ENQUÊTE SUR LE COÛT DE LA VIE ETUDIANTE Dossier de presse 2013 Contact Presse Mathieu Landau 06.31.44.56.28 mlandau@unef.fr
SOMMAIRE PAGE 3 PAGE 4 PAGE 5 PAGE 7 Introduction Les principaux chiffres + 1,6% : les principales augmentations Les non boursiers : un public particulièrement exposé PAGE 10 PAGE 13 PAGE 16 PAGE 17 PAGE 18 PAGE 26 Le logement, premier frein à l autonomie et à la réussite universitaire Le recours aux solidarités familiales de plus en plus difficile Les dépense de santé, premier renoncement des étudiants Les mesures que revendique l UNEF Méthodes et sources Qu est-ce que l unef? 2
INTRODUCTION Pour la neuvième année consécutive, l UNEF publie son enquête sur le pouvoir d achat des étudiants. Pour la neuvième année consécutive, l UNEF publie son enquête sur le coût de la vie étudiante pour l année universitaire qui commence. Un coût de la vie plus cher de +1,6% : une année d étude entre 10 500 et 15 500 euros par an. Pour l année universitaire 2013-2014, le coût de la vie étudiante augmente de 1,6%, soit un peu plus de 1,5 fois l inflation (estimée à 0,9% par l IN- SEE). Cela porte le coût d une année universitaire pour un étudiant ayant quitté le foyer familial à une somme variant entre 10 500 et 15 500 euros par an (selon que la situation de l étudiant et sa ville d études). Les charges locatives et les frais obligatoires : principaux responsables de l augmentation du coût de la vie. Les étudiants devraient bénéficier cette année du dispositif Duflot censé contenir la hausse des loyers sous la barre des 1,2% (contre une augmentation de 10,8% à Paris l année dernière). Cependant, cette augmentation modérée est contrebalancée par l explosion du coût des charges locatives (+12,2% pour l électricité, +6,7% pour l assurance habitation). Le logement reste ainsi le premier poste de dépense d un étudiant et représente 55% de son budget total. Parallèlement, les frais obligatoires (frais d inscription, ticket de restauration, cotisation à la sécurité sociale) poursuivent leur augmentation annuelle: en l espace de 10 ans, ces derniers ont augmenté en moyenne de 35%! Les étudiants non boursiers particulièrement exposés à la hausse du coût de la vie. L augmentation du coût de la vie pour l année universitaire 2013-2014 est en plus mesurée que l année 75 % des étudiants sont exclus du système de bourses dernière (+3,7%), notamment sous l effet de la réforme des bourses qui permet à 92 000 étudiants (5% de la population totale) de voir leurs conditions de vie s améliorer. Cependant, pour les étudiants non concernés par la réforme (et en particulier les 75% d étudiants non boursiers), la situation se dégrade avec une perte de pouvoir d achat de plus de 2%. Premier poste de dépense à souffrir de cette baisse de budget : la santé avec un tiers des étudiants qui renoncent chaque année à des soins médicaux. Une année d étude représente 41% du budget annuel d un foyer médian. Cette dégradation est renforcée par des difficultés croissantes à faire appel à la solidarité familiale en période de crise. En moyenne, le coût d une année d étude représente en effet plus de 41 % du budget annuel total d un foyer. A ces difficultés s ajoute la diminution des aides fiscales aux familles, que l augmentation des bourses ne permet pour l instant pas de compenser. Des chiffres qui appellent de nouvelles réponses gouvernementales. La réforme des bourses, déployée sur les deux rentrées prochaines, doit permettre de protéger les étudiants les plus en difficulté. Cependant pour les 75% d étudiants exclus du système de bourses, chaque année d étude est plus chère que la précédente. L UNEF appelle le gouvernement à accélérer son action sur le logement étudiant par : l exonération de la taxe d habitation, l augmentation des aides au logement de 20% et l établissement d un calendrier clair pour de nouvelles constructions de logements. De plus, l UNEF demande au gouvernement de mettre fin à la hausse annuelle des frais obligatoires par un gel de ces tarifs sur l ensemble du quinquennat. 3
