15 MARS 2007 : UN BON JOUR POUR INFORMER LE CONSOMMATEUR SUR L'OFFRE LOCALE ET DE SAISON EN FRUITS ET LÉGUMES Tableau des prix des fruits et légumes OBSERVATOIRE BRUXELLOIS DE LA CONSOMMATION DURABLE Un partenariat entre le CRIOC et Bruxelles Environnement - IBGE Fondation d'utilité publique Gulledelle 100-1200 Bruxelles Boulevard Paepsem 20 1070 Bruxelles Avec le soutien de la Ministre de l'environnement, de l'énergie et de la politique de l'eau de la Région de Bruxelles Capitale REPRODUCTION AUTORISEE MOYENNANT ACCORD PREALABLE DE L EDITEUR ET MENTION DE LA SOURCE.
SYNTHÈSE 15 mars journée internationale des consommateurs - Dans le cadre de l Observatoire Bruxellois de la Consommation Durable, le CRIOC demande aux distributeurs de contribuer à une meilleure information des consommateurs au rayon fruits et légumes. En particulier, il préconise le développement d'un étiquetage informatif et d'autres mesures encourageant les choix compatibles avec un développement durable. En effet, - Vu l'impact environnemental des fruits et légumes transportés sur de longues distances ou produits en serres chauffées, les fruits et légumes locaux, de saison et issus de l agriculture biologique ou intégrée apparaissent comme des choix plus respectueux de l environnement. - Or, les informations fournies sur les étiquettes et sur les lieux de vente ne permettent pas aux consommateurs de repérer facilement les fruits et légumes répondant à ces critères. - Les prix ne constituent pas davantage un signal clair, encourageant les choix durables. FRUITS ET LEGUMES ENERGIVORES Qui s étonne aujourd hui de manger des fraises et des tomates à Noël, des pommes de Nouvelle Zélande, des haricots du Kenya, des aubergines thaïes? La mondialisation de l économie nous permet de découvrir des aliments venant d ailleurs et de bénéficier d une gamme très large et diversifiée tout au long de l année. Mais cela a un coût écologique dont les consommateurs n ont pas vraiment conscience et pour lequel ils ne reçoivent aucun signal ni aucune information qui leur permettrait de mieux le prendre en compte. Nous oublions souvent que nos choix alimentaires exercent de lourdes pressions sur l environnement. Or, du point de vue de l environnement il n est pas du tout équivalent de manger en octobre une pomme produite dans un verger flamand ou des framboises importées d Israël. Une même différence existe entre une salade produite en pleine terre ou une salade élevée sous serre chauffée. Ce qui fait la différence : la consommation d énergie due au transport ou à la culture sous serre chauffée et les émissions de CO2 qui contribuent au réchauffement climatique. Quelques chiffres : - 1kg d ananas du Ghana = 5 kg de CO2 rejetés - 1kg de carottes d Afrique du Sud = 5,5 kg de CO2 rejetés - 1kg de laitue de Californie = 5 Kg de CO2 rejetés - 1 kg de tomates produites sous serre chauffée consomme 6 fois plus d énergie qu 1 kg de tomates produites sous serre non chauffée. - Il faut dépenser 50 fois plus d énergie pour produire une salade sous serre chauffée qu en plein champ. 2
Un autre impact environnemental préoccupant est la contamination des eaux, du sol mais aussi des aliments par les résidus de pesticides, utilisés lors de la production. Dès lors, il apparaît que les fruits et légumes locaux, de saison, provenant de l horticulture biologique ou de l horticulture intégrée sont des choix plus respectueux de l environnement et de la santé. L'OBCD ENQUÊTE Les consommateurs sont-ils suffisamment informés et encouragés à faire de tels choix? Quelles informations leurs sont fournies sur les lieux de vente? Jouent-elles un rôle dans la prise de décision en faveur de choix plus durables? L OBCD a enquêté pour évaluer si l information faite aux consommateurs sur les lieux de vente les encourage à faire des choix de fruits et légumes locaux et de saison. En particulier nous avons observé les pratiques d étiquetage en ce qui concerne l origine, la saisonnalité et le mode de transport et nous avons cherché à savoir si les prix reflétaient les trajets parcourus et la saisonnalité des fruits et légumes. Nous avons comparé ces informations pour les fruits et légumes biologiques et pour ceux issus de l horticulture conventionnelle. L enquête s est déroulée de mars 2006 à février 2007. Des relevés ont été réalisés tous les mois dans des grandes surfaces, sur des marchés et dans un magasin