LE GOUVERNEUR CUOMO PRÉSENTE SON PROGRAMME D OPPORTUNITÉS 2015 À MANHATTAN Créer des opportunités économiques pour tous Améliorer et réformer notre système éducatif Assurer la justice aussi bien dans la perception que dans la réalité Rétablir la confiance du public 23 février 2015 Le Gouverneur Andrew M. Cuomo a présenté aujourd hui son programme d opportunités 2015 au The Malcom X & Dr. Betty Shabazz Memorial and Education Center, à Washington Heights où il a abordé les questions clés concernant Manhattan, notamment sa proposition de réforme éthique récemment annoncée, afin de renouveler la confiance du public dans le gouvernement d État. Le mois dernier, le Gouverneur a exposé son programme législatif complet ainsi que son budget exécutif pour l année, visant à restaurer les opportunités économiques, à améliorer et à réformer notre système éducatif, puis à rétablir la confiance dans notre système judiciaire. Le Gouverneur a appelé aujourd hui tous les New-Yorkais à s impliquer et à aider à concrétiser son programme d opportunités en visitant le www.nygetinvolved.com. Le livret de politiques complet du programme d opportunités 2015 du Gouverneur est disponible ici. Parmi les propositions comprises dans son programme d opportunités, le Gouverneur Cuomo axe les efforts sur les initiatives suivantes affectant Manhattan : Renforcer notre système d éducation en vue d accroître la mobilité économique : Même si New York dépense plus par étudiant que tout autre État au pays, les étudiants continuent d accuser du retard sur les autres États dans presque toutes les catégories, y compris les mathématiques, l anglais, la préparation à l Université et les taux de diplomation. L an dernier, moins d un pour cent des enseignants de l État de New York ont été classés inefficaces, mais les résultats des tests d État montrent que seulement 35,8 pour cent de nos étudiants de la 3 e à
la 8 e année avaient les compétences requises en mathématique et 31,4 pour cent en anglais, les scores étant encore plus bas pour les étudiants de certaines races ou de certains groupes ethniques. Il y a actuellement 178 écoles en situation d échec dans l État de New York, dont 12 à Manhattan. Au cours des dix dernières années, 250 000 enfants dont plus de 18 000 ici à Manhattan ont fréquenté ces écoles en situation d échec. Le Gouverneur a proposé un programme de réformes concertées sur l éducation publique qui renforce notre atout le plus précieux tout en traitant la profession d enseignant avec le respect qu elle mérite. Le programme de réforme de l éducation du Gouverneur donne aux écoles et aux districts en situation d échec les outils nécessaires pour qu ils se remettent sur le droit chemin. Les réformes proposées feront en sorte que toutes les écoles puissent offrir une éducation de qualité aux étudiants de Brooklyn à Buffalo, ce qui augmentera la mobilité et les opportunités économiques. Adoption de la loi DREAM et d un crédit d impôt de 100 millions de dollars sur l éducation: Tout au long de l histoire de notre nation, l État de New York a servi de phare pour les immigrants : la Statue de la Liberté et Ellis Island, dans le port de la ville de New York, sont des symboles du rôle central que l État a joué en accueillant les immigrants et en honorant leur contribution à notre culture et notre économie. Le Gouverneur croit fortement que l État doit poursuivre cette tradition en soutenant la loi DREAM de l État de New York, qui aidera les immigrants sans papier à avancer en leur permettant d effectuer une demande d aide de l État aux frais de scolarité universitaires. Afin de soutenir les investissements privés des personnes et entreprises dans les programmes éducatifs, qui offrent aux familles des choix pour les élèves, le Gouverneur Cuomo propose de créer un crédit d impôt de l éducation qui permettra aux contribuables de demander un crédit d impôt sur les contributions éligibles aux écoles publiques, organismes d amélioration scolaire, fonds éducatifs locaux et organismes de bourses scolaires. Augmenter le salaire minimum à 10,50 $ dans l État et à 11,50 $ dans la ville de New York : Le salaire minimum fédéral est actuellement de 7,25 $ de l'heure, et le salaire minimum à New York est de 8,75 $ de l'heure. En 2013, le Gouverneur Cuomo a ratifié une loi augmentant le salaire minimum de l'état de 7,25 $ à 9,00 $ en 2015, en vue d être mieux aligné avec le coût de la vie. Aujourd'hui, le Gouverneur a proposé d augmenter à nouveau le salaire minimum dans l État à 10,50 $ d ici la fin de 2016. En outre, parce que le coût de la vie à New York est l'un des plus élevés au monde, le gouverneur a proposé d'augmenter le salaire minimum à 11,50 $ dans la ville. Relever l âge en matière de responsabilité criminelle : L État de New York est l un des deux seuls États au pays qui n a pas l autorité légale nécessaire en vue de traiter les jeunes de 16 et
17 ans comme des mineurs. «Relever l âge» est un mouvement prônant des réponses appropriées aux mineurs en cas de crimes commis par des mineurs. Créée par le Gouverneur en avril 2014, une commission a été chargée de l'élaboration d un plan d action visant à améliorer les lois obsolètes touchant aux mineurs de l État de New York, notamment la question du relèvement de l'âge et du développement d un ensemble complet de recommandations pour faire de l État de New York un chef de file national en matière de politique judiciaire efficace sur les mineurs. La commission a récemment recommandé un ensemble complet de réformes qui changeront la manière dont le système judiciaire traitera tous les jeunes. Les recommandations sont soigneusement conçues en vue de préserver la sécurité publique tout en maintenant le contrôle du procureur de district sur les crimes violents graves. Elles permettent de plus aux jeunes condamnés pour des crimes violents et à qui l on a accordé le statut de jeunes contrevenants d être passibles d une peine s ils continuent à commettre de telles infractions, et offrent la capacité d'imposer des peines plus longues en cas de crimes violents graves. La commission estime que, si elles sont appliquées, ces réformes permettront d éviter entre 1 500 et 2 400 crimes contre des personnes tous les cinq ans dans l ensemble de l'état. Le Gouverneur Cuomo soutient les recommandations de la commission et présentera une mesure législative pour les mettre en œuvre au cours de cette session législative. Le budget exécutif offre un financement complet de l État pour toutes les responsabilités d État ou locales associées à la mesure législative. Offrir un allègement fiscal de 1 million de dollars aux locataires de partout dans l État : Dans le cadre de la proposition du Gouverneur pour allègement fiscal sur la propriété basée sur le revenu, de 1,7 milliard de dollars, un crédit d impôt pour locataires offrira aux New-Yorkais la possibilité d optimiser leur revenu. Plus de 1 million de locataires seront admissibles à cet allègement fiscal dans l ensemble de l État, ce qui leur permettra d économiser en moyenne 400 $ chacun lorsque la proposition sera entièrement intégrée. Ce crédit est disponible pour les contribuables d un revenu allant jusqu à 150 000 $ lorsque le montant alloué aux impôts fonciers dépasse six pour cent de leur revenu. Investir plus de 486 millions de dollars dans des logements pour les New-Yorkais vulnérables : Près de trois millions de foyers à New York sont dans une situation d insécurité financière, car ils dépensent plus de 30 pour cent de leur revenu pour se loger. Le Gouverneur Cuomo a annoncé aujourd'hui qu'il investira plus de 486 millions de dollars en vue fournir des logements aux résidents les plus vulnérables de l'état. Le financement comprend: 229 millions de dollars dans des ressources en capital pour la poursuite du programme Maison NY 2015-16 de cinq ans, une augmentation de 32 millions de dollars par rapport aux ressources disponibles en 2014-15; et 257 millions de dollars du fonds de règlement J.P. Morgan Chase pour soutenir les
