difficile. Autre indice, les aires de covoiturage. Elles se sont mulipliées ces dernières années. Il est difficile d en avoir une connaissance exhaustive. Les derniers recensements font état d environ 8 aires de covoiturage sur le département (dont près de 7 sur l aire urbaine rennaise avec environ 2 places). Aires de covoiturage Dinard Saint-Malo Rennes Métropole 214 Aire urbaine (hors Rennes Métropole) Département d Ille-et-Vilaine Miniac-Morvan MONT-SAINT- MICHEL CAEN Pleugueneuc SAINT-BRIEUC Paimpont LORIENT Quédillac Montauban-de- Bretagne Iffendic Plélanle-Grand Maure-de- Bretagne Bécherel Irodouër Saint-Domineuc Pleumeleuc Pacé Noyal-sur- Vilaine Domloup Bréal-sous- Bruz Saint- Montfort Thurial Goven Lassy Tinténiac Guichen Hédé- Bazouges Vignoc Le Rheu Chavagne Laillé Le-Theilde-Bretagne Bourg-des- Comptes Guipel Melesse Saint- Grégoire Rennes Noyal-Chatillon sur-seiche Saint-Marcsur-Couesnon Chartres-de- Bretagne Crevin Chevaigné Betton Vern-sur- Seiche Liffré Saint-Père Saint-Georgesde-Gréhaigne Corps-Nuds Ercé-près- Liffré Brie Janzé Saint-Méenle-Grand Thorigné- La Bouëxiere Fouillard Servonsur-Vilaine Châteaubourg Châteaugiron Saint-Aubindu-Cormier Retiers Arbrissel Romagné Torcé Fougères Balazé Vitré Etrelles ANGERS Erbrée PARIS Pipriac Guipry Bain-de- Bretagne Teillay Thourie SAINT-NAZAIRE Bainsur-Oust Redon 6 Grand- Fougeray 1 3 NANTES Nombre de places de stationnements ANGERS Aire de covoiturage bitumée ou avec signalétique Aire de covoiturage bitumée et avec signalétique Aire de covoiturage bitumée avec signalétique et éclairage Non renseigné Source : Conseil Général 35 - version octobre 212 GéoBretagne AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 41
N 136 L autopartage reste anecdotique L autopartage est souvent évoqué dans les réflexions et pistes de travail mais reste anecdotique dans les usages. à Rennes, il NOMBRE y a 25 véhicules D'INSCRITS en À autopartage COVOITURAGE+ répartis sur 15 stations. La 14 situation est fragile. Le nombre d adhérents ne décolle pas 11 6 (autour NOMBRE 12 de D'INSCRITS 4). La À société COVOITURAGE+ City Roul qui a 1 lancé 519 le dispositif 14 n a 1 pas pu le développer. 8 Elle 369 a 9 été 316 reprise en 213 11 24 par Citédia, 12 1 476 11 6 8 société d économie mixte gestionnaire 1 519 d équipements 6 24 publics 1 8 369 9 316 11 24 6 et de 5 parcs 49 de stationnement à Rennes. D autres 1 476 d initiatives 3 865 8 4 émergent au travers de plateformes de mises 6 24 en 6 relation entre 5 49 particuliers. Par exemple, CP Drivy, qui est 2 présente 3 partout 865 en France et depuis fin mai en Allemagne, 4 propose 26 un «pool 27» 28 de 3 29 à 35 21 voitures 211 212 en partage 213 entre 214 2 Source : Covoiturage + Rue du Petit Pré N 24 particuliers sur l agglomération rennaise. 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 NOMBRE D'UTILISATEURS DU SERVICE D'AUTOPARTAGE Source : Covoiturage + 5 473 environ). 26 27 28 29 21 211 212 213 214 NOMBRE DE SCOLAIRES FRÉQUENTANT UN PÉDIBUS Source : Covoiturage + 1 4 N 12 NOMBRE D'UTILISATEURS DU SERVICE 4 D'AUTOPARTAGE 4 4 4 5 473 3 29 4 4 4 4 24 375 375 2 3 15 29 24 1 2 3 15 1 26 27 28 29 21 211 212 213 214 3 NOMBRE D'INSCRITS À COVOITURAGE+ 26 27 28 29 21 211 212 213 214 14 Le pédibus est à la peine 11 6 12 1 519 Les services de pédibus concernent 1 8 369 9 316 principalement les communes de l agglomération hors Rennes. 1 476 22 communes sont 11 24 engagées 8 dans une 6 démarche 24 pédibus contre 25 en 27. Le 6 dispositif rencontre 5 49 des difficultés à se développer et plafonne 4 ces dernières années autour de 8 élèves 3 865 fréquentant 2 un pédibus. à Rennes, le dispositif n a jamais vraiment décollé et est devenu aujourd hui anecdotique (5 élèves NOMBRE NOMBRE 1 2 D'UTILISATEURS DE SCOLAIRES FRÉQUENTANT DU SERVICE D'AUTOPARTAGE UN PÉDIBUS 5 1 4 473 1 8 2 4 4 4 4 954 375 1 6 744 696 76 879 3 29 87 8 4 798 24 954 6 744 2 2 696 76 879 22 264 15 29 236 87 4 798 94 85 51 1 27 28 29 21 211 212 213 2 322 Rennes 264 Métropole 29 hors 236 Rennes94 Rennes 85 51 26 27 27 28 28 29 21 21 211 211212 212 213 213 214 Rennes Métropole hors Rennes Rennes ROCADE N 136 Source : City Roul' 214 R. de Brest R. de Saint-Brieuc beauregard Av. Charles Tillon R. de