PARTIE I LES FONDEMENTS DES ÉCHANGES INTERNATIONAUX A- Théories explicatives de la doctrine du libre-échange. B- Analyses actuelles du commerce international. C- Libre-échange ou protectionnisme? D- Moyens d'action du protectionnisme 1
LES FONDEMENTS DES ÉCHANGES INTERNATIONAUX Le développement du commerce international est devenu une réalité économique majeure du monde contemporain. Les théories économiques traditionnelles justifient l'échange entre pays par l'existence de différences entre leurs économies. Ces différentes théories du commerce international tentent d'expliquer les raisons de ce développement. Les théories deviennent normatives lorsqu'elles débouchent sur des propositions de politique économique en faveur du protectionnisme ou du libre-échange échange. 2
A- Les théories de la doctrine du libre-échange. Dans les économies modernes, les agents économiques ne produisent pas euxmêmes la plupart des biens et services dont ils ont besoin : ils les acquièrent sur le marché. L'autoconsommation, autrefois importante, a reculé au profit d'une économie d'échanges fondée sur la division économique du travail. De même, dans l'économie mondiale, on observe le développement d'échanges internationaux fondés sur la division du travail et la spécialisation de différentes économies. [Trouvez des Exemples de spécialisation par zones (pays, régions)] Les économistes classiques ont proposé diverses théories sur les échanges internationaux : l'existence d'avantages absolus (A. Smith), d'avantages relatifs (D. Ricardo), de différences de dotation en facteurs de production (théories d'heckscher-ohlin-samuelson). Ces théories qui se fondent sur les différences internationales de coûts prônent la libre circulation de tous les biens et services entre les pays. 3
1 La loi des avantages absolus Adam Smith, dès la fin du XVIII e siècle, explique l'échange entre pays par les différences des coûts de production. Un pays importe un produit si la production de celui-ci est plus coûteuse que son importation. Par conséquent, chaque pays doit se spécialiser dans les productions pour lesquelles ses coûts de production sont inférieurs à ceux de tous les autres pays, et acquérir à l'étranger les produits à un prix inférieur à leur fabrication dans le pays. Adam Smith recommande une spécialisation dans les productions pour lesquelles l'avantage est absolu. Pour lui, le commerce international doit permettre à chaque pays de s'enrichir en profitant de la division internationale du travail. 4
2 La loi des avantages comparatifs Au XIXe siècle, David Ricardo enrichit l'idée d'adam Smith en introduisant dans l'analyse les coûts relatifs. Chaque pays a intérêt à se spécialiser dans les productions pour lesquelles il dispose d'un avantage de coût relatif, c'est-à-dire pour lesquelles son avantage est relativement le plus grand ou pour lesquelles son désavantage est relativement le moins grand. Supposons que deux pays A et B produisent de la toile et du blé. On peut dire l'inde et les USA pour imager l'exemple. L'Inde va produire 50 quintaux de blé ou 25 mètres de toile au même coût total. Ce même coût total permet de produire 67 quintaux de blé ou 100 mètres de toile aux USA. Les deux biens, le blé et la toile, sont moins chers aux USA qu'en Inde. Mais le rapport d'échange du blé contre la toile, c'est-à-dire le prix relatif des deux biens est cependant différent dans les deux pays. 5
En Inde, on échange : - 1 Km de toile contre 2 quintaux de blé ou, ce qui revient au même, 1 quintal de blé contre 1/2 Km de toile. Au USA, on échange : - 1 Km de toile contre 2/3 de quintal de blé ou, ce qui revient au même 1 quintal de blé contre 1,5 Km de toile. (3/2) On remarque qu'avec un Km de toile, on obtient 3 fois plus de blé en Inde qu'aux USA (2 quintaux en Inde contre 2/3 de quintal aux USA). Avec un quintal de blé, on obtient 3 fois plus de toile aux USA qu'en Inde (1,5 Km aux USA contre 1/2 Km en Inde). Cela suffit à créer un flux d'échanges réciproques entre les deux pays. L'Inde peut exporter du blé vers les USA (bien que le blé soit plus cher en Inde qu'aux USA) et importer de la toile en provenance des USA. En effet, un commerçant ayant acquis 67 quintaux de blé en Inde peut les exporter aux USA où il peut les échanger contre 100 Km de toile. Il peut expédier cette toile en Inde où il peut l'échanger contre 200 quintaux de blé. Ceux-ci, à nouveau exportés aux USA y sont échangés contre 300 Km de toile. La toile importée en Inde est échangée contre 600 quintaux de blé... 6
Ricardo a bien montré que l'échange ne dépend pas des coûts absolus mais des différences dans les coûts relatifs ou prix relatifs. A partir du moment où les prix relatifs des deux biens sont différents dans les deux pays, il y a forcément un bien qui a un prix relatif plus faible dans un pays et l'autre bien qui a un prix relatif plus faible dans l'autre pays. On dit que chaque pays a forcément un avantage relatif. On peut illustrer cette loi de l'avantage relatif par l'exemple suivant. Une championne de dactylographie se met à étudier le droit et devient avocat. Sa virtuosité en dactylographie est restée telle qu'en une heure de temps, elle peut frapper deux fois plus de pages que la meilleure secrétaire disponible sur le marché. A-t-elle avantage à frapper elle-même son courrier ou doit-elle embaucher une secrétaire (plus lente qu'elle-même) sachant qu une heure d avocat est 5 fois mieux payé qu une heure de secrétariat? L'avocat a avantage à embaucher une secrétaire car l'heure de travail juridique est cinq fois plus payée que l'heure de dactylographie de la secrétaire et l'avocat ne frappe que deux fois plus vite que la secrétaire. La secrétaire, bien que plus lente conserve un avantage relatif. 7
3 Théorie suédoise de l échange international (HOS) Les noms de trois économistes (E. Heckscher, B. Ohlin et P.A. Samuelson) ont été accolés pour définir «le théorème d'hos» : La spécialisation d'un pays dans le commerce international s'explique par l'abondance relative du facteur capital ou du facteur travail. Inégale rareté des facteurs de production Les facteurs de production son inégalement répartis entre les nations. Disparités de coût des facteurs La rareté relative se répercute sur le coût de ces facteurs. Un facteur abondant dans un pays sera peu cher, rare dans un autre il coûtera beaucoup. C'est cette abondance qui va être à l'origine de l'avantage comparatif. Un pays se spécialise dans la production et l'exportation des biens incorporant de façon intensive les facteurs de production relativement abondants sur son territoire et importe les produits qui nécessitent le recours à des facteurs de production relativement rares dans le pays. Le théorème d'hos propose, pour un pays donné, une spécialisation dans les productions pour lesquelles ce pays dispose de facteurs de production en abondance. Parallèlement il importera des biens qui correspondent à une certaine 8 rareté des facteurs.
