Procès-verbal du Bureau d Emmaüs Europe 10 Février 2014 Montreuil, France Membres du Bureau Secrétariat Emmaüs Europe Présents Julio DE LA GRANJA, Président Alain CAPMAS, Trésorier Willi DOES, Secrétaire Silvana NOGAROLE, Membre du Bureau Xavier VANDROMME, Membre du Bureau Gabriela MARTIN, Coordinatrice Camille DECAENS, Responsable Solidarités Véronica ACEVEDO CARO, Assistante Administration-finances Marie TIXIER, Assistante Evénementiel Naïs LAURANDEL, Stagiaire Engagement Européen Jean KAREKEZI, Observateur, Secrétaire d Emmaüs International POINT A L ORDRE DU JOUR ECHANGES/DEBATS DECISIONS Préambule Julio DE LA GRANJA, Président d Emmaüs Europe souhaite la bienvenue à Marie TIXIER, Assistante Evénementiel, suite au départ de Caroline CLAUTOUR du secrétariat d Emmaüs Europe, du 17 Janvier 2014. 1. Administratif 2. Budget Réalisé au 31/12/13. Evolutions de la situation financière. Prévision 2014. Aucun ajout, aucune remarque, aucune opposition n est faite au Procès-verbal du Bureau du 14 Décembre 2013. Réalisé au 31 Décembre 2013. Le budget est équilibré. La situation financière reste saine, avec un renforcement du secrétariat de 3 à 4 personnes. La rencontre de Vérone, qui s est déroulé au mois d Avril 2013, fut un succès. Un bénéfice de 8 000, a été affecté au fonctionnement. Le trésorier fait allusion à l année 2015, année de l Assemblée Régionale d Emmaüs Europe qui ne présentera pas de reprise de provision. Fonds versées par Emmaüs International Fonds régional d animation annuel d Emmaüs International, auquel Emmaüs Europe a renoncé en 2013, cette somme devrait être réparti par Emmaüs International en faveur des Secrétariat Régionaux- Montant : 58 377 Sur les fonds d animation régional, il est à noter qu Emmaüs Europe ne demande pas la somme dès début 2014. Un courrier sera adressé à Emmaüs International en décision. Etat des lieux des cotisations 2014 et exercices antérieures. Les entrées de cotisations 2014 sont observées. Au 03 Février 2014, il y a 13 620 de cotisations 2014 collectées pour 17 groupes. Les entrées de cotisations 2013 sont observées. Au 31 Décembre 2013, il y a 239 654.93 de cotisations collectées pour 202 groupes correspondant à l année 2013 et reste à recevoir 5 680 de cotisations pour 2013. Aussi que 12 183.61 de cotisations collectées pour l année 2012 réglées en Le Procès-verbal du Bureau, du 14 Décembre 2013, est approuvé à l unanimité. Le Bureau d Emmaüs Europe valide à l unanimité l articulation budgétaire de fin d exercice 2013 proposée par le trésorier d Emmaüs Europe. Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 1/8
2013 par 13 groupes européens et reste à recevoir 2 000 de cotisations pour 2012. La prévision des cotisations à recevoir durant l année 2013 était de 270 000 mais à ce jour, les entrées de cotisations sont en baisse légère par rapport à 2012. La lettre d appel à cotisation 2014 a été adressée, par le secrétariat d Emmaüs Europe, aux groupes européens. Elle précise la nécessité d être à jour de cotisation pour avoir le droit de vote à la prochaine Assemblée Régionale en 2015. Fonds Ethique Emmaüs International. Emmaüs Europe a placé 150 000 dans les Fonds Ethiques détenu par Emmaüs International à la Banca Etica à la fin de l année 2011, pour une durée de 2 ans. Suites à donner au message du Forum International Solidarité 28/01/14 au sujet de leur demande déposée en 2013 pour soutenir le centre de Lutte contre la Traite. Une demande a été faite par le Forum International Solidarité afin de reconsidérer de reconduire de 2013 à 2014 l action de solidarité pour soutenir le Centre de Lutte contre la Traite. Le Bureau décide de reconduire le placement de 150 000 détenu par Emmaüs International, pour une durée de 2 ans à partir du 1 er Janvier 2014. Le Bureau s accorde à la proposition faite par le Trésorier, de rédiger deux courrier au Forum International Solidarité. Dans ces échanges, Hans VAN BEEK, référent du Collectif, sera en copie. Il a été souligné qu il n était pas possible de reconduire cette action 2013 à 2014 car les fonds reçues du salon de 2013 ne seront pas reconduit à Emmaüs Europe pour 2014. Le trésorier d Emmaüs Europe propose de rédiger un courrier au Forum International Solidarité afin de leur informer qu Emmaüs Europe ne reconduit pas cette action. 