La réforme des rythmes scolaires Réunion de présentation du mardi 18 février 2014
Le cadre légal La loi d orientation et de programmation pour l Ecole prévoit la refonte des rythmes scolaires Le décret du 24 janvier 2013 relatif à l organisation du temps scolaire dans les écoles primaires vient préciser les modalités d application : Maintien des 24 heures d enseignement désormais réparties sur 9 demi-journées de classe le mercredi matin est retenu Pause méridienne d 1h30 minimum Création des activités pédagogiques complémentaires (APC) encadrées par les enseignants à raison d 1 heure / semaine Création des temps d ateliers périscolaires (TAP) animés par les communes à raison de 3 heures / semaine Nous avons fait le choix d appliquer la réforme à la rentrée 2014 : Décision prise en concertation avec les partenaires (écoles, représentants parents d élèves, associations) Souhait de la ville de prolonger son action aux côtés de la communauté éducative
La démarche de concertation Une concertation avec tous les acteurs concernés a permis de recueillir les avis du maximum de partenaires et d apporter une réponse dans l intérêt de l enfant Différentes réunions se sont déroulées depuis un peu plus d un an : réunions des 20 décembre 2012 & 20 février 2013 avec les élus de l intercommunalité application de la réforme validée par le conseil d école du 5 février 2013 validation lors du conseil municipal du 2 juillet 2013 de la répartition horaire de la journée des élèves et des thèmes des activités qui seront proposées dans le cadre des activités périscolaires. réunions des 6 mai & 4 juin 2013 avec les représentants de parents d élèves (RPE) les enseignants de l école publique & privée, Les DDEN, l inspecteur d académie et les agents territoriaux réunion du 25 novembre 2013 avec les agents territoriaux décembre 2013 : entretien individuel avec chaque agent territorial sur la mise en place et l animation des TAP décembre 2013 : questionnaire adressée aux parents d élèves de l école publique concernant l application de la réforme (voir résultats ci-après) 16 janvier 2014 : réunion d échanges avec les représentants des parents d élèves, les enseignants, les responsables d associations. 4 février 2014 : réunion avec les agents et transmission des fiches d ateliers
La nouvelle organisation de l école publique En accord avec les partenaires, il a été convenu : de la mise en place des TAP 4 fois par semaine pendant 45 minutes du maintien de la pause méridienne de 2h qu il y aurait école le mercredi matin d intégrer le TAP comme un temps éducatif et ludique de respecter le besoin de loisirs des enfants de miser sur la qualité des animations de mobiliser les agents municipaux pour valoriser la notion de transmission et pour valoriser leurs compétences «cachées»
L impact financier de la réforme La ville a estimé le coût des nouveaux rythmes scolaires : Le coût estimatif des ateliers est de 133 /enfant/an Soit 0.96 /enfant/atelier En lançant le projet en 2014, la ville bénéficie du fonds d amorçage mis en place par l Etat (aide de 50 par enfant sur 2014) : Le montant global est ramené à 83 /enfant/an (sur 2014) Soit 0.60 /enfant/atelier Nos objectifs sont les suivants : Gratuité des TAP des écoles publiques et privées Financement équitable entre les écoles publiques et privées en se basant sur une proportionnalité identique des frais salariaux et des frais de fonctionnement L éligibilité du dispositif auprès de la CAF pour bénéficier d une aide financière reste à l étude
Effectifs et taux d encadrement Concernant la mise en place des TAP, la Mairie est responsable de l encadrement des enfants du groupe scolaire de l école publique. Au total, 335 enfants (effectifs 2013-2014) seront pris en charge par le service animation 4 soirs par semaine de 16h00 à 16h45. Nous considérons que 90% des élèves seront présents aux TAP (certaines associations pourraient débuter leurs activités dès 16h15 ; certains enfants quitteront l école dès la fin des cours). Ecole publique Ch. Tillon Ecole élémentaire Ecole maternelle Nous avons la volonté de respecter les taux d encadrement suivants : 1 animateur pour 18 élèves de classes élémentaires, soit 10 ateliers 1 animateur pour 14 élèves de classes maternelles, soit 9 ateliers 1 animateur pour le temps de loisirs libres 302 élèves 180 élèves 122 élèves Les groupes pourront être plus importants en cas d absence d animateurs
La nouvelle organisation de l école publique 7h15 8h45 11h45 12h00 14h00 16h00 16h45 19h00 Lundi garderie Temps scolaire Pause méridienne Temps scolaire TAP garderie Mardi garderie Temps scolaire Pause méridienne Temps scolaire TAP garderie Merc. garderie Temps scolaire Restauration municipale 12h-13h ou 12h-14h selon les effectifs Jeudi garderie Temps scolaire Pause méridienne Temps scolaire TAP garderie Vendr. garderie Temps scolaire Pause méridienne Temps scolaire TAP garderie Les APC se dérouleront sur le temps du midi
La nouvelle organisation de l école privée Les entrées et les sorties pour les écoles publiques et privées seront à la même heure. L organisation des TAP pour l école privée est à définir avec le chef d établissement de l école privée.
