Fonds de développement des territoires (FDT) Rapport d activité

Fonds de développement des territoires (FDT) Rapport d activité 2018-2019 Adoption le 12 juin 2019

TABLE DES MATIÈRES 1. MISE EN CONTEXTE... 3 2. BILAN DES PRIORITÉS D INTERVENTION 2018-2019... 3 2.1 Soutien à la planification et à l aménagement du territoire... 4 2.2 Soutien aux municipalités avec de l expertise professionnelle ou pour établir des partages de services... 6 2.3 Soutien aux entreprises et à l entrepreneuriat... 7 2.4 Soutien à la réalisation de projets structurants pour améliorer les milieux de vie, notamment dans le domaine social, culturel, économique ou environnemental... 12 2.5 Soutien au développement rural... 14 2.6 Soutien au développement agricole et agroalimentaire... 15 2.7 Mise en œuvre d ententes sectorielles... 19 2.8 Promotion de la région... 19 3. BILAN FINANCIER DU FONDS DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES (FDT) 2018-2019... 21 4. CONCLUSION... 22 Photo page couverture : Crédits photos de la page couverture, dans le sens des aiguilles d une montre, en partant à midi : Patrick Roger, Réal Voghel, François Larivière, Stéphane Turcotte et Patrick Roger Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 2

1. MISE EN CONTEXTE L une des responsabilités de la MRC des Maskoutains est d assurer la gestion du Fonds de développement des territoires (FDT) que lui délègue le ministère des Affaires municipales et de l Occupation du territoire (MAMOT). À cet effet, l entente relative au FDT intervenue entre le MAMOT et la MRC des Maskoutains indique que celle-ci doit produire un rapport annuel d activité au bénéfice de la population de son territoire. Ce quatrième rapport d activité du FDT trace un bilan des activités réalisées en regard des priorités d intervention du FDT de la MRC entre le 1 er avril 2018 et le 31 mars 2019. Il comprend également un bilan financier des sommes utilisées. En conclusion, il fait état des retombées globales du FDT sur le territoire de la MRC au 31 mars 2019. 2. BILAN DES PRIORITÉS D INTERVENTION 2018-2019 Le 15 août 2018, le conseil de la MRC des Maskoutains adoptait ses priorités d intervention 2018-2019 du FDT accompagnées, pour chacune d elles, d actions spécifiques. La plupart s inscrivaient en continuité à celles des années précédentes. Du 1 er avril 2018 au 31 mars 2019, le FDT a permis à la MRC de soutenir la mise en œuvre des huit grandes priorités d intervention : Soutien à la planification et à l aménagement du territoire; Soutien aux municipalités locales avec de l expertise professionnelle ou pour établir des partages de services; Soutien aux entreprises et à l entrepreneuriat; Soutien à la réalisation de projets structurants pour améliorer les milieux de vie, notamment dans le domaine social, culturel, économique ou environnemental; Soutien au développement rural; Soutien au développement agricole et agroalimentaire; Mise en œuvre d ententes sectorielles; Promotion de la région. Pour chacune des priorités, ce qui suit présente les réalisations au 31 mars 2019. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 3

2.1 Soutien à la planification et à l aménagement du territoire Pour cette période, le service d aménagement a travaillé sur plusieurs dossiers concernant la planification et l aménagement du territoire. Ceux qui ont retenu tout particulièrement l attention sont : Analyser la concordance de 51 règlements d urbanisme sur la concordance au Règlement numéro 16-449 modifiant le Schéma d aménagement révisé (SAR) concernant la gestion des périmètres urbains (suivi de l orientation 10). Réaliser six modifications du SAR portant sur les sujets suivants : Agrandissement du périmètre urbain de La Présentation; Implantation de concessionnaires automobiles dans l aire d affectation «secteurs résidentiels» de Saint-Hyacinthe, sur le boulevard Laurier Ouest, pour le territoire des municipalités de Sainte-Marie-Madeleine et de Saint-Hyacinthe; Bouclage d un réseau d aqueduc ou d égout dans une zone de réserve; Nouvelles orientations gouvernementales en aménagement du territoire (OGAT) concernant les zones potentiellement exposées aux glissements de terrain; Introduction de certaines dispositions relatives à la gestion des odeurs en zone agricole à l égard d usages dérogatoires protégés par droits acquis et du bien-être animal; Agrandissement de l affectation agricole mixte autoroutière à Sainte-Hélène-de-Bagot. Analyser la nouvelle OGAT sur les activités minières et inventorier les territoires incompatibles à l activité minière (TIAM) pour adopter éventuellement une modification du SAR. Rédiger et procéder à l adoption de la Politique de la biodiversité. Participer à la conception et à la mise en œuvre d un service informatisé de demande de permis et de déclaration de travaux pour l abattage d arbres (plateforme Web) en référence à l application du Règlement régional numéro 05-164 relatif à la protection des boisés. Ce projet a été financé en partie et réalisé dans le cadre du Programme d aménagement durable des forêts (PADF). Effectuer une veille active sur l évolution des futures OGAT sur les milieux humides et hydriques et le développement durable des milieux de vie. En matière de patrimoine La MRC mise sur la préservation du patrimoine de son territoire pour valoriser la région et voir à l amélioration du milieu de vie des citoyens. Les projets visent également à favoriser la découverte des attraits du territoire maskoutain. Les projets travaillés ont été nombreux, notamment : Maintenir et développer l outil Web «Découvertes maskoutaines» pour faire découvrir le territoire à l aide de circuits patrimoniaux et thématiques accessibles aux plateformes mobiles intelligentes. Ce projet est réalisé en collaboration avec Saint Hyacinthe Technopole, qui assure la promotion du tourisme pour augmenter la fréquentation des attraits et en faciliter l accès. Des circuits sont ajoutés annuellement, ainsi que de nouvelles fonctionnalités, notons entre autres, l ajout de système de partage d information et de création de comptes d usagers en 2018. Poursuivre la mise en place du Programme d aide-conseil à la rénovation patrimoniale. Ce service vise à offrir une expertise aux citoyens et aux municipalités pour les interventions sur les bâtiments anciens et milieux anciens. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 4

