Plan alcool et Apéro géant Stratégie d intervention en matière de prévention et de réduction des risques sur l espace public. Fabienne Legendre Direction Générale Santé et Solidarités, Nantes
Le contexte Consommation d'alcool chez les jeunes : évolution des Comportements vers une hyper alcoolisation, avec banalisation de la consommation d'alcool augmentation des fêtes et de la fréquence des ivresses, 2 apéro géants «organisés»sur la ville offres de produits incitant à la consommation et à l'ivresse rapide Problématique plus importante dans le département que pour la moyenne nationale. La Ville engage dès octobre 2007 une démarche de santé publique de prévention et de réduction des risques s appuyant sur des mesures réglementaires Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 2
Les objectifs - Réduire la consommation excessive d'alcool chez les jeunes et les risques liés aux excès - Responsabiliser les familles et les jeunes sur les effets d'une consommation excessive d'alcool - Mobiliser et développer avec les acteurs concernés (professionnels jeunesse et éducation, distributeurs, transports, professionnels de santé ) des actions de prévention à l attention notamment des étudiants, scolaires, jeunes. Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 3
Méthode et moyens Selon 5 axes : 1. un axe réglementaire : en complément de la loi HPST, 2 arrêtés municipaux interdisent les «open-bar et happy hours» et la consommation d alcool dans le centre ville 2. La création d une équipe mobile «les veilleurs de soirée», portée par l ANPAA 44 va au devant des jeunes pour faire de la prévention et de la réduction des risques sur les lieux festifs repérés à Nantes le jeudi, vendredi et samedi soir. Le sens de l action est pouvoir intervenir le plus en amont possible auprès des personnes, avant qu elles aient atteint un état d'alcoolisation avancé, de faire passer un message, susciter les échanges et vérifier comment la suite de la soirée peut se dérouler à moindre risque, recherchant si besoin des solutions, et s'appuyant le plus possible sur le groupe. Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 4
Méthode et moyens (suite) 3. un axe «étudiants» : accompagnement des organisateurs de soirées étudiantes, pour que toute soirée soit accompagnée d'une action de prévention. Création d un «pack-formation» comprenant une formation PSC1 et une sensibilisation à la prévention alcool à un tarif attractif. 4. un axe citoyen : avec la réalisation d une charte de la vie nocturne impliquant l ensemble des acteurs : bars, discothèques, supermarchés, parents, éducation nationale, jeunes, transports, institutions et associations de prévention Signée par 65 structures,elle permet le développement d un réseau de partenaires qui mettent en commun leurs idées, les valorisent et mettent en place de nouvelles actions. 5. un axe communication : - plaquette de prévention - autocollants humoristiques - Création d un label «Trop d alcool tue l ivresse» - outil «jeunes» : jeu vidéo de prévention www.secrethappynight.com Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 5
Apéro géant : Définition : Rassemblement majoritairement de jeunes sur l espace public dans l objectif de faire la fête via les réseaux sociaux. Ces rassemblements sont souvent le prétexte à une consommation excessive d alcool. Historique : Marseille, puis Nantes en novembre, Rennes en mars puis de nouveau Nantes en mai. Défi entre les villes Pas d organisateur identifié Pose des problèmes de sécurité publique à toutes les villes. Valeur ajoutée du réseau des villes santé nous a permis de nous enrichir de l expériences rennaise Pilotage de l événement par l Etat via la préfecture nécessite une coordination entre ses différents services, les pompiers et la ville. La ville assure les pouvoirs de police du maire, l électricité des PRV, les containers et le nettoyage à l issue de la manifestation. Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 6
La Charte de la Vie Nocturne : outil de réponse d un accompagnement possible de ces événements Installation d un espace prévention et réduction des risques visible à côté des secouristes et à proximité du rassemblement A l intérieur des professionnels de santé et de prévention : les veilleurs de soirée de l ANPAA 44 + Avenir Santé Mise à disposition de matériel de prévention( plaquettes, réglettes, éthylotests, préservatifs mais aussi eau café et quelques petits gâteaux. Evaluation et orientation vers les secours. A l extérieur des professionnels de la ville et des partenaires de la charte pour sécuriser l espace. Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 7
SUITES Le collectif Culture Bars-Bar a envoyé un courrier d information et de sensibilisation à tous ses adhérents. L Université et le BREI (bureau régional des élèves ingénieurs) ont envoyé des messages de prévention via le net à l ensemble des associations étudiantes La mutuelle LMDE, propose sur 2 arrêts de tram principaux une information sur le dispositif de prévention mis en place par des étudiants formés. Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 8
Discussion Quel partage de responsabilité entre l Etat, les collectivité territoriales et les organisateurs? Au-delà de la volonté politique d une collectivité locale d accompagner un tel évènement, comment concilier tous les enjeux autour de la sécurité, de la jeunesse, de la santé publique et de la culture. Quel rôle et quelle limite dans l intervention? Ne pas se cantonner à la gestion de l évènement et s interroger plus globalement : - la représentation de l alcool dans la société, - la place de l alcool dans la famille - sur les processus éducatifs, l estime de soi, les compétences psycho-sociales des enfants - La place des jeunes dans la ville.. Ville de Nantes - MSP- Plan alcool 4 février 2011 9