Présentation Sommaire À la Rencontre Cluster FS du 24/01/2014
Contexte de mise en place O Les crises des pays frontaliers et leurs répercussions nationales, notamment en RCI et en Libye, O Les crises d insécurité alimentaire (sécheresse, flambée des prix, crise pastorale) depuis 2008 jusqu à la plus récente; O Le conflit au Nord du Mali et ses répercussions sur les conditions d existences des populations (IDPs, Refugiés, affaiblissement du circuit de production, non respect du DIH ); O Les crises politiques et le coup d état de mars 2012
Contexte de mise en place O La préparation du CSCRP III (2012-2017) O Le Plan d action national d extension de la protection sociale (PAN-EPS) 2011-2015. O Les études et voyages d étude pour la préparation dudit programme entre 2010 et 2012
Objectifs du Programme L ODP est de mettre en place des transferts monétaires ciblés aux ménages pauvres et souffrants d insécurité alimentaire et d établir les piliers d un système national de filets sociaux au Mali. O L objectif immédiat est d acheminer des transferts monétaires (TM) ciblés aux populations chroniquement pauvres et vulnérables; O L objectif à moyen/long terme est d améliorer les résultats en matière de capital humain des enfants, ceci afin de réduire la transmission intergénérationnelle de la pauvreté),
Les composantes du programme O Composante I: Transferts Monétaires et Mesures d Accompagnement; O Composante II: Système National de Filets Sociaux; O Composante III: Gestion du Programme.
Financement Composantes Coût IDA Etat 1 Transferts monétaires 2.1 Transferts Monétaires 2.2 Mesures d Accompagnement 2.3 Paquets Nutritionnel Préventifs 55,5 48,6 3,6 3,3 55,5 48,6 3,6 3,3 - - 2. Système de filets sociaux 3. Gestion du projet 5,9 6,9 5,9 5,7 - - - 1,2 Coût de base Imprévus Coûts totaux du projet 68,3 2,9 71,2 67,1 2,9 70,0 1,2-1,2
Composante I:
Composante I: Transferts Monétaires Des Transferts monétaires inconditionnels, prévisibles, réguliers et ciblés Cibles: 62 000 ménages parmi les plus pauvres des zones d intervention; environ 400,000 personnes Montants TM: 10.000Fcfa par mois en 36 mensualités, payable par trimestre Par des Agences de paiement recrutées
Composante I: Mesure d Accompagnement Séances d Information pour promotion de l'investissement dans le capital humain. Cibles: 62000 ménages TM + Non Bénéficiaires des TM 12 Sessions de MA par les ONGs en lien aux 12 paiements des TM Thèmes des MA: (i) les objectifs du programme et le contrat moral; (ii) la promotion des bonnes pratiques en santé, en éducation, en nutrition, en planification familiale et en épargne/investissement.
Composante I: Paquet Nutritionnel Préventif (PNP) Approche pilote : 10 à 20% des villages bénéficiaires Cibles: Enfants de 0-59mois et Femmes enceintes, environ 140 000 personnes PNP: axé sur une approche de soins préventifs et adapté en fonction des besoins de la zone d intervention PNP: Suppléments de vitamine A, suppléments thérapeutiques de zinc, de fer, d acide folique; SRO, des poudres de micronutriments, des vermifuges, capsules d'huile iodée Par les ONG des MA
Mise en Œuvre Composante I Villages du programme Groupe 1: Villages sans PNP Groupe 2 : Villages avec PNP Ménages Bénéficiaires des TM Ménages non Bénéficiaires des TM Participent aux TM et MA Participant aux MA Participent aux de TM et MA Eligibles aux PNP (à conditions de disposer d enfants de 0-59 mois ou/et femmes enceintes) Participent aux MA Eligibles aux PNP (à conditions de disposer d enfants de 0-59 mois ou/et femmes enceintes) J F M A M J J A S O N D 1er versement TM 30,000Fcfa 2 ème Versement TM 30,000F 3 ème Versement TM 30,000F 4ème Versement TM 30,000F 1ère Session MA 2ième Session MA 3ième Session MA 4 ième Session MA PNP PNP PNP PNP Distribution ponctuelle Distrib. ponctuelle Distrib. ponctuelle Distrib. ponctuelle
Composante II
Composante 2: Système National Filets Sociaux 1. le développement du système de gestion de l'information (SGI); 2. la création du Registre Unifié (RU) des bénéficiaires potentiels du programme de filets sociaux; 3. Le développement de la campagne IEC ; 4. l élaboration des procédures de suivi et d évaluation (SE); 5. les programmes de formation; 6. l'assistance technique pour la conception d'un programme HIMO - Argent contre travail.