Nantes R. de l Alma Bd d Armorique rue de fougères NOMBRE DE COMMUNES ENGAGÉES DANS UNE DÉMARCHE PÉDIBUS 26 25 villejean NOMBRE DE COMMUNES ENGAGÉES DANS UNE DÉMARCHE PÉDIBUS 25 m 26 m 24 24 24 25 24 fac de droit 25 m 23 23 24 24 24 hoche 23 24 chézy-dinanm 23 Le Thabor 22 23 22 st-germain sergent-maginot 23 22 m 21 république 22 27 chèques 28 postaux 29 21 211 212 213 m Gare 21 colombier m SNCF cleunay 27 28 29 21 211 212 213 NOMBRE D'ÉCOLES OFFRANT UN SERVICE PÉDIBUS gare sud 8 m NOMBRE D'ÉCOLES OFFRANT UN SERVICE PÉDIBUS 8 6 m 6 4 Av. A. Briand Bd E. Combes R. de Vern la poterie 41 41 m m 41 m m piscine bréquigny m 4 2 54 53 51 49 15 stations 11 City 15 Roul' 14 en 214 15 et 2541 véhicules 8 41 en autopartage 7 41 2 6 27 28 29 21 211 212 213 11 Rennes 15 Métropole 14 hors Rennes 15 8 Rennes7 6 NOMBRE 27 DE COMMUNES 28 29 ENGAGÉES 21 DANS 211 UNE DÉMARCHE 212 213 PÉDIBUS 26 25 Rennes Métropole hors Rennes Rennes 25 24 23 22 24 24 24 23 23 21 27 28 29 21 211 212 213 NOMBRE D'ÉTABLISSEMENTS ET DE SITES DE TRAVAIL CONCERNÉS PAR UN PDE 16 NOMBRE 14 D'ÉCOLES D'ÉTABLISSEMENTS OFFRANT UN ET SERVICE DE SITES PÉDIBUS DE TRAVAIL 136 8 CONCERNÉS PAR UN PDE 127 16 12 12 17 6 14 1 89 127 84 136 12 8 7 75 5412 5817 1 6 4 54 41 4689 84 8 4 53 32 5134 49 7 75 21 23 54 41 58 6 2 112 46 41 41 2 41 4 26 32 34 21 27 23 28 29 21 211 212 213 214 2 112 11 Établissements 15 14 Sites 15 de travail 8 7 6 27 26 27 28 2829 29 21 211 211212212 213 214 213 Rennes Établissements Métropole hors Rennes Sites de travail Rennes NOMBRE SALARIÉS CONCERNÉS PAR UNE DÉMARCHE PDE 2 Consultation du site en mai 215. www.drivy.com. Drivy fait aujourd hui figure 6 NOMBRE d acteurs de SALARIÉS référence CONCERNÉS en Europe avec 6 membres sur deux pays et 38 véhicules particuliers offerts à la location en ligne. PAR 5 UNE DÉMARCHE PDE www.ouicar.fr : plateforme de location de voitures entre particuliers. 6 4 42 Tableau de bord suivi du PDU 5 juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole 3 4 2 53 54 51 49 4 8 1 32 7 38 2 43 6 3 6 46 2 46 2 51 8 51 8 22 53 2 53 2 Bd de Vitré Parc des Gayeulles R. de Fougère
Source : Rennes Métropole 798 51 213 Didier Gouray NOMBRE D'ÉTABLISSEMENTS ET DE SITES DE TRAVAIL CONCERNÉS PAR UN PDE 16 14 12 1 8 6 4 2 8 6 4 2 41 32 34 21 23 112 7 46 89 12 54 58 17 75 127 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Établissements NOMBRE SALARIÉS CONCERNÉS PAR UNE DÉMARCHE PDE 6 5 4 3 2 1 7 3 25 4 28 1 32 7 NOMBRE DE SALARIÉS CONCERNÉS PAR UNE DÉMARCHE PDE LABELLISÉE 1 Sites de travail 38 2 43 6 46 2 51 8 84 136 53 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 2 7 5 9 7 7 8 3 8 5 8 5 8 6 8 6 27 28 29 21 211 212 213 214 PDE : des accélérateurs de changement de pratiques dans les entreprises Autre angle d analyse intéressant à pointer dans le tableau de bord, le développement du conseil en mobilité vers les entreprises avec les plans de déplacements d entreprises ou inter-entreprises 3 (PDE/PDIE). Plus de 13 sites de travail sont aujourd hui concernés par un PDE. Cela représente 53 salariés (soit près de 22 % des emplois situés dans l agglomération 4 ) dont 8 6 salariés dans les entreprises ayant obtenu le label A «développement durable», défini par Rennes Métropole fin 26 et revu en 215 pour donner plus de souplesse au dispositif. La démarche PDE se révèle positive. Un quart des salariés enquêtés dans l évaluation conduite sur le sujet 5 affirment avoir changé de pratiques de déplacement grâces aux actions du PDE. Cette proportion atteint 34 % chez les salariés habitant Rennes. Les comportements sont en train de bouger. L usage de la voiture diminue. Celui du train, du métro et du vélo progresse. Là aussi, l enjeu est de passer demain à la vitesse supérieure. points de vigilance questions et idées à creuser 1) Le covoiturage est un enjeu important. Les pratiques restent toutefois difficiles à quantifier dans l agglomération. La connaissance s appuie sur les données de fréquentation de l association «Covoiturage +», des différentes aires de covoiturage et de données issues d entreprises à partir des travaux sur les PDE. Elle n est pas exhaustive. Comment peut-on améliorer cette connaissance du covoiturage et des pratiques des covoitureurs? 