La charte des TAP Les TAP sont des activités en lien avec les arts, le sport, l environnement, la citoyenneté, la culture et qui ont pour but de favoriser la découverte et l expérimentation Les TAP sont à vocation éducative et ludique. Ils reposent sur la découverte et l initiation des activités et non sur l apprentissage poussé d une discipline La ville s engage à prendre en charge tous les enfants qui souhaitent participer aux TAP Pour l année scolaire 2014-2015, les TAP seront gratuits Les TAP débuteront le premier jour de la rentrée 2014-2015 Les TAP sont des temps facultatifs, l enfant n est pas obligé d y participer. Cependant, l esprit de la réforme est de permettre à un maximum d élèves de découvrir des activités et notamment à ceux qui n en pratiquent pas au quotidien Les élèves qui ne souhaitent pas participer aux TAP quitteront l école à 16h00 Les élèves seront encadrés par du personnel municipal compétent et formé, intercommunal, associatifs ou par des intervenants extérieurs conventionnés par la Mairie Le personnel veillera à une répartition cohérente des enfants dans les groupes Les services de la Mairie s efforceront de répondre aux souhaits des enfants
La coordination des TAP La directrice de l accueil de loisirs et le responsable du personnel sont chargés de coordonner ce nouveau dispositif : mission d interface : enseignants, intervenants, associations, parents d élèves, enfants mission d animation du projet : organisation des réunions d équipe, validation des propositions d atelier des animateurs mission de pilotage logistique et budgétaire : construction des plannings pour les enfants et les intervenants, suivi du budget La directrice supervisera le dispositif en temps réel en se rendant sur les ateliers et en restant joignable en cas de besoin Les intervenants seront accompagnés pour : bâtir leur projet d atelier (organisation du projet, techniques d animation, matériels ) savoir gérer les situations difficiles Des réunions d équipe seront organisées pour évoquer l animation des ateliers (bilan, renouvellement, adaptation )
Les animateurs des TAP 12 agents communaux interviendront les 4 jours 3 agents communaux interviendront 1 fois par semaine Communautés de communes : école de musique, animateurs sportifs Autres intervenants possibles : 1 animateur du Smictom, associations, contractuels Tous ces intervenants seront placés sous la responsabilité de la Mairie
8 thèmes sont proposés Thème artistique : arts plastiques (mosaïque, graphitis, dessin), panier à histoires, chants & comptines, couture, danse, théâtre, musique, modelage. Thème sportif : jeux de ballons, expression corporelle, ping-pong. Thème vivre ensemble : jeux de cartes, jeux de société, jeux de collaboration. Thème citoyenneté : sécurité routière... (uniquement pour les élèves de l élémentaire) Thème Technologies de l Information et de la Communication (TICE) : diaporama, traitement de texte, photos, internet. Thème environnement : sensibilisation aux enjeux du recyclage, bricolage. Thème étude surveillée (les enfants qui n iront pas à la garderie seront prioritaires) Thème temps de loisirs libres : L enfant joue librement sous la surveillance d un animateur. Jeux et jouets sont mis à sa disposition.
