MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES Direction du programme : Prof. Jean-Loup Chappelet et Prof. Yves Emery 12 vendredis du 15 avril au 1 er juillet 2016 de 9 h à 16 h 30 à l IDHEAP CERTIFICATE OF ADVANCED STUDIES IDHEAP Institut de hautes études en administration publique
MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES Le management des organisations publiques a subi des transformations profondes au cours des 25 dernières années, à la mesure des changements sociétaux et des défis que l Etat a dû affronter dans tous les domaines de politiques publiques. Une période également marquée par de multiples questionnements sur la place et le rôle de l Etat et de l administration publique, leurs modalités d organisation, de fonctionnement et de contrôle, des questionnements qui à leur tour interrogent sur les compétences recherchées chez les managers publics, leur capacité entrepreneuriale, et les méthodes qu ils utilisent dans leur activité de gestion. Si la période de la nouvelle gestion publique a laissé sa place à des approches renouvelées de gestion publique, cette évolution n est que le reflet d un processus continuel d évolution, à la fois théorique et empirique, marquant depuis plus d un siècle le management des organisations. Ce cours aborde ces questions en référence à la littérature récente au niveau international, et exploite les démarches et projets de modernisation au sein des organisations publiques pour offrir aux participant e s un cadre global et intégré de diagnostic organisationnel destiné à optimiser leurs pratiques de management.
3 OBJECTIFS Comprendre les fondements du management public ainsi que les différents niveaux de gouvernance. Appréhender les dimensions essentielles du management public, et leurs interactions. Piloter l organisation publique, en analysant ses différentes dimensions. Exploiter les enseignements essentiels du cours en les appliquant à une organisation publique, sous la forme d un diagnostic et de la formulation de recommandations. PUBLIC CIBLE Participant e s au MAS en administration publique (MPA) Cadres et futur e s cadres dans les organisations publiques et parapubliques MÉTHODES D ENSEIGNEMENT MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES Travail de cours à 2-3 personnes, portant sur un diagnostic de management réalisé au sein de l organisation d un ou d une participant e, inspiré du modèle des «7 S», et aboutissant à des recommandations pratiques. Présentation des éléments marquants du diagnostic lors de la dernière journée de cours. PROGRAMME Jour 1 15.04.2016 Introduction : Le contexte actuel post-bureaucratique Management public, nouveau management public, et après? Les managers publics aujourd hui Jour 2 22.04.2016 Modèles intégrés de management (public) Jour 3 29.04.2016 Management public gouvernance et parties prenantes : Le tétraèdre du management public (manager public, ministre, député, citoyen) Gouvernance vs. Management parties prenantes Jour 4 04.05.2016 Stratégie dans le secteur public : Modèles de conduite stratégique de l administration vision, mission, objectifs Plan stratégique
4 Jour 5 13.05.2016 Qualité des prestations et services fournis aux bénéficiaires : Dimension de la qualité publique (macro et micro) Segmentation et analyse des besoins Jour 6 20.05.2016 Systèmes dans le secteur public : Processus et e-prestation Jour 7 27.05.2016 Structures dans le secteur public : Organigrammes (rappels) Organigrammes de Mintzberg Réseaux Jour 8 03.06.2016 Staff Skills ressources humaines publiques : Politiques du personnel Processus clés de GRH publique Gestion stratégique des compétences MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES Jour 9 10.06.2016 Style leadership public : Modèles de leadership Styles de leadership Vers un leadership public? Jour 10 17.06.2016 Shared Values culture organisationnelle : Croyances et valeurs fondamentales Changement culturel Jour 11 24.06.2016 Jour 12 01.07.2016 Performance et pilotage des organisations publiques Cycle de pilotage Indicateurs Modèles de tableaux de bord Niveaux d ajustements Evidence-based management Présentation des travaux de séminaires par les étudiant e s La liste des intervenant e s sera communiquée au début du cours. L IDHEAP se réserve le droit de modifier en tout temps le contenu du programme.