2) La Métropole souhaite voir ces pratiques se développer afin de réduire l usage de la voiture solo et ses effets négatifs. Quel rôle souhaite-t-elle jouer dans ce champ? Laisser se développer les interventions privées sans intervenir? Encourager les initiatives en ouvrant plus largement la boite à outils (facilités de stationnement? aires de covoiturage et déposes-minute? mise en synergie des applications existantes pour doper les usages? communication grand public? )? Prendre une part active au développement de nouveaux outils et services facilitant le covoiturage, son intégration réelle au système global de mobilités et l intermodalité? 3 Un PDE est une démarche mise en place par un employeur pour inciter ses employés, clients, fournisseurs à réduire l usage de la voiture et à utiliser d autres transports ou d autres usages de la voiture (covoiturage, système de partage de flottes ) 4 237 emplois au lieu de travail dans l agglomération, Insee, 211. 5 évaluation du programme de promotion et d accompagnement des PDE, Rennes Métropole, 21 AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 43
11 Le vélo dans l agglomération Objectifs du PDU Le développement du vélo ne constitue pas en tant que tel l un des neufs grands objectifs inscrits dans le PDU. Il est une pièce importante de la politique des déplacements et contribue à trois grands objectifs : 1) la maitrise des coûts publics et privés liés au déplacement, 2) la limitation des nuisances locales et les impacts sur le climat, 3) le confort des déplacements et l intermodalité. Le vélo est simple à utiliser pour réaliser son déplacement ou rejoindre une station de bus ou de métro à condition que les trajets soient sécurisés, lisibles et directs ; et que les stationnements soient sécurisés et faciles d usage. quatre indicateurs de contexte Pour rendre compte de l évolution de la place du vélo dans la ville et dans les usages, le tableau de bord propose cinq indicateurs de contexte. 1. Nombre de kilomètres de liaisons cyclables réalisés dans le cadre du schéma directeur et pourcentage de liaisons cyclables réalisées (par rapport au prévisionnel du schéma directeur) 2. Nombre d emprunts de vélos en libre-service par an 3. Nombre de parcs à vélos sécurisés et nombre de places offertes 4. évolution de la fréquentation cyclable sur la ville de Rennes 5. Taux d occupation des parcs vélos sécurisés à Rennes ÉS ce : Rennes opole N 785 214 Métropole NES LIAISONS CYCLABLES RÉALISÉES/PRÉVISIONNEL DU SCHÉMA DIRECTEUR (en km) 4 3 2 1 Taux de réalisation 25 % 365 91 12 Taux de réalisation 29 % Taux de réalisation 38 % 415 415 145 26 211 214 Liaisons cyclables réalisées Liaisons cyclables prévues Source : SMU - Rennes Métropole 145 kilomètres de liaisons cyclables réalisés sur les 415 du schéma directeur vélo Sur Rennes Métropole, la mise en œuvre du schéma directeur vélos élaboré en 26 et révisé une première fois en 29, a permis de réaliser progressivement des liaisons cyclables intercommunales en plus des liaisons internes à chaque commune. Fin 214, le schéma directeur comptait 145 kilomètres d itinéraires réalisés, utilitaires et de loisirs (y compris les 7 kilomètres existants au moment de l approbation du schéma) sur un total de 415 kilomètres planifiés, soit un taux de réalisation d environ 35 %. Sous maitrise d ouvrage communale jusque fin 214, ces itinéraires cyclables intercommunaux seront progressivement réalisés sous maîtrise d ouvrage Rennes Métropole suite aux évolutions de compétence lié au passage en Métropole au 1 er janvier 215, avec une phase transitoire jusqu au 1 er janvier 217. La fréquentation et la nature des usages sur les itinéraires métropolitains sont encore mal connues. Il n y a pas eu d enquête ménage depuis 27 (part modale du vélo sur l agglomération en 27 : 3 % ; 5,2 % sur la ville de Rennes et 6,8% dans le centre-ville de Rennes). En l absence de cet outil, il est donc difficile de mesurer les évolutions de parts modales sur l ensemble de l agglomération. De plus, les données de part modale sont à utiliser avec prudence lorsque l on parle du vélo (et de la marche à pied) car le système de comptabilisation gomme certains usages 1. Toutefois, les premières observations de terrain, révèlent que les usagers sont très divers et que ces nouveaux aménagements bénéficient à un public varié et non plus uniquement aux seuls cyclistes. Le travail d évaluation de la politique vélo de Rennes Métropole qui a été lancé en 215 devrait permettre de mieux préciser la diversité des usages des aménagements cyclables. 