Réaliser la 3e édition des Prix du patrimoine afin de reconnaître les meilleures interventions en matière de patrimoine aussi bien public que privé. La première position a été décernée à la Municipalité de Saint-Jude pour le classement du drapeau de Carillon. La seconde place au documentaire «Denis Bisaillon - Le Collectionneur» de madame Maude de Blois. La troisième place à monsieur Pierrot Arpin pour la restauration de sa maison ancestrale. Le prix Maryse-Séguin a été remis à monsieur Antoine Pelletier, artisan-ébéniste pour l ensemble de son œuvre et sa contribution inestimable au patrimoine. Les Studios François Larivière MRC des Maskoutains Créer et publier en version papier et électronique, un répertoire sur les croix de chemin et calvaires de la MRC des Maskoutains, un hommage à ce patrimoine singulier. Cette publication est un outil de sensibilisation essentiel pour ce patrimoine exceptionnel menacé de disparition. Une formation sur l entretien sera offerte pour les propriétaires. Des circuits sur les croix de chemin sont intégrés à l outil Découvertes maskoutaines. Développer un programme d appel de projets en patrimoine afin de mieux supporter les initiatives locales avec plus de flexibilité. Le programme sera lancé en 2019. Développer un programme de mise en valeur et restauration du patrimoine agricole, un patrimoine menacé d une importance majeure qui caractérise et définit notre région. Une approche innovante qui vise à intégrer ce dernier aux pratiques contemporaines afin de lui donner une nouvelle vie et un usage. Lancement prévu pour 2019. Soutien aux comités de bassin versant Dans le cadre de sa compétence en matière de cours d eau et tel qu indiqué à titre de priorité d action dans le Plan de développement de la zone agricole (PDZA) et à la Politique de la biodiversité, la MRC a mis beaucoup d efforts pour promouvoir et participer aux activités des neuf comités de bassin versant de son territoire. Les comités sont des organismes à but non lucratif, dont l objectif principal est d améliorer la qualité de l eau. Afin de soutenir ces comités, la MRC a maintenu deux postes d agente de liaison. Elles assistent les comités de bassin versant pour ce qui est de leurs activités corporatives, tels que les convocations du conseil d administration, les procès-verbaux, les demandes de subvention, etc. Également, elles coordonnent la réalisation de certains projets et offrent de l assistance pour les activités sur le terrain. En plus de la réalisation du projet de pépinière pour la plantation d arbustes qui seront utilisés en bordure des cours d eau dans les bassins versants du territoire afin de solidifier les berges, d autres actions voient le jour permettant entre autres : Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 5

L amélioration de la qualité des bandes riveraines (caractérisation, piquetage, ensemencement fleuri, etc.); L augmentation de la biodiversité (plantations, aménagements, nichoirs à hirondelles bicolores, inventaires, entretien, etc.); La sensibilisation par des activités (kiosques, conférences, journées d information, ateliers éducatifs, etc.). Bénédicte Balard MRC des Maskoutains Projet de réseau cyclable régional sécuritaire La MRC a embauché un coordonnateur aux parcours cyclables dans le but de poursuivre ses travaux visant à se doter d un réseau cyclable sécuritaire et adapté pour la population, et ce, en fonction du Plan directeur du développement des parcours cyclables. Ses principales fonctions sont notamment de : Poursuivre les démarches de négociation de servitudes dans l objectif de développer deux circuits en site propre afin d offrir aux citoyens de notre région un premier tronçon d un parcours cyclable régional sécuritaire. Les négociations de servitudes sont en cours depuis plusieurs mois. Procéder à la mise à jour de la carte des parcours cyclables de la MRC des Maskoutains présentant le réseau cyclable sur route et les réseaux municipaux. Réunir le comité Parcours cyclables au cours de la période visée pour assurer le suivi et le développement de divers projets. 2.2 Soutien aux municipalités avec de l expertise professionnelle ou pour établir des partages de services En sécurité incendie et civile : Dans le cadre du soutien à l élaboration de plans et mesures d urgence ainsi que pour la mise en place d un plan régional en sécurité civile, la MRC est toujours en attente des orientations gouvernementales afin d entreprendre la démarche. Même si certains aspects sont déjà en évaluation et font l objet de discussions, les étapes sont préparatoires. Elles sont inspirées d une présentation sur le sujet faite par le ministère de la Sécurité publique. Les actions entreprises et en cours de réalisation sont notamment : Rédiger un bottin des ressources comme demandé par le ministère de la Sécurité publique, lequel est en cours. En cas de sinistre, offrir aux municipalités l utilisation des locaux de la MRC pour tenir un centre de coordination de mesures d urgence. Cette possibilité sera à confirmer lors de la mise en place du plan régional en sécurité civile. Demander aux municipalités de compiler les données nécessaires aux plans de sécurité civile. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 6