LES PRINCIPAUX CHIFFRES +1,6% C est l augmentation du coût de la vie étudiante pour l année 2013-2014 + 1,6% c est l augmentation des frais d inscription pour l année 2013 + 1,9% C est l augmentation de la cotisation à la sécurité sociale pour l année 2013 55 % C est la part moyenne du budget qu un étudiant consacre au logement + 12,2% + 6,7% c est l augmentation moyenne du prix de l assurance logement depuis l année dernière + 50% C est la part des ressources issue d un travail salarié dans le budget dans un étudiant non boursier + 4,3% C est l augmentation moyenne du coût des transports en région, 3% en Ile-de-France. (voir méthode et source) 33 % C est l augmentation du prix de l électricité depuis la rentrée dernière C est le poid des études sur le budget d une famille au salaire médian. 4
+ 1,6%: LES PRINCIPALES AUGMENTATIONS. L année universitaire 2013-2014 coûtera aux étudiants ayant quitté le domicile familial entre 10 500 et 15 500 euros par an selon sa situation. Cela représente une augmentation d 1,6% par rapport à l année dernière. Deux postes de dépense en particulier sont responsables : le logement et les frais obligatoires. Tableau du coût de la vie pour un étudiant suivant sa situation L explosion des charges locatives. Les étudiants bénéficieront cette année du dispositif Duflot qui doit permettre aux loyers de ne pas augmenter de plus d 1,2%. Cependant, cette augmentation modérée est contrebalancée par l explosion des charges liées à la location. Ces dépenses concernent en particulier les frais liés à l électricité, qui a subit deux hausse consécutives de 5% de ses tarifs, à l entretien et à l assurance habitation. Source : indice des prix à la consommation, juin 2013, fournis par l insee 5
+ 1,6% : LES PRINCIPALES AUGMENTATION Les frais obligatoires : + 35% depuis 2003. Deuxième responsable de l'augmentation du coût de la vie, la hausse des frais obligatoires qui s'inscrit dans la droite ligne des dernières années. Cette année, les dépenses obligatoires (frais d inscriptions, cotisation à la sécurité sociale, médecine préventive augmentent, repas au restaurant universitaire) augmentent en effet en moyenne de 1,6%. Cela porte leur augmentation sur les dix dernières années à plus de 35%! (En 2002, les dépenses obligatoires s élevaient à 668 pour un étudiant en licence contre 903 aujourd hui) Source : données fournies par le ministère de l enseignement supérieur et de la recherche Zoom sur... L Université moins chère qu ailleurs? Pas sûr! Concernant les frais d inscription : Contrairement aux idées reçues, les frais universitaires élevés ne sont pas une généralité en Europe, encore moins une fatalité. La France est bien loin de détenir le record des frais d inscriptions les plus bas. L inscription est totalement gratuite dans 5 pays européens : Danemark, Autriche, Finlande, Suède, Norvège L inscription est inférieure à 100 euros dans 5 pays européens : Belgique, République Tchèque, Pologne, Slovaquie, Roumanie Au total, dans 10 pays européens les frais d inscriptions sont très largement inférieurs à ceux en France. Concernant les aides sociales : 5 pays européens proposent une aide universelle pour leurs étudiants : Danemark, Malte, Finlande, Chypre, Suède. 3 d entre eux ont de plus permis la gratuité de l enseignement supérieur. 5 pays supplémentaires ont un taux de boursiers supérieur à 30% (taux français): Irlande (43%), Hongrie (40%), Pays Bas (72%), Royaume Unis (60%), Norvège (54%) 6 ENQUÊTE SUR LE COÛT DE DE LA LA VIE ÉTUDIANTE