spécialisé en aliments biologiques. Fruits et légumes pris en compte Fruits Légumes Pommes, poires, oranges, ananas, citrons, kiwis, bananes, fraises, melons, pêches, prunes, avocats, cerises, raisins, myrtilles, clémentines, Carottes, endives, épinards, salades, radis, poireaux, choux rouges, choux fleurs, oignons, tomates, concombres, céleris, asperges, champignons, haricots, épinards Offre Dans l ensemble des points de vente visités, l offre en fruits et légumes est variée. Néanmoins, l éventail est plus large, intégrant plus de fruits et légumes exotiques, dans les grandes surfaces. Les marchés offrent davantage de fruits et légumes de saison mais présentent également des produits d importation. Dans les grandes surfaces, on trouve des fruits et légumes biologiques, issus de l agriculture intégrée ou de l agriculture conventionnelle. Les produits biologiques sont présentés séparément et toujours sous emballage, ce qui semble correspondre à une obligation pour l identification «biologique». Les fruits et légumes issus de l agriculture intégrée, eux, se trouvent au milieu des fruits et légumes conventionnels, ce qui ne facilite pas leur repérage par les consommateurs. Dans les supermarchés, on trouve également des fruits (per exemple, bananes) provenant du commerce équitable. Sur les marchés, on trouve des fruits et légumes conventionnels, issus de l'agriculture intégrée et biologique mais rarement sur une même échoppe. Dans le magasin spécialisé, les fruits et légumes sont tous issus de l agriculture biologique. 3
Information sur l'origine La mention de l origine n est pas une information à caractère obligatoire. La législation stipule que l origine doit être mentionnée sur l étiquetage des produits préemballés dans les cas où son omission pourrait induire le consommateur en erreur. L origine n est donc pas systématiquement mentionnée. Dans les grandes surfaces, l origine est généralement mentionnée sur l'étiquette prix du rayon ou sur un panneau informatif (vrac) et sur l étiquette des produits préemballés. Il arrive cependant que cette information fasse défaut ou que la mention de l'origine sur l'étiquette rayon diffère de la mention de l'origine sur l'étiquette présente sur l'emballage du produit. L origine est moins souvent indiquée pour les fruits et légumes vendus sur les marchés et dans les magasins spécialisés en aliments biologiques. Parfois le vendeur a pu fournir l information néanmoins il n existe pas de garantie sur l exactitude de cette information. Sur le marché biologique, l origine des produits est clairement indiquée. L enquête montre que l offre en fruits et légumes tend à rester très large tout au long de l année. C est particulièrement vrai dans les grandes surfaces. Pour maintenir cette variété, de nombreux produits sont importés. Mais, même en pleine saison, lorsqu il existe une offre locale importante, on peut également trouver dans les magasins des fruits et légumes de la même sorte provenant de l étranger. Et parfois à un prix plus concurrentiel que les produits locaux! D'où proviennent les fruits et légumes que nous consommons? Quelques exemples provenant de l'enquête Poires Orange Kiwis Prunes Avocats Raisins Citrons Carottes Chicons Salades Oignons Tomates Haricots Epinards Belgique, France, Argentine, Espagne, Italie Espagne, Afrique du Sud, Italie Italie, France, Nouvelle-Zélande Afrique du Sud, Espagne, France, Italie Espagne, Mexique, Crête, Zaïre, Zimbabwe Italie, France, Espagne, Egypte, Brésil Espagne, Italie, Argentine Belgique, Italie Belgique, Espagne, Pays-Bas Belgique, Espagne, Italie Pays-Bas, Belgique, Argentine, Espagne Belgique, Maroc, Pays-Bas, Espagne Belgique, France, Egypte, Pays-Bas, Maroc, Kenya Pays-Bas, Egypte, France, Italie Le transport ne fait pas l objet d information aux consommateurs ni en termes de kilomètres parcourus ni en ce qui concerne les moyens de transports intercontinentaux (avion ou bateau). Le label biologique n est pas une garantie de plus faible impact dû au transport. En effet, certains fruits et légumes biologiques sont importés de contrées lointaines, ce qui paraît contradictoire avec les objectifs environnementaux poursuivis par cette méthode de production. 4