La MRC a adhéré au Programme de services d urgence en milieu isolé (SUMI) duquel elle a reçu une aide financière versée par le ministère de la Sécurité publique pour procéder à l acquisition d équipements spécialisés. Plusieurs municipalités du territoire sont participantes à cette mesure. La MRC est actuellement en processus de révision du schéma régional de couverture de risque incendie qui se traduira par une meilleure protection globale face à différents sinistres. En technologie Internet : La MRC a financé une étude à titre de projet structurant pour faire le constat de la desserte Internet sur le territoire. Cette étude a été faite par le Réseau Internet Maskoutain (RIM) et souligne notamment que le territoire est desservi par certains distributeurs en zone urbanisée. Malgré l implantation de la technologie LTE sur le réseau de Réseau Internet Maskoutain et certains autres services offerts par d autres fournisseurs, il reste que plus de 5 000 foyers n ont toujours pas accès à Internet haute vitesse, conformément aux attentes minimales requises. RIM travaille actuellement à rassembler toutes les données nécessaires dans l éventualité d un appel de projets, tel qu il en a été question par les différents gouvernements afin de répondre aux besoins des citoyens, puisqu à notre époque, avoir Internet haute vitesse à la maison est essentiel que ce soit pour les agriculteurs avec leur ferme, les entreprises, les travailleurs autonomes, les étudiants, etc. 2.3 Soutien aux entreprises et à l entrepreneuriat Le FDT permet également à la MRC d exercer sa compétence en matière de développement économique. La MRC a mis en place en 2015 son service de développement économique maskoutain (DEM) qui agit en matière de développement local et régional conformément à la Politique de soutien aux entreprises de la MRC. Le DEM intervient auprès des entreprises, des entrepreneurs, des municipalités et des entreprises d économie sociale du territoire. Voici quelques-unes des actions réalisées relativement à cette priorité ; Offrir 474 services-conseils et accompagnement auprès de 334 clients; Traiter 102 dossiers dans nos différents programmes, fonds et mesures d aide; Animer cinq rencontres de la Table des partenaires gouvernementaux œuvrant auprès des entreprises et tenir dix rencontres de Réseaux express avec les partenaires gouvernementaux, dont six en entreprise; Réaliser la tournée des 350 entreprises manufacturières du territoire. Cette tournée permet de mettre à jour le Répertoire des entreprises manufacturières sur le site Internet de la MRC, de produire le Guide des entreprises manufacturières 2018 de la MRC des Maskoutains et de tenir une conférence de presse faisant état des investissements et des emplois. Cet évènement est accompli conjointement avec l organisme Saint-Hyacinthe Technopole; Tenir huit rencontres avec le Comité d investissement commun (CIC) FLI-FLS et accompagner 15 entreprises du portefeuille FLI-FLS ce qui a permis d analyser neuf nouvelles demandes de prêts et d autoriser 537 500 $ en financement dans sept projets d entreprises, et ce, pour un total de 12 430 000 $ en investissement; Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 7

Administrer la Politique d investissement FLI-FLS, la Politique de soutien aux entreprises et les mesures associées telles que : Mesure d aide au démarrage d entreprise (MADE) : Autoriser 30 000 $ en subvention pour le démarrage de quatre nouvelles entreprises (Mareiwa Café Colombien, Épicerie Mary, Les Collations Just Bite et L'Atelier Diva). Actualiser la politique de la Mesure d aide au démarrage d entreprise; Mesure d aide au développement des entreprises d économie sociale (MADEES) : Autoriser 32 750 $ en subvention pour le développement de deux entreprises d économie sociale existantes (Fondation Caramel et Les Ateliers Transition). Participer au projet de Bourses d initiatives en entrepreneuriat collectif du Pôle de l économie sociale de la Montérégie Est; Fonds microcrédit : Autoriser 7 500 $ en prêt (via le FLI-FLS) pour appuyer le démarrage d une entreprise; Participer au développement, en collaboration avec Espace Carrière et le cours Lancement d entreprises de l École professionnelle de Saint-Hyacinthe (ESPH), un atelier s adressant aux gens en prédémarrage afin de faire connaître nos services respectifs et orienter ceux-ci au bon endroit. L atelier qui s intitule «Valider son idée d affaires» a été présenté lors de quatre soirées différentes et a permis de joindre 50 personnes; Denyse Bégin MRC des Maskoutains Patrick Roger Photographe MRC des Maskoutains Faire la promotion du Service de mentorat aux entrepreneurs de la MRC des Maskoutains. Cette promotion a été faite par l animation de la Page Facebook mentorat, par la rencontre de 11 institutions financières et bureaux de professionnels, ainsi que par la promotion dans le cadre de deux événements, soit une activité de la Chambre de commerce et Maskoutinc.; Organiser, en collaboration avec l EPSH et Espace Carrière, la journée «De l idée à l entreprise» pour permettre de faire connaître les différents organismes liés à l entrepreneuriat ainsi que la réalité d être un entrepreneur. Cette activité a réuni 83 étudiants de l EPSH; Espace Carrière MRC des Maskoutains Présenter l offre de service du développement économique à trois reprises, ayant ainsi rejoint 66 étudiants du cours Lancement d entreprise à l EPSH; Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 8

Participer à l organisation, en collaboration avec la Chambre de commerce et Espace Carrière, d un 5 à 7 de réseautage pour les nouveaux entrepreneurs. Cette activité permettra à une vingtaine de nouveaux entrepreneurs de se faire connaître auprès d une soixantaine de personnes; Martin Lacasse photo & vidéo MRC des Maskoutains Accompagner 69 entreprises en processus de démarrage, rencontrer 82 personnes désirant démarrer une entreprise pour offrir des services de consultation et d orientation, répondre à 39 personnes à l aide du site Internet pour des informations générales sur le démarrage d une entreprise et répondre à 68 demandes d information par téléphone; Animer quatre rencontres de la Table des partenaires gouvernementaux permettant d établir une veille sur les différents programmes d aide des principaux partenaires gouvernementaux et échanger sur les besoins des entreprises accompagnées; Diriger deux rencontres de Réseaux express Maskoutinc. (REM) tenues en milieu rural avec deux entreprises soit les Carrières Saint-Dominique et Tenco de Saint-Valérien-de-Milton, compte tenu de leur impact important et de leur apport dans la communauté; Participer au Gala Constellation 2019, édition qualifiée de cuvée historique. Les membres du jury ont analysé 92 projets d entreprises dans 14 catégories. Le prix de la MRC soulignant la contribution exceptionnelle d une entreprise pour le territoire a été remis à Groupe Robin; Piloter la Commission du développement économique et entrepreneurial (CDEE) avec quatre rencontres qui ont porté sur : L appui aux projets issus de la démarche de stratégie entrepreneuriale; L élaboration d un nouveau Plan d action pour l économie et l emploi; L Étude du potentiel de développement économique régional et l élaboration d un plan directeur de l Aéroport de Saint-Hyacinthe; Étude de faisabilité pour l implantation d un parc industriel régional; Lancer la nouvelle signature régionale dédiée à l entrepreneuriat : La Communauté Maskoutinc. est le fruit d une démarche qui vise à améliorer les services aux entreprises et aux entrepreneurs, de même qu au développement d une culture entrepreneuriale forte et pérenne pour la grande région de Saint-Hyacinthe. Un comité formé de quinze personnes provenant d organismes de développement économique, d entreprises privées, de ministères et de centres de formation professionnelle et d éducation, a assuré le développement de la stratégie entrepreneuriale régionale; Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 9

