SEMINAIRE DE SENSIBILISATION Effectifs importants Publié le 15/06/2015
Page 2 6 Introduction Comment sécuriser les grands événements organisés par les étudiants? Comment gérer l effet de masse? Comment gérer la consommation d alcool sur un événement de grande ampleur? Afin de trouver des éléments de réponse à ces questions, le binôme direction/étudiant de l ESSEC s est proposé de guider les participants à travers trois situations concrètes : - une nuit festive avec une fréquentation de plus de 7000 personnes dans l enceinte du campus ; - un week-end d intégration organisé, hors de la présence de tout membre de la direction, par le bureau des élèves ; - une réunion ordinaire dans un amphithéâtre virant rapidement à une soirée improvisée d une centaine d étudiants. À l issue, un bref rappel des textes en vigueur et des enseignements tirés a clôturé l atelier. 1 Problématiques Trois problématiques majeures ont été développées lors de cet atelier. D abord, la nécessité et, par là même, la difficulté de définir la notion d effectif important. En effet, il est apparu que c était davantage une notion relative dépendant de plusieurs critères parmi lesquels le nombre luimême, mais aussi le contexte dans lequel l événement a lieu. Dans un second temps, la corrélation entre le nombre de participants et les mesures de sécurité et de prévention adaptées a fait l objet d une réflexion avec notamment la mise en évidence d une nécessité de prendre des mesures en amont de l événement, pendant l événement, et en aval. Enfin, il s est agi de réfléchir sur l équilibre à établir entre, d un côté, la prise en considération ainsi que la sauvegarde de l individu, et d un autre côté l intérêt général et le bon déroulement global de l évènement. 2 Principales réactions 2.1. Cas concret n 1 La première situation avait pour contexte un événement festif réunissant plus de 7000 étudiants sur un campus. Trois incidents se produisant dans le cadre de cet événement ont fait l objet d une réflexion par les participants de l atelier.
Page 3 6 Le travail sur la découverte d un individu isolé, inconscient, a mis en avant : - la nécessité de recourir systématiquement aux secouristes présents qui, en fonction de l état de la victime, feront, à leur tour, appel aux services compétents (SAMU ou pompiers) ; - l importance du rôle des équipes de prévention étudiantes et de secouristes qui peuvent déceler, sur place, tout comportement anormal et donner l alerte ; - la nécessité de déléguer ses responsabilités car l organisateur ne doit pas se focaliser sur un individu et oublier le reste des participants. Pour gérer l arrivée d un artiste dans une salle surchauffée et bondée, il a été proposé de : - mettre en place un comptage à l entrée des salles de spectacle, y compris à l intérieur du campus ; - prévenir cet incident en assurant au même moment d autres activités attrayantes pour éviter de trop fortes concentrations ; - rendre compte à l organisateur afin qu il puisse envisager des scénarios de substitution. Le traitement du cas d une bagarre qui éclate à l entrée d une salle de concert a mis en lumière des actions comme : - procéder à l évaluation des risques avant l événement ; - disposer d une équipe de sécurité qualifiée, susceptible de réagir à bon escient ; - assurer une communication permanente entre membres de l équipe, et prévoir un second moyen de communication en cas de défaillance du premier, pour être informé et informer en temps réel, et ainsi pouvoir engager des actions rapidement. 2.2 Cas concret n 2 Trois incidents durant un week-end d intégration organisé, hors de la présence de tout représentant de la direction, par une association pour quelques six cents étudiants ont également été soumis à la réflexion des participants. Le refus de certains conducteurs de poursuivre le voyage en raison d un chahut non maîtrisé dans certains cars a suscité plusieurs observations : - la nécessité de contrôler l état des étudiants par les organisateurs avant qu ils ne montent dans le bus et de leur faire signer une charte de comportement avant le départ, par laquelle ils s engagent à se comporter correctement ; - l utilité de faire une halte pour permettre le dégrisement des agitateurs et, éventuellement, si leur nombre est réduit, les faire poursuivre le voyage avec les autres cars pour éviter aux étudiants plus calmes d être dérangés ; - la nécessité d une liaison permanente entre les différents cars ; - l éventuelle mise en place d un «mini-bus balai» pour recueillir les récalcitrants.
