Pays émergents, vers un monde différent?

N 80 3 ème trimestre 2012 Belgique - België P.P. - P.B. B - 22 Bureau de dépôt : Bruxelles X P 705031 Editeur responsable : Axelle Fischer Commission Justice et Paix francophone de Belgique, asbl Rue Maurice Liétart, 31, Bte 6 B-1150 Bruxelles - Belgique Pays émergents, vers un monde différent? B.R.I.C.S. : cinq lettres, une pour chacun des pays dits émergents, Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud. Doit-on parler de cinq briques, cimentées par leur émergence sur la scène mondiale, et associées dans la construction des relations internationales de demain? Pour séduisante qu elle soit, l image ne peut toutefois rejeter à l arrière-plan les incertitudes, les inconnues, les facteurs d instabilité et les déséquilibres latents qui apparaissent à l horizon d un avenir proche plutôt que lointain. Et si l on parle de pays émergents, cela peut aussi laisser entendre que la partie la plus importante de ce qui se joue autour d eux reste encore immergée. On n entonnera donc pas les refrains connus sur l essor démographique ou sur les miracles économiques : généralement, l actualité figurant en une des journaux ne donne pas le meilleur reflet des enjeux de fond engagés dans les relations internationales et les rapports entre les peuples. C est toujours après-coup que l histoire montre que demain commençait aujourd hui, mais que le cours que prendraient les choses n était pas nécessairement annoncé par ce qui en était le plus visible. Raison de plus pour ne pas renoncer à s entraîner à un regard plus aiguisé, plus exigeant aussi, allant au-delà des pseudoévidences ressassées sur le monde comme il va. L équipe de Justice et Paix Publié avec le soutien de la Direction Générale de la Coopération au Développement (DGD) et de la Fédération Wallonie-Bruxelles Revue d analyse des conflits internationaux et des enjeux de paix L actualité : regards et positions Crise économique : les exigences éthiques sont incontournables page 2 Dossier Pays émergents, vers un monde différent? Introduction page 3 Première réflexion : Une Chine émergente peut-elle entrer en conflit avec l Australie? page 4 Seconde réflexion : La stratégie russe pour reconquérir l espace postsoviétique : entre soft et hard power. Le cas de l Ukraine page 6 Portrait : Jean-Baptiste Ndundu Nsituvila de l association RODHECIC, en RDCongo page 9 Brèves page 11

L actualité : regards et positions Crise économique : les exigences éthiques sont incontournables Le politique doit faire des choix moraux collectifs en vue du bien commun. Ce dernier est une compétence généraliste, qui est exercée en démocratie par des mandataires élus, avec l aide de techniciens, en concertation avec la société civile (défenseurs des droits humains, syndicats ), et aussi à la lumière de discernements politiques. En avons-nous la compétence, si les spécialistes ne s en tirent pas? Oui, parce que ni le financier, ni l économique ne fonctionnent pour eux-mêmes. Ils ont une portée sociale et une visée humaine, et ils ont donc des enjeux moraux qui concernent et dès lors impliquent tout le monde. Le contexte : un effet domino La crise financière dans laquelle nous sommes plongés depuis 2008, à la suite des États-Unis, a viré à la crise économique et donc sociale dans l ensemble de la zone euro par un effet de domino : Grèce, Portugal, Espagne, Italie En fait, on nous parle de crises de façon presque permanente depuis bientôt 40 ans, et cet enlisement révèle d inquiétants paradoxes : même si elles sont d origine locale (Mexique, sud-est asiatique, États-Unis) ou sectorielles (pétrole, bourses, banques), elles affectent l ensemble du monde ; l expérience devrait rendre les responsables financiers et politiques de plus en plus habiles à la manœuvre. Au lieu de quoi nous végétons dans des crises dont le coût social fait scandale ; l origine et la nature des crises sont chaque fois différentes, mais la politique (re)commandée aux États est toujours la même : l austérité. Et si elle ne réussit pas, on (re)commande plus d austérité! Légitimité d une parole chrétienne Comme le politique est le lieu où l on gère les enjeux moraux collectifs, un point de vue chrétien est donc légitime, jusque dans le débat politique : être chrétien ne se limite pas à un culte. Le Conseil pontifical Justitia et Pax a pris position pour une réforme du système financier international et il plaide pour qu on instaure une autorité économique mondiale qui ne serait plus spécialisée et technocratique, mais franchement politique. Le Conseil appelle à approfondir sa réflexion. En