LES NON BOURSIERS: UN PUBLIC PARTICULIÈREMENT EXPOSÉ Le chiffre de + 1,6 % est une moyenne nationale mais il cache deux réalités bien distinctes.d un côté, les étufiants touchés par la réforme des bourses (92 000 personnes) vont voir leur coût de la vie baisser. De l autre, et en particulier pour les non boursiers, on constate un perte du pouvoir d achat importante, de l ordre de 2 %. Les situations sont donc différentes selon que l étudiant soit, ou non, concerné par la réforme. 5% des étudiants voient leur situation s améliorer Avec la création de deux échelons de bourses supplémentaires ( échelon 0 bis et échelon 7), 92 000 étudiants voient leur coût de la vie baisser : Echelon 0 bis : il concerne 55 000 étudiants jusqu-ici à la porte du système de bourse. Ces étudiants toucheront une aide mensuelle de 100 euros. Echelon 7 : il concerne 30 000 étudiants issus des foyers les plus modestes. Il bénéficie d une augmentation de 17 % de leurs aides ( 550 par mois ). Cette augmentation permet à la bourse de couvrir 52 % des dépenses mensuelles de l étudiant ( contre 45 % auparavant). Part de la bourse maximal dans le budget mensuel d un étudiant avant la réforme 7 000 étudiants en situation d autonomie vont bénéficier d une aide en fonction de leur situation propre d un montant entre 400 et 550 euros par mois. On observe pour le reste des boursiers ( 20 % de la population étudiante) une stabilisation du coût de la vie due à la revalorisation des bourses équivalente à l inflation (+ 1% ). 7
LES NON BOURSIERS : UN PUBLIC PARTICULIÈREMENT EXPOSÉ Les étudiants non boursiers vivront une année beaucoup plus chère. La réforme des bourses permet de protéger 25% des étudiants. Pour autant, aucune mesure ne s adresse au 75 % restants. Pour ces étudiants non boursiers, l augmentation du coût de la vie est beaucoup plus importante : + 1,9 % soit le double de l inflation. Evolution du coût de la vie pour les étudiants non boursiers 8
LES NON BOURSIERS : UN PUBLIC PARTICULIÈREMENT EXPOSÉ Evolution de la population de boursiers en 2012 et 2013 Année 2012-2013 Source : données fournies par le ministère de l enseignement supérieur et de la recherche Année 2013-2014 Source : données fournies par le ministère de l enseignement supérieur et de la recherche 9
LE LOGEMENT : PREMIER FREIN À L AUTONOMIE ET À LA RÉUSSITE UNIVERSITAIRE Le logement pèse en moyenne 55% du budget annuel total d'un étudiant. Répartition du budget d un étudiant autonome Source : enquête de l INSEE. Indice des prix à la consommation juin 2013, rapport de l OLAP 2013. En région parisienne, il faut compter un loyer mensuel d'une moyenne de 700 euros pour un logement de petite surface (moins de 25 m2), et de 500 euros par mois en région (source : rapport de l OLAP). 10
LE LOGEMENT : PREMIER FREIN À L AUTONOMIE ET À LA RÉUSSITE UNIVERSITAIRE Des frais hors loyers exorbitants. Au loyer mensuel s'ajoutent les frais d'accès à la location (caution, frais d agence,...), les charges locatives (entretiens, assurance et électricité) et la taxe d'habitation qui constitue souvent un 13ème mois de loyer. A Paris, l'ensemble de ces dépense supplémentaires dépassent les 600 euros par an. Evolution des dépenses liées au logement Source : INSEE : indice des prix à la consommation juin 2013 11
LE LOGEMENT : PREMIER FREIN À L AUTONOMIE ET À LA RÉUSSITE UNIVERSITAIRE Un parc de logement public très insuffisant. Malgré l'indécence des prix du parce locatif privé, le logement public du CROUS, dont les loyers sont à tarif sociaux, ne permet d'accueillir que 7% des étudiants (3% en Ile de France). La promesse du gouvernement de construire 40 000 logements CROUS nouveaux sur le quinquennat, nécessite une accélération importante du rythme des constructions (à hauteur de 9 000 par an). ZOOM sur... La cité universitaire Jean ZAY à Antony. Alors que le manque de logement est criant en région parisienne, la Communauté d Agglomération des Hauts de Bièvres (CAHB) a programmé la destruction de plusieurs centaines de logements étudiants, portant le nombre de chambres disponibles de 1500 à 1080. Non seulement cette décision est une aberration à l'heure où seulement 3% des étudiants d'ile de France ont accès à un logement social du CROUS, mais elle entre en plus en contradiction avec les engagements pris par le ministère de maintenir 1200 logements sur site. Les étudiants de région parisienne ont besoin de ces chambres pour accéder à un logement social proche de leur lieu d étude. L'UNEF n'acceptera pas la destruction de nouvelles chambres de ce qui était la plus grande cité universitaire d'europe. Détruire des logements étudiants est un luxe qu'on ne peut pas se permettre. L'UNEF dénonce de plus le silence du gouvernement et l'appelle à mettre fin à ces destructions. L'UNEF rappelle notamment à Cécile Duflot qu'elle s'était elle même engagée en 2009, comme candidates aux élections régionales d'ile de France, à maintenir 1500 chambres étudiantes à Antony. 12
