FSP Mali Ministère malien de l Economie et des Finances et Ministère français des Affaires Etrangères AFD 29 mars 2006
L immigration malienne en France Quelques ordres de grandeur 4 millions de maliens expatriés dont 60 à 120 000 en France 100 000 comptes, ouverts à tous, dans les banques maliennes représentées à Paris: BIM, BHM, BDM, BOA. 400 associations maliennes en France ayant pour objectifs statutaires le développement de leur village d origine 120 Milliards de Fcfa (180 millions ) c est le montant annuel des transferts financiers des migrants maliens résidant en France vers leur pays d origine dont 75 % pour la consommation familiale
Le Historique 1960 Les premiers migrants mettent en œuvre des projets pour améliorer le quotidien de leur famille restée au pays 1970 Des ONGs comme le GRDR travaillent sur le double espace 1980 Les migrants se structurent formellement et mobilisent d autres acteurs de développement (collectivités françaises, ONG ) 1995 Lancement du Programme Développement Local Migration (Programme liant Migration et Développement dans le Bassin du Fleuve Sénégal) 1997 Table Ronde de Kayes 1998 Les pouvoirs publics créent des structures politiques spécifiques autour du (Création du Ministère des Maliens de l Extérieur, de la Mission Interministérielle sur le ) 2000 Signature de la Convention Franco Malienne sur le 2002 Signature de la convention de mise en œuvre du FSP Mali
Le Contenu L action des personnes issues de l immigration a un impact sur le développement de leur région d origine. Les migrants sont des acteurs de développement Les migrants conduisent de manière complémentaire des actions associatives et des actions individuelles L accompagnement des initiatives des migrants nécessite un travail sur le double espace au Nord et au Sud La relation entre les migrants et leur région d origine est un facteur déterminant de leur capacité d intégration en France. La construction identitaire des jeunes issues de l immigration est liée au parcours migratoire de leur parent.
Les bénéficiaires du FSP Mali Collectivités locales et administrations Au Mali Associations villageoises, structures de développement Organisations professionnelles Associations de ressortissants installés en France et leurs partenaires (villes jumelées ONG) En France Jeunes issus de l émigration malienne et leurs encadreurs pour des opérations d échanges interculturels. Migrants porteurs de projets économiques ou migrants investisseurs Les bénéficiaires constitueront au minimum un binôme structure locale et structure de ressortissants
Les outils du FSP Mali INFORMATION COMMUNICATION Accueil et orientation des porteurs de projets Guides méthodologiques Annuaires d opérateurs et services techniques MOBILITE Outils de Facilitation et d échange Mission d échange et d étude de faisabilité Bourses de formation APPUI TECHNIQUE ET FINANCIER Cofinancement de projets Projets de développement local Projets économiques Projets d échange portés par des associations de jeunes
L organisation du FSP Mali Des structures d accueil sur les deux espaces Comité de pilotage du FSP Mali Cellule technique du FSP Mali Comité Technique Bamako et Kayes Opérateur Technique Bamako et Kayes Comité de suivi France du FSP Codéveloppeme nt Mali Cellule relais en France Pilotage opérationnel du FSP Mali Management du programme Evaluation Capitalisation Avis technique sur les projets Pilotage du travail des opérateurs Accueil des porteurs de projets Instruction des dossiers Suivi des projets
Rappel des trois composantes du FSP Mali Contribuer au développement économique et social du Mali, notamment en région de Kayes. Valoriser l image de la migration. (Budget global 2,6 Millions d ) le développement local et régional le développement de l appareil productif le développement des échanges sociaux et culturels entre les deux espaces Aide à la conception de programmes et de projets de développement pour des collectivités locales, des associations ou des organisations professionnelles (950 k ) Développement de l entreprise, notamment des petites entreprises (750 k ) Projets portés par des jeunes issus de l immigration (500 k ) Associations Individus Jeunes
L action des associations de migrants Quelques ordres de grandeur Présentation de l étude : Etude réalisée en 2003 2004 (4 mois d enquêtes en France, 4 mois d enquêtes au Mali) 50 associations de ressortissants maliens rencontrées en France 50 villages et communes de la région de Kayes 250 réalisations étudiées
L action des associations de migrants Quelques ordres de grandeur en millions de FCFA en millions de FCFA 1800 3000 1600 2500 1400 12000 1000 1500 800 600 1000 400 500 200 00 avant 1985-89 1975 1990-94 1975-84 1995-99 1985-94 2000-2004 1995-2004 Montant des investissements comptabilisés sur 31 villages: 2,8 Milliards Fcfa en 10 ans (4,2 Millions d ) 9 millions Fcfa / an / village (13 000 ) Légère stagnation des montants investis depuis 10 ans