3. Solidarité Mention est faite du message de Hans VAN BEEK en sollicitant être plus impliqué dans les débats comme référent du Collectif Bosnie. Solidarité envers l Ukraine. Perspectives 2014. En vue des difficultés actuelles et de la situation politique en Ukraine, l action 2014 «soutien aux activités de la Communauté Mutuelle d Oselya» pour le mois de janvier pourrait bien transiter par la Pologne. Retour sur la remise de chèque portant le bénéfice du salon d Amnéville, le 06 Février 2014 à Metz. Julio DE LA GRANJA restitue sa participation à la réunion de la Région 08 à l occasion de la remise de chèque portant le bénéfice du salon d Amnéville fut un acte convivial. Plusieurs sujets ont été soulevés durant cette rencontre dont «La bataille du textile». Des collectes illégales ont été soulignées. Le textile est une matière important de vente pour les communautés. Des demandes ont été faites auprès des mairies, en France, afin d installer des conteneurs de cabines de collectes Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 2/8
de vêtements. Programme de solidarité 2014 en vue de la consultation au Conseil Régional par courriel. Le programme de solidarité 2014 sera envoyé par courrier pour vote au Conseil Régional. Ce programme présente 10 actions pour un montant total de 161 000. La consultation du programme de solidarité 2014 est prête à être envoyée dans les 3 versions linguistiques. Concernant les votes, les CMAPSI - Conseillers Mondiaux Action Politique et Solidarité International n ont pas de vote dans les réunions physiques, ni en consultation par correspondance. Or, ils se demandent comment pourrait-il être inclus dans les décisions. En Bosnie-Herzégovine, il n y a pas de délégué national désigné. En Ukraine, malgré diverses réunions, il n y a pas eu de candidat potentiel. Le Bureau donne son accord pour l envoi de la consultation du programme de solidarité 2014 par correspondance. Le Bureau demande au secrétariat d Emmaüs Europe d envoyer le programme de solidarité aux membres du Conseil Régional en copie les CMAPSI Conseillers Mondiaux Action Politique et Solidarité International pour opinion ainsi que le CMFNG Conseillers Mondiaux Formations Nouvelles Générations pour information. Le Bureau demande au secrétariat d envoyer un courriel à la Bosnie-Herzégovine et à l Ukraine afin de leur informer qu il est nécessaire de connaître si un délégué national a été choisit et d en informer Emmaüs Europe car il y aura une mise en vote par correspondance. Don de particulier à l Association Romande des Communautés Emmaüs ARCE - en Suisse. Le trésorier d Emmaüs Europe demande au secrétariat de demander la liste des élus de l ARCE afin de permettre de leur adresser un courrier. Emmaüs Europe Fondation Abbé Pierre : Nouveau départ en 2014. Une réunion entre les membres du Bureau, Jacques Jaffredou Administrateur de la Fondation Abbé Pierre et membre du comité de solidarité, Dominique- Cécile Varnat Responsable de solidarité internationale, a eu lieu le 27 Janvier 2014 à Montreuil. Plusieurs échanges ont eu lieu dont le fonctionnement de la Fondation Abbé Pierre et de sa structure : -Le tri des demandes de soutien reçues est fait par Dominique-Cécile, les demandes doivent être liées au logement, sinon elles sont refusées. - Le comité de solidarité qui comprend 8 personnes, se réunit 9 fois par an afin d étudier les demandes et rende ensuite un avis. - Le Bureau de la Fondation Abbé Pierre décide ensuite. De cette réunion, il en découle 3 catégories ont été distinguées : - Les programmes partenaires permettent des financements importants sur 3 ans renouvelables 3 fois. La Fondation Abbé Pierre ne souhaite pas financer plus de 6 programmes partenaires, à condition qu Emmaüs Europe prenne la responsabilité de répondre aux demandes de la Fondation tels que faire un suivi et de donner des réponses concrètes aux groupes européens. - Les projets soutenus. 