Belgique, la Commission Justice et Paix francophone l a entrepris, aux titres de chrétiens et citoyens compétents. Elle a bénéficié de l apport d experts, ainsi que du groupe de travail préparatoire de Justitia et Pax Europa. En 2013, ce réseau européen des Commissions Justice et Paix entreprendra d ailleurs un travail d interpellation politique de nos responsables nationaux et européens. Une vision chrétienne nous conduit à assigner aux responsables de la vie sociale l objectif suivant : celui d améliorer la gouvernance, locale ou internationale, de façon à favoriser le développement intégral de tous et de chacun. L humanité est une et tous ses membres sont égaux en principe et en droit, ce qui implique leur solidarité pour assurer la dignité de chacun et le bien commun. Le Groupe de travail pour une Éthique dans l Économie et la Politique 2 Le politique doit faire des choix moraux collectifs en vue du bien commun Et comment réussirait-elle, l austérité, si on affaiblit sciemment des économies qui sont déjà affaiblies? Cela fait près de 35 ans que nous faisons payer aux petits et même aux plus démunis, les effets de crises qu ils n ont évidemment pas provoquées. Et en ménageant les responsables, privés comme publics. Notre position est que le politique doit faire des choix moraux collectifs en vue du bien commun : on ne peut juger de l efficacité d un système financier à partir de seuls critères financiers, car il doit servir l économie. On ne peut juger de l efficacité d un régime économique à partir de seuls critères économiques, car il doit servir le social et l humain. Le jugement doit être politique, parce qu on déborde les techniques et parce qu en démocratie, c est la vision de société des populations - une vision généraliste - qui doit orienter les politiques ; il n est pas vrai qu il n y a pas d alternative aux politiques qui sont menées. Mais elles se heurtent aux rapports de forces sociaux dans nos pays, et géopolitiques dans le monde. Pour en savoir plus Le Groupe de travail pour une Éthique dans l Économie et la Politique de Justice et Paix francophone de Belgique est composée de citoyens bénévoles qui souhaitent mener une réflexion éthique sur les enjeux économiques mondiaux actuels. Envie de nous rejoindre? Contactez axelle.fischer@justicepaix.be Nous faisons partie d un réseau composé de 30 Commissions Justice et Paix en Europe. Du Portugal à la Roumanie, en passant par la Suède... http://www.juspax-eu.org/en/home/ index.shtml?navanchor=1110000 Voir le document du Conseil pontifical Justice et Paix: Pour une réforme du système financier et monétaire international dans la perspective d une autorité publique à compétence universelle (2011) : http://www.vatican.va/roman_ curia/pontifical_councils/justpeace/documents/ rc_pc_justpeace_doc_20111024_nota_fr.html

Introduction Dossier Pays émergents, vers un monde différent? 3 hine et Russie. Deux des cinq pays BRICS sont placés ici sous le projecteur, chacun en fonction de ses rapports avec un autre pays, considéré comme une clé pour comprendre les nouvelles configurations qui émergent dans les relations internationales : l Australie pour la Chine, l Ukraine pour la Russie. En matière d hégémonie, de rapports de forces, de zones d influence et d alliances qui se nouent ou se dénouent, le dossier montre les changements dans les règles du jeu, tout comme dans la perception et l analyse des menaces. Les aspects militaires et énergétiques de cette nouvelle donne sont particulièrement soulignés, ainsi que son impact sur l Union européenne. Nouveauté à nuancer, cependant, comme l indique l interlocuteur de notre portrait : car les vieilles recettes de l exploitation des ressources naturelles et des êtres humains sont toujours d application, par exemple en RDC où la Chine s en occupe

Dossier Première réflexion 4 Une Chine émergente peut-elle entrer en conflit avec l Australie? La montée en puissance de la Chine ne laisse pas son voisinage indifférent, notamment l Australie. Dans cette région Asie-Pacifique, cette dernière ne peut s empêcher de voir avec méfiance une croissance économique et militaire de si grande importance se développer sous ses yeux. a crainte de voir surgir une Chine hégémonique dans la région contribue à créer un problème de sécurité car l équilibre des forces y est changé. Les États-Unis n occupent plus la place de leader régional comme auparavant, alors que l importance stratégique de cette région est avérée. En effet, elle tend à devenir le centre de gravité mondial aux niveaux démographique, économique mais aussi politique. Dès lors, une