"Ce que je souhaite est qu'à ma sortie du gouvernement, tous les brésiliens puissent faire trois repas par jour".

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"Ce que je souhaite est qu'à ma sortie du gouvernement, tous les brésiliens puissent faire trois repas par jour". 2

Édifier la structure qu'il considérait nécessaire pour relever ce défi: «insérer les pauvres dans le budget» Ministère du Développement Social et de la Lutte contre la Faim: coordonner exclusivement les programmes sociaux. Ministère du Développement Agraire: s'occuper exclusivement de l'agriculture familiale, responsable de 70% de la nourriture qui arrive à la table des brésiliens. Ministère de l'education: la priorité majeure du gouvernement. 3

La banque de développement, la BNDES, et de des banques publiques, la Banque du Brésil et la Caixa Econômica Federal: élargir l'accès au crédit des plus pauvres. Le ensemble de ministères et d'organes publics a été appelé à travailler de façon intégrée: un seul et même objectif, la lutte contre l'exclusion sociale. Le budget annuel du gouvernement a reçu une dotation pour la réalisation d'une série de programmes sociaux et de politiques publiques à cette fin. 4

Trois ensembles de programmes pour insérer le Brésil dans la voie du développement: les programmes d'inclusion sociale et les politiques publiques ; un programme de travaux publics pour construire l'infrastructure exigée par un pays aux dimensions continentales ; un programme de production d'aliments associant l'agriculture familiale à l'agrobusiness et faire face à la situation d'insécurité alimentaire qui touchait 11% de la population du pays. 5

l'afrique, à la recherche du développement et de l'intégration continentale, a, depuis 2011, créé le PIDA, son Programme de Développement des Infrastructures 2004: le CAADP, son programme d'agriculture. "Ce ne sont pas les aliments qui manquent dans le monde, mais plutôt l'argent pour que les personnes puissent accéder à l'alimentation". 6

Le Projet Faim Zero, créé dès le premier jourdu gouvernement, en 2003. Une proposition pour combattre la faim, la misère et ses causes structurales, qui engendrent l'exclusion sociale. Pour assurer la sécurité alimentaire de tous les brésiliens. Toutes les familles pourront s'alimenter dignement et régulièrement, en quantité et qualité nécessaires indispensables à la santé physique et mentale des personnes. 7

Le Programme Bourse Famille Le Projet Faim Zero a donné lieu au «Programme Fédéral de Sécurité Alimentaire et de Lutte Contre la Faim» : agglutiné dans le programme «Bourse Famille«(Bolsa Família). 14,1 millions de familles près de 54 millions de personnes le quart de la population brésilienne. 30 milliards de réais par an (moins de 9,5 milliards d'euros), près de 0,5% du PIB du Brésil. Réalisation d'un travail de terrain aboutissant à la création du recensement identifiant les familles les plus démunies du pays. 8

Carte contenant leurs données, qui leur permettait d'encaisser tous les mois une somme en espèces directement auprès des agences des banques publiques. Les montants reçus, sont en moyenne de 70 réais, correspondant à 25 dollars américains. Les cartes sont délivrées préférentiellement aux femmes: se sont elles qui la plupart des fois sont les responsables des soins donnés aux enfants. 9

Le Programme exige l'accomplissement de 3 conditions : que les enfants soient maintenus à l'école; que la femme enceinte réalise tous les examens prénataux; que les enfants soient vaccinés régulièrement contre les maladies les plus communes. Les familles qui n'accomplissent pas ces normes perdent le droit à cet avantage. 10

Les familles qui arrivent à améliorer leur situation et qui quittent ainsi la ligne de pauvreté, renoncent à la bourse famille. 2014: 1,5 millions de familles ont quitté le programme. Le gouvernement actualise annuellement ces données. Et peut intégrer de nouvelles familles. «il ne serait pas plus approprié de distribuer des aliments à la place d'argent?» Pour tuer la faim, il ne suffit pas d'avoir accès à de la nourriture. 11

«Le programme encouragerait l'indolence?» Les Brésiliens qui pensaient ainsi faisaient preuve d'un préjugé cruel celui de considérer que les personnes sont pauvres par paresse, lorsqu'en vérité, ce qui leur manque effectivement sont les opportunités. Le Programme Bourse Famille dynamise le commerce local et la consommation d'autres produits de base en plus des aliments 12

Revenu complémentaire qui sert à acheter des produits d'hygiène, des vêtements, des chaussures, du matériel scolaire et d'autres choses. A ceux qui considèrent difficile de mettre en œuvre: il peut commencer, dans une région du pays et se développer peu à peu. Plusieurs gouvernements africains comme l'angola et le Soudan étudient aujourd'hui l'implantation de programmes similaires au Bourse Famille. 13

Le Bourse Famille opère en intégration avec d'autres programmes. Le Programme d'acquisition d'aliments: très important pour ceux qui habitent à la campagne. Les petits agriculteurs bénéficient de l'aide technique de l'embrapa et reçoivent un crédit spécial des banques publiques. Cette aide leur a permis d'augmenter leur production. 14