programmes ci-dessous au cours des prochaines années : construction et réhabilitation de logements abordables, revitalisation des quartiers et encouragement des activités de renouvellement de la communauté; améliorations des logements destinés au public, aux personnes âgées et aux anciens combattants; financement à faible coût et accès au capital par le biais des institutions financières de développement communautaire. En 2013, le Gouverneur Cuomo a lancé Maison NY, un investissement de 1 milliard de dollars sur cinq ans visant à créer et à préserver 14 300 logements abordables, investissement augmenté de 130 millions de dollars supplémentaires par le Gouverneur en 2014. Cette initiative est l investissement le plus important dans des logements réalisé par l'état depuis au moins 15 ans. En outre, l'investissement de fonds fédéraux destinés au rétablissement à la suite des tempêtes pour le logement abordable fait par le Gouverneur sert de catalyseur en vue d attirer les investissements privés sur le marché ce qui provoque la baisse des coûts hypothécaires et crée des loyers plus abordables. Investir 403 millions de dollars supplémentaires dans les services pour les sans-abri : La population des sans-abri dans l État de New York est de 80 590, représentant 14 pour cent de cette population à l'échelle nationale et la deuxième population de sans-abri la plus élevée au pays, selon le recensement HUD des sans-abri de 2014. Actuellement, il y a 60 352 sans-abri dans le système de logement, y compris 14 519 familles, soit le plus grand nombre de familles sans-abri au pays, selon le recensement HUD des sans-abri. En 2014, le nombre de personnes bénéficiant de logements de la Ville a augmenté de 20 pour cent ou plus, et plus de 20 abris supplémentaires ont été ouverts cette année. Actuellement, l'état dépense environ 780 millions de dollars dans des programmes de services destinés aux sans-abri administrés ou supervisés par le Bureau de l'aide en cas d incapacité temporaire et d invalidité, notamment des foyers d'urgence pour les sans-abri, le développement de nouveaux logements pour sans-abri, des activités de prévention de l'itinérance et une aide à la location. Maintenant ce soutien, le Gouverneur Cuomo a proposé d'investir 220 millions de dollars supplémentaires en services pour les sans-abri au cours des prochaines années pour l aide au logement à New York et d autres programmes destinés à la population de plus en plus importante de sans-abri dans la ville. L État utilisera également 183 millions de dollars des fonds de règlement J.P. Morgan Chase en vue de soutenir ce qui suit : un nouveau programme NY/NY IV visant à créer 5 000 nouveaux logements de soutien destinés aux populations ayant besoin d aide; un programme d aide à la location LINC 1 de la Ville de New York et un plafond sur la contribution au loyer pour les prestataires de l aide sociale diagnostiqués avec le VIH/SIDA dans la ville de New York, afin qu ils puissent être capables de payer leur logement.
Doubler le financement du programme Emplois Jeunesse urbaine : En 2012, le Gouverneur Andrew M. Cuomo a lancé un nouveau programme d'emplois pour les jeunes afin de lutter contre le taux de chômage élevé inacceptable chez les jeunes du centre-ville dans les communautés à travers New York. Le lancement du programme comprenait des crédits d'impôt de 25 millions de dollars pour les entreprises qui recrutent des jeunes sans emploi et défavorisés, et 62 millions de dollars en soutien à des programmes de formation professionnelle. Depuis 2012, plus de 2 000 entreprises ont embauché plus de 18 000 jeunes dans le cadre de ce programme. En 2014, le Gouverneur a augmenté le financement des crédits d'impôt de 10 millions de dollars par an sur quatre ans. Cette initiative prendra fin en 2018. Le Gouverneur Cuomo reste déterminé à aider les jeunes des banlieues de New York à trouver un emploi, car il pense qu'ils peuvent jouer un rôle important dans l'économie new-yorkaise. En vue de renforcer le succès du programme, le Gouverneur propose d en doubler le financement annuel, jusqu à 20 millions de dollars, pour chaque année fiscale de 2015 à 2018, afin de faire en sorte que les jeunes à risque des banlieues aient ce qu il faut pour réussir dans leur emploi. Ce financement accru ciblera les localités où le taux de pauvreté et de chômage est le plus élevé, par exemple la ville de New York, Utica, Syracuse, Rochester et Buffalo. Accroître les opportunités des entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités de 30 pour cent : Lorsque le Gouverneur est entré en fonction, le nombre d entreprises dans l État appartenant à des femmes ou à des minorités était de 9 pour cent, ce qui représente 800 millions de dollars en contrats pour l État. En 2011, le Gouverneur a augmenté cet objectif à 20 pour cent, et il l a atteint. Cela représente 1,6 milliard de dollars en contrats pour l'état, et en 2014 ce but a été dépassé avec une utilisation à 25 pour cent, ce qui représente 2 milliards de dollars en contrats pour l État - le montant le plus élevé au pays. Poursuivant cet engagement, l'état va augmenter son objectif à 30 pour cent en matière d entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités, ce qui représentera 2,4 milliards de dollars en contrats d État. Ce sera l'objectif le plus ambitieux au pays. L'État a déjà pu constater les résultats de l'approche diligente des contrats offerts à des entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités du Gouverneur : En simplifiant les procédures de certification, la Division pour le développement des entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités a augmenté le nombre d entreprises certifiées appartenant à des femmes ou à des minorités, en ajoutant 2 123 entre janvier 2011 et janvier 2014. Elle a de plus rattrapé le retard sur les demandes. Les petites entreprises et les entreprises appartenant à des femmes ou à des minorités ont levé 40 millions de dollars en capacité de garantie de cautionnement à la suite du soutien à la formation, la facilitation du crédit et le cautionnement de support de garantie. Créer le Bureau des services confessionnels de développement communautaire : Les organisations de services confessionnels sont souvent à l avant-garde pour ce qui est d offrir des services aux familles de New York. Le Gouverneur Cuomo mettra sur pied le Bureau des
services confessionnels de développement communautaire en vue d aider et d optimiser les organisations communautaires et confessionnelles qui offrent des services d éducation, de santé, de formation de la main-d œuvre, des programmes alimentaires ainsi que des services sociaux aux communautés surtout celles qui sont le plus dans le besoin. Le Bureau des services confessionnels de développement communautaire sera partenaire du Bureau de l'aide en cas d incapacité temporaire et d invalidité, du Bureau des services à l enfance et aux familles, du Département d État, du Renouvellement du logement et des communautés et de la nouvelle Unité de coordination des organisations à but non lucratif de l État du Gouverneur, dans le but d aider les communautés à offrir des services à leurs résidents qui en ont le plus besoin et de lutter contre les causes profondes de la pauvreté. Créer l infrastructure d un programme de capital d'investissement à but non lucratif de 50 millions de dollars : Le secteur communautaire fournit des services à de nombreux New- Yorkais, y compris aux populations les plus vulnérables de l'état. Bon nombre des services fournis par le secteur communautaire au nom de l'état limitent certains coûts et génèrent des économies à long terme en intervenant en vue d éviter les situations de crise. Pour soutenir le travail des partenaires du secteur communautaire de l'état, le Gouverneur créera un programme d'investissement de capitaux dans l infrastructure ponctuel et à but non lucratif de 50 millions de dollars. Le programme investira dans des projets ciblés qui permettront d'améliorer la qualité, l'efficacité, l'accessibilité et la portée des organisations de services à la personne à but non lucratif desservant les New-Yorkais. Des subventions seront accordées dans le cadre d un processus concurrentiel. La priorité sera donnée aux organismes à but non lucratif avec des contrats de l'état fournissant des services directs dans des collectivités défavorisées, en particulier les organismes à but non lucratif et les petits organismes communautaires qui n ont pas accès à d autres opportunités de financement en capitaux. ### Des informations complémentaires sont disponibles à www.governor.ny.gov État de New York Executive Chamber press.office@exec.ny.gov 518.474.841