question cruciale se pose : la Chine va-t-elle croître pacifiquement? L Australie a choisi d adopter une position pragmatique et de conciliation vis-à-vis du géant chinois comme en témoigne la relation économique spéciale entretenue depuis quelques années entre les deux pays. Alliée stratégique des États-Unis dans la région, l Australie n en développe pas moins pour autant des relations solides avec la Chine. Celles-ci se basent essentiellement sur des échanges économiques dynamiques. Comme l indique Bruno Hellendorf, en 2009-10, la Chine - premier partenaire économique de l Australie depuis 2007 - représente 17,6 % du commerce total australien [...] devant le Japon [...] et les États-Unis 1. La relation est complémentaire et satisfait les deux parties. L Australie se positionne comme un pourvoyeur privilégié de la Chine en matières premières et voit ainsi la valeur de ses exportations augmenter. Cette dernière exporte des produits manufacturés et investit massivement en Australie. Cette relation commerciale est en accord total avec la politique de développement pacifique prônée par la Chine. Il s agit avant tout d entretenir des relations cordiales avec ses voisins et de s assurer qu il n existe pas de tensions pouvant mener à l apparition de conflits potentiels. Pour cela, il est prêté une attention particulière aux relations bilatérales et multilatérales. Malgré des postures volontairement rassurantes attestées par des relations commerciales du style winwin, la Chine constitue néanmoins une menace pour l Australie. En effet, la Chine continue à développer son arsenal militaire, même si elle déclare que c est dans un but uniquement défensif. Pour l Australie, il est impossible de ne pas se sentir menacée au vu de la proximité géographique et des ressources impressionnantes de la Chine. Pour sa protection, l Australie peut compter sur son allié historique, les États-Unis. Le cadre de l ANZUS 2 lui assure une protection optimale dans un environnement menaçant ainsi que la possibilité de peser dans les affaires régionales. Pour l Australie, l alliance avec les États-Unis reste donc une priorité, car basée sur des valeurs et intérêts partagés. La lutte commune contre le terrorisme après 2001 a donné un coup de fouet à l amitié entre les deux partenaires. En 2005, un accord de libre-échange a été ratifié entre les deux pays, ajoutant une véritable dimension économique et commerciale à la relation. Mais les États-Unis n étant plus la superpuissance d antan, il faut désormais diversifier les partenariats. Cela passe avant tout par une meilleure intégration à la région. Pour l Australie, il convient de montrer à la région Asie-Pacifique dans son entièreté qu elle désire s y intégrer politiquement et économiquement. Autrefois totalement isolée à cause de la relation spéciale entretenue avec les États-Unis, l Australie participe de plus en plus aux forums régionaux et cela afin de se désenclaver. Stratégiquement, il convient de ne pas être isolée et de pouvoir être associée à l établissement des normes régissant la région. Vis-à-vis de la Chine, l Australie adopte une politique pragmatique et moderne. Outre les échanges commerciaux florissants, l Australie, sans se détacher de son alliance stratégique avec les États-Unis, désire approfondir sa relation avec la Chine. Si les avancées stratégiques et politiques sont minimes, car la relation est encore essentiellement basée sur le commerce, il convient néanmoins de saluer la promesse faite par l Australie de ne pas intervenir dans un conflit potentiel mettant aux prises Taïwan et les États- Unis avec la Chine. Cette décision témoigne de la volonté australienne de continuer à plaire à la Chine et est justifiée par le postulat que le traité de l ANZUS indique, à savoir que les pays doivent s assurer une assistance mutuelle en cas d agression, mais en aucun cas participer à une guerre où le principal pays agressé serait Taïwan Pour l Australie, la pierre angulaire de sa politique étrangère est surtout de ne pas avoir à choisir entre les deux puissances. L Australie tire d importants bénéfices économiques de sa relation avec la Chine, tandis que l alliance avec les États-Unis lui apporte des bénéfices géostratégiques et militaires notables. Comme certains think-thanks américains le pensent, l Australie mènerait une politique de Congagement visà-vis de la Chine : un savant mélange de containment et d engagement. La Chine reste ainsi un partenaire économique d importance, mais l alliance avec les États-