3 subventions peuvent être octroyées sur 3 ans. - Les programmes de post-urgence. Un courriel sera adressé au Président de l Association Romande des Communautés Emmaüs ARCE et ses membres afin de leur dire qu il y a urgence pour le groupe Emmaüs Arezzo. Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 3/8
4. Premier CREE 2014 5. Articulation avec Emmaüs International Il est souligné qu Emmaüs Europe participera au comité de solidarité internationale à la Fondation Abbé Pierre qui aura lieu en mai 2014. Changement de programme des réunions acté le 28 janvier. Des précisions et évolutions. Un changement de calendrier a été fait, le Conseil Régional d Emmaüs Europe se déroulera les 3 et 6 Avril 2014, la rencontre ville d Europe aura lieu les 4 et 5 avril 2014. Différentes possibilités pour se rendre à Lampedusa sont évoquées. Première monture du Budget Prévisionnel de Lampedusa a été présentée. Il a été soulevé une demande de prise en charge à Emmaüs International afin de participer à hauteur de 10 000 pour la rencontre de Ville d Europe. Il a été également souligné de faire un appel à contribution aux participants afin de faire diminuer le budget. Retour sur la participation à la séquence région Europe lors du Comité Exécutif Emmaüs International, le 28 janvier 2014. Une séquence Europe a eu lieu, le 28 janvier 2014 à Montreuil, lors du Comité Exécutif d Emmaüs International. Un constat est fait sur les différentes façons de travailler entre les 4 régions. Il est souligné qu avant la création d Emmaüs Europe, il y avait des grands conflits et que 10 ans après l organisation répond aux attentes des groupes. La forme de travail à Emmaüs Europe est complètement décentralisée, et correspond aux demandes fortes des groupes de base. Cette forme conditionne les prises de décision et les actions. Le secrétariat et le bureau ne donnent pas d ordre ou de demande par lui-même, mais permet aux groupes des mises en lien, des rencontres et des actions fortes. Les demandes que peut faire le secrétariat d Emmaüs International au secrétariat d Emmaüs Europe doivent respecter cette logique. Pour la solidarité, la méthode d Emmaüs Europe pour solliciter auprès des groupes des fonds est différente d Emmaüs International et consiste à expliquer des demandes précises, à susciter des rencontres et laisser fonctionner sur une base de volontariat. Tout pour les retours d appréciation des groupes que pour la solidarité l efficacité de cette méthode est reconnue. Cette approche différente pourrait laisser croire qu il y a une grande distance entre Emmaüs Europe et Emmaüs International. Pourtant Emmaüs Europe est une décentralisation d Emmaüs International. FORMATION INTERNATIONALE DE FORMATEURS 2014. Emmaüs International fait appel à des candidats à la formation internationale de Formateurs 2014. Le Bureau donne son accord pour solliciter Emmaüs International pour une contribution exceptionnelle à hauteur de 10 000 pour couvrir les coûts engendrés par l action conjointe de la rencontre Ville d Europe. Le Bureau donne son accord pour faire un appel aux participants à une contribution volontaire financière. Suite à la demande d Emmaüs International, le Bureau d Emmaüs Europe demande au secrétariat d Emmaüs Europe de diffuser l appel à candidature pour la formation internationale de formateurs 2014. Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 4/8
