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LE DISPOSITIF COMMUNAL DE CRISE LA CELLULE DE CRISE Elle est constituée selon le schéma ci-dessous. Le maire ou son représentant s assurant que chaque rôle est assumé par une ou plusieurs personnes. CELLULE COMMUNALE DE CRISE Secrétaire de mairie Chef de Cellule Maire ou Adjoint Appui Logistique CELLULE DE CRISE Communication Maison du Département Infrastructures de l Audomarois SDIS Centre de Secours de Lumbres Gendarmerie Réserve Communale En bleu, les organisations extérieures susceptibles d intervenir en cas de déclenchement du PCS. En saumon, la Réserve Communale (voir la liste du personnel en annexe). Elle est constituée du maire ou son représentant qui assure la Direction des Opérations de Secours (DOS) dans les limites de sa commune. Sur décision du maire, ou de son représentant, le personnel de la Réserve Communale peut être sollicité et mis à disposition de la cellule de crise. Les fonctions que ce personnel pourrait être amené à assumer seront précisées par le chef de cellule de crise. 37
En liaison étroite avec les sapeurs pompiers, il est chargé de la conduite opérationnelle des secours : Il déclenche le Plan Communal de Sauvegarde, Il organise les différentes tâches permettant de mettre en œuvre les premières mesures d urgence et les mesures de sauvegarde de sa population, Il conserve une vision globale de la situation et adapte la stratégie de crise, Il valide les communiqués destinés à la presse ou à la population, Il met fin au Plan Communal de Sauvegarde. 38
ROLE DES DIFFERENTS ACTEURS Chaque acteur renseigne la fiche action lui incombant. Ces fiches sont primordiales, surtout en cas de contentieux. Ces fiches sont disponibles dans chacun des locaux susceptibles d accueillir la cellule crise. LE MAIRE OU SON REPRESENTANT Le maire ou son représentant agit à 2 niveaux : - Prévention : information de la population (risques, moyens, documents existants, conduite à tenir ) - Gestion de crise : détermine la stratégie d intervention, prend les décisions nécessaires et coordonne les cellules de crise (secours, accueil, communication, logistique) afin de gérer la crise du mieux possible. Avant la crise Le maire ou son représentant a mis à disposition de ses concitoyens le Document d Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Une information à la population est organisée au moins une fois tous les deux ans, sous la forme de réunions publiques communales ou tout autre moyen approprié, afin de renseigner la population sur les caractéristiques des risques majeurs connus, les mesures de prévention et de sauvegarde possibles, les dispositions du plan, les modalités d alerte, l organisation des secours, les mesures prises par la commune pour gérer les risques. Lors de la crise Le maire ou son représentant est le Directeur des Opérations de Secours sur le territoire de sa commune, tant qu aucun plan de secours départemental n est déclenché par le préfet. Il doit : - s informer de la situation de crise, - déclencher le PCS et activer la cellule communale de crise, - faire alerter la population Porte voix sur véhicule du SDIS ou de la gendarmerie, - nommer un responsable Secrétariat Communication - nommer un assistant Secrétariat Communication, - nommer un responsable Logistique, - nommer un assistant Logistique, 39
- s informer de la mise en œuvre de tous les services d intervention et rendre compte à la préfecture, - coordonner et diriger ses services (secours, accueil, logistique, communication), - procéder à des réquisitions si nécessaire, - s adresser à la presse et aux médias, - renseigner sa «fiche action». Il doit donc : - guider les secours vers les lieux de la catastrophe et éviter que d autres accidents n aient lieu consécutivement au premier, - organiser l évacuation, le rassemblement, l accueil, l hébergement et le soutien socio psychologique des sinistrés, - assurer le ravitaillement des équipes de secours, - s il y a beaucoup de victimes, en relation avec le préfet, déterminer l emplacement d une chapelle ardente et la faire équiper, - prévoir le relogement des sinistrés, - mobiliser les volontaires pour les opérations de nettoyage pour un retour à la normale dans les plus brefs délais, - dans le cadre du «Plan Canicule», le maire s assurera du libre accès à l église de Lumbres, action appui logistique. Après la crise L étude de la gestion de crise va permettre de tirer les conséquences. Le maire va réaliser le bilan après la crise avec les responsables des équipes. Il faut préparer une réunion de débriefing et dégager un retour d expérience de cette gestion de crise. 40
LE RESPONSABLE SECRETARIAT - COMMUNICATION Rôle primordial dans la réception et la transmission des informations entre les différents acteurs municipaux, les autres administrations concernées par la crise, la population et les médias, en lien étroit avec la cellule de crise. En cas de crise, il va falloir répondre à une multitude d appels qui n auront pas tous la même importance. Pour cela, il est préférable de filtrer les appels. En cas de crise, il est important de veiller à la qualité des informations fournies. Vu la charge que représente ce poste, le Chef de cellule de Crise peut lui nommer un assistant. Au début de la crise - Est informé de l alerte, - Rassemble les informations disponibles, - Se tient informé de la météo, - Prépare les messages d alerte, - Réalise les communiqués de presse en relation avec la cellule de crise, - Collecte les informations auprès des différents acteurs, l appui logistique en particulier, - Informe les ERP de la mise en œuvre du PCS, - S assure de l accueil des médias, - Transmet des informations vérifiées par le biais des communiqués de presse réguliers, - Accueille et recense les personnes bénévoles qui se présentent, - Leur fait un bilan rapide de la situation, - Intègre chacun des bénévoles dans une mission précise, et les identifie sur sa fiche action, - Renseigne sa «fiche action». Pendant la crise - Assure l accueil téléphonique de la cellule de crise, - Téléphone aux agents mobilisables, sur ordre du chef de la cellule de crise, - Assure la gestion de tous les appels entrants et sortants, - Recense par téléphone, les personnes présentes dans les lieux publics, école, salle polyvalente, église, maison de retraites, - Réalise les communiqués de presse en relation avec la cellule de crise, - Collecte les informations auprès des différents acteurs, l appui logistique en particulier, - Renseigne sa «fiche action». 41
A la fin de la crise -Assure l accueil téléphonique de la cellule de crise. En cas de crise communale, seul le maire ou son représentant doit s adresser aux médias. 42