5 RENSEIGNEMENTS PRATIQUES Direction du programme Prof. Yves Emery et Prof. Jean-Loup Chappelet Conditions d admission Le cours est ouvert à toute personne au bénéfice d un diplôme universitaire ou d une expérience professionnelle équivalente, ainsi qu aux étudiant e s du MAS en Administration publique MPA. Lieu, dates et horaires 12 vendredis du 15 avril au 1 er juillet 2016 de 9 h à 16 h 30 à l IDHEAP. Accès Le bâtiment IDHEAP est situé au nord du campus universitaire lausannois (cf. carte ci-jointe) en face de Geopolis. Sortie autoroute: Lausanne Université EPFL. Parking payant limité. Métro (M1): arrêt UNIL- Mouline. Restaurants et cafétéria à proximité. MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES Formulaire d inscription Le formulaire d inscription doit être retourné à l IDHEAP un mois avant le début des cours au plus tard. Il est fortement recommandé de s inscrire le plus rapidement possible car le nombre de participant e s est limité. Il est également possible de vous inscrire en ligne à l adresse www.unil.ch/idheap/mop Certificat et attestation La participation active et régulière à la formation ainsi que la réalisation du travail de cours permettent l obtention d un certificat de formation continue / Certificate of Advanced Studies (CAS) en Administration Publique avec mention de la spécialisation délivré par la FCUE et correspondant à 10 crédits ECTS (European Credit Transfer System). Les participant e s ayant suivi la formation mais qui renoncent à la réalisation d un travail de cours, reçoivent une attestation de présence (sans crédits ECTS). Finance d inscription CHF 3 800. (documentation comprise) à verser dès réception de la facture mais au plus tard avant le début du cours. Tout désistement doit être annoncé par écrit. Si un désistement est annoncé entre 21 et 10 jours avant le début du cours, le 10% de la finance est dû. Si un désistement est annoncé moins de 10 jours avant le début du cours, la finance d'inscription est entièrement due.
Institut de hautes études en administration publique Bâtiment IDHEAP 1015 Lausanne Prière d affranchir Bitte frankieren
7 FORMULAIRE D INSCRIPTION AU COURS «MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES» A remplir en ligne (www.unil.ch/idheap/mop) ou à retourner au plus tard le 15 mars 2016 à l adresse suivante : Institut de hautes études en administration publique, bâtiment IDHEAP, CH-1015 lausanne Nom : Prénom : Date de naissance : Nationalité (lieu d origine) : Adresse privée : Employeur : Fonction actuelle : Adresse professionnelle : Tél. privé : Tél. prof. : MANAGEMENT DES ORGANISATIONS PUBLIQUES Courriel : Facturation à l adresse privée professionnelle Derniers diplômes ou certificats obtenus (titre, institution, année d obtention) Quels sont les motifs de votre inscription et qu attendez-vous du cours? Date : Signature : Joindre une photographie format passeport s.v.p.
1 Centre ouest de l EPFL 2 Centre est de l EPFL 3 Service des Sports 4 Bâtiment central, Bibliothèque Cantonale et Universitaire 5 Rectorat et administration 6 Grange de Dorigny 7 Ferme de Dorigny 8 Bâtiment Geopolis IDHEAP EPFL Ecole Polytechnique Fédérale de Lausanne UNIL Université de Lausanne ISDC Institut Suisse de Droit Comparé Arrêts du métro : «UNIL-Mouline» ou «Cerisaie» Restaurant Parking L Internef L IDHEAP EN BREF Avec l Institut de hautes études en administration publique, l Université de Lausanne dispose d un centre unique en Suisse se consacrant à l enseignement et la recherche dans le domaine de la conduite des organisations publiques et parapubliques. Accrédité par la Confédération et au niveau international (EAPAA), l IDHEAP est aussi un observateur indépendant et un fournisseur de conseils reconnu par les administrations, les responsables politiques et la Confédération. L IDHEAP propose une large palette de formations pour acquérir et perfectionner les connaissances nécessaires aux spécialistes des affaires publiques. Il dispense ainsi le MPA (Master of Public Administration), le Master PMP (Master of Arts in Public Management and Policy) et le CEMAP et organise des cours de courte durée. Il assure également la formation doctorale en administration publique de l Université de Lausanne. IDHEAP Institut de hautes études en administration publique Université de Lausanne Adresse postale : Bâtiment IDHEAP, CH -1015 Lausanne Adresse physique : Rue de la Mouline 28, 1022 Chavannes-près-Renens Téléphone : +41 (0) 21 692 68 00, Fax : +41 (0) 21 692 68 09 E-mail : idheap@unil.ch, www.unil.ch/idheap IDHEAP Institut de hautes études en administration publique La Formation Continue UNIL-EPFL, un partenariat entre l Université de Lausanne (UNIL) et l EPFL pour une formation continue de pointe. www.formation-continue-unil-epfl.ch