6. Conseils Mondiaux 7. Axe Interpellation Politique & Collectif Migrations et Traite. Cette formation s inscrit dans le cadre des résolutions prises lors de la dernière Assemblée Mondiale d Emmaüs International et permettra d établir, en concertation avec le Conseil Mondial Formation Nouvelles Générations et avec les régions, un plan de formation décliné région par région. Le plan de formation reflète les grands axes de formation mis en avant par les instances élues du mouvement. L assemblée Mondiale et les Conseillers d Emmaüs International ont également mis l accent sur l importance des valeurs du mouvement comme axe de formation. COMITE VALEURS ASSEMBLEE MONDIALE 2016. Le Comité Exécutif d Emmaüs International a souhaité porter la démarche de consultation auprès des groupes Emmaüs proposée sur le thème choisi par le Conseil d Administration de Roubaix dans la perspective de l Assemblée Mondiale 2016, celui des valeurs du Mouvement. Le Conseil d Administration d Emmaüs International de 2014 procèdera à son étude et validation finales ainsi qu à l investiture du «Comité Valeurs» international qui mènera le travail de consultation prévu pour l Assemblée Mondiale. Il a été demandé à la région Europe d identifier puis de désigner une personne qui sera proposée au titre de la région comme membre du «Comité Valeurs» pour le Comité Exécutif de mars prochain Les thèmes portés sur les messages d Emmaüs International et Emmaüs Europe sont travaillés avec cohérence par la région Europe. Rapports à soumettre à Emmaüs International sur 2013 : Suivi et évaluation & appui aux solidarités. Le Bureau d Emmaüs Europe demandera au Conseil Régional d acter sur le suivi et évaluation & appui aux solidarités. Conseillers Mondiaux Formations Nouvelle Générations. Retour sur la réunion du 28 janvier 2014. Un document de travail a été proposé avec le contenu de la formation qui aura lieu à Cologne, en Allemagne, en Novembre 2014. Un intitulé accrocheur pour les formations sera de mise. Conseillers Mondiaux Action Politique et Solidarité International. Plan d action. Il n y a pas eu de remontés sur des actions concrètes. Élections européennes au Parlement Européen : Les listes des candidats peuvent être publiées en allant jusqu à 1 mois avant les élections européennes. Les sélections des candidats à contacter ont été faites par les critères suivants : Membre du Parlement Européen briguant un nouveau mandat. Suite à la demande d Emmaüs International, le Bureau d Emmaüs Europe demande au secrétariat d Emmaüs Europe de diffuser la recherche pour trouver un membre européen pour le «comité valeurs» Le Bureau d Emmaüs Europe demandera au Conseil Régional d acter sur les rapports suivi et évaluation & appui aux solidarités. Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 5/8
Membre du Parlement Européen, membre de commissions LIBE, emploi et affaires sociales, environnement, sous-commission droits de l Homme. Membre du Parlement Européen ayant déjà eu un échange avec Emmaüs Europe. Membre du Parlement Européen ayant porté une déclaration sur un des thèmes chers à Emmaüs. Membre du Parlement Européen en lien avec un groupe membre Emmaüs. Têtes de liste. Suppléants de tête de liste des candidats à la présidence de la Commission. Membre du Parlement Européen Europe-sceptiques/nationalistes sortants. Membre du Parlement Européen Europe-sceptiques/nationalistes candidats. Il a été soulevé de ne pas contacter les Membre du Parlement Européen Europe sceptiques. Présentation de la création du carton d invitation destiné aux candidats pour venir rencontrer un groupe Emmaüs. Evénement/table ronde avec les candidats à l initiative d Emmaüs Europe. Il a été souligné de mettre en lien les groupes Emmaüs et les parlementaires sur les actions concrètes d Emmaüs. En 2013, à Vérone, il a été conclu de : Poursuivre le travail sur le droit d asile au niveau de l UE et, de manière plus globale, sur les migrations. Le Bureau donne son accord pour la date du 06 mai 2014, pour une réunion/rencontre avec les candidats au Parlement européen à la Communauté de La Poudrière en Belgique. Interpeller les candidats aux élections au Parlement européen de mai 