Élaborer une stratégie numérique comprenant un site web (Maskoutinc.ca) afin de mieux comprendre l écosystème d affaires et trouver les bonnes ressources rapidement dans la MRC. Cette réalisation a été rendue possible grâce aux contributions financières de la MRC des Maskoutains et de Desjardins; Instiguer le premier événement de la Communauté entrepreneuriale Maskoutinc. Cette activité a été entièrement consacrée aux entrepreneurs et aux entreprises de la région; 250 participants; 24 intervenants et professionnels; 42 conférenciers et panélistes invités; 18 conférences et ateliers; 1 concours de pitch - 10 000 $ à gagner en 3 minutes; Le Grand Prix 2018 Maskoutinc., d une valeur de 10 000 $, a été remis à la nouvelle entreprise : les Collations Just Bite. Patrick Roger Photographe MRC des Maskoutains Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 10

Mettre sur pied la première Mesure du dynamisme entrepreneurial à l échelle des 18 MRC de la Montérégie, cette dernière permettant de mieux comprendre et accompagner les individus qui se lancent dans l aventure entrepreneuriale; Maintenir l innovation en matière d accompagnement en intégrant davantage de méthodes pour augmenter la création de valeurs et valider des hypothèses de projets d affaires. Il s agit de suggérer de petits changements à l entreprise pour trouver l équilibre entre le produit offert et les besoins réels de la clientèle en se basant sur des faits plutôt que sur des opinions : À l interne, l équipe utilise d abord les outils reliés au modèle d affaires (Business Model Canvas) et à la création de valeur (Méthode Value Proposition Design) afin de faciliter la compréhension d un projet et faciliter la rédaction du plan d affaires; Les six membres du jury ainsi que les 14 candidats du concours de pitch ont été formés selon le canevas du modèle d affaires (BMC) afin d établir un langage commun comme outil de pointage. Monsieur Pierre Genesse et madame Sylvianne Tanguay ont travaillé à l adaptation du BMC pour cette occasion; Effectuer la recherche de financement, offrir des services-conseils, préparer les prévisions financières de 30 projets d entreprises et soutenir la rédaction de 18 plans d affaires et d études de faisabilité; Accompagner près d une dizaine d entreprises d économie sociale et de promoteurs de projets d entrepreneuriat collectif dans leur développement; Conclure avec Emploi-Québec trois ententes de service, dont une qui porte sur la gestion de la mesure Soutien au travail autonome, et accompagner 34 travailleurs autonomes dans leur projet entrepreneurial; Réaliser la 21 e édition du concours OSEntreprendre sur le territoire. Le jury a analysé 11 candidatures et a accordé trois bourses grâce à la contribution financière de la MRC des Maskoutains, de la Chambre de commerce de la grande région de Saint-Hyacinthe et de Saint-Hyacinthe Technopole; Coordonner la réalisation de la cinquième édition de la Journée de l emploi de la grande région de Saint-Hyacinthe, tenue le 21 mars 2019, soutenue financièrement par le Centre local d emploi (CLE) de Saint-Hyacinthe (Emploi-Québec) et avec la collaboration d organismes d employabilité du territoire des MRC des Maskoutains et d Acton : 1 700 emplois disponibles; 110 employeurs; Près de 1 000 chercheurs d emploi. Les Studios François Larivière MRC des Maskoutains Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 11

2.4 Soutien à la réalisation de projets structurants pour améliorer les milieux de vie, notamment dans le domaine social, culturel, économique ou environnemental La MRC a travaillé à la préparation de projets structurants ainsi qu à la création ou la mise en place d outils ou de projets pour l amélioration des milieux de vie, dont notamment : Chaque année, la MRC affecte une somme de 50 000 $ pour financer des projets structurants sur le territoire (exemples : projet Agro Carbone lié au Plan de développement de la zone agricole (PDZA) et soutien aux comités de bassin versant). La MRC a travaillé avec le comité de développement social à l élaboration d un plan d action en développement social lié à la Politique de la famille et de développement social. Le plan d action sera lancé en 2019 en simultané avec une rencontre avec le milieu. La MRC a appuyé plusieurs initiatives d organismes du milieu qui se sont déplacés dans les municipalités rurales pour donner des conférences, de l information et des services sur place et ainsi permettre à plus de citoyens d être mieux informés et d avoir accès aux services. Dans le cadre de sa 6e édition, la MRC a organisé la remise des prix Distinction-Famille. Les différentes catégories sont : citoyen, organisme à but non lucratif, commerce entreprise et place d affaires, institution publique. Près d une centaine de participants étaient présents à la cérémonie de remise des prix. En 2018, 16 candidatures ont été reçues et un prix a été décerné dans quatre catégories. De plus, le jury a accordé deux mentions mérite. Les prix Distinction-Famille visent à reconnaître et promouvoir la contribution des différents acteurs au développement du mieux-être et de la qualité de vie des familles sur le territoire. Le prix est remis tous les deux ans lors d une cérémonie pendant la Semaine québécoise des familles. Patrick Roger, photographe MRC des Maskoutains Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 12