Unis, et dans une moindre mesure avec le Japon, reste d actualité afin d équilibrer le système régional. Comme l indique Cécile Pajon, [il s agit de] profiter des opportunités économiques et commerciales tout en conservant une attitude critique, notamment sur la politique chinoise des droits de l Homme 3. Preuve en est que l Australie conserve ses valeurs occidentales et n entend pas les mettre de côté dans sa relation avec la Chine. Malgré sa volonté de privilégier les organes multilatéraux et le commerce, l Australie poursuit parallèlement un effort d augmentation et de modernisation de son arsenal militaire. Le budget de la défense est équivalent à 1,9% du PIB et augmentera de 3% chaque année jusqu en 2015-2016 4. Le but étant de pouvoir répondre aux possibles menaces provoquées par sa position de tampon entre les deux puissances et par son isolement dans la région. La Chine peut se sentir menacée à son tour par ce déploiement de force australien. En effet, Pékin érige la protection des voies d approvisionnement maritimes comme l une des hautes priorités de sa politique extérieure. Si l Australie se déploie sur sa façade maritime nord, ce sont les transports chinois qui pourraient être menacés. Il en résulte un maintien des forces chinoises dans la zone, et cela afin de contenir la possible émergence d une puissante flotte australienne. Il reste que l attitude australienne est dénuée de visée hégémonique, ce qui tend, en définitive, à rassurer la Chine sur ses intentions, même si l identité occidentale de l Australie et son réseau d alliances tissé avec le Japon et les États-Unis insufflent parfois, à raison, le doute. La Commission Justice et Paix voit dans l Union européenne un acteur incontournable afin de diminuer la possibilité de conflit entre grandes puissances dans la région Asie-Pacifique. En usant de son soft power 5, l Union européenne est tout à fait capable de jouer le rôle d arbitre en rappelant aux acteurs en présence la nécessité de régler les différends de manière pacifique, et cela dans le but d assurer un environnement stable et dénué de conflit. Nous encourageons les citoyens européens et belges à interpeller les décideurs politiques (élus belges du Parlement européen, fonctionnaires belges de la Commission européenne) quant à la nécessité d avoir une véritable politique volontaire et proactive afin d assurer la sécurité dans cette région. Afin d interpeller l Union européenne, il s avérerait également utile de sensibiliser nos parlementaires belges fédéraux pour qu ils relayent ce message en faveur de la paix dans la région Asie-Pacifique. Santiago Fischer Quand le roman policier devient géopolitique Henning Mankell est une figure majeure de la littérature policière scandinave. Sa série de romans centrés sur Kurt Wallander, de la police d Ystad, a rendu l auteur célèbre, en révélant aussi son goût pour les problèmes internationaux. Ce que Mankell confirme à nouveau, dans son récent roman Le Chinois, dont l héroïne principale est cette fois Birgitta Roslin, magistrate à Helsingborg. L intrigue de ce polar véritablement géopolitique entraîne le lecteur dans un long voyage dans l espace-temps des relations internationales. Du 19 ème siècle à aujourd hui, de la Suède aux Etats-Unis, de la Chine à l Afrique (Zimbabwe, Mozambique) et à Londres, on voit se propager l onde de choc provoquée par le massacre d une vingtaine d habitants d un tout petit village perdu au nord de la Suède Plus encore que l héroïne elle-même, le lecteur est saisi de vertige devant les basculements qui marquent notre temps, où les destinées individuelles et collectives s entrecroisent de façon telle que nul ne demeure indemne de ce qui arrive si loin, si près. Éditions du Seuil, 2011, 576 pages. 1. Entre l Aigle et le Dragon : l Australie à l heure des choix face à la Chine?, par Bruno Hellendorff, chaire Inbev Baillet-Latour Programme Union européenne - Chine, 2012. 2. Alliance stratégique militaire nouée en 1951 et renouvelée il y a peu entre la Nouvelle-Zélande, l Australie et les États-Unis 3. La stratégie australienne en Asie-Pacifique, par Cécile Pajon, Ifri, 2008. 4. L Australie comme acteur stratégique : la politique militaire de l Australie (2 ème table ronde des journées d études du 3 avril 2007 : Géopolitique du Pacifique Sud : l Australie et son environnement stratégique ), par le Colonel Feliks Skowronski, Fondation pour la recherche stratégique. 5. Capacité d attraction. Source Legion-Media 5Dossier Première réflexion