Le fonctionnement des TAP (école publique) Pour respecter la diversification des apprentissages et pour des raisons techniques et organisationnelles, le programme des enfants sera prédéfini à l avance Un roulement des activités est prévu à chaque retour de petites vacances afin notamment de ne pas concurrencer l offre associative Il y aura 5 périodes : septembre aux vacances de la Toussaint / Toussaint à Noël / Noël aux vacances d hiver / vacances d hiver aux vacances de printemps / vacances de printemps aux vacances d été Les élèves pourront être regroupés par niveaux : Petite section/ Moyenne section ; Grande section / CP ; CE1/CE2 ; CM1/CM2 L inscription au TAP est annuelle mais peut ne pas concerner tous les jours de la semaine L élève inscrit aux TAP ne pourra sortir de l école qu à partir de 16h45 En cohérence avec l orientation éducative donnée aux ateliers, et pour des raisons de sécurité, la présence des élèves est obligatoire dès qu ils sont inscrits
Le fonctionnement des TAP Ces TAP dureront 45 minutes. Pour cela, quelques principes sont fixés : Mobilisation prioritaire des locaux à proximité de l école publique En cas de déplacement, les trajets allers & retours sont compris sur le temps éducatif Chaque animateur bénéficiera de 15 minutes de préparation par atelier afin d être opérationnel dès 16h00 L inscription se fera par le biais de fiches à remplir par les parents/enfants : les modalités seront précisées ultérieurement
15 locaux disponibles pour 19 ateliers ECOLE : Salle informatique ; bibliothèque ; salle motricité ; classe d'allemand ; classe arts plastique ; hall. ALSH : 2 salles garderie des petits ; 2 salles garderie des grands. RASED : petite salle rez de chaussée. Foyer rural : 2 salles. Ancien espace jeune : 2 salles. La cour de recréation pourra servir de lieux pour faire les TAP La cour de récréation ne sera pas utilisable lorsqu il y aura du mauvais temps. S il nous manque des locaux, les salles de classes seront utilisées.
Les étapes pour l organisation des TAP En mai-juin, une feuille de vœux sera adressée à chaque élève : sur cette feuille, chaque sous-thème sera indiqué. Les enfants devront prioriser leurs souhaits. Ce document devra impérativement nous être retourné dans les délais indiqués Certains TAP seront néanmoins imposés par la mairie : artistique, sports, vivre ensemble, sécurité routière (élèves de l élémentaire), TICE Un planning sera dressé par les services de la Mairie puis transmis aux enfants
Exemple de planning d un enfant Nom de l'enfant Période 1 Période 2 Période 3 Période 4 Période 5 lundi Ping-pong Dessin Jeux de cartes Graphitis Jeux de ballons mardi Théâtre Bricolage TICE Couture Environnement jeudi Mosaïque Jeux de collaboration Chants Temps loisirs libres Musique vendredi Sécurité routière Paniers à histoires Expression corporelle Danse Modelage
Exemple d un planning Lundi : 19 ateliers Mardi : 19 ateliers Jeudi : 19 ateliers Vendredi : 19 ateliers Artistique : modelage Artistique : modelage Fresque mosaïque Fresque mosaïque Artistique : théâtre Dessin Artistique : théâtre Artistique : modelage Artistique : graphitis Artistique : arts plastiques Artistique : modelage Artistique : théâtre Ecole musique Arts plastiques* Arts plastiques* Arts plastiques* Bricolage : couture Bricolage : encadrement Bricolage* Bricolage : couture Bricolage* Bricolage* Bricolage* Bricolage* Lecture : histoires Lecture : histoires Lecture : histoires Lecture : histoires Lecture : histoires Lecture : histoires Lecture : histoires Lecture : histoires Chants Chants : comptines Chants : comptines Lecture : histoires Chants* Chants* Chants* Chants Jeux de société Jeux de cartes Jeux de cartes Jeux de cartes Jeux de cartes* Jeux de société* Jeux de société Jeux de société Jeux de collaboration* Jeux de collaboration* Jeux de collaboration Jeux de collaboration* Sports : ping-pong Sports : expression corporelle Sports com com Sports : ballons Sports Sports : danse contemporaine Expression corporelle Sports* Sports* Sports* Sports* Sports* Etude surveillée Etude surveillée Etude surveillée Etude surveillée Temps loisirs libres Temps loisirs libres Temps loisirs libres Temps loisirs libres Sports* Sécurité routière TICE : diaporama Sports* *Les ateliers en gras sont ceux qui n ont pas encore d animateurs
