Les origines du concept de secteur informel et la récente définition de l emploi informel Jacques Charmes IRD, Paris
L invention du concept de secteur informel Le concept d emploi informel dans le contexte du travail décent et des concepts associés Les méthodes de mesure et d estimation du secteur informel et de l emploi informel Secteur informel et emploi informel: importance, caractéristiques, contribution au PIB et à la formation des revenus
L invention du concept de secteur informel Origines du concept: K. Hart au Ghana (1971): une définition par l emploi Rapport du BIT sur le Kenya (1972): une définition par l entreprise La définition internationale de 1993
Les définitions du secteur informel La définition multicritères de 1972 facilité d entrée utilisation de ressources locales des marchés de concurrence non réglementés propriété familiale des entreprises petite échelle des opérations des technologies adaptées et à forte intensité de travail des formations acquises en dehors du système scolaire d La définition internationale de 1993 ensemble d unités économiques faisant partie du secteur institutionnel des ménages en comptabilité nationale et produisant au moins en partie pour le marché entreprises informelles de travailleurs à leur propre compte, enregistrées ou non entreprises d employeurs informels employant moins de 5 salariés permanents ou/et non enregistrées ou/et n ayant pas enregistré leurs salariés
Le concept d emploi informel dans le contexte du travail décent Composantes du secteur informel et de l emploi informel Emploi Formel Informel Formelle (1) Secteur formel (3) Entreprise Informelle (2) (4) Secteur informel
Les méthodes de mesure et d estimation du secteur informel et de l emploi informel Méthodes d enquête Enquêtes auprès des ménages Enquêtes emploi ou conditions de vie Enquêtes mixtes Enquêtes d entreprises ou d établissements Méthodes de mesure indirectes
Tableau : Part de l auto-emploi (travail indépendant) dans la population active occupée non agricole % de l auto-emploi dans la population active non agricole % de l auto-emploi dans la population active non agricole féminine 1970 1980 1990 1970 1980 1990 Pays Développés 11.0 12.9 11.5 9.7 10.6 9.3 Afrique 27.0 46.2 47.7 36.6 59.9 49.9 Afrique du Nord 19.2 23.2 28.6 16.1 23.3 29.5 Afrique sub-saharienne 29.7 52.8 54.3 43.8 70.3 56.6 Afrique orientale 15.9 28.1 50.4 20.0 45.5 61.1 Afrique Centrale 33.9 49.3 49.6 54.7 76.3 52.9 Afrique Australe 12.3 12.2 25.5 15.9 Afrique de l Ouest 40.0 72.9 69.0 48.4 87.7 74.0 Amérique Latine 28.0 28.8 41.8 27.6 29.6 49.5 Asie 28.1 26.2 32.7 23.6 20.9 31.5 MONDE 22.5 27.3 30.9 24.3 29.3 31.6