Théorème d Hecksher-Ohlin Chaque pays se spécialise dans les productions utilisant en plus forte proportion le facteur relativement et bon marché, en revanche il importe les produits incorporant des facteurs rares sur son territoire. Exemple de l Australie et de l Angleterre au début du 20em siècle : La théorie d'hos aboutit à ce que le commerce international tende, à long terme, à produire une certaine égalisation des prix des facteurs de production dans les différents pays. 9
4 Le théorème de Samuelson Pour Samuelson, la spécialisation d'un pays dans la ou les productions utilisant beaucoup de facteurs abondants provoque, à plus ou moins long terme, une augmentation de son prix. L'exemple contemporain de la Corée illustre ce phénomène. Les bas salaires ont permis l installation d une industrie compétitive qui a entrainé une hausse des salaires et au final une moindre attractivité du coût de la main d œuvre. On peut espérer qu'à l'avenir, un tel phénomène de rattrapage des salaires se produira dans d'autres pays en développement. 10
5 Les limites des théories traditionnelles Les théories qui précèdent expliquent l'échange international par les motifs d'échanger des biens différents. Or, on observe que les échanges de produits semblables s'accroissent de façon importante, notamment pour un pays comme la France. Par ailleurs, la spécialisation peut avoir des conséquences désastreuses sur le développement économique de certains pays. 11
B- Nouvelles théories du commerce international. 1 Les différences internationales de technologie L'avance technologique de certains pays explique leur spécialisation et leur situation d'exportateur net de produits de haute technologie. L'observation des échanges mondiaux montre que certains pays exportent des produits pour lesquels ils ont une avance technologique. C'est le cas notamment dans un certain nombre de secteurs comme celui des médicaments, des avions de ligne, des trains à grande vitesse, des composants électroniques ou des ordinateurs. Dans la recherche des déterminants des échanges internationaux, l'accent va être mis sur la recherche-développement et ses conséquences, le progrès technique et les innovations. La position de chaque pays dans le commerce des produits de haute technologie résulte de plusieurs facteurs : expérience industrielle scientifique et technologique accumulée, dépenses de formation, de recherche et développement, nature des liens entre l'université et l'industrie, système de veille technologique, esprit d'innovation... Cette théorie apparue au début des années 60 trouve une de ses formes les plus populaires dans «la théorie du cycle de vie du produit». 12
2 Le cycle de vie du produit À partir de l'observation du cas des États-Unis dans les années d'après-guerre, l économiste Raymond Vernon a montré le lien entre le cycle de vie du produit et la localisation de sa production. Un courant d'échange particulier apparaît à chaque étape de la vie d'un produit. Cycle de vie du produit 13
Cycle de vie du produit 14
3 L'échange entre nations semblables Dans les théories traditionnelles, deux nations sont d'autant plus susceptibles d'échanger qu'elles sont différentes. Pourtant, deux nations identiques peuvent avoir intérêt à échanger dès lors que la spécialisation permet à chacun d'améliorer son efficacité. Le développement des exportations entraîne des économies d'échelle qui réduisent les coûts et créent un avantage comparatif par rapport à l'autre pays (l'accroissement des quantités produites permet d'abaisser les coûts unitaires de production et par conséquent les prix de vente). La théorie explique alors que l autre pays diminuera simultanément sa production dans ce secteur pour l'augmenter ailleurs et bénéficier à son tour des rendements croissants. Dans ce cas, les pays possédant soit des branches, soit des entreprises de plus grande dimension que les autres deviennent exportateurs et leur position a tendance à se renforcer. 15
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4 L'échange portant sur des produits similaires Les échanges entre pays économiquement proches se réalise souvent par échanges croisés de produits similaires (échanges dits intrabranches). Les automobiles ne s'échangent pas contre du blé, mais contre d'autres automobiles. La principale cause de cet échange intrabranche entre pays semblables réside dans la présence simultanée d'économies d'échelle et de produits différenciés. Un certain nombre d'échanges commerciaux au sein d'une zone économique donnée (comme celle de l'union européenne par exemple) ne résultent pas d'une véritable division du travail entre pays : il s'agit d'échanges croisés ou échanges intrabranches. Ainsi, la France et l'allemagne, qui possèdent chacune une industrie automobile, réalisent des échanges croisés importants d'automobiles. Ce type d'échanges internationaux résulte d'une demande de diversité de la part des consommateurs. Les automobiles exportées, comme les automobiles importées, rendent les mêmes services mais ne peuvent être considérées comme parfaitement identiques. 17