ISO 22000 aide la Fondation indienne Akshaya Patra à nourrir un million d enfants par jour par Aparna Achar et Chanchalapathi Dasa Fondation indienne renommée, Akshaya Patra sert quotidiennement des repas complets à plus de 966 000 écoliers grâce à un ambitieux programme certifié ISO 22000:2005 et, ce faisant, encourage les enfants sans ressources à aller à l école pour éviter de devenir une main-d œuvre enfantine. Aparna Achar est Rédactrice associée de Log India, journal économique spécialisé dans la logistique commerciale et la soustraitance. Elle écrit également pour des publications indiennes et internationales en économie, commerce et communications ainsi que pour des journaux nationaux indiens. Elle rend aussi compte régulièrement des activités de la Fondation Akshaya Patra. E-mail acharaparna@gmail.com Chanchalapathi Dasa Vice-président de la Fondation Akshaya Patra, a conduit la mise en œuvre de son important programme alimentaire en Inde depuis ses débuts en 2000. Web www.akshayapatrausa.org Harshia Banu est élève de septième de l école primaire publique en Urdu, à Bangalore en Inde. Lorsqu elle déclare, «je me suis souvent évanouie d inanition, mais maintenant, avec la nourriture que l on me donne à l école, j ai l impression de vivre une nouvelle vie», on réalise toute l importance de l accès à une nourriture de bonne qualité. Les légumes coupés sont stockés pour la nuit dans une chambre froide d Akshaya Patra, fondation certifiée ISO 22000:2005. L éducation commence par des ventres pleins : la perspective d un bon repas quotidien encourage de nombreux enfants indiens à aller à l école, grâce au programme alimentaire d Akshaya Patra. 28 ISO Management Systems Janvier-février 2009
sur la sécurité des denrées alimentaires. La fondation Akshaya Patra en Inde le montre de manière exemplaire. L organisation, qui sert quotidiennement des repas complets à plus de 966 000 écoliers, a été récemment certifiée selon ISO 22000:2005, Systèmes de management de la sécurité des denrées alimentaires Exigences pour tout organisme appartenant à la chaîne alimentaire. Les cuisiniers d Akshaya Patra préparent du riz pour les repas servis quotidiennement à près d un million d enfants indigents dans 5 700 écoles indiennes. La certification selon la Norme internationale pour les systèmes de management de la Les enfants indiens bénéficient de repas sains et nutritifs, préparés dans les cuisines de la Fondation Akshaya Patra et servis gratuitement. «Nous sommes ce que nous mangeons» Notre santé physique et mentale est fortement influencée par les aliments dont nous nous nourrissons. Ces aliments doivent être exempts de contaminants, de toxines et toutes autres substances susceptibles de causer des problèmes de santé chroniques. Mais combien sommes-nous à pouvoir affirmer que notre alimentation est absolument sûre, saine et nutritive? Dans de nombreux pays en développement, les maladies véhiculées par les aliments posent de sérieux problèmes sanitaires et économiques. L Organisation mondiale de la santé estime que près de 70 % des 1,5 milliard de cas annuels de maladies diarrhéiques dans le monde sont directement dus à une contamination biologique et chimique des aliments. Selon une étude des Nations Unies, la population mondiale atteindra 7,6 milliards en 2020, près de 98 % de la croissance projetée se situant dans les pays en développement. Mais l urbanisation rapide et le manque de ressources pour aborder les questions alimentaires et environnementales dans ces pays peuvent créer des risques sur la sécurité. Des normes pour la sécurité des denrées alimentaires Une manière de réduire le plus possible les dangers sur la santé est d adhérer strictement aux Normes internationales sécurité des denrées alimentaires (SMSA) a été délivrée à Akshaya Patra pour ses cuisines scolaires automatisées à Ahmedabad, Bangalore nord et sud, Hubli-Dharwad, Jaipur et Vrindavan. Il s agit probablement de la première certification SMSA délivrée à un programme alimentaire géré par une organisation non gouvernementale (ONG). ISO Management Systems Janvier-février 2009 29