12 22 1 Les périmètres et la manière de comptabiliser les deux-roues ont évolué dans le temps et ne sont pas toujours comparables. La part modale ne reflète pas l évolution de l intermodalité. Lors d un même déplacement réalisé au moyen de plusieurs modes, le vélo et la marche ne sont pas comptabilisés, seul le mode le plus «lourd» est retenu pour le calcul de la part modale (selon la méthodologie standard du CEREMA). 44 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Mètres 25 5 1 1 5 2 BECHEREL MINIAC-SOUS-BECHEREL St Malo RN 137 LA CHAPELLE CHAUSSEE ROMILLE LANGAN GEVEZE CHEVAIGNE SAINT-SULPICE-LA-FORET St Brieuc RN 12 PARTHENAY-DE-BRETAGNE CLAYES LA CHAPELLE-DES-FOUGERETZ BETTON Caen A 84 SAINT-GILLES PACE SAINT-GREGOIRE MONTGERMONT THORIGNE-FOUILLARD ACIGNE LA CHAPELLE-THOUARAULT L'HERMITAGE CINTRE VEZIN-LE-COQUET CESSON-SEVIGNE MORDELLES LE RHEU RENNES BRECE Paris N 157 LE VERGER SAINT JACQUES-DE-LA-LANDE CHANTEPIE Lorient RN 24 CHAVAGNE NOYAL-CHATILLON-SUR-SEICHE VERN-SUR-SEICHE CHARTRES-DE-BRETAGNE BRUZ NOUVOITOU Angers D 463 SAINT-ERBLON Redon D 177 PONT-PEAN SAINT-ARMEL ORGERES BOURGBARRE CORPS-NUDS LAILLE Nantes N 137 Châteaubriant D 41 Schéma Directeur des aménagements cyclables de la Communauté d'agglomération, Rennes Métropole Liaisons en projet Liaisons réalisées Limite communale Sources Limites communales DGI - Cadastre 211 Données Itinéraires Vélos Rennes Métropole_DGSU / SMU septembre212 1:132 285 AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 45
2 26 211 214 Source : Rennes Métropole 1 91 12 145 26 211 214 Source : SMU - Rennes Métropole NOMBRE D'EMPRUNTS DE VÉLOS EN LIBRE-SERVICE PAR AN 1 8 6 4 2 126 5 529 98 836 61 783 473 719 111 785 29 21 211 212 213 214 Source : Rennes Métropole NOMBRE DE «PARCS VÉLOS SÉCURISÉS» OFFERTS À RENNES ET DANS LES AUTRES COMMUNES DE L'AGGLOMÉRATION 3 25 21 22 2 18 15 11 12 1 8 9 6 6 6 6 7 5 1 1 1 2 27 28 29 21 211 212 213 214 Places Rennes Places RM (hors Rennes) Source : Rennes Métropole 3 «parcs vélos sécurisés» connectés aux transports collectifs Partie intégrante du schéma directeur vélo, les «parcs vélos sécurisés» installés depuis 21 sur le territoire métropolitain visent à faciliter l usage combiné du vélo et des transports collectifs pour les trajets de moyenne distance, sur lesquels le vélo seul est peu compétitif en temps de parcours comparativement aux modes motorisés. Fin 214, on compte sur la Métropole, 3 «parcs vélos sécurisés», en intermodalité avec le bus, le métro et/ou le TER (8 parcs collectifs sur Rennes + 22 parcs dans les communes métropolitaines). Il convient d y ajouter 4 «parcs vélos sécurisés» existants sur Rennes et qui ne sont pas en connexion avec les TC. à ce jour, la fréquentation de ces parcs est très variable selon les lieux d implantation et l offre TC dont ils dépendent. Néanmoins, les «parcs vélos sécurisés» implantés à proximité des gares et haltes TER qui permettent d accéder facilement aux principales zones d emplois du territoire sont très prisés des cyclistes. Les autres «parcs vélos sécurisés» en intermodalité avec les TC ont une fréquentation plus variable. NBRE DE PLACES OFFERTES DANS LES «PARCS VÉLOS SÉCURISÉS» À RENNES ET DANS LES AUTRES COMMUNES DE L AGGLOMÉRATION 5 468 45 423 4 35 3 25 248 222 233 2 174 19 15 136 136 136 136 1 86 5 22 4 4 4 27 28 29 21 211 212 213 214 Places Rennes Places RM (hors Rennes) Source : Rennes Métropole Parc relais. Didier Gouray ÉVOLUTION DE L USAGE DU VÉLO À RENNES en trafic moyen journalier 25 2 16 195 16 18 14 722 15 19 892 1 5 211 212 213 214 46 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