Dans le cadre du Programme mobilisation-diversité du ministère de l Immigration, de la Diversité et de l Inclusion (MIDI), la MRC a reçu une aide financière pour la mise en place de son projet en immigration. À titre de projet structurant, il fait l objet d un investissement du FDT. Ce projet touche trois grands axes de développement, dont l économie, le politique, ainsi que les échanges interculturels. Cinq actions concrètes, étroitement travaillées en collaboration avec les organismes du milieu, découlent de ce projet. Pour ce projet se sont tenues des rencontres avec les élus des conseils municipaux et des intervenants issus de l immigration. Un festival interculturel a eu lieu en novembre 2018 et a attiré plus de 1500 personnes. Beaucoup de travaux ont débutés pour la mise en place des volets intégration et maintien en emploi, ainsi que pour la grande journée de mobilisation. Stéphane Turcotte, Les Productions 540 MRC des Maskoutains La MRC a reçu une aide financière dans le cadre du Programme de soutien aux municipalités en prévention de la criminalité du ministère de la Sécurité publique (MSP) et fait aussi l objet d un investissement à partir du FDT. Le projet cible la prévention de la criminalité. L objectif est d améliorer et de renforcer la sécurité et de permettre aux communautés de développer et de mettre en place des actions préventives adaptées aux problèmes de criminalité. Le projet a permis d embaucher une ressource à temps plein spécialisée pour offrir un soutien particulier aux personnes aînées et de bonifier les services existants pour l intervention de rue régulière par le biais du Centre d Intervention-Jeunesse des Maskoutains (CIJM), organisme reconnu du milieu pour offrir ces services. À titre indicatif, au cours des 17 derniers mois, c est 1 037 interventions qui ont été faites auprès des aînés du territoire. La MRC organise des marches dans le cadre du Défi santé. Cette action est travaillée en collaboration avec Jeunes en santé et le CISSSME et pour chaque marche s ajoute un partenaire santé. Elles sont ouvertes à la population et aux partenaires du milieu. La MRC dans le cadre du plan d action MADA a signé une entente de collaboration et d intervention inter organismes auprès des aînés à risque dans le cadre du projet RADAR (Réseau actif de dépistage des aînés à risque). Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 13

2.5 Soutien au développement rural Le développement rural occupe une place significative au sein de la MRC. C est donc une responsabilité importante qui incombe à l agent de développement rural. D ailleurs, une des 7 orientations stratégiques du service de développement économique est dédiée au développement rural. Plus concrètement, la MRC a réalisé plusieurs actions au cours de la période visée : Soutenir et accompagner les municipalités de façon continue et plus d une vingtaine de promoteurs dans la réalisation de projets en milieu rural; Administrer la Politique du Fonds de développement rural (FDR); Tenir trois rencontres du Comité de gestion du Fonds de développement rural (FDR); Affecter la somme de 333 913 $ au Fonds de développement rural de la MRC; Lancer et administrer deux appels de projets; Analyser et financer 21 projets pour un montant de 380 575 $. Au total, les projets soutenus via le Fonds de développement rural (FDR) ont permis de générer 913 195 $ d investissements en milieu rural; Les Studios François Larivière MRC des Maskoutains Tenir la 5 e édition des Matinées gourmandes. Cette activité qui se déplace d une municipalité à l autre, offre un marché public avec des produits du territoire. En moyenne, excepté l édition du 8 septembre à Saint-Hyacinthe, ce sont un peu plus de 150 visiteurs par weekend qui ont été accueillis dans les 11 municipalités rurales. La saison a débuté à Saint-Hyacinthe, le 9 juin dernier, avec 517 visiteurs et elle s est terminée le 8 septembre avec 1 450 participants à Saint-Hyacinthe. Les Studios François Larivière MRC des Maskoutains Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 14

2.6 Soutien au développement agricole et agroalimentaire L année 2018 représente la mi- étape de mise en œuvre de l ambitieux PDZA. Pour la MRC, cette planification lui tient particulièrement à cœur étant donné sa renommée comme capitale agricole du Québec. La MRC a élaboré une Vision stratégique de développement culturel, économique, environnemental et social. Cette démarche a généré un énoncé de vision stratégique qui se lit comme suit : «Être le pôle de développement agricole et agroalimentaire par excellence au Québec et un territoire et un milieu de vie dynamique et attirant, profitant pleinement de ce développement». En 2018, trois comités de travail composés de professionnels et organismes partenaires en lien avec des enjeux du PDZA ont eu lieu, ainsi que deux rencontres de la table des partenaires gouvernementaux pour soutenir et accompagner les jeunes de la relève agricole. Cette table a reçu et accompagné 7 entrepreneurs agricoles de la relève et 9 projets agricoles en démarrage ou diversification. De plus, cette année, la démarche de mise en œuvre a été optimisée et elle est maintenant basée sur l approche du développement durable afin de rejoindre la vision du PDZA. Les nouveaux comités se sont rencontrés en mars 2019 afin de déterminer les priorités d action pour le futur. La 3 e année du PDZA a été fructueuse en actions, en concertations et en partenariats. Voici les projets les plus significatifs en développement agricole et agroalimentaire : Récupération et valorisation des plastiques agricoles Denyse Bégin MRC des Maskoutains Il s agit d un projet pilote pour l industrie et la MRC souhaitait contribuer à la recherche de solutions pour valoriser les plastiques agricoles. La MRC des Maskoutains, la Régie intermunicipale d Acton et des Maskoutains (RIAM) et les Syndicats de l UPA de la Vallée maskoutaine et Maskoutains Nord-Est, se sont associés à AgriRÉCUP afin de développer un projet pour récupérer et valoriser les plastiques agricoles. Également partenaires. La Coop Comax et la Coop Sainte-Hélène ont facilité la réalisation du projet en réservant, depuis le 1 er décembre 2018, un endroit sur leur site respectif pour placer les bacs appropriés afin de recevoir les plastiques des producteurs. À court et moyen terme, l objectif est d obtenir plusieurs données sur la collecte. À long terme, AgriRÉCUP souhaite établir une méthode de collecte pratique pour les agriculteurs, bénéfique pour l environnement, et ce, au plus bas coût possible. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 15