Pour des milliers d enfants sans ressources comme Harshia Banu, la mise en œuvre d ISO 22000:2005 est synonyme d alimentation régulière, saine, nutritive, qui nourrit jour après jour la croissance physique et mentale. Les repas servis par Akshaya Patra à ces enfants sont bien souvent leur seule source de nourriture. Ils bénéficient aujourd hui de l assurance supplémentaire de sécurité et de haute qualité qu apporte un SMSA certifié par l organisme international de certification Det Norske Veritas AS. Akshaya Patra La Fondation Akshaya Patra a été créée en 2000 en tant que programme alimentaire stratégique ayant deux objectifs principaux : offrir des repas complets, à volonté et gratuits à des enfants défavorisés et, ce faisant, les encourager à aller à l école afin de ne pas devenir une main-d œuvre enfantine. Selon sa vision, aucun enfant en Inde ne doit être privé d éducation à cause de la faim. Depuis lors, le programme d Akshaya Patra «abondant Une camionnette aménagée est chargée de conteneurs en acier inoxydable pour la distribution de la nourriture aux écoles dans le cadre de la livraison quotidienne de repas aux écoles de six régions en Inde. et inépuisable» en sanskrit est devenu en Inde l un des programmes alimentaires les plus efficaces, qui facilite chaque jour l éducation officielle de près d un million d enfants indigents. Une alimentation régionale à base de produits frais est livrée en abondance à 5 700 écoles, 220 jours par an, par 16 cuisines scolaires situées dans plusieurs États : Andhra et Uttar Pradesh, Gujarat, Karnataka, Orissa et Rajasthan. La Fondation est une ONG à but non lucratif, équitable et laïque dans sa démarche. Elle est gérée comme une organisation caritative indépendante. Elle a son siège à Bangalore, des bureaux dans tout le pays et des bureaux internationaux au Royaume-Uni et aux États-Unis. La pérennité de la Fondation est assurée par des subventions du gouvernement central et des États de l Inde, le soutien d entreprises et d institutions philanthropiques et des donations individuelles. Les repas sont fournis uniquement aux écoles publiques qui ont une politique laïque d admission des élèves, afin que le programme bénéficie à tous les enfants indépendamment de leur secte ou de leur religion. L alimentation est complétée par des oligo-éléments ingérés par voie orale. Elle est associée à des incitatifs éducatifs pour encourager un développement holiste de l enfant. L infrastructure de projet, innovante, est d orientation technologique. Elle est axée sur les processus et peut être aisément Le personnel de la Fondation Akshaya Patra observe des procédures d hygiène rigoureuses pour répondre aux exigences de management de la sécurité des denrées alimentaires d ISO 22000:2005. 30 IMS Janvier-février 2009
mise à l échelle. Par exemple, un menu à trois plats pour 100 000 enfants est préparé en moins de cinq heures dans l une des cuisines automatisées. Une logistique efficace garantit ensuite la distribution de la nourriture aux écoles en temps voulu. Le recours aux technologies modernes n est qu un exemple des nombreux moyens utilisés par la Fondation Akshaya Patra pour adopter les meilleures pratiques du monde de l entreprise. Pour garantir la transparence et la responsabilité, elle a engagé les services d audit, de contrôle fiscal et de conseil de KPMG pour auditer l utilisation qui est faite des financements du programme. Hommages Akshaya Patra a reçu de nombreux prix en Inde et la Harvard Business School a publié une étude de cas sur l utilisation, par la Fondation, d une gestion du temps précise qui est maintenant incorporée dans ses cours de management. Le Président élu des États- Unis, Barack Obama, dans une lettre récente à la Fondation, a déclaré : «J aimerais vous féliciter, ainsi que toutes les personnes travaillant à la Fondation Akshaya Patra, des progrès rapides et spectaculaires que vous avez réalisés dans l alimentation des enfants de l Inde. Votre recours à des pratiques d entreprise efficaces et innovantes pour une mise à l échelle qui, en quelques années seulement, vous a fait passer de l alimentation de 1 500 écoliers par jour à près d un million aujourd hui, est une démonstration forte de ce qu il est possible de réaliser lorsque les personnes décident de travailler ensemble.» Le pain chapati est découpé, cuit et stocké en conteneurs dans la cuisine scolaire d