Crédit offert aux petits agriculteurs: de 2,8 milliards de réais à 28 milliards de réais au cours de la dernière récolte = 9 milliards d'euros. Mais à qui vont ils vendre ce excédant de production? Le gouvernement achète ces aliments et l'utilise pour les repas scolaires. Les enfants, dont l'alimentation quotidienne est assurée, ont un motif de plus pour aller à l'école. Aujourd'hui toutes les écoles publiques brésiliennes offrent des repas scolaires aux élèves, et tous les enfants brésiliens ont accès à l'école. Le Programme d'acquisition d'aliments Afrique : Sénégal, Niger, Malawi, l'ethiopie et Mozambique. 15

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Pour les petites agricultures, le Programme Plus d Aliments Financement à des taux et conditions spéciales pour l'acquisition de tracteurs, de machines et d'ustensiles agricoles. En cours dans le Brésil entier et commence à atteindre le Ghana, le Kenya, le Sénégal, le Mozambique et le Zimbabwe = 2.000 tracteurs dans ces conditions. 21

Embrapa: entreprise de recherches dans le domaine de l'agriculture et de l'élevage. A l'aide des études réalisée par l Embrapa, le Brésil est arrivé à rendre productifs les sols du centre du pays, appelés "cerrados", similaires aux 'savanes' africaines. Em 2006, le Brésil a commencé à transformer l'embrapa en une entreprise internationale. Elle ouvre son premier bureau à l'étranger, à Accra, Gana, dirigé vers l'afrique entière. 22

Autres politiques publiques et les programmes sociaux intégrés entre eux et coordonnés par divers ministères opérant en commun. Brésil: la septième économie du monde et concrétise un vaste processus de distribution de revenus et d'inclusion sociale, une conséquence de la croissance économique du pays. Des autres programmes: «Mamaison,MaVie» «Lumière pour Tous» programmes pour faciliter l'accès à l'université aux pauvre; programme pour faciliter le crédit bancaire; mesures entreprises pour combattre les préjugés raciaux et la défense des droits de la femme; initiatives pour faciliter l'accès à l'emploi. 23

Taux de chômage : 4.8 % et cela en pleine crise économique internationale 40 millions de personnes ont échappé à la ligne de la pauvreté. Un ensemble de stratégies qui ont permis également que le Brésil puisse quitter ce que l'on appelle «la Carte de la Faim», de la FAO. Le Brésil a été en mesure de combiner le développement économique avec la démocratie et l'inclusion sociale. La lutte pour l'inclusion sociale et pour assurer la sécurité alimentaire à la totalité des populations africaines et brésiliennes dépend principalement de l'action des femmes, des hommes et des gouvernants. 24

Institut Lula : Objectif principal: l'action pour le rapprochement de nos relations avec l Afrique, en termes de coopération, de culture, de paix, de démocratie, des droits de la personne et des échanges commerciaux. 25

Activités: Deux activités importantes avec la participation de l Institut Lula : «Séminaire International sur la Protection Sociale en Afrique», le 8 et le 9 avril, à Dakar. Représentants de 15 pays africains: une initiative de l Union Africaine, de la FAO, du gouvernement brésilien, du PNUD, du Institut Lula et des entités internationales. Apportera ses résolutions à la Conference des Ministres Africains du Travail et de la Protection Sociale, de l Union Africaine: à Addis Abeba du 20 au 24 avril. 26

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Réunion reliée au partenariat que l Institut Lula a signé avec l Union Africaine, la FAO et le NEPAD (juillet 2013, à Addis Abeba) pour établir de nouvelles approches visant à éradiquer la faim en Afrique d'ici à 2025. Cette réunion aura lieu au Cape Town, à la veille de la réunion annuelle de la plateforme du CAADP (PDDAA), le Programme Détaillé pour le Développement de l Agriculture Africaine. Pourmettreenœuvreleplandetravaildenotrepartenariat:danslespays qui ont été choisis pour les projets pilotes le Malawi, l Ethiopie, Angola et le Niger. Préparatoire à Conférence Mondiale de la FAO: 6 juin 2015 à Rome avec la présence de l'ancien président lula. 28

La meilleure contribution que le Brésil peut offrir à l Afrique en ce moment de croissance économique sur ce continent, est d'échanger ses expériences sur le terrain social et sur la production d'aliments. Le Brésil est une ancienne colonie européenne, et a été pendant longtemps considéré comme un pays sous développé. Nous nous trouvons clairement sur la voie du développement économique et social, confrontés à de nombreux problèmes, mais qui pourront être solutionnées si nos actions sont réalisées conjointement à l'aide de partenariats solides et consistants. 29

Il n'est pas possible de parler de paix en un monde qui souffre encore de la faim. Toute action contre la violence politique sera vaine s'il n'y a pas d'opportunités de vie digne pour des centaines de milliers de personnes qui vivent dans la périphérie d'un monde qui concentre la richesse. Luiz Inácio Lula da Silva 30

Celso Marcondes Directeur pour l'afrique celso.marcondes@institutolula.org www.institutolula.org 31