zoom L usage du vélo progresse sur la ville de Rennes Afin de suivre les évolutions de la fréquentation cyclable, la Ville de Rennes a mis en place un dispositif dédié 1. Elle élabore depuis 211 des campagnes de comptages vélos permettant une analyse annuelle de l évolution de la fréquentation. Depuis 211, le nombre de mouvements cyclistes a augmenté de 35 %. Cela représente une augmentation de 5 17 vélos pour un total de près de 2 en trafic moyen journalier en 214 (14 722 en 211). D autres données permettent également d apprécier l environnement cyclable et l usage du vélo à Rennes : les aménagements cyclables et les linéaires de voirie destinés aux vélos se sont largement développés, aujourd hui, plus de 25 kilomètres sont aménagés en faveur des vélos. On recense également près de 18 km de zones de circulation apaisée (aires piétonnes, zones de rencontre, zones 3) qui contribuent indirectement au développement des modes actifs. le système de vélos en libre-service «le VéloSTAR» (9 vélos répartis sur 83 stations) compte près de 7 5 abonnés et une fréquentation moyenne annuelle de 2 2 locations/jour. En matière de stationnement vélos, la ville de Rennes compte 12 parcs vélos fermés offrant 468 places de stationnement vélos sécurisées. À cette offre vient s ajouter 615 emplacements en parcs ouverts regroupant plus de 3 4 supports pour accueillir les vélos soit environ 6 9 places de stationnements. Un programme annuel permet de développer la mise en place de nouveaux parcs. Tous les ans, entre 3 et 5 parcs sont installés. En entrée d agglomération, des liaisons inscrites au schéma directeur existent sur la ville de Rennes et permettent de raccorder l intra rocade aux liaisons extra rocades existantes ou prévues. 1 Les campagnes de comptages vélos sont réalisées sur 24 postes de comptages dessinant quatre «lignes écrans» parmi les axes structurants de la ville. Cette méthode consiste à déterminer une ligne entre des voies de circulation rapprochées qui constituent des lieux de transit privilégiés. La perméabilité entre les différents points permet de capter un grand nombre de vélos et d éviter leurs dispersions. Les comptages sont réalisés en période estivale, les mardis et jeudis, aux périodes de pointe de circulation. Pour établir un trafic moyen journalier, un taux de conversion pointe/jour de 3 a été défini en se basant sur les chiffres de l EMD 27 et du Vélo STAR. Pour en savoir plus évaluation de la politique de la ville de Rennes en faveur des modes actifs (marche à pied, vélo), Juillet 212 Observatoire du vélo, Ville de Rennes Le vélo comme expérience urbaine, 13 parcours commentés de cyclistes dans l agglomération rennaise, /Audiar, 215. http://www.audiar.org/sites/default/files/documents/videos/ parcours-cyclistes Station Le vélo STAR. Didier Gouray points de vigilance questions et idées à creuser Malgré les investissements réalisés ces dernières années en faveur du vélo, son usage reste à développer. 1) Dans le cœur de ville, les conditions se sont améliorées : aménagements cyclables, retraitement d espaces publics, nouveaux services Les offres de vélo en libre-service ont également contribué à donner de la visibilité au vélo et à développer de nouvelles formes d usage. Demain, comment aller plus loin pour doubler la part du vélo à Rennes? Quelle place donner dans l avenir au vélo en libre-service sachant que le coût pour la collectivité n est pas à négliger (2,5 pour un déplacement)? Comment optimiser son usage? 2) La situation est plus contrastée au-delà de la rocade rennaise. Outre des modes de vie pas toujours très compatibles avec une utilisation simple et régulière du vélo, c est surtout la concurrence de l automobile qui freine le développement des pratiques cyclables. Alors, comment concurrencer l automobile dans les centres-bourgs et les parties urbaines denses, propices à l usage du vélo? Quelles complémentarités organiser avec les transports collectifs? Comment faire du vélo une véritable solution de rabattement vers les TC? 3) Pour les trajets plus longs, le développement du vélo à assistance électrique (VAE) peut être une alternative sous réserve que les usagers potentiels puissent compter sur des infrastructures cyclables sécurisées et attractives. L offre de location longue durée montre que le VAE est peut être en capacité de rivaliser avec la voiture en temps de parcours sur des trajets domicile-travail de type urbain et donc d attirer de nouveaux usagers vers le vélo. Mais quel est le potentiel réel à l échelle de Rennes Métropole? Comment accélérer son développement? 4) Plus globalement, comment développer une véritable culture vélo pour en faire un mode de déplacement à part entière, là où son usage fait sens? AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 47