Sensibilisation grand public En mai 2018, la MRC des Maskoutains et les syndicats des producteurs agricoles de la Vallée maskoutaine et Maskoutains Nord-Est ont lancé une vaste campagne de promotion pour sensibiliser les usagers de la route. Ce projet a pour objectif de rappeler à la population qu au printemps et à l automne, les agriculteurs d ici empruntent plus fréquemment les routes afin de procéder aux travaux agricoles. Malgré que la présence sur la chaussée de ces équipements souvent lents et imposants peut représenter une distraction, et même un désagrément, la vigilance, la patience et le respect mutuel sont de mise en toutes circonstances. Le projet était finaliste à La grande fête agricole et forestière, gala provincial organisé par l UPA. «Carrefour des Saveurs» à l Expo de Saint-Hyacinthe Ce projet a eu lieu du 26 juillet au 4 août 2018. Il avait pour but de mettre en valeur la richesse de notre agriculture, la diversité des produits locaux et de promouvoir l industrie agroalimentaire régionale. La MRC des Maskoutains, l UPA de la Montérégie, le syndicat des producteurs agricoles de la Vallée Maskoutaine et l Association de la relève agricole de Saint-Hyacinthe en étaient les collaborateurs. Anna Potapova MRC des Maskoutains Patrick Deslandes Expo de Saint-Hyacinthe La meilleure façon de faire la promotion du secteur agroalimentaire de la région auprès de la clientèle de l Expo est de lui permettre d entrer en contact directement avec les producteurs et les transformateurs, de déguster et de se procurer les produits et d en apprendre davantage sur les entreprises. À cet effet, un vaste espace était aménagé au Centre BMO et il était réservé au secteur agricole et agroalimentaire sous l appellation de «Carrefour des Saveurs». L espace occupé par des kiosques de producteurs était animé de capsules vidéo des entreprises présentes, d ateliers culinaires, de conférences et d un kiosque d information sous le nom de «L'agriculture en Montérégie». Portes ouvertes sur les fermes de l UPA Cette année, deux fermes agrotouristiques de la MRC des Maskoutains étaient hôtes de cet événement. La Rabouillère, connue aussi comme Table champêtre, a accueilli près de 2 200 personnes et la ferme Canard du Village a reçu 1 500 visiteurs. Chez cette dernière, les syndicats de l UPA de la Vallée maskoutaine et des Maskoutains Nord-Est en collaboration avec la MRC, ont animé un kiosque d information sur l agriculture maskoutaine. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 16

Caravane Santé des sols La Caravane, initiative du MAPAQ, offre des ateliers de démonstration au champ sur les thèmes du profil de sol, de la vie microbienne, du drainage et de la compaction. Habituellement, la Caravane s adresse aux producteurs agricoles, toutefois, l équipe souhaitait modifier son approche afin de faire une édition spéciale pour sensibiliser les élus et les conseillers municipaux à la santé des sols lors d une demi-journée. L'atelier organisé par la MRC des Maskoutains en collaboration avec la MRC de la Vallée-du-Richelieu a eu lieu le 25 octobre dernier à la Ferme de Jocelyn Michon à la Présentation. Cet atelier de sensibilisation aux bonnes pratiques agroenvironnementales a permis de comprendre les défis et l'importance d'une bonne gestion des sols en milieu agricole. Projet l ARTERRE La MRC des Maskoutains, en collaboration avec la MRC de Pierre-De Saurel et la MRC des Jardins-de-Napierville, offre un service de maillage axé sur l'accompagnement et le jumelage entre aspirants-agriculteurs et propriétaires agricoles ou fonciers non apparentés. Ce projet vise à contribuer à la vitalité des communautés rurales par un dynamisme agricole. Le but du regroupement est de partager une ressource commune qui agit comme agent de maillage sur le territoire des trois MRC. Le projet a eu le financement du Fonds d appui au rayonnement des régions (FARR). Projet de symbiose agroalimentaire Montérégie Suite à un intérêt marqué pour l atelier «Créer des synergies» tenu en novembre 2017, la MRC des Maskoutains était en recherche de partenaires pour développer une initiative sur son territoire. En juillet 2018, le Conseil régional de l environnement de la Montérégie (CRE Montérégie) a proposé de mettre en place un projet commun de Symbiose industrielle agroalimentaire. Le projet vise le territoire de la Montérégie et plusieurs autres partenaires se sont ajoutés à la démarche. Cette activité a été initiée pour répondre à quelques-uns des objectifs du PDZA : Mélanie Lagacé MRC des Maskoutains Favoriser le partage de l information entre les entreprises sur l innovation en agriculture; Stimuler les relations d affaires entre les entreprises; Développer de nouveaux marchés et de nouvelles filières. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 17