L action des associations de migrants Quelques ordres de grandeur 35 30 en nombre de projets 25 20 15 10 agriculture éducation hydraulique santé mosquées Evolution du nombre de projet par secteur d activité 5 0 avant 1975 1975-84 1985-94 1995-2004 les priorités changent l éducation devient le premier secteur d intervention en nombre de projets
L action des associations de migrants Quelques ordres de grandeur 100% 90% 80% Projets entièrement finances par les migrants 70% 60% 50% 40% Projets cofinances majoritairement par les migrants 30% 20% 10% 0% Projets cofinances minoritairement par les migrants Avant Entre 1975 Entre 1985 Entre 1995 1975 et 1984 et 1994 et 2004 Les migrants s associent ou mobilisent de plus en plus des partenaires «extérieurs» : Programmes nationaux, programmes de coopération bilatéraux, coopérations décentralisées
Composante Développement Local Rappel des objectifs Mieux définir la place des migrants comme acteurs de développement. Les opérateurs et services techniques de l Etat Conseil et Appui technique Faisabilité Les associations locales Les collectivités locales et territoriales Identification, Gestion, Participation locale Les associations de migrants Partenariats Valorisation de l image des migrants Education au développement Les acteurs du développement en France Définition des priorités, Maîtrise d ouvrage
Composante Développement Local Points clés Points clé de la composante Développement Local 4 critères d éligibilité: Inscription dans le PDC Participation des ressortissants Faisabilité technique Valorisation en France Un comité de décision régional auquel participent: les services techniques (éducation, hydraulique, agriculture, santé) des élus les acteurs de la société civile (ONG, associations, bureaux d étude, Coop. Dec ) Cofinancement des projets à 70% et montant plafonné à 30 Millions de Fcfa Accompagnement technique du projet
Composante Développement Local Projets financés Autres partenaires 8% Migrants et bénéficiaires 29% FSP Mali 63% Répartition des Financements Migrants et bénéficiaires 200 Mfcfa FSP Mali 411 Mfcfa Autres partenaires 40 Mfcfa
Rappel des trois composantes du FSP Mali Contribuer au développement économique et social du Mali, notamment en région de Kayes. Valoriser l image de la migration. (Budget global 2,6 Millions d ) le développement local et régional le développement de l appareil productif le développement des échanges sociaux et culturels entre les deux espaces Aide à la conception de programmes et de projets de développement pour des collectivités locales, des associations ou des organisations professionnelles (950 k ) Développement de l entreprise, notamment des petites entreprises (750 k ) Projets portés par des jeunes issus de l immigration (500 k ) Associations Individus Jeunes
L Epargne des migrants Quelques ordres de grandeurs Quelques résultats de l étude pilotée par le Ministère de la Promotion des Investissements privés, des petites et moyennes entreprises et le FSP Mali en 2004. Transferts: Montant des transferts financiers formels et informels des migrants maliens résidant en France vers leur pays d origine qui serait d environ 120 Milliards de FCFA/ an soit 180 Millions d euros, (trois fois plus que les 40 Millions d couramment cité) 100 000 comptes, ouverts à tous, dans les banques maliennes représentées à Paris: BIM, BHM, BDM, BOA. 0,92 opération dépôt/compte/an, Montant unitaire moyen dépôt élevé : 550 000fcfa
L Epargne des migrants Quelques ordres de grandeurs Emploi: Près de 5 Milliards de FCFA (soit 7,5 Millions d ) sont consacrés chaque année par les associations de migrants à des chantiers d équipement de leur village 5 à 10 Milliards de FCFA sont transférés chaque année pour répondre à des urgences de santé Près de 10 Milliards de FCFA de transferts sont liés à un projet immobilier en cours. Ces sommes pourraient être bien plus élevées si un certain nombre de conditions étaient réunies. 5 Milliards de FCFA sont dédiés au lancement de micro-projets intégrés à l économie familiale ou à la création de micro-entreprises professionnelles
Composante Appui aux entreprises Rappel des outils La réinsertion par l économique Les migrants volontaire pour un retour au pays et porteurs d un projet de réinstallation au pays L investissement à distance Les migrants de nationalité ou d origine malienne ayant une épargne en France et souhaitant appuyer un promoteur malien Subvention d aide au démarrage de l OMI Facilitation de l accès à un crédit bancaire Appui d un opérateur technique Appui d un opérateur technique
Composante Appui aux entreprises Evolution du nombre de projets de réinsertion Office des Migrations Internationales Evolution du nombre de projets 140 120 100 80 60 40 20 0 124 129 92 49 47 35 36 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Subvention de: 4000 (soit 2 600 000 Fcfa) pour les Projets «classiques» à 7000 (soit 4 800 000 Fcfa) pour les Projets «innovants» Critères d innovation: l implication du promoteur, ses compétences, la faisabilité du projet, et l utilité sociale