Dossier Deuxième réflexion 6 La stratégie russe pour reconquérir l espace postsoviétique : entre soft et hard power. Le cas de l Ukraine La fin de la guerre froide et l éclatement de l URSS ne sont pas restés sans conséquences négatives pour l héritière principale de cet empire : la Russie. Mais après des années de crises économiques et politiques, la Russie relève la tête et entend retrouver son statut de grande puissance. idée par un développement économique lié aux rentes pétrolières et gazières (exportations de ses ressources vers l Europe et l Asie), la Russie a lancé depuis le début des années 2000 une vaste offensive afin de retrouver son statut d alliée indispensable auprès de son étranger proche. Il s agit de restaurer sa zone d influence dans l espace postsoviétique. L Asie centrale, le Caucase, l Europe centrale sont autant de zones qu il s agit de reconquérir et cela afin de préserver les intérêts géostratégiques de la Russie. Pour être une puissance internationale, il convient en effet d être le chef de file dans sa propre région. L Ukraine constitue particulièrement pour la Russie une zone d importance qu il convient de ne pas perdre au bénéfice des forces occidentales. L élargissement de l Union européenne et de l OTAN à ce pays serait vu comme une invasion du pré carré de Moscou et doit donc être évité. Le chercheur américain Zbigniew Brzezinski considérait même que sans l Ukraine la Russie cesse d être un empire. Pour restaurer sa capacité d influence dans l espace postsoviétique, deux stratégies sont utilisées par Moscou : le soft et le hard power. La Russie maîtrise parfaitement le hard power (politique de coercition agressive qui se traduit par des actions militaires et économiques), via notamment l utilisation de l arme énergétique (augmentation du prix du gaz, menaces de couper l approvisionnement, etc.), la multiplication de ses bases militaires dans l espace postsoviétique, voire même le déclenchement de conflits comme on a pu le voir dans le cas de la guerre en Géorgie dont l une des raisons était la protection des minorités russophones. Vu de l étranger, ce hard power entre en contradiction avec la volonté affichée par Moscou depuis 2005 de miser sur le soft power comme stratégie d influence, c est-à-dire la capacité d attirer, d être un pôle d attraction politique, culturel et social. Le but est d améliorer l image de la Russie à l extérieur et de montrer qu elle est un interlocuteur indispensable pour traiter les affaires internationales. Le soft power à la russe... C est suite à la Révolution Orange de 2005 en Ukraine et au succès des forces pro-occidentales que Moscou s est rendu compte de la capacité qu avait le soft power à produire des effets positifs. Le soft power russe, malgré la faiblesse d investissement dont il souffre, en comparaison avec les sommes dépensées par les États-Unis et l Union européenne, est en pleine expansion. Plusieurs instruments sont à sa disposition. La langue russe reste largement répandue dans l espace postsoviétique. En Ukraine, le russe est utilisé comme langue véhiculaire par 70 % de la population. 60 % de la population est de langue et culture russes. Certaines régions, comme la région orientale, sont peuplées majoritairement par des colons russes, établis plus ou moins anciennement sur le territoire. La Russie utilise également l arme de la délivrance des passeports russes, notamment en Crimée. Environ 180 000 personnes le posséderaient dans cette région dominée par les russophones. La Russie utilise également l arme des médias comme instrument au service du soft power. Des sondages menés révèlent que les pays de la CEI (Communauté des États Indépendants) restent des consommateurs actifs des produits médiatiques russes. Ainsi, en Ukraine, plus de trois-quarts de la population regardent la télévision russe. Le cyberespace (internet) est également bien occupé par la Russie. Ainsi, les sites nationaux officiels ont des versions russes. Ajoutons aussi les agences d information (comme Ria Novosti), les journaux en ligne, ainsi que les revues qui diffusent les informations dans plus de 10 langues, dont l anglais. Les campagnes d information s adressent aussi bien à l intérieur qu à l extérieur du pays. Tout événement est exploité : la victoire russe à l Eurovision de 2008, les jeux Olympiques de Sotchi en 2014, la présidence du G8 à St-Petersbourg, mais aussi des thèmes comme la mémoire historique. L enseignement supérieur en Russie constitue un formidable pôle d attraction. Des milliers d étudiants de l espace postsoviétique viennent en effet suivre des études pour devenir les futures élites économiques, politiques et militaires de leur pays. Elles seront ainsi plus tard bienveillantes envers le pays qui les a formées.