Projets rassembleurs en agroalimentaire - MRC de la Montérégie - MAPAQ La disparition des Conférences régionales des élus (CRÉ) en 2015 a eu un impact important sur la concertation du secteur bioalimentaire et le MAPAQ souhaite assumer un rôle de rassembleur puisque plusieurs actions des PDZA des MRC de la Montérégie se recoupent et représentent un avantage à collaborer sur certains sujets. À cet effet, plusieurs rencontres ont eu lieu entre les responsables des PDZA Montérégie, le MAPAQ et l UPA. Les deux principaux projets potentiels sont en lien avec la cohabitation harmonieuse et les circuits gourmands. Formation en lancement d une entreprise agricole offerte par l EPSH Fort de son succès, la deuxième cohorte du programme de formation porte sur le lancement d une entreprise agricole ou d un projet agricole débuté à l hiver 2019. Pour aider à la promotion de cette formation, une vidéo a été développée et lancée sur les médias sociaux; Le photographe est dans le pré La deuxième édition de L expo photo «Le photographe est dans le pré» a été présentée dans divers lieux et événements publics, dont le Salon de l agriculture de Saint Hyacinthe, l Expo agricole de Saint-Hyacinthe, le sommet «Allumés» de Financement agricole Canada (FAC) et le Congrès de l ordre des agronomes du Québec. Cette exposition, qui prône les bonnes pratiques agroenvironnementales sous le thème de la biodiversité à la ferme, est produite conjointement par le Club photo de Saint-Hyacinthe et les comités de bassin versant. On remarque la qualité des œuvres et les réalisations mises en valeur. Dans le cadre de cette exposition, plusieurs actions ont été menées pour soutenir le développement agricole et agroalimentaire. Bourse agricole 2018 Dans le cadre de la Bourse agricole de la grande région de Saint-Hyacinthe, 11 candidatures ont été analysées et deux bourses de 10 000 $ chacune destinées à des entrepreneurs ont été versées grâce à la contribution de partenaires financiers du milieu. Dix bourses de formation, d une valeur totale de 2 200 $ ont été octroyées grâce à la contribution du Réseau Agriconseil. Les Studios François Larivière MRC des Maskoutains Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 18

2.7 Mise en œuvre d ententes sectorielles Une entente sectorielle était en vigueur pour la période visée du 1 er avril 2017 et le 31 mars 2018, avec le ministère de la Culture et des Communications, la Ville de Saint-Hyacinthe (pour le volet culturel) et la MRC (pour l aspect patrimoine). Des actions sont toujours en cours de réalisation. Depuis janvier 2018, cette entente n est plus tripartite, elle intervient maintenant directement entre la MRC et ledit ministère. 2.8 Promotion de la région La MRC met tout en œuvre pour faire la promotion de la région dans les différents outils de communication qu elle a mis en place depuis quelques années. Elle collabore régulièrement avec différents partenaires du milieu afin de diffuser des informations, les faire circuler le plus possible et rejoindre ainsi le citoyen de façon appropriée. Notre objectif est de favoriser l essor d un sentiment d appartenance à cette terre d innovation qui est la nôtre. Les principaux outils de la MRC sont : le bulletin Le Régional, l Info MADA et les chroniques La MRC vous informe. Elle fait aussi la diffusion des nouvelles par voie de communiqués et de capsules dans les journaux régionaux et municipaux et sur son site Internet. En février 2019, la MRC a annoncé sa présence sur le réseau social Facebook où elle gère quatre pages différentes : MRC des Maskoutains, Comités de bassin versant maskoutains, Les Matinées gourmandes et Mentorat Saint-Hyacinthe. De plus, dans ses allocutions, le préfet de la MRC, M me Francine Morin, contribue à faire connaître la région, à la mettre en valeur et à stimuler la participation des intervenants du milieu autour d une vision commune. Voici en détail les différents outils utilisés : Le Régional : susciter l intérêt de la population pour les réalisations et activités de la MRC et fournir des informations pratiques liées à ses mandats. Cible : citoyens du territoire / 3 numéros par année. L Info MADA : faire connaître aux aînés les services offerts et les organismes de notre territoire en fournissant aux journaux municipaux et aux organismes des nouvelles, des conseils et tout autre texte susceptible de les intéresser (plan d'action MADA). Cible : aînés et organismes / 3 numéros par année. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 19

La MRC vous informe Chroniques : susciter l intérêt de la population pour les réalisations et activités de la MRC et fournir des informations pratiques liées aux mandats de la MRC. Cible : citoyens / 12 parutions par année dans le journal Le Clairon et 12 chroniques transmises aux 17 municipalités du territoire pour leurs journaux municipaux. Chroniques du Service régional de prévention incendie : informer des bonnes habitudes à adopter en matière de prévention des incendies. Cible : citoyens des municipalités participantes / 4 chroniques par année. Guide des entreprises manufacturières de la MRC des Maskoutains : répertorier les entreprises manufacturières du territoire. Cible : citoyens et entrepreneurs / 1 fois l an. Série de textes Le photographe est dans le pré : faire connaître les bonnes pratiques agroenvironnementales. Cible : citoyens et plus particulièrement, les producteurs agricoles /10 fois l an. En 2018-2019, la MRC des Maskoutains a diffusé 50 communiqués de presse. Le préfet et d autres élus, à titre de membres de comités ou de commissions de la MRC des Maskoutains, ont pris la parole lors de 27 événements organisés par la MRC ou par des partenaires. La MRC fait la promotion de ses activités et donne de l information aux citoyens sur ses mandats lors de divers événements (Salon de la famille, Foire de l environnement, Salon de l agriculture, Expo agricole de Saint-Hyacinthe, Expo-Champs, Salon FADOQ, Table de concertation maskoutaine des organismes pour les aînés, Table de concertation des organismes œuvrant auprès des personnes handicapées Richelieu Yamaska, Table de concertation jeunesse Maskoutaine, portes ouvertes au Cégep de Saint-Hyacinthe, Emploi Contact de Forum-2020, etc.) Des événements et activités de la MRC offrent également l occasion de faire de la promotion : Matinées gourmandes, Journée de l emploi, Défi OSEntreprendre, Défi Santé, visites des entreprises manufacturières, Bourse agricole, annonces concernant le financement de projets du Fonds de développement rural et campagne de vaccination antigrippale. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 20