LE RECOURS AUX SOLIDARITÉS FAMILIALES DE PLUS EN PLUS DIFFICILE Une année universitaire représente le tiers du budget total d une famille au salaire médian. Le coût des études pour un étudiant ayant quitté le foyer familial (c est le cas de plus de 60% des étudiants) varie entre 1 050 et 1550 euros par mois selon sa situation, soit entre 10 500 et 15 500 euros par an. Part du coût des études dans le budget annuel d un foyer Pour illustrer ce que représente cette somme, il suffit de prendre un exemple : celui d une famille dont les deux parents touchent le salaire médian. Les critères de bourse, même après la réforme ne permettent pas à leur enfant de bénéficier d une aide mensuelle. Coût des études pour un foyer 13 Source : Salaire médian fourni par l insee
LE RECOURS AUX SOLIDARITÉS FAMILIALES DE PLUS EN PLUS DIFFICILE Le salariat, première source de financement des études Parts des ressources pour les étudiants boursiers (avant la réforme) Source : Enquête repères de l O.V.E 2011 Pour un étudiant boursier, la solidarité familiale ne couvre que 25 % des dépenses contre 34 % pour les revenues du salariat Part des ressources pour les étudiants non boursiers Source : Enquête repères de l O.V.E 2011 14 Pour un étudiant non boursier, le salariat représente plus de la moitié de ses ressources. Les seules aides auxquelles un étudiant non boursier peut avoir droit sont les aides au logement, qui n ont pas été revalorisées depuis 20 ans.
LE RECOURS AUX SOLIDARITÉS FAMILIALES DE PLUS EN PLUS DIFFICILE Le salariat : passage quasi obligé pour les étudiants de milieu modeste. Aucune famille n'est en mesure de consacrer le tiers de son budget total aux études de son enfant. Il faut donc que les étudiants trouvent d'autres sources de financement pour payer leur études, la première d'entre elle étant le salariat. On recense ainsi plus d'1 millions d'étudiants qui cumulent salariat et étude au cours d'une année universitaire. Le salariat reste pourtant l'un des premiers facteurs d'échec à l'université. Des aides à l'autonomie qui doivent monter en puissance. Pour répondre à la situation de ces étudiants, le gouvernement a crée cette année 7 000 aides à l'autonomie d'un montant variant de 450 à 550 euros et délivrées sur critères propres à l'étudiant, et non plus sur des critères parentaux. Cependant, ce chiffre reste très insuffisant pour endiguer durablement la précarité étudiante. L'UNEF revendique la montée en puissance pluri annuelle de ces aides pour atteindre le chiffre de 300 000 étudiants bénéficiaires à la fin du quinquennat. 15
LES DÉPENSES DE SANTÉ : PREMIER RENONCEMENT DES ÉTUDIANTS Sans protection sociale, sans ressources, les étudiants doivent souvent trouver au jour le jour comment financer leur année universitaire. Cela se traduit par une tendance accrue au salariat, mais aussi par une obligation d'arbitrer entre plusieurs dépenses faute de moyens suffisants. Premier renoncement des étudiants : les dépense de santé. En effet, l'année dernière, près de 30% des étudiants déclaraient avoir renoncé à des soins médicaux pour des raisons financières (source enquête EPSE 2012). De plus, 19% des étudiants n'ont pas de complémentaire santé et voient ainsi le coût de leur panier de soin s'allourdir. Répartition des dépenses de santé Source : Les comptes de la Santé 2011 Le reste à charge santé ( ce que l étudiant paye de sa poche) est à 9,6% pour un étudiant possédant une complémentaire santé. Pour les étudiants n en possédant pas, le reste à charge santé représente 23% du coût de la dépense. Les étudiants privés de complémentaires sont les premiers à renoncer à des soints médicaux. 16
