APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT [Emis par l UNHCR Mauritanie] REFERENCE: Energie/Environnement HCR/MRT/PRG/AO/004/2014 Depuis la signature d un Accord de Coopération avec le Gouvernement de la Mauritanie en 1998, l UNHCR a exercé son mandat Humanitaire à travers la fourniture de protection et d'assistance ainsi que la recherche de solutions durables pour les réfugiés et demandeurs d'asile et autres personne tombant sous son mandat en Mauritanie. Actuellement, environ 56.653 personnes sont reconnues en Mauritanie sous le mandat de l UNHCR. Les principaux groupes de personnes concernées sont 55.225 réfugiés maliens installés dans le camp de MBerra et environ 1.428 réfugiés urbains et demandeurs d'asile qui sont pour la plupart originaires de pays d'afrique subsaharienne et résident à Nouakchott et Nouadhibou. Pour son programme 2015, l UNHCR Mauritanie lance un «Appel à Manifestation d' Intérêt» pour susciter la candidature des partenaires existants ou potentiels qui souhaiteraient participer à une opération de l'unhcr et ainsi contribuer à l'apport de ressources complémentaires (ressources humaines, connaissances, fonds, contributions en nature, fournitures et / ou matériel) pour atteindre des objectifs communs convenu dans le cadre d un accord de partenariat sur un projet. Dans le cadre de cette procédure, le bureau de l UNHCR vous fournit cidessous une brève description du projet, du contexte opérationnel et des critères de sélection pour ledit projet. Afin de vous permettre de soumettre vos propositions, nous vous prions de bien vouloir trouver en Annexe la Note Succincte à remplir et soumettre avant le 9 Novembre 2014. Merci de noter que la Note Succincte ne constitue pas une description complète et bien définie d un Projet. Le Projet détaillé et le budget correspondant seront entièrement élaborés après la sélection du partenaire. La Note succincte consiste à aider l UNHCR à mieux comprendre et sélectionner le ou les Partenaires le(s) plus adapté(s) pour ses Projets spécifiques. Note Succinte Sélection-Maintien_FR_AnnexeD.doc La déclaration du partenaire ne doit quant à elle être remplie que par les partenaires potentiels qui ne sont pas encore enregistrés auprès de l UNHCR. L UNHCR nouera des partenariats avec les entités à but non lucratif qui sont engagées en faveur des valeurs fondamentales de l UNHCR et de son engagement envers les personnes sous son mandat. Une organisation doit avoir répondu «oui» à tous les cinq énoncés pour lier un partenariat avec l UNHCR. Declaration Nouveau Partenaire_FR_AnnexeA.doc Titre du Projet et Identification : APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT Amélioration des conditions d hygiènes environnementales et les sources d énergie des populations réfugiées Localisation du projet: Camp de MBerra, Hodh el Chargui, Mauritanie Bref historique du projet: Le conflit qui a éclaté dans le nord du Mali en janvier 2012 a conduit des dizaines de milliers de Maliens à chercher
refuge au Burkina Faso, le Niger et la Mauritanie. En coordination avec les autorités mauritaniennes et les partenaires humanitaires, l UNHCR a mis en place le camp de MBerra, à 50 km de la frontière. Camp de MBerra est situé dans la partie sud-est de la Mauritanie, dans la région du Hodh el Chargui, quelque 1500 km de la capitale Nouakchott. Il s'agit d'une région exposée à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire, la malnutrition et la pauvreté. Depuis 2012, l'appui important de la réponse humanitaire a permis à l UNHCR et à ses partenaires de maintenir leur présence et de consolider leurs interventions dans le camp. Le camp est bien maintenant équipé et a la capacité d'accueillir jusqu'à 100000 réfugiés et de leur fournir protection et assistance. Au 30 Septembre 2014, la Mauritanie accueille quelque 55.225 réfugiés maliens sont enregistrés dans le camp de MBerra. La population du camp est ethniquement diverse et se compose en majorité d Arabes (53,5%) et de Touaregs (46%), le reste appartenant aux ethnies Songhay, Peuls, Bambara et d'autres minorités. La plupart des habitants du camp viennent de Tombouctou et sont pastorale avec un style de vie nomade ou semi-nomade. En 2014, la réponse humanitaire à la situation des réfugiés du Mali est entrée dans sa troisième année et se déplace progressivement de la phase de réponse d'urgence. Le chiffre de la population devrait diminuer d'ici la fin de l'année en raison des effets combinés d un faible nombre de nouveaux arrivants (1 réfugiés par jour), et des résultats de l'enregistrement biométrique, la désactivation de cas litigieux et quelques retours spontanés. Néanmoins, la situation