3. BILAN FINANCIER DU FONDS DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES (FDT) 2018-2019 Le bilan financier indique les sommes utilisées pour la période visée par la présente reddition de comptes, soit du 1 er avril 2018 au 31 mars 2019. À titre indicatif, les sommes dédiées et engagées pour l année financière 2019-2020 sont également mentionnées. Priorités d intervention du FDT Sommes utilisées Période du 1 er avril 2018 au 31 mars 2019 Sommes engagées et dédiées Année financière 2019-2020 1 Soutien à la planification et à l aménagement du territoire 140 405 $ 135 832 $ 2 Soutien aux municipalités locales en expertise professionnelle ou pour établir des partages de services 54 285 $ 21 000 $ Soutien aux entreprises et à l entrepreneuriat 251 780 $ 290 499 $ 3 Mesure d aide au démarrage d entreprise (MADE) (annuellement 30 000 $ prévu) Mesure d aide au développement des entreprises d économie sociale (MADEES) (annuellement 30 000 $ prévu) 30 000 $ 37 500 $ 39 000 $ 37 500 $ 4 Soutien à la réalisation de projets structurants pour améliorer les milieux de vie, notamment dans le domaine social, culturel, économique ou environnemental 68 973 $ 117 564 $ 5 Soutien au développement rural (annuellement 29 291 $ prévu pour l agent et 333 913 $ prévu en aide financière FDR) 29 291 $ 36 614 $ 362 298 $ 663 630 $ 6 Soutien au développement agricole et agroalimentaire 5 500 $ 11 500 $ 7 Mise en œuvre d ententes sectorielles 8 Promotion de la région 4 750 $ 5 000 $ Sous-total 986 282 $ 1 356 639 $ Annexe Frais de gestion de l entente 8 168 $ 8 000 $ Total 994 450 $ 1 364 639 $ La MRC des Maskoutains a utilisé une somme de 994 450 $ pour la réalisation des priorités d intervention 2018-2019 du Fonds de développement des territoires FDT. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 21

4. CONCLUSION Ce rapport permet de constater que plusieurs actions ont été réalisées dans un esprit de continuité en regard des huit priorités d intervention établies par la MRC, lesquelles s inscrivent parfaitement dans les champs d intervention qui relèvent des compétences de la MRC des Maskoutains. En matière d aménagement et de développement du territoire, cette année a été marquée notamment par l analyse de la concordance de plusieurs règlements d urbanisme concernant la gestion des périmètres urbains et la réalisation de six modifications au SAR. À cela s ajoute l analyse de l OGAT sur les activités minières, produire l inventaire des territoires incompatibles à l activité minière et sur les milieux humides et hydriques et adopter la Politique de la biodiversité. À l égard du développement économique local et régional, nous retenons quelques faits saillants concernant le soutien aux entreprises et l accompagnement offert aux entreprises en phase de démarrage ou d expansion : C est 474 services-conseils, le traitement de 102 dossiers par le biais des différents programmes, fonds et mesures d aide, l accompagnement de 24 entreprises qui ont bénéficiées d un prêt FLI-FLS en plus du projet dédié à l entrepreneuriat «Communauté Maskoutinc.», un évènement très important qui a eu lieu à l automne pour rassembler les gens du milieu des affaires et duquel a découlé d autres actions dont le Réseaux express et le site Internet. Un bilan positif des emplois a été dressé lors de la tournée annuelle des 350 entreprises du territoire dont les visites ont été faites conjointement par le service de développement économique de la MRC et Saint-Hyacinthe Technopole. Cette tournée annuelle a lieu depuis quatre ans et fait foi de l optimisme des dirigeants sur le plan économique. Le constat fait à la suite de cette tournée est que l enjeu du recrutement et la rétention du personnel sont les principaux défis à relever. La MRC s est d ailleurs impliquée à plusieurs égards en ce qui concerne la formation et le recrutement, notamment, avec la journée de l emploi qui proposait 1 700 emplois offerts par 110 employeurs et où se sont présentés près de 1 000 chercheurs d emplois. La mise en œuvre du Plan de développement de la zone agricole (PDZA) continue d occuper une place importante dans les interventions. La contribution des investissements des entreprises agricoles dans l économie régionale poursuit sa progression. Plusieurs actions ont été mises de l avant entre autres : la récupération et la valorisation des plastiques agricoles, le Carrefour des Saveurs à l Expo agricole de Saint-Hyacinthe, le Photographe est dans le pré, etc. De plus, un important projet a vu le jour soit l arrivée du projet l Arterre qui vise à accompagner et jumeler des aspirants-agriculteurs et des propriétaires agricoles ou fonciers non apparentés pour faciliter l accès au monde agricole. Le FDT permet à la MRC de soutenir la concertation et la mobilisation des intervenants et partenaires du milieu. Il agit comme un levier financier structurant. Les projets en cours sur la diversité et la régionalisation de l immigration et sur la stratégie entrepreneuriale en sont de beaux exemples. Nous constatons aussi l effet de levier du FDT en matière de développement rural, puisque la somme en provenance du FDT a permis de financer 21 projets pour un montant de 380 575 $ ce qui a généré 913 195 $ d investissement en milieu rural. La MRC a à cœur la qualité de vie de ses citoyens. Elle le prouve par les démarches qu elle fait, notamment pour voir à l installation de la fibre optique, afin de permettre l accès à Internet haute vitesse sur son territoire actuellement non desservi. Aussi, elle met en œuvre plusieurs actions liées à la famille, au développement social et à l immigration, et ce, touchant différents aspects de la vie, des saines habitudes, de l emploi et des environnements favorables. Également, la préservation du patrimoine demeure un aspect non négligeable pour lequel plusieurs actions sont mises de l avant. La MRC tient à souligner l apport du milieu, et l a démontré particulièrement cette année par les prix du patrimoine et les prix Distinction-Famille. Rapport d activité 2018-2019 du Fonds de développement des territoires (FDT) de la MRC des Maskoutains Page 22