Malgré cette offensive en termes de soft power, les résultats se font attendre. Nous ne pouvons pas parler réellement d un basculement de l Ukraine dans la sphère d influence russe, et cela malgré l arrivée au pouvoir en 2010 d un gouvernement pro-russe. L image de la Russie à l étranger reste globalement négative, à cause notamment du manque de démocratie, de la liberté de la presse bafouée, etc. La coexistence avec le hard power, notamment vis-à-vis de l Ukraine, vient semer le doute sur les intentions russes. et le hard power à la russe! En avril 2010, l Ukraine - avec un nouveau gouvernement pro-russe - et la Russie ont signé l accord de Kharkiv mettant fin à d incessantes querelles autour de la question de l approvisionnement énergétique de l Ukraine. Jusque là, toute la décennie a été marquée par des manœuvres russes - que l on peut assimiler à du hard power - autour de l approvisionnement en gaz et en pétrole. Pour l Ukraine, pays dépendant à 100% de la Russie pour assurer son importante consommation énergétique, les nombreuses menaces de hausse des tarifs et de coupures dans les livraisons s assimilaient à de véritables déclarations de guerre et plongeaient le pays dans des crises importantes. Les questions de transit et d achat du gaz ont donc occupé l actualité nationale pendant de longues années. Parallèlement à cela, l Ukraine avait un moyen pour contrebalancer le pouvoir russe : la location de son port de Sébastopol en Crimée à la flotte russe de la Mer Noire, offrant ainsi à Moscou une position stratégique de choix. L Ukraine avait auparavant décidé de ne pas renouveler le bail au delà de 2014. L accord trouvé a permis de satisfaire les deux parties: la location est prolongée jusqu en 2042, en échange de quoi l approvisionnement en énergie est assuré avec une ristourne de 30 %. Source Worldcrunch.com A l échelle de l espace postsoviétique, la présence de bases militaires, la coopération militaire, la formation des militaires, l assistance technique et les manœuvres communes restent des moyens de hard power utilisés par Moscou pour assurer son influence. La forte croissance de ces moyens liée à l augmentation des investissements en font un acteur et partenaire incontournable pour toutes les nouvelles républiques indépendantes. Ces collaborations se font le plus souvent de manière bilatérale mais aussi via les forums régionaux. Á côté du secteur de l énergie, la Russie a également entamé dans les années 2000 un envahissement massif des secteurs économiques stratégiques de l Ukraine. Ainsi, les investissements se sont multipliés d abord entre 2002 et 2004 (ils ont été triplés) et ensuite, surtout à partir de 2005, dans les secteurs bancaire et financier, l industrie métallurgique et de l armement, les télécommunications, les transports, l aéronautique, l aérospatiale, les chantiers navals, le nucléaire, les infrastructures énergétiques, la chimie etc. Mais même si la Russie continue, via les conflits gelés dans l espace postsoviétique, à assurer une présence militaire forte, elle semble écarter le recours aux interventions armées. Une chance de voir émerger le soft power comme unique pièce de la politique étrangère russe? Rôle de l Union européenne Face au réveil de la Russie sur le plan international, l Union européenne doit veiller à ne pas marginaliser cette puissance émergente sous peine d engendrer de grandes frustrations synonymes de conflits. Ainsi, nous ne pouvons qu applaudir au dialogue stratégique entre l OTAN et la Russie qui garantit la paix en assurant un échange constant sur l avenir sécuritaire dans l espace postsoviétique. L Union européenne doit également veiller à ne pas froisser la Russie et à ce titre, doit continuer à maintenir l Ukraine hors de l OTAN et de l Union. En effet, un basculement de ce pays dans le camp occidental sonnerait comme un véritable désaveu pour la Russie et serait considéré comme une menace du côté de Moscou. Pour éviter tout conflit futur entre grandes puissances en Europe centrale, l Union européenne doit donc pouvoir laisser la Russie continuer à œuvrer à son regain d influence au sein de l espace postsoviétique. Grâce à l action internationale de l Union européenne qui se base essentiellement sur le soft power, la Russie pourrait être tentée d abandonner son hard power au profit du soft power. Une garantie solide de paix? Santiago Fischer 7Dossier Deuxième réflexion