Composante Appui aux entreprises Financement des projets de réinsertion Office des Migrations Internationales Répartition des financements pour les projets de réinsertion OMI 630 Mfcfa FSP Mali 240 Mfcfa Migrants 350 Mfcfa Migrants 29% FSP Mali 20% OMI 51%
Composante Appui aux entreprises Caractéristiques des projets de réinsertion Office des Migrations Internationales Budgets moyens des projets: Projets classiques : 3 120 000 F CFA Projets Innovants : 5 750 000 F CFA Durée de Séjour en France : 3 à 5 ans en moyenne et tend à diminuer Age moyen: 36 ans Emplois créés : 3 en moyenne par projet Les migrants apportent en moyenne 25% des budgets des projets de réinsertion
Composante Appui aux entreprises Exemple de projets «innovants» Office des Migrations Internationales Entreprise du Bâtiment Nom Garan Coulibaly Age 38 ans Durée en France 2 ans Expérience Bâtiment Type de retour RH Apport 1 800 000 F CFA Budget 6 500 000 F CFA Nombre d emplois créés 4
Composante Appui aux entreprises Exemple de projets «innovants» Office des Migrations Internationales Agrandissement d une école privée à Kati Nom Kanouté Fousseyni Age 42 ans Durée en France 2 ans Expérience Enseignant Apport 3 500 000 F CFA Budget 8 500 000 F CFA Type de retour RH Nombre d emplois créés 15 Nombre d élèves inscrits 416 Nombre de classe 11
Composante Appui aux entreprises Exemple de projets «innovants» Office des Migrations Internationales Cybercafé Nom Mangané Abdoul Durée en France 3 ans Age 33 ans Apport 1 000 000 F CFA Budget 5 900 000 F CFA Type de retour RH Nombre d emplois créés 1
Composante Appui aux entreprises Investissement à distance Un dispositif qui permet à des migrants d investir dans le secteur privé au Mali 2 000 000 FCFA rémunérés à 3.5 % EPARGNE Migrant cautionneur de projet disposant d'une épargne et souhaitant investir dans une entreprise au Mali Restitution de l'état du projet BNDA Caution morale et financière Opérateur d'appui financé par le Codev: étude de faisabilité suivi technique du projet 4 000 000 FCFA sur deux ans à 14% CREDIT Promoteur de projet malien souhaitant créer ou étendre son entreprise Faisabilité, Suivi en gestion
Rappel des trois composantes du FSP Mali Contribuer au développement économique et social du Mali, notamment en région de Kayes. Valoriser l image de la migration. (Budget global 2,6 Millions d ) le développement local et régional le développement de l appareil productif le développement des échanges sociaux et culturels entre les deux espaces Aide à la conception de programmes et de projets de développement pour des collectivités locales, des associations ou des organisations professionnelles (950 k ) Développement de l entreprise, notamment des petites entreprises (750 k ) Projets portés par des jeunes issus de l immigration (500 k ) Associations Individus Jeunes
Composante Jeunesse et Le et l insertion des jeunes issus de l immigration Les jeunes issus de l immigration sont porteurs de compétences et de valeurs citoyennes, et le lien avec le pays d origine de leur parent est un élément clé de leur insertion socio professionnelle en France ou au Mali. L action des jeunes issus de l immigration Les structures regroupant des jeunes, tant en France qu au Mali, ne manquent pas d idées de projets, généralement réalistes et novatrices, mais ne disposent pas toujours des relations et partenariats leur permettant de les mettre en œuvre. Les projets de pour les jeunes sont un moyen de valoriser leurs spécificités autant en France qu au Mali Les projets financés en 2005 7 projets ont été financés en 2005 pour un montant global de subvention de 180 000. Il s agit essentiellement de projets dans le domaine culturel qui impliquent des communes françaises (Montreuil, Gentilly, Aubervilliers )
Perspectives du FSP Mali Clôture du projet en décembre 2005 Démarrage du nouveau FSP Mali en 2006 Composante Développement Local 1. Elargissement du cofinancement des projets associatifs à d autres zones géographiques (Koulikoro, Ségou ) 2. Valorisation du comité technique régional à Kayes pour l analyse des projets FSD Composante Entreprise 1. Mise en place d un dispositif de valorisation de l épargne en lien avec l AFD (Crédit Immobilier et investissement productif)
Le Idées reçues Le est une idée nouvelle Les migrants sont des villageois Les migrants ne sont que des bailleurs de fonds & leur niveau de vie augmente Vrai Faux Les transferts financiers des migrants peuvent être mobilisés en totalité pour le développement local Les programmes d aide au retour «volontaire» ont une influence sur les flux migratoires
Le FSP Mali Idées reçues Le FSP Mali va cofinancer la majorité des projets des migrants Vrai Faux Le FSP va permettre de mieux définir la place des migrants dans le développement local L appui aux entreprises sera forcément lié à un retour au pays Le principal critère de financement des projets sera la participation financière des migrants Des jeunes français pourront bénéficier de l appui du FSP Mali
FSP Mali Hamidou BATHILY, Olivier KABA Quartier du fleuve (en face de la COCAN, Panneau PRECAGED) BP: E1533 BAMAKO (Tel : 223.67.55 Fax: 223.67.54 mail:fspcodev@cefib.com)