LES REVENDICATIONS DE L UNEF La réforme des bourses annoncée cet été permet l amélioration des conditions de vie de certains étudiants parmi les plus précaires. Cependant, pour la grande majorité des étudiants, la situation continue de se dégrader. L autonomie est devenue inaccessible pour une grande partie d entre eux. L UNEF appelle le gouvernement à renforcer son action auprès de ces publics en faisant de l autonomie et du logement sa priorité. Aides sociales la création de 300 000 aides à l autonomie d ici 2017. Ces aides doivent permettre aux étudiants indépendants d être protéger quelque soit leur situation familiale. Logement : Il est possible d agir pour faciliter l accès des étudiants à un logement. Cela nécéssite : L exonération de la taxe d habitation pour les étudiants. L encadrement du coût des loyers. La revalorisation de 20% des APL, qui n ont pas été augmentés depuis 1993. La Construction de 40 000 logements CROUS sur quatre ans, à raison de 10 000 logements par an. La mise en place d un système de cautionnement solidaire universel. Dépenses obligatoires Le gouvernement doit mettre fin à plus de 10 ans d augmentation continue des frais obligatoires (+ 35 % d augmentation). L UNEF exige : Le gel des frais d inscription pour toute la durée du quinquennat. Le gel du prix du repas au restaurant universitaire Santé La mise en place d un chèque santé national, pour permettre aux étudiants de souscrire à une complémentaire santé. 17
MÉTHODE ET SOURCES Dépenses de transport en région Les dépenses de logement sont estimées pour un loyer moyen de 334 euros par mois en province et 657,8 euros par mois à Paris. L évolution du loyer à Paris se base sur le rapport l indice des loyers à la relocation fourni par l INSEE suite à l entrée en vigueur du dispositif Duflot. En province, l évolution des loyers se base sur l indice de référence des loyers pour les villes concernées par le dispositif Duflot. Une pondération est effectuée entre les villes en prenant l évolution constatée dans le rapport de l OLAP. Le coût des repas universitaires est calculé sur 160 repas annuels. Le prix du ticket restaurant universitaire est communiqué par le ministère de l enseignement supérieur et de la recherche (3.15 euros, +1,6% par rapport à 2012). Les dépenses de transport en région parisienne est basée sur la hausse du prix de la carte Imagin R (3 zones). Les dépenses en province correspondent au prix moyen d une carte d abonnement annuelle. Depenses de transport en province Évolution du coût de la carte imagin R sur 5 ans 18
MÉTHODE ET SOURCES Le montant des bourses sur critères sociaux est fourni par le CNOUS. Nous nous basons sur une bourse échelon 6. Il s agit de la bourse échelon maximal, dans lequel la concentration du nombre de boursiers est la plus importante. Le barème des bourses est au journal officiel. Les effectifs de boursiers sont communiqués chaque année par le CNOUS. Les frais obligatoires (frais d inscription, de médecine préventive et de sécurité sociale étudiante) sont fournis par le MESR. Le montant des aides aux logements est fourni par la CAF. Les autres augmentations hors frais obligatoires et loyers sont calculées selon l indice des prix à la consommation de l INSEE pour chaque poste de dépense. Les frais de mutuelle sont calqués sur ceux d une formule «tous soin» de la LMDE, mutuelle étudiante la plus utilisée par les étudiants. L enquête 2011 sur la vie étudiante de l Observatoire de la Vie étudiante (OVE) nous donne les éléments de répartition des ressources d un étudiant (aides familiales, aides sociales, ressources salariales). Dans la même enquête nous pouvons trouver les chiffres relatifs au nombre d étudiants salariés. Le salaire médian 2012 nous est fourni par l INSEE. Calcul de l augmentation du coût de la vie étudiante Frais d inscription Cotisation à la sécurité sociale Mutuelle étudiante Reste à charge santé (dépenses de santé non remboursées) Médecine préventive Restauration universitaire Alimentation (autre repas au RU) Logement EDF Transports Assurance logement Produits d entretien Equipement informatique Vêtements Livres Téléphone Loisirs Internet 19