Dossier Deuxième réflexion Emergence Pays émergents : l expression apparaît vers les années 1980 avec l extension des marchés boursiers aux pays en développement. Elle désigne les pays en développement offrant des opportunités pour les investisseurs. Ces pays se doivent de présenter une croissance économique rapide. Autres opportunités : posséder des structures économiques convergeant vers le modèle néolibéral, celui des pays dits développés ; leurs populations doivent cependant se contenter de salaires ne freinant pas les investissements. Les multinationales en quête de rentabilité maximum peuvent donc y délocaliser sans crainte leur production : une certaine stabilité politique est cependant indispensable sous peine d effrayer les marchés. A l opposé de tout ce qui coule, s abîme, s enfonce, plonge et disparaît, émerger signifie également sortir d un état ou d un lieu pour accéder à une situation meilleure : le soleil émerge du brouillard, la vérité d un amas de mensonges Les exemples abondent dans le Littré, le Robert ou le Larousse. La trajectoire des pays économiquement émergents apparaît donc excellente d un point de vue sémantique. Une année émergente signifie aussi une année qui fait date, une année à partir de laquelle une ère nouvelle est envisageable. Les années 1980, qui voient le modèle néolibéral se mondialiser et les années 2007-2008 qui voient l échec de ce même modèle, auraient dû être considérées comme telles et être le point de départ d une prise de conscience rendant possible l émergence d un monde plus juste et plus pacifié : ce ne fut pas le cas D un point de vue sémantique et simplement humain, l émergence d une communauté ou d une région du monde signifierait son accession à une vision économique, politique, écologique, respectant davantage la justice et la paix entre les nations. Voilà ce qui devrait être le message prioritaire à adresser à nos hommes politiques! Jean-Pierre Plumat 8 Sommet BRICS, New Delhi, 29 mars 2012.

Jean Baptiste Ndundu Nsituvila de l association RODHECIC, en République Démocratique du Congo Jean Baptiste Ndundu Nsituvila a 39 ans. Ce licencié de l Institut Supérieur Pédagogique et Technique de Kinshasa 1 est depuis longtemps (comme étudiant d abord et puis comme professionnel) engagé pour la construction d une paix durable en RDC. En 1999, il a d ailleurs participé à la création du RODHECIC, association pour laquelle il travaille aujourd hui : 72 organisations d inspiration chrétienne font partie de ce réseau œuvrant dans l éducation civique et la promotion des droits humains en RDC 2. 9Dossier Portrait

C est dans la boîte! Un projet fédérateur de multiples associations autour du Festival International du Film Francophone (FIFF) de Namur. Cette année encore, la Commission Justice et Paix est heureuse d appuyer l équipe du FIFF Campus, volet pédagogique du festival de cinéma namurois, dans la coordination d animations citoyennes pour les jeunes. Du 28 septembre au 5 octobre, environ 8000 jeunes participeront à des activités de sensibilisation à la citoyenneté sur base des films et des émotions, réactions et réflexions qu ils suscitent. Dans le cadre de l Année européenne du Vieillissement actif et de la Solidarité entre Générations, parmi de nombreuses animations visant à élargir leurs horizons, les associations proposeront aux jeunes des activités autour du thème de la rencontre intergénérationnelle. Ainsi, le projet fédérateur C est dans la boîte invite les jeunes à décorer une boîte en fer et à y déposer un message ou un objet qu ils souhaitent transmettre à une personne d une autre génération. Ces boîtes seront exposées aux festivaliers puis distribuées à la fin du festival. Plus d infos : rendez-vous sur http://www.fiff.be/ La formation Comprendre les conflits internationaux dispensée chez vous! Les conflits internationaux font partie intégrante de l histoire de l humanité. Il est essentiel de pouvoir disposer de clés pour les comprendre, démêler leur origine et leur complexité ainsi que pour confronter les différents points de vue à leur égard. Justice et Paix peut, à votre demande, dispenser chez vous (pour un groupe de minimum 5 personnes) cette formation destinée aux citoyens désirant mieux comprendre et décoder l actualité des relations internationales. Cette formation permet d approfondir les concepts de base entourant les notions de conflits et de paix dans le but de développer une démarche d analyse. La formation s articule autour d un cadre conceptuel, d une grille d analyse et des applications ludiques. Il ne vous reste plus qu à constituer un groupe et à nous contacter! santiago.fischer@justicepaix.be - 02/738 08 01 Prix : Gratuit. Participez au cycle des cafés littéraires 2012-2013! Le livre lu s enrichit de lectures toutes différentes. Un livre qu on a détesté peut susciter l enthousiasme du voisin qui y a peut-être décelé une finesse ou une émotion qui nous a échappé. Brèves Brèves Le principe est simple : chacun lit pendant l année trois livres. Deux réunions sont consacrées à chaque livre lu. L idée est de se confronter à la lecture de l autre, de s appuyer sur la subjectivité de chacun pour entrer dans le texte et mieux s en imprégner. La seule règle de fonctionnement est la suivante : chacun prend la parole à son tour ; ensuite, seulement, on parle à bâtons rompus. Deux thèmes seront abordés cette année : La place des femmes dans les conflits et La crise : un monde en mutation, une opportunité de changement. Il est encore temps de rejoindre le groupe, n hésitez pas! Renseignements et inscriptions : santiago.fischer@justicepaix.be - 02 738 08 01 11

Publications Quel dialogue entre les entreprises et la société civile? Les fondements de notre modèle économique capitaliste globalisé sont, depuis l éclatement de la crise économique et financière en 2008, à nouveau sujets d indignation et de questionnements des citoyens. Si le système financier et monétaire (banques et agences de notations) est au centre de la polémique actuelle, Justice et Paix désire ici questionner le rôle d un autre type d acteur, cœur du modèle capitaliste et moteur de notre économie réelle : l entreprise privée. Le rôle de l entreprise dans la société et la gestion de ses im- pacts sur la population et le milieu de vie sont actuellement discutés par nos représentants politiques et par le secteur privé lui-même, à travers le concept de Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE). La société civile se bat depuis de nombreuses années pour participer à la définition de cette RSE et des devoirs qu ont les entreprises envers les citoyens. Dans cette optique, cette étude pose la question de la faisabilité et de la pertinence pour la société civile d engager un dialogue direct avec les entreprises. Un tel dialogue est-il souhaitable? De quelle(s) manière(s) le mettre en œuvre? Quels écueils sont à éviter? Auteur : Frédéric Triest - Prix : 5 euros Pour commander l étude : Tél. 02 738 08 01 E-mail : info@justicepaix.be Etude CJP - À paraître en novembre 2012 Quels alliés pour le Brésil, grande puissance en devenir? L Amérique du Sud est un continent en pleine mutation. Affranchie de la tutelle nord-américaine, la région se cherche une direction ainsi qu un leader. De par son statut de puissance émergente à l échelle mondiale, le Brésil semble avoir la capacité et l intention de s arroger ce rôle. Porte-drapeau des pays du Sud qui désirent mettre en place un modèle de développement alternatif à la mondialisation néo-libérale, le Brésil peut compter sur une position avantageuse. Pays le plus vaste et le plus peuplé d Amérique du Sud, son appareil industriel et commercial tentaculaire se déploie internationalement. Pour Brasilia, il s agit avant tout d étendre sa sphère d influence au continent tout entier tout en prenant garde à ne pas effrayer ses partenaires. En effet, toute puissance régionale doit pouvoir s entourer d alliés fiables afin d atteindre des objectifs internationaux plus larges Auteur : Santiago Fischer - Prix : 5 euros Abonnements Abonnement de soutien à Pour parler de paix de Justice et Paix à partir de 15 à verser au compte BE30 0682 3529 1311 Dons Soutien financier : à partir de 40, déductible fiscalement * À verser au compte BE30 0682 3529 1311 avec la mention DON. * Sous réserve d acceptation du dossier pour 2012 Pour tout renseignement à propos d un don ou d un legs, merci de bien vouloir prendre contact : Tél. 02 738 08 01 info@justicepaix.be Contact Axelle Fischer, secrétaire générale ; Eva Calatayud, Santiago Fischer, Amandine Kech, Laure Malchair, Frédéric Triest, Bernard Van Meenen, chargé-e-s de projets ; Chantal Bion, secrétaire. Ont collaboré à ce numéro : Yvonne Clément, Paul Löwenthal, Jean-Pierre Plumat Design : www.acg-bxl.be N hésitez pas à nous contacter! Commission Justice et Paix francophone de Belgique, asbl Rue Maurice Liétart 31/6 B - 1150 Bruxelles - Belgique Tél. 32 2 738 08 01 - Fax 32 2 738 08 00 E-mail : info@justicepaix.be Dessin de couverture : Anne-Sylvie Berck Site : www.justicepaix.be Publié avec le soutien de la Direction Générale de la Coopération au Développement (DGD) et de la Fédération Wallonie-Bruxelles