Tableau : Population active, chômage et emploi informel. Régions/Pays Taux de croissance annuel PNB par Population tête active 1980-93 1980-95 Taux de chômage urbain ou national* 1990 Taux d emploi informel (3) 1980 1990 Afrique du Nord 1,0 3,0 15,8 38,8 43,4 Algérie -0,8 3,8 20,5* 21,4 25,4 Maroc 1,2 2,6 12,0* 56,9 Tunisie 1,2 2,8 16,8* 36,0 39,3 Egypte 2,8 2,5 14,0* 58,7 65,3 Afrique sub-saharienne -1,4 2,5 16,0 68,1 74,8 Afrique du Sud -0,2 2,6 29,3 18,9 Bénin -0,4 2,7 10,1 86,0 92,8 Burkina Faso 0,8 2,0 70,0 77,0 Guinée - 2,2 12,3 64,4 71,9 Kenya 0,3 3,3 16,2 61,4 71,6 Mali -1,0 2,4 9,9 63,1 78,6 Mauritanie -0,8 2,2 31,6 69,4 75,3 Mozambique -1,5 1,6 73,5 Niger -4,1 3,0 62,9 Sénégal -0,1 2,7 76,0 Tchad 3,2 2,3 74,2 Zaïre - 2,9 59,6 Zambie - 3,0 58,3 Amérique Latine -0,4 8,1 52,3 56,9 Asie 1,9 53,0 64,2
Tableau : Structures de l emploi dans le secteur informel. Régions/Pays % indépendants dans le secteur informel % salariés dans le secteur informel % secteur informel dans l emploi non agricole % secteur informel dans l emploi total Maroc 1999 83,2% 16,8% 39,0% 20,3% Tunisie 1997 69,2% 30,8% 21,6% 14,2% Afrique du Sud 2000 72,4% 27,6% 18,8% 16,5% Kenya 1999 82,5% 17,5% 36,4% 14,6% Mali 1996 88,9% 11,1% 94,1% 31,4% Niger 1995 93,8% 6,2% 19,5% Tanzanie 1991 75,5% 24,5% 19,6%
Tableau : Emploi informel, emploi dans le secteur informel et emploi non déclaré: Kenya, Afrique du Sud et Tunisie. Kenya 1999 Afrique du Sud 2000 Tunisie 1997 % % % Emploi dans le secteur informel 50,9 39,8 45,9 Emploi non déclaré 49,1 60,2 54,1 Emploi informel 100,0 100,0 100,0 Part de l emploi non agricole Emploi dans le secteur informel 36,4 18,8 21,6 Emploi non déclaré 35,2 31,8 25,5 Emploi informel 71,6 50,6 47,1
Tableau : Part du secteur inform el dans le PIB total et le PIB non agricole Pays (année) % emploi non agricole % PIB non agricole % emploi total % PIB total Afrique du Nord 26,7 23,1 Algérie (1997) 26,5 24,2 Tunisie (1995) 48,7 22,9 37,8 20,3 M aroc(1986) 30,7 24,9 Afrique Sub-Saharienne 77,4 37,2 19,7 24,3 Afrique du Sud (1995) 18,9 7,2 16,6 6,9 Bénin (1993) 92,8 42,7 41,0 27,3 Burkina Faso (1992) 77,0 36,2 8,6 24,5 Burundi (1996) 43,7 25,7 Cameroun (1995-96) 42,3 33,6 Côte d Ivoire (1995) 30,4 22,4 Ghana (1988) 58,3 31,4 Guinée Bissau (1995) 29,9 16,0 Kenya (1999) 71,6 25,0 28,8 18,4 M ali (1989) 78,6 41,7 13,3 23,0 M auritanie (1989) 75,3 14,4 10,2 M ozambique (1994) 73,5 44,8 7,6 38,9 Niger (1995) 58,5 27,2 37,6 Sénégal (1991) 76,0 40,9 33,0 Tanzanie (1991) 43,1 19,6 21,5 Tchad (1993) 74,2 44,7 11,5 31,0 Togo (1995) 55,3 35,8 Zambie (1998) 58,3 20,2 14,7 A sie 67,5 33,6 31,5 27,7
Tableau 5: Revenus mensuels moyens des petits entrepreneurs du secteur informel dans divers pays africains à la fin des années 1970 et au début des années 1980, avant ajustement structurel (en multiples du salaire minimum légal). Pays Villes Année Industries Commerce Services Toutes activités Tunisie National 1981-82 5,1 4,4 8,9 (3,0) (2,6) (5,2) Cameroun Yaoundé 1978 5,5 5,0 5,3 Centrafrique Bangui 1982 4,3 1,3 2,7 1,7 Ghana Kumasi 1976-77 6,5 Mali Bamako 1978 5,8 5,1 5,4 Mauritanie Nouakchott 1977 5,8 6,0 5,9 (1,6) Commerce non sédentaire Niger Niamey 1982 8,8 6,2 8,7 7,7 4,2 Nigeria Lagos 1978 2,6 Kano 1978 1,8 Sénégal Dakar 1977 1,5 Sierra Leone Freetown 1978 2,5 1,9 2,3 2,1 Togo Lomé 1977 3,6 2,9 3,2 Sources: Charmes [1999a et b et 2002b].