MÉTHODE ET SOURCES Définir les profils étudiants dont le pouvoir d achat n est pas le même Niveau de ressources : Boursiers / Non boursiers Niveau de dépenses : Boursiers / non boursier : exonérés de frais obligatoires Cohabitant / Décohabitants Paris / province Licence / Master Définition de profils étudiants : Nous définissons 4 profils : - Etudiant non boursier en Master à Paris : dépenses les plus élevées / absence de ressources - Etudiant boursier logé en cité-u CROUS : dépenses les moins élevées / ressources - Etudiant boursier en province : situation intermédiaire dépenses faibles / ressources Etudiant non boursier en Master qui habite chez ses parents : situation intermédiaire : peu de dépenses / absence de ressource Calculer évolution des dépenses entre n et n-1 pour chaque profil étudiant Calcul du coût de la vie moyen pondéré et calcul de l évolution moyenne du coût de la vie Ce qui nous permet de caculer: L évolution des dépenses entre n et n-1 pour chaque profil étudiant Le coût de la vie moyen pondéré et calcul de l évolution moyenne du coût de la vie 20
MÉTHODE ET SOURCES Détail du panier social étudiant 21
MÉTHODE ET SOURCES ANNEXE 1 - Détail du panier de biens type d un étudiant 22
MÉTHODE ET SOURCES ANNEXE 2 - Evolution des dépenses liées au logement Source : INSEE ANNEXE 3 Source : Conseil Régional d Ile de France 23
MÉTHODE ET SOURCES ANNEXE 4 24
MÉTHODE ET SOURCES ANNEXE 5 - Part de l aide familiale dans le budget d un étudiant Part des aides sociales ( bourses, aides au logement) dans le budget d un étudiant Part du revenu du salariat dans le budget d un étudiant 25
QU EST-CE QUE L UNEF? L Union Nationales des Etudiants de France est la première organisation de jeunesse de France. Seul syndicat présent dans tous les établissements d enseignement supérieur, l UNEF est un acteur incontournable dans le paysage universitaire. Indépendante des partis politiques comme des gouvernements, l UNEF intervient pour informer, défendre et représenter les étudiants. L UNEF : Le syndicat étudiant Présente sur l ensemble des Universités de France, l UNEF (Union Nationale des Étudiants de France) est la première organisation syndicale étudiante. Indépendante des partis politique, elle fonde son engagement autour de la défense des intérêts matériels et moraux des étudiants. Pour l égalité, contre les discriminations! L UNEF intervient pour défendre l égalité de tous face au savoir aussi bien en terme d accès qu en terme de réussite concrète de chacun et chacune. Pour cela, nous défendons l idée d une université démocratisée, gratuite, laïque et métissée dans le cadre d un véritable service public de l enseignement supérieur. S informer Connaître ses droits, c est pouvoir les défendre. C est pourquoi l UNEF organise pour ses adhérents des réunions d information sur le fonctionnement de l université, les modalités d examens et de passage dans l année supérieure... ceci dès la rentrée et tout au long de l année. En plus, chaque adhérent reçoit le mensuel Étudiants de France, qui rassemble toute l actualité universitaire, les réformes en cours, les droits nouveaux, les mobilisations... Défendre nos droits Seul syndicat étudiant, l UNEF défend les droits des étudiants au quotidien. Obtention d une bourse, d un logement au CROUS, règlement d un problème d examen..., l action collective nous permet de faire respecter nos droits et d en gagner de nouveaux. La solidarité à l université L UNEF, par le biais de ses coopératives est présente pour organiser de façon concrète la solidarité à l Université (bourse aux livres, photocopies, carte de réduction et de service ISIC...) mais aussi pour animer la vie des campus en organisant des conférences, des initiatives culturelles... S engager sur des questions de société En tant qu étudiants, nous voulons intervenir sur des sujets de société : lutte contre l extrême droite, lutte pour les droits des femmes, contre la mondialisation libérale... 26