Page 4 6 La blessure de plusieurs étudiants après la libération de vaches landaises dans un pré à proximité du village où sont logés les étudiants a permis de souligner : - la nécessité de prévenir en amont les propriétaires, les autorités locales et les services de secours et de sécurité tels que les pompiers et la gendarmerie ; - le rôle essentiel joué par les patrouilles des équipes de prévention pour anticiper tout incident et réagir promptement ; - l importance d informer tous les participants des dangers. La blessure à la tête d un étudiant lors d une animation a suscité des réflexions portant sur : - la nécessité d un contact préalable avec les pompiers et la gendarmerie pour les informer sur le déroulement de l événement ; - la détention par plusieurs étudiants chargés de l organisation d un diplôme de premier secours ; - l évaluation préalable des risques et la mise en place de mesures pour les limiter ; - la présence, fortement conseillée, d une équipe de sécurité civile sur place ; - le recours aux services d urgence, en appelant le «15» pour les risques vitaux ou le «18» pour les blessures ou brûlures, pour éviter, autant que faire se peut, le transport d un blessé par des véhicules appartenant à des particuliers ; - le compte rendu immédiat ou différé, en fonction de la gravité de la blessure, à la direction de l école. 2.3 Cas concret n 3 La réunion nocturne dans un amphithéâtre devenant une soirée improvisée d une centaine d étudiants a entraîné plusieurs réflexions : - une centaine d étudiants alcoolisés, face à un seul agent de sécurité s apparente à un événement à effectif important car il ne peut faire face à toutes les dérives possibles et lancer plusieurs actions simultanément ; - la mise en place préalable d un dossier de consignes prescrivant les mesures préventives à prendre et les conduites à tenir en cas d incident est essentielle ; - la réalisation de rondes régulières est également impérative. 3 Principaux enseignements Un événement peut être qualifié d effectif important en raison des trois critères suivants : - - le nombre lui-même lorsqu il est supérieur à 1500, chiffre retenu pour la définition d un établissement recevant du public de 1 ère catégorie ; l impossibilité pour l organisateur d avoir instantanément une vision d ensemble et ainsi la nécessité de mettre en place des délégations et de délimiter des zones en fonction des risques qu elles recèlent ;
Page 5 6 - le rapport entre le personnel de sécurité et les participants s il est inférieur à 1 pour 50. La gestion d un événement à effectif important n a rien à voir avec la gestion d un événement de moindre importance car elle requiert une organisation, un fonctionnement et des capacités d intervention différentes et spécifiques. Placé là où il peut le mieux recueillir l information, élaborer les mesures les plus pertinentes et prendre les bonnes décisions, le responsable de l événement doit, notamment, anticiper les évolutions avant qu elles ne se produisent grâce aux équipes mobiles d'étudiants, d agents de sécurité et de secouristes dont il dispose. La préparation d un événement à effectif important nécessite une préparation minutieuse et exhaustive impliquant une connaissance des documents de référence pour mieux maîtriser les limites à ne pas franchir, une analyse des risques afin de les réduire et une adaptation indispensable aux spécificités de l'établissement (projet pédagogique, nature de l environnement et qualité des participants : mineurs, non-étudiants...). En outre, il doit faire, à l issue, l objet d un bilan pour en tirer les enseignements. La maîtrise d un événement à effectif important repose sur une responsabilisation et une formation des principaux acteurs. Parmi les actions à mener, il convient de souligner : - l'élaboration d une charte de comportement pour l ensemble des participants ; - la formation des organisateurs d événements à risques pour les préparer, les conseiller et les placer devant leurs responsabilités afin qu ils soient davantage conscients des risques auxquels ils s exposent ; - l information préalable de tous les acteurs. Le recours aux forces de l ordre ne doit constituer qu un ultime recours car : - elles n interviennent que sur réquisition préalable du directeur ou de son représentant ; - elles risquent d entraîner une solidarité des participants plus néfaste et plus violente ; - elles mettront, de facto, un terme à la soirée. En revanche, des extractions de personnes isolées peuvent toujours être réalisées en liaison avec l organisateur et le service de sécurité propre à l événement.
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