12 Maîtrise des coûts publics et privés liés au déplacement Objectifs du PDU Le PDU donne une orientation globale de «maitrise des coûts publics et privés liés au déplacement». Au-delà de considérations générales sur les coûts de la voiture dans le système des déplacements, le PDU invite «à rechercher l efficience globale des différents réseaux et à ne privilégier le transport public que là où il est pertinent, eu égard à son coût élevé, incluant investissement et fonctionnement». De plus, il est indiqué que «les services de transports collectifs ne peuvent se justifier que dans le cadre d un équilibre entre la participation de l usager et de la collectivité». Ces indications très générales ne permettent pas de définir un ou deux indicateurs de résultats synthétiques au regard de l objectif. Il est donc proposé dans le cadre du tableau de bord de retenir d une part, un indicateur global issu du compte déplacements sur la part des dépenses des usagers dans le système de déplacements ; d autre part de suivre chaque année, trois indicateurs : l évolution de la participation des usagers aux charges d exploitation, la dynamique d investissement permettant le développement du transport public dans l agglomération ainsi que l évolution de la contribution des entreprises avec le versement transport. quatre indicateurs de contexte 1. Les coûts du système de déplacement par financeur final et par mode sur l aire urbaine rennaise (14 communes) 2. évolution de la contribution de l usager et de la collectivité au fonctionnement des transports collectifs 3. Part des dépenses d investissement dans le budget transport de Rennes Métropole 4. évolution du montant du versement transport perçu par Rennes Métropole 84 % des coûts du système de déplacement portés par l usager Les déplacements ont un coût : plus d un milliard et demi d euros par an sur l aire urbaine rennaise 1. Sans surprise, ce sont les particuliers qui portent 84 % des coûts, essentiellement en raison du poids de l usage de l automobile (coûts liés à la propriété et l usage du véhicule particulier, carburants, entretien, stationnement ). L analyse des coûts selon le mode de transport illustre également le poids de la mobilité individuelle automobile. La voirie mobilise chaque année plus de 11 millions d euros (investissement et fonctionnement). L ensemble des transports collectifs bénéficie d un engagement de 166 millions par an sur la période considérée. LES COÛTS DU SYSTÈME DE DÉPLACEMENTS PAR FINANCEUR FINAL 13,3% 2,2% LES COÛTS SELON LE TYPE DE MODE 11% 7% 84,4% 82% État Collectivités Usagers Voirie Transports collectifs (bus, métro, car, fer) Véhicules particuliers Répartition des coûts moyens annuels par financeur final (en millions d euros) Voitures particulières Voirie et Transports Total (en millions et taxis stationnement public collectifs d euros) Part Usagers 1 261 13 28 1 31 84,4 % état 7 26 33 2,2 % Collectivités 93 111 24 13,3 % Autres financeurs 1 1 2,1 % Total (en millions d euros) 1 261 114 ÉVOLUTION DU 166 COÛT MOYEN D'UN VOYAGE 1 541 1 % Source : Audiar, compte de déplacement, période 23-26. POUR L'USAGER ET POUR LA COLLECTIVITÉ (hors investissements) 1, 1 Analyses effectuée dans le cadre du compte déplacements sur la période 23-26 sur l aire urbaine rennaise (périmètre 1999 14 communes),,74,75,78,8,78,81,83 Audiar, mai 211.,8,76 48 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole,6,37,38,4,41,42,43,45,45