Composante 2: Architecture du SIG 9 23 16 UTGFS 2 15 17 10 22 14 8 1 3 18 AGENCE PAIEMENT 11 21 O N G 7 INSTAT 4 12 6 1 5 20 13 19 VILLAGE (CV et CC)
Composante 2: LE REGISTRE UNIQUE Registre: base de données des bénéficiaires potentiels à être couverts par des programmes de filets sociaux Pourquoi un registre: - Établir une porte d'entrée unique pour les programmes de protection sociale; - Attribuer un procédé unique pour l'identification des bénéficiaires potentiels; - Développer un système d'information et de gestion Fournit des informations précises et transparentes sur les candidats potentiels;
Schema du Registre Unifié
Processus de Ciblage
Processus de Ciblage Le processus de ciblage en trois étapes : DÉFINIR IDENTIFIER ATTEINDRE
Ciblage Géographique (Où et Combien?) Sélection Région Sélection Cercle Sélection Commune Ciblage Communautaire (Qui?)
Ciblage Géographique O Régions : Classement sur la base d indices combinés Pauvreté + MAS (Carte pauvreté INSTAT+ SMART), O Cercles : Classement sur base d indices combinés Pauvreté+MAS O Communes : Classement sur base d indices combinés Pauvreté + Infrastructure (Cartes de Pauvreté + indice d'infrast. ODHD). Au total, le Programme ambitionne: O 08 Régions + District de Bamako O 26 Cercles O 158 Communes (Couverture de l ensemble des villages) O Plus de 62000 (+ 21180 Nord du Mali) ménages bénéficiaires des TM
Ciblage Géographique- Exemple Région Rang Cercle Ran Nbre Commune g village Score Nbre de ménage (1) (2) (3) (4) (5) (12) (16) (17) = Sikasso 1 Yorosso 1 Menimba 1 9 97,20 863 Sikasso 1 Yorosso 1 Boura 15 96,78 1908 Sikasso 1 Yorosso 1 Kifosso 1 12 96,05 1506 Sikasso 1 Yorosso 1 Ourikela 10 94,53 1479 Sikasso 1 Kolondièba 2 Tiongui 12 95,08 603 Sikasso 1 Kolondièba 2 Nangalasso 11 94,98 739 Sikasso 1 Kolondièba 2 Kadiana 18 94,77 1336 Sikasso 1 Kolondièba 2 Kebila 31 94,58 2150 Sikasso 1 Kolondièba 2 Bougoula 5 94,34 313 Sikasso 1 Koutiala 3 Mpessoba 20 97,30 2691 Sikasso 1 Koutiala 3 Koromo 5 96,90 419 Sikasso 1 Koutiala 3 Ngoutjina 8 96,75 693 Sikasso 1 Koutiala 3 Kapala 5 96,51 486 Sikasso 1 Koutiala 3 Logouana 5 96,50 580 Sikasso 1 Koutiala 3 Diedougou 4 96,50 390 Sikasso 1 Yanfolila 4 Koussan 21 95,60 748 Sikasso 1 Yanfolila 4 Djiguiya de K 11 95,13 437 Sikasso 1 Yanfolila 4 Diallonfoula 8 94,95 919 Sikasso 1 Yanfolila 4 Guanan 35 94,94 1710 Sikasso 1 Yanfolila 4 Seremoussa a15 94,76 1461 Sikasso 1 Yanfolila 4 Sankarani 8 94,62 693
Ciblage Communautaire La transparence et La responsabilité
Ciblage Communautaire : Formation Technique sur le Ciblage Membres du Comité Communal et des Comité Villageois ONG + Radio Service du Développement Social et de l Economie Solidaire UTGFS
Ciblage Communautaire : Etapes Essentielles Comité Communal Comité Villageois UTGFS Comité Villageois Assemblée Villageoise de sensibilisation Etablissement de la liste des Bénéficiaires du Village Population Sensibilisée Transmission de la Liste Provisoire Liste Provisoire Comité Communal Comité Villageois UTGFS Assemblée Villageoise de Validation (Gestion des plaintes) Liste Définitive
Spécifications des Critères O Niveau de l insécurité alimentaire du ménage (Nombre de repas par jour, Nombre de mois de consommation ) O Biens de production (matériels agricoles, types et quantité du cheptel, affiliation système de crédit et d organisation, superficie de terre de culture ) O Niveau et Principales sources de révenu (Cultures de rentes, auto-emploi, travail agricole, exodants ) O Taille et composition du Ménage (femmes, enfants, autres personnes en charge, personnes non actives ) O Autres (à spécifier)
COORDINATION SUPERVISION TECHNIQUE DES OPERATIONS UTGFS Central, Région et Local Enquête, Enrégistrement Ciblage Communautaire INSTAT Comités Locaux Ménages Transferts monétaires MA+PNP Agence de Paiement ONG
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