Akshaya Patra à Jaipur, l une des 16 cuisines certifiées ISO 22000:2005 dans le programme alimentaire scolaire de la Fondation. Une soupe sambar (lentilles et légumes) est préparée avec un système d eau gravitaire dans des marmites en acier inoxydable, au deuxième niveau de la cuisine scolaire d Akshaya Patra à Hubli, Karnataka, Inde. A propos d ISO 22000:2005 ISO 22000:2005 est une Norme internationale qui spécifie les exigences d un SMSA permettant à un organisme dans la chaîne alimentaire de démontrer son aptitude à maîtriser les risques sur la sécurité alimentaire pour garantir une alimentation saine au moment de sa consommation par l homme. La norme SMSA met l accent sur les processus et non seulement sur les mesures de sécurité finales. Elle exige donc une qualité soutenue dans l ensemble de la chaîne, de l achat des matières premières aux repas servis aux enfants. Avec la certification de conformité à ISO 22000:2005, la Fondation Akshaya Patra a apporté la preuve de son engagement pour la plus haute qualité dans la sécurité, le management et la livraison des denrées alimentaires. Avantages du SMSA On dit que les pauvres seraient prêts à consommer presque n importe quoi pour apaiser leur faim. La survie peut dépendre d une quantité minimale de nourriture, indépendamment de la qualité. Mais la consommation d aliments qui ne répondent pas à des normes minimales de sécurité menace essentiellement la santé. Akshaya Patra sait que les aliments servis à des enfants défavorisés doivent être sains et de bonne qualité. C est pourquoi, dès sa création, la Fondation a mis en œuvre des processus mécanisés de préparation et de livraison, avec un minimum d intervention humaine. La certification ISO 22000:2005 renforce les objectifs de notre ISO Management Systems Janvier-février 2009 31
programme. Un de ces objectifs est de traiter les bénéficiaires du programme avec dignité et compassion. La mise en œuvre de la norme SMSA a également apporté de nombreux avantages, notamment : Un engagement réaffirmé La certification a renouvelé notre engagement envers la qualité et la sécurité pour les enfants dans le besoin. La certification ISO 22000 d Akshaya Patra est probablement la première délivrée à un programme alimentaire géré par une ONG Rassurer les parties prenantes Les parties prenantes sont rassurées par le fait qu Akshaya Patra est un mouvement sérieux, soutenu et soucieux de qualité, qui facilite l éducation des enfants dans le besoin pour leur assurer une vie, une santé et un emploi meilleurs. Meilleures pratiques Grâce à la mise en œuvre d ISO 22000:2005 et à la certification de conformité à cette norme, le programme alimentaire incorpore maintenant les meilleures pratiques mondiales. Meilleure image La certification SMSA d un programme alimentaire géré par une ONG améliore l image et la réputation de l Inde sur le plan international. Bassines de yogourt, accompagnement important des repas nutritifs préparés par la Fondation Akshaya Patra, en attente de livraison. Motiver les autres Comme le programme d Akshaya Patra est facile à reproduire, la certification encouragera d autres organisations chargées de projets alimentaires à faire de même et à en faire bénéficier les utilisateurs. Un précédent mondial Premier programme alimentaire géré par une ONG à obtenir la certification ISO 22000:2005, nous avons créé un précédent sur le plan mondial. Élever les niveaux d excellence La mise en œuvre du SMSA a élevé la qualité à tous les niveaux, ce qui a motivé en conséquence le personnel, les donateurs, les fournisseurs et toutes les parties prenantes à offrir le meilleur service possible. Réduire les coûts La mise en œuvre d ISO 22000:2005 a amélioré la qualité et la sécurité des aliments, tout en réduisant les coûts de production et les déchets. Élargir les ressources Les ressources ainsi économisées peuvent être affectées à servir un plus grand nombre d enfants défavorisés. Pour l avenir, nous prévoyons des extensions du programme, qui devraient apporter à l Inde des avantages économiques et sociaux à long terme, en termes de diminution de la malnutrition des enfants, de meilleure santé, de diminution des maladies et de plus grande productivité. 32 ISO Management Systems Janvier-février 2009