III- Utilité de la comptabilité nationale. 1 Le classement des agents économiques a - Présentation de la comptabilité nationale La comptabilité nationale, placée sous la responsabilité de l'insee (Institut national de la statistique et des études économiques), est une technique statistique. Elle fournit une représentation chiffrée, simplifiée mais complète de l'économie globale du pays et constitue un outil privilégié pour l'analyse macroéconomique. 1
b - Les secteurs institutionnels Comme il est impossible de décrire le comportement de millions d'individus, l'observation de la vie économique nécessite un regroupement abstrait de la multitude d'agents économiques en quelques groupes homogènes. Pour cerner cette activité, la comptabilité nationale regroupe les différents partenaires par grandes catégories homogènes, que l'on appelle secteurs institutionnels selon la fonction principale qu'ils exercent. Un secteur institutionnel désigne un groupement d'agents économiques ayant un comportement économique analogue. Ce comportement est caractérisé par : une fonction économique et des ressources principales. Dans un souci de rigueur statistique, les agents économiques sont classés en sept secteurs institutionnels. Un ménage, au sens économique, est une personne physique ou plusieurs personnes physiques (famille...) vivant sous le même toit et dépendant économiquement les unes des autres. Une notion voisine est celle de foyer fiscal 2
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2- Les fonctions économiques Chaque catégorie d'agent économique a une fonction économique principale : les entreprises produisent, les ménages consomment et les administrations redistribuent des revenus. En établissant les relations qui existent entre les trois fonctions économiques de base que sont la production, la répartition (distribution du revenu) et la consommation, l'économie nationale peut être schématisée ainsi : Il s'agit d'une représentation en boucle de l'économie nationale : la production permet la distribution de revenus. Ces revenus sont dépensés sous forme de consommation et d'investissement. Ces deux types de dépenses permettent l'écoulement de la production. L'équilibre est atteint sur le plan comptable lorsque l'égalité suivante est réalisée : 4
3 Le classement des flux économiques a - Le regroupement des flux Les flux sont regroupés en trois grandes catégories d'opérations : - les opérations sur biens et services (flux de production, de consommation...) ; - les opérations de répartition (flux de revenu : salaires, allocations, profits...) ; - les opérations financières (flux de crédits, d'emprunts...). b - L'équilibre emplois-ressources Pour les opérations sur biens et services, l'équilibre suivant doit toujours exister_: Emplois = Ressources. Cette égalité fondamentale traduit l'équilibre, au niveau macroéconomique, entre : - les ressources mises à la disposition de l'économie d'un pays au cours d'une période (production P, importations M) ; - les emplois que les agents économiques font de ces mêmes ressources (consommation C, investissement FBCF, variation des stocks, exportations X). 5
Cette égalité traduit un équilibre comptable, calculé ex-post (après que toutes les opérations économiques soient réalisées) qui ne garantit pas l'équilibre économique, plus difficile à réaliser car on ne connaît pas ex-ante (à l'avance) les décisions des agents économiques. L'égalité comptable peut donc coexister avec des déséquilibres économiques tels que chômage, inflation, déficits... Le système élargi de comptabilité nationale (SECN) valorise tous les flux économiques et présente cet équilibre dans un tableau de synthèse : le Tableau Entrées-Sorties (TES). 6
IV- Représenter une économie ouverte. 1 L'ouverture du circuit de l'économie nationale En complétant le circuit simplifié à deux agents, il est possible de représenter l'ensemble des flux circulant entre tous les agents économiques : c'est le circuit économique complet. A partir de 1945, les économies nationales se sont considérablement ouvertes vers l'extérieur. Ce mouvement s'est encore accéléré au milieu de la décennie 80, les économies nationales recherchant de nouveaux marchés et de nouvelles ressources à l'échelle mondiale. Les flux d'échange avec le reste du monde sont intégrés à la représentation de l'économie nationale afin de schématiser le circuit en économie ouverte. 7
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2 L'utilité de l'approche par le circuit Pour la comptabilité nationale, le circuit économique est un outil d'analyse dont les objectifs principaux sont : - la cohérence des prévisions (afin d'orienter au mieux les décisions politiques dans un contexte d'ouverture croissante des économies nationales) ; - la possibilité de comparaisons internationales (production, consommation, épargne, investissement, importations, exportations, salaires, endettement...). Une décision de politique économique nécessite pour chaque État de prendre en compte les données de l'environnement international, l'économie s'étant progressivement mondialisée en raison de : - l'internationalisation des échanges (commerce international, transferts de technologies d'un pays à l'autre...) ; - l'internationalisation de la production (firmes multinationales, délocalisations d'entreprises vers d'autres pays...) ; - l'internationalisation des capitaux et des monnaies (investissements étrangers, emprunts internationaux...). La mondialisation désigne une économie où la production est organisée à l'échelle internationale. De nombreux entrepreneurs et investisseurs raisonnent en termes de marché mondial et la mondialisation est une réalité tant sur le plan 9 financier que dans le domaine des biens et services.
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