dans le nord du Mali reste fragile et alors qu'il y avait plus de 2000 retours spontanés en 2013, la première moitié de 2014 a vu seulement 436 retours. En tant que tel, il est difficile d'envisager les perspectives d'un retour sûr et durable à court et à moyen terme. Compte tenu de l'imprévisibilité du conflit au Mali, l UNHCR et ses partenaires doivent maintenir leur présence dans Bassikounou / MBerra pour soutenir la mise en œuvre de la réponse humanitaire pour environ 48.000 réfugiés maliens dans le camp de MBerra en 2015. La présence prolongée des réfugiés dans la zone produit un impact sur l'environnement et les faibles ressources naturelles déjà affectées par la sécheresse. En outre, la situation au Mali a perturbé les marchés des deux côtés de la frontière et les cycles de transhumance du bétail. Ainsi, le grand nombre de têtes de bétail mauritanien et malien qui est stocké dans la Moughataa de Bassikounou dans laquelle se situe le camp exerce une pression accrue sur les ressources en eau, en pâturages, en fourrage et en bois de chauffe. Cette situation en plus de nuire à l environnement pourrait à terme compromettre la coexistence pacifique entre les réfugiés et la population hôte. L équipe de la mission conjointe d évaluation sur les besoins de la population hôte réalisée en mai 2014 dans la région Moughataa de Bassikounou a confirmé cette situation qui requière la mise en œuvre et le renforcement de programme pour limiter l impact du camp sur l environnement. Depuis Septembre 2012, l UNHCR, à travers son partenaire d'exécution nationale, SOS Désert, a mis en œuvre des activités visant à promouvoir la préservation de l'environnement dans et autour du camp. Ce programme comprend la construction de fourneaux faits de boue et de foyers améliorés mobiles en fer. En 2013, les activités de reboisement ont également été mises en œuvre pour limiter l'impact du camp de réfugiés sur l'environnement en plus de la distribution de foyers améliorés. Dans le cadre de ces activités, l UNHCR et SOS Désert ont créé une pépinière de jardin de 15 000 pousses de plantes à replanter dans les villages du camp et d'accueil. SOS désert a également organisé des séances de sensibilisation pour les réfugiés sur la préservation de l'environnement.
Pour que les refugies vivent bénéficient d un environnement sain exempte de maladies, l UNHCR a également encadré les activités de nettoyage du camp et la mise en place d un système de collecte de de destruction des déchets solides dans quatre décharges situées hors du camp, couplées avec la distribution de kits d hygiène et d assainissement. En 2014, l UNHCR a poursuivi la distribution de foyers améliorés et a fourni du bois de chauffage de 6000 réfugiés vulnérables. En outre l UNHCR a poursuivi la promotion d un environnement hygiénique et sain dans le camp. Ces activités sont très appréciées par les réfugiés, car elles leur permettent d'économiser jusqu'à 80% de l'énergie domestique (bois). Pour assurer la pérennité de cette activité, SOS Désert établi une fabrique de foyers améliorés dans le camp de Mberra. Elles activités améliorent progressivement l'accès des réfugiés à l'énergie et promeuvent une meilleure protection de l'environnement en réduisant l'utilisation de bois de chauffage et donc une réduction des émissions de carbone. Plus important encore, elles contribuent à renforcer la protection des réfugiés les plus vulnérables qui sont souvent exposés au risque d'agression et de harcèlement quand ils quittent le camp pour ramasser du bois, ou qui ont à vendre une partie de leurs rations alimentaires pour acheter du carburant domestique pour la cuisine. En 2015, les activités dans le domaine de l énergie et de environnement, doivent être focalisées sur la consolidation des acquis, la maintenance des foyers améliorés et des kits existants, et surtout le renforcement de capacités des comités d`hygiène pour une meilleures responsabilisation, autonomisation et appropriation par les bénéficiaires. Les activités d`assainissement et de promotion à l hygiène seront renforcées et continueront jusqu`à l`adoption des comportements d hygiène adéquats. But / Objectif, Résultat attendu et Activités principales: OBJECTIF 1: Contribuer à l`amélioration des conditions d`hygiènes environnementales et individuelles des populations réfugiées dans le camp de Mberra. RÉSULTAT ATTENDU: R1 - Un environnement propre et sain des populations réfugies dans le camp de Mberra est assuré. R2 - Un système de gestion des ordures ménagères et déjection animale pour la population réfugié est mis en place. R3 - Les populations réfugiés assurent le nettoyage de leurs lieux d`habitations et publiques de façon volontaire. R4 - La connaissance et pratique en matière d hygiène environnementale et individuelle de la population réfugiés est amélioré. R5 - Une source d énergie sans un impact négatif sur l environnement est mis a disposition pour les refugies du camp de MBerra. ACTIVITÉS PRINCIPALES:
R1 A1 - Formation des comités d`hygiène. R1 A2 - Réalisation des activités dans le domaine énergies/environnement pour la population hôte. R1 A3 - Formation en techniques d`élevage. R1 A4 - Mise en place des pépinières pour production de plan a vertu médical et domestique. R2 A1 - Construction des enclos pour bétails. R2 A2 - Valorisation de déjections animales en combustible et engrais organiques. R2 A3 - Réalisation des activités de gestion des ordures ménagères et déjections animales. R3 A1 - Distribution des kits d assainissement et d hygiène. R4 A1 - Réalisation des activités de promotion de l'hygiène et formation des comités d`hygiène. R4 A2 - Mise en défends pour la protection de l`environnement. R5 A1 - Construction de cuisines collectives (en briques cuites) dotées de foyers améliorés (avec une participation des refugies). R5 A2 - Formation en techniques de valorisation des déjections animales en combustible (sources d énergie). R5 A3 - Fabrication et distribution de foyers améliorés (avec une participation des refugies). ** Si vous l estimez convenant, ajoutez toutes autres activités essentielles pour la fourniture d`un service adéquat dans le domaine d`énergies et environnement. Population bénéficiaire Le chiffre de planification de l UNHCR pour 2015 est de 48.000 personnes au camp de réfugiés de MBerra et 20.000 personnes concernant la population hôte. Période de mise en œuvre du projet : 1 janvier 2015 31 décembre 2015 Date limite de Soumission: Date de Communication des Résultats au Participants: 9 Novembre 2014 21 Novembre 2014 Critère de Sélection Description des critères % 1. Expertise du secteur et expérience : Les compétences spécifiques requises, les spécialistes sectoriels, les connaissances ainsi que les ressources humaines, notamment : 1. Avoir expertise dans les domaines de gestion des ordures ménagères et déjection animale. 40
2. Avoir expertise dans le domaine de sensibilisation et formation des comités d`hygiène. 3. Avoir expertise dans le domaine de valorisation des déjections animales en combustible et engrais organiques. 4. La capacité de réponse à une situation d urgence dans le contexte un atout. 2. Gestion de projet : capacité à réaliser les objectifs du projet, mécanismes de reddition de comptes et bonne gestion financière, en tenant compte des résultats de contrôle des précédents projets financés par l UNHCR, du rendement passé et du contrôle externe des états financiers des partenaires, le cas échéant. 3. Contribution des ressources/ Rapport coût-efficacité: contribution documenté des ressources au projet en espèces ou en nature (par exemple, les ressources humaines, les fournitures et / ou de l équipement) par le partenaire qui sont actuellement disponibles (ou potentiellement mobilisés par le partenaire) afin de compléter les ressources de l UNHCR /// le niveau des coûts directs et des coûts administratifs imposés sur le projet par rapport aux produits livrables du projet. 4. Expérience de travail avec l UNHCR et/ou agences UN : global et / ou avec partenariats locaux, y compris la connaissance des politiques de l UNHCR, pratiques et programmes, aussi que la compréhension et la capacité de travailler dans les limites de financement de l UNHCR et des risques inhérents. Partenaires avec trois opinions d'audit consécutives pour les projets financés par l UNHCR comme «partenaire qualifié» ne peuvent pas être pris en compte. 5. Connaissance du contexte opérationnel : programme en cours dans la zone d opération ; connaissances locales ; engagement des réfugiés et des autres personnes prises en charge ; confiance des communautés locales ; présence locale ; politique du partenaire relative aux relations communautaires ; mécanismes de plaintes des personnes prises en charge ; groupes autonomes de personnes prises en charge et autres facteurs qui permettraient d y faciliter l accès et la meilleure compréhension des personnes prises en charge et qui permettraient de réduire les difficultés administratives. 6. TOUTE ORGANISATION SELECTIONNEE DANS LE CADRE DE CE PROCESSUS DEVRA JUSTIFIER DE SON EXISTENCE LEGALE EN MAURITANIE. 30 15 10 5 obligatoire Adresse de Soumission de la Note Conceptuelle: mauno@unhcr.org avant 15:00 heures du 9 Novembre 2014 Après cette date, aucune candidature ne sera considerée Téléphone de contact : +222 22 39 19 38, Constança Altirriba