ÉVOLUTION DU COÛT MOYEN D'UN VOYAGE POUR L'USAGER ET POUR LA COLLECTIVITÉ (hors investissements) 1,,8,6,4,2, 6% 5% 4% 3% 2% 1% %,74,75,78,8,78,76,81,37,38,4,41,42,43,45,83,45 27 28 29 21 211 212 213 214 Part de la collectivité 39% 41% 45% 42% Part de l'usager (payant) 49% Source : Rennes Métropole PART DES DÉPENSES D'INVESTISSEMENT SUR LE TOTAL DU BUDGET TRANSPORT DE RENNES MÉTROPOLE (Star + Handistar) 7% 6 52% 56% 27 28 29 21 211 212 213 Source : Rennes Métropole VERSEMENT TRANSPORT PERÇU PAR RENNES MÉTROPOLE (en millions d euros courants) 1 95,8 97,96 89,87 8 71,51 74,41 78,14 8,12 82,58 8,27 84,99 Pour un voyage Star, l usager paie 35% et la collectivité 65% Aujourd hui, chaque voyage effectué sur le réseau Star coûte en moyenne 45 centimes d euros à l usager et 83 centimes à la collectivité. La contribution directe de l usager est de 35 % du coût moyen d un voyage et celle de la collectivité 65 % (hors investissement). Le budget transport de Rennes Métropole (hors réintégration des dépenses de la Semtcar) varie, sur la période 27-214, entre 17 et 135 millions d euros. La part des dépenses d investissement passent de 39 % en 27 à 56 % en 213. (cf. grands projets transport dont la ligne b de métro) Le versement transport : un produit fiscal dynamique En 214, le versement transport net (c est-à-dire après remboursement aux organismes privés ou publics) s élève à près de 98 millions. Il s agit de la première recette fiscale de Rennes Métropole. Ce produit demeure dynamique sur la période 26 214. La diminution constatée en 213 est due à un facteur conjoncturel, la fusion des URSAFF départementales. à cette occasion, un versement anticipé au titre de 213 d environ 3 67 a été effectué en décembre 212, ce qui explique aussi une part du bond constaté entre 211 et 212. Le versement transport (VT) le versement transport est une contribution locale des employeurs qui permet de financer les transports en commun. Il est recouvré par l Urssaf au titre des cotisations sociales pour être reversée aux autorités organisatrices de transports. En 214, le taux du VT dans l agglomération rennaise est de 2 % de la masse salariale. Le VT a été perçu auprès des entreprises de plus de 9 salariés. 4 2 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Source : Rennes Métropole Pour en savoir plus Coûts des déplacements dans l aire urbaine rennaise, le compte déplacements, Audiar, mai 211 AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 49
liste des indicateurs de suivi Annexe classés par objectifs du PDU Indicateurs de cadrage - Population de l aire urbaine en 212 - évolutions de la population de l aire urbaine entre 27 et 212 - Mobilité quotidienne (nombre de déplacements par personne et par jour) - Modes de déplacements et kilomètres parcourus - Motorisation des ménages - Trafic routier : évolution des véhicules x kilomètres effectués (vkm/jour) Objectif 1. Proposer des conditions de déplacements équitables et solidaires de l ensemble de l agglomération Indicateurs de résultat - Pourcentage de la population desservie par les transports en commun situation 211 - Pourcentage de la population desservie par niveau d offre situation 211 - Pourcentage de voyages effectués avec un titre gratuit sur le réseau urbain Indicateurs de contexte - Offre de transport urbain (en km offerts) - Fréquentation du réseau urbain (en nombre de voyages) - Vitesse commerciale du métro et du bus - Les aménagements réservés aux transport en commun - Offre du réseau interurbain départemental (en km offerts) - Fréquentation du réseau interurbain départemental (voyages commerciaux) - Offre TER sur neuf liaisons périurbaines - Fréquentation du TER dans le périurbain rennais (9 liaisons périurbaines) Objectif 2. Maîtriser les coûts publics et privés liés aux déplacements Indicateurs de contexte - Coûts du système de déplacement par financeur final et par mode (compte transport) - Coût moyen d un voyage pour l usager et pour la collectivité (transports collectifs urbains) - Part des dépenses d investissements dans le budget transport de Rennes métropole - Montant du versement transport perçu par Rennes métropole Objectif 3. Donner aux personnes à mobilité réduite les conditions d une meilleure mobilité Indicateurs de résultat - Accessibilité des transports publics : pourcentage des arrêts du réseau urbain accessibles - Accessibilité des transports publics : pourcentage de voyages effectués sur les lignes accessibles du réseau urbain - Accessibilité de l espace public : pourcentage du réseau de voirie prioritaire accessible par commune (non disponible) Indicateurs de contexte - Voyages effectués par les personnes invalides en transport public - Voyages effectués sur le service Handistar Objectif 4. Limiter les nuisances locales et les impacts sur le climat Indicateurs de résultat - Pourcentage de la population exposée au bruit par niveau sonore - émissions de CO 2 liées aux transports routiers 5 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