Information sur la saisonnalité Il y a très peu de communication sur la saisonnalité sur les lieux de vente. Cette année, certaines grandes surfaces ont organisé des actions promotionnelles de fruits et légumes de saison mais aucune d entre elles n ont pris des mesures visant à mieux informer le consommateur tout au long de l année. Sur les marchés, il existe également certaines actions de promotion de fruits et légumes de saison. C est le cas en particulier sur le marché biologique. Prix Les prix sont indiqués soit sur un panneau à proximité des fruits et légumes, lorsque ceux-ci sont vendus en vrac, soit sur l étiquette lorsqu ils sont vendus préemballés. Les prix sont indiqués à l unité de poids et sur les étiquettes des produits préemballés, ils sont également indiqués pour l unité de vente. Les prix varient selon les points de vente. Les prix des fruits et légumes de saison locaux sont comparables dans les grandes surfaces et sur les marchés. Les fruits et légumes importés sont souvent moins chers dans les grandes surfaces. Alors que nous nous attendions à relever des variations de prix en fonction de la saison et des fluctuations de l offre en fruits et légumes locaux, nous avons constaté que le prix ne constitue pas un signal de saisonnalité très clair. Si certains produits à saisonnalité marquée, comme les fraises sont moins chers en saison, d autres fruits et légumes peuvent être achetés toute l année à un prix comparable. En grande surface, la stratégie d'offrir des produits au meilleur prix pousse les managers à changer de fournisseur (et à offrir des produits d'origine plus lointaine) lorsque le prix des produits locaux augmente (souvent à la fin et au début de la saison). Les fruits et légumes biologiques sont toujours plus chers que les fruits et légumes issus de l horticulture conventionnelle : leur prix est en moyenne deux fois plus élevé. Pour consommer biologique en payant moins cher, on peut s abonner à des paniers bio. Le principe est simple : le consommateur passe un contrat par lequel il s engage à acheter régulièrement un assortiment de fruits et/ou de légumes biologiques de saison à des producteurs locaux. Chaque partie est gagnante puisque le producteur peut mieux planifier sa production et écouler ses récoltes ; le consommateur, lui, est assuré d avoir des produits frais, locaux et de saison à un meilleur prix. Notre enquête a montré qu un même panier de fruits et légumes biologiques était jusqu à deux fois moins cher lorsqu il est acheté directement aux producteurs comparativement aux prix pratiqués en grande surface. 5
Conclusions et recommandations Les fruits et légumes locaux, de saison, issus de l horticulture biologique ou intégrée sont des choix plus respectueux de l environnement. Ils représentent des économies importantes en termes de consommation d énergie et d émissions de gaz à effet de serre. Néanmoins, ni les informations fournies sur les lieux de vente ni les prix ne sont des signaux clairs permettant aux consommateurs de privilégier les fruits et légumes répondant à ces critères. Au contraire, les prix pratiqués occultent complètement les coûts environnementaux et sociaux liés à l obtention de ces produits. Aucune information n est donnée sur l impact environnemental des produits, ni en ce qui concerne les modes de production, ni en ce qui concerne les modes et distances de transport. Dans le cadre de l Observatoire bruxellois de la consommation durable, le CRIOC interpelle les entreprises du secteur de la distribution et leur demande de fournir aux consommateurs une aide concrète leur permettant de faire des choix durables. Dans ce cadre, le CRIOC demande que soit développé un étiquetage permettant de repérer facilement les fruits locaux et de saison. D'autres mesures pourraient également contribuer à encourager les choix durables au rayon fruits et légumes : - l'organisation du rayon de manière a ce que l'offre locale et de saison soit bien mise en évidence - la diffusion d'une information sur les avantages des fruits et légumes respectueux de l environnement En outre, certaines actions complémentaires, comme des actions de promotion, la mise à disposition d informations générales, de recettes permettraient de toucher un public plus large. 6
Editeur responsable : Marc Vandercammen CRIOC Fondation d'utilité publique - NE 417541646 Boulevard Paepsem 20 1070 Bruxelles Tel. 02 547 06 11 Fax 02 547 06 01 www.crioc.be Edition 2007 Référence catalogue: 423-07 D-2007 2492-22 CRIOC Reproduction autorisée moyennant accord préalable de l éditeur et mention de la source. 7