Résultat de l enquête réalisée auprès des parents d élèves Données générales 90 familles ont répondu au questionnaire, ce qui concerne 66 enfants de maternelle sur les 135 inscrits, 96 enfants de primaire sur les 157 inscrits (CM2 non comptabilisé) ; soit un taux de participation de 55% les élèves du CM2 n ont pas reçu le questionnaire pas de données pour les enfants qui intégreront la Petite Section lors de la rentrée 2014-2015 Participation aux TAP sur les 162 enfants qui ont répondu, 7 ont indiqué qu ils ne participeront pas aux TAP et quitteront l école dès 16h00
Résultat de l enquête réalisée auprès des parents d élèves Données concernant le nombre d enfants qui resteront au restaurant municipal (RM) le mercredi midi (élèves de l école privée non comptabilisés) Les élèves de l école privée prendront un bus affrété par la Mairie pour rejoindre le restaurant scolaire. Sur les 162 enfants, 74 ne mangeront jamais le mercredi au RM 50 45 44 40 35 30 29 30 25 20 21 20 15 10 10 5 0 Mangent occasionnellement Mangent tout le temps Ne mangent jamais 5 3 Pas de réponse Maternelle Primaire 31 % des enfants mangeront tous les mercredis au RM
Résultat de l enquête réalisée auprès des parents d élèves Données concernant l heure de départ le mercredi midi des enfants qui ne mangeront pas au RM 104 élèves ne mangeront jamais ou occasionnellement au RM Sur ces 104 enfants, 56 partiront entre 11h45 et 12h00 Heure de départ des enfants qui ne mangent pas au RM 30 25 24 20 15 16 17 Maternelle Primaire 10 7 9 7 7 5 4 3 4 3 3 0 11h45 12h00 12h15 12h30 13h00 Pas de réponse Nous proposons de mettre en place les mercredis une garderie payante de 11h45 à 12h30. Seuls les enfants qui vont à l Alsh pourront manger à la cantine, sauf cas de force majeure.
Remarques et questions diverses posées par les parents Le portail de l école ouvrira-t-il encore 10 minutes avant le début des classes? Oui, y compris le mercredi matin Le temps de changer de classe, les TAP se limiteront à 30 minutes ce qui semble trop court La majorité des TAP se déroulent dans l enceinte de l école : peu de temps de trajet Quinze minutes de préparation sont accordées aux animateurs pour la mise en place des TAP Après quelques semaines, les habitudes de chacun (enseignants, élèves, animateurs) devraient permettre de ne pas perdre trop de temps Sur chaque période, un enfant participera à au moins 6 ateliers d un même type. Sur la base de 30mn d activité cela correspond à 3 heures de TAP. Les activités du temps du midi durent également environ 30 minutes
Remarques et questions diverses posées par les parents Les jeux de société, qui sont indiqués dans les TAP, ne sont-ils pas déjà proposés lors des activités du midi? Tous les enfants ne restent pas à l école sur le temps du midi Aurons-nous un programme des activités proposées par les TAP? Les différents TAP proposés aux élèves seront communiqués aux parents Qui encadrera ces TAP? Le personnel périscolaires, les animateurs de l intercommunalité, des contractuels qualifiés, du personnel associatif Les TAP seront-ils payants? Pour l année scolaire 2014-2015 tous les TAP seront gratuits. Le mercredi midi, est-il possible en cas d urgence de prendre au restaurant scolaire et/ou à l Alsh un enfant non inscrit? Oui mais cela doit être exceptionnel. Un justificatif sera demandé
Remarques et questions diverses posées par les parents Les enfants pourront-ils choisir leurs ateliers? Certains TAP seront imposés afin que tous les élèves puissent y participer : artistique, sports, vivre ensemble, sécurité routière (élèves de l élémentaire), TICE. D autres seront choisis par les enfants. Les enfants qui ne souhaitent pas participer aux TAP pourront-ils rester à l école? Non, seuls les enfants inscrits aux TAP pourront rester à l école. Les autres devront quitter l école à 16h00 Quels seront les horaires du car le soir (16h00 ou 16h45?), le mercredi midi (11h45 ou 12h00?) Après consultation du conseil général : les bus seront présents à 16h55. Le mercredi midi à 11h55