Tableau 6: Salaires mensuels moyens des salariés du secteur informel dans divers pays africains à la fin des années 1970 et au début des années 1980, avant ajustement structurel (en multiples du salaire minimum légal). Pays Villes Année Industries Commer Toutes Services ce activités Maroc National 1988 0,9 0,6 1,1 Tunisie National 1981-82 1,2 1,3 (0,7) Cameroun Yaoundé 1978 1,4 1,4 1,4 Mali Bamako 1978 1,8 1,2 1,5 Mauritanie Nouakchott 1977 1,4 1,9 1,7 Niger Niamey 1982 1,2 0,8 0,8 1,0 Tanzanie Dar es Salam 1982 0,9 Togo Lomé 1977 1,1 1,0 1,1 Sources: Charmes [1999a et b et 2002b].
Tableau 7: Revenus mensuels moyens des petits entrepreneurs du secteur informel et salaires mensuels moyens des salariés du secteur informel dans divers pays africains dans les années 1990 après ajustement structurel (en monnaie nationale et en multiples du salaire minimum légal). Pays Année Salaire minimum légal En monnaie nationale Revenus Salaires (1) En En m ultiples monnaie du salaire nationale minimum En m ultiples du salaire minimum Maroc 1997 1.510 D 2.492 1,7 1.556 1,0 Tunisie 1997 169,3 TD 697,5 4,0 (2,2) 190,3 1,1 Bénin 1992 13.904 FCFA 41.412 3,0 23.216 1,7 Vendeurs de rue 23.901 1,7 Burkina Faso 1988 22.653 FCFA 75.100 3,3 24.000 1,1 Ethiopie (urbain) 1996 Birr 105,5 51,4 Gabon 1985 117.400 FCFA 184.400 1,6 97.300 0,8 Kenya 1999 2.363 Ksh 6.158 2,6 6.496 2,7 Mali 1996 20.965 FCFA 120.757 5,8 18.038 0,9 M auritanie 3 principales villes (villes secondaires) Production Commerce Services 1992 (1993) 5.312 UM 17.208 (26.647) 30.440 (38.356) 10.077 (14.312) 24.668 3,2 (5,0) 5,7 (7,2) 1,9 (2,7) 4,6 (7,0) 8.046 (6.906) 9.049 (6.492) 8.022 (8.041) 7.254 (6.316) 1,5 (1,3) 1,7 (1,2) 1,5 (1,5) 1,4 (1,2) (37.063) Niger 1995 18.000 FCFA 26.360 1,5 Tchad 1995-96 25.600 FCFA 40.987 1,6 16.408 0,6 Sources: Charmes [2002b].
Tableau 11: Structure du revenu des ménages dans divers pays africains. Proportion du revenu total des ménages Secteur Autres Agriculture Salaires Transferts Pays Informel revenus Total NATIONAL 27.8 28.5 15.9 11.6 16.1 100.0 Burkina Faso 15.3 18.7 6.6 9.8 49.6 100.0 Mali 26.5 38.8 21.5 10.8 2.3 100.0 Ghana 39.8 35.0 16.9 4.6 3.7 100.0 Guinée 49.4 22.2 15.7 6.1 6.7 100.0 Sénégal 14.6 27.9 24.4 18.9 14.2 100.0 Tchad 21.4 28.3 10.5 19.6 20.2 100.0 URBAIN 5.7 41.9 28.5 14.5 10.1 100.0 Burkina Faso 2.7 42.3 19.0 21.3 14.8 100.0 Mali 1.9 53.0 32.5 8.7 3.8 100.0 Ghana 10.6 46.7 30.0 7.1 5.7 100.0 Guinée 5.2 42.9 36.0 6.0 9.9 100.0 Sénégal 10.1 29.8 29.9 19.2 14.9 100.0 Tchad 3.5 36.7 23.6 24.8 11.4 100.0 RURAL 42.8 23.4 6.3 10.5 17.2 100.0 Burkina Faso 17.7 14.1 4.2 7.6 56.3 100.0 Mali 44.8 28.3 13.4 12.4 1.2 100.0 Ghana 57.5 27.9 9.0 3.0 2.6 100.0 Guinée 78.9 8.4 2.1 6.1 4.6 100.0 Sénégal 23.1 39.2 8.0 18.0 11.7 100.0 Tchad 34.6 22.2 0.9 15.7 26.6 100.0 Source: Charmes J. (2003). Compilations de l'auteur, sur la base des tableaux élaborés à partir des sources nationales.