- émissions de polluants de l air liés à l automobile Indicateurs de contexte - Concentration moyenne annuelle de NO 2 dans l air - Concentration moyenne annuelle d O 3 dans l air - Concentration moyenne de PM1 dans l air - Nombre de jours de dépassement des seuils de recommandation et d information pour les différents polluants Objectif 5. Rendre les déplacements plus sûrs Indicateurs de résultat - Nombre d accidents et de victimes dans l agglomération et à Rennes - Accidentologie par mode - Zones d accumulation des accidents corporels Objectif 6. Assurer le confort des déplacements et l intermodalité Indicateurs de contexte - Congestion sur le réseau routier - Pourcentage des bus à l heure (non disponible) - âge moyen du parc de bus - Nombre d abonnés intermodaux - Nombre de places de stationnement offertes dans les parcs relais et fréquentation - Nombre de places de stationnement offertes dans les gares TER et fréquentation - Focus 1 : Korrigo, un support unique de billetique pour faciliter l intermodalité - Focus 2 : Cinq pôles d échange à la loupe Objectif 7. Adapter le système de déplacements aux rythmes actuels (non traité) Indicateurs de contexte - Offre et fréquentation des TC la nuit - écart d offre de transport collectif urbain le samadi, dimanche et en été par rapport à un JOB - Focus : mobilité et motifs de déplacements la nuit Objectif 8. Assurer un accès facile aux commerces et aux emplois Indicateurs de résultat - Pourcentage des emplois desservis par les transports collectifs urbains situation 211 - Temps d accès en transport individuel et collectifs à des pôles d emplois (non disponible fin 214) Indicateurs de contexte - Offre de stationnement en centre-ville - Taux de rotation des véhicules dans les parcs en ouvrage - Disponibilité dans les parkings payants du centre de Rennes - Taux de rotation des véhicules sur voirie payante - Offre et fréquentation des parcs-relais (voir intermodalité) Objectif 9. Garantir l accès aux marchandises (non traité) AUDIAR - Rennes Métropole juin 215 Tableau de bord suivi du PDU 51
Ont été intégrés deux chapitres complémentaires, les «nouvelles mobilités» et le vélo dans l agglomération. Le PDU de 27 ne fixe pas d objectif en tant que tel sur ces nouveaux services de mobilité et sur le vélo. Il s agit d offres et de services en développement qui contribuent à trois grands objectifs : la maîtrise des coûts publics et privés, la limitation des nuisances locales, le confort des déplacements et l intermodalité. «Nouvelles mobilités» Indicateurs de contexte Le covoiturage et l autopartage Nombre d inscrits à covoiturage plus Localisation et capacité des aires de covoiturage Nombre d utilisateurs du service d autopartage Nombre de stations et de véhicules en autopartage Les pédibus Nombre d écoles offrant un service pédibus Nombre de scolaires fréquentant un service de pédibus Les plans de déplacements d entreprises Nombre d établissements et de sites de travail concernés par un PDE Nombre de salariés concernés par une démarche PDE Nombre de salariés concernés par une démarche PDE labellisée Le vélo dans l agglomération Indicateurs de contexte Nombre de kilomètres de liaisons cyclables réalisées dans le cadre du schéma directeur et % de liaisons réalisées Nombre d emprunt de vélos en libre-service par an Nombre de parcs à vélos sécurisés et nombre de places offertes évolution de la fréquentation cyclable sur la ville de Rennes 52 Tableau de bord suivi du PDU juin 215 AUDIAR - Rennes Métropole
Contacts Bruno Le Corre Agence d urbanisme et de développement intercommunal de l agglomération rennaise 3 rue Geneviève de Gaulle-Anthonioz CS 4716-3527 RENNES Cedex 2 2 99 1 86 4 www.audiar.org b.lecorre@audiar.org Julien Hervé Léa Le Goaster Rennes Métropole 4 avenue Henri Fréville CS 2723-3527 Rennes Cedex 2 2 99 86 6 6 j.herve@rennesmetrople.fr l.legoaster@rennesmetrople.fr Agence d'urbanisme et de développement Intercommunal de l'agglomération Rennaise 215-22-ETU-4