2014 sur les valeurs d Emmaüs. Travailler en interne et en externe sur la thématique des Rom, et plus précisément contre exclusion et leur stigmatisation. Travailler également de manière générale contre l exclusion des minorités. En ce sens, il est proposé aux groupes le 10 décembre, cette journée représentant la journée internationale des droits de l Homme. Continuer le travail sur la Traite des êtres humains et sa prévention, surtout dans le domaine de l éducation, de l aide et du soutient aux victimes. Œuvrer pour le soutien à l économie sociale et solidaire des autorités publiques. Travailler en réseau sur les différentes thématiques. Travailler sur la finance éthique. Mise en perspectives des suites et orientations données à Vérone. Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 6/8
8. Collectifs Européens 9. AREE 2015 10. Axe Environnement 11. Divers 12. Actualités Pays Il a été évoqué de trouver un lieu dans les groupes Emmaüs afin de rassembler les acteurs des groupes ainsi les parlementaires européens pour un échange sur les suites données à Vérone. Il a été proposé que la rencontre se fasse à la Communauté La Poudrière en Belgique, pour la date du 06 mai 2014. Collectif Pologne/Ukraine La réunion du Collectif Pologne/Ukraine aura lieu le 20 et 21 mars 2014 à la Communauté d aide mutuelle Oselya en Ukraine. Une nouvelle vient d être évoquée, suite à la situation qui se dégrade en Ukraine. Le lieu du Collectif Pologne/Ukraine risquerait de changer. Collectif Roumanie La réunion du Collectif Roumanie aura lieu le 07 et 11 mai 2014, à Amicii Emmaüs à Târgu Jiu, en Roumanie. Collectif Bosnie Une demande de soutien de solidarité, à Nova Generacija sera présentée à la Fondation Abbé Pierre. Proposition de feuille de route «type». Identification des dates et période de présentation des candidatures pour accueillir l Assemblée Régionale d Emmaüs Europe. Des avancés de la part du Royaume-Uni ont été évoqués. Ils recherchent des emplacements pour pouvoir accueillir l Assemblée Régionale d Emmaüs Europe, un espace pour 300 à 320 personnes. Il est à noter que le Royaume Uni est l unique candidat à avoir postulé pour accueillir l Assemblée Régionale. Il sera demandé au Conseil Régional d Emmaüs Europe d en faire acte. Point sur les candidatures au stage 2014. Le secrétariat d Emmaüs Europe a reçu des candidatures et seront prochainement traités. EAU : ICE aux citoyens. Pas de nouvelles informations, par l IERPE, par rapport au avancées relatives à l Initiative Citoyenne Européenne : L eau aux citoyens. L initiative Citoyenne Européenne des Syndicats de la fonction publique sur l eau aura une présentation le 17 février 2014 au Parlement Européen. Chantiers et transports 2014. Les bilans sont en préparations. Certains groupes souhaitent renouveler les chantiers et expriment leur volonté de commencer plus tôt les chantiers d été. Ukraine. Evolution des manifestations et impact des nouvelles lois sur le groupe d Oselya. La situation de l Ukraine reste très instable. Ils font table rase sur la loi de la liberté d expression ainsi que sur le décret des réceptions de fonds. Le Bureau d Emmaüs Europe demande au secrétariat de faire une proposition auprès des groupes polonais pour que Emmaüs Lublin puissent accueillir le Collectif Pologne/Ukraine à la place d Oselya en Ukraine. Le Bureau d Emmaüs Europe demandera au prochain Conseil Régional d acter sur le fait que l Assemblée Régionale 2015 se fasse au Royaume Uni. Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 7/8
Slovénie : Procédure indicative de demande d entrée dans le Mouvement envoyée au groupe. Aucune nouvelle information. Salon de Paris - Porte de Versailles. Le salon de Paris aura lieu le 22 Juin 2014. Plus aucun point n étant à l ordre du jour, le Président lève la séance. Julio DE LA GRANJA Président d Emmaüs Europe Willi DOES Secrétaire d Emmaüs Europe Procès-verbal Bureau Emmaüs Europe du 10 Février 2014- page 8/8