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La politique étrangère du Maroc: vers quel positionnement? Rachid EL HOUDAIGUI 2
Politique étrangère PE = f ct (Référentiel, Dispositif,Comportement) Dispositif Déterminants: Géopolitique, géoéconomie, géo-culture Principes directeurs: voisinage, solidarité, partenariat Instrument diplomatique Diplomatie multiple Espace de positionnement régional Espace ressources stratégiques classique Espace ressources stratégiques en devenir Espace de projection Référentiel Comportement 3
Espace ressources stratégiques classique Europe, Etats-Unis, pays du Golfe arabo-persique Espace ressources stratégiques en devenir Puissances globales émergentes: Chine, Russie, Inde, Brésil Espace de positionnement régional Maghreb Espace de projection : Coopération sud-sud Afrique 4
Espace de positionnement Situation - Rivalité algéro-marocaine - Crise libyenne Conséquences - Poursuite des constructions nationales hors du Maghreb -Blocage des institutions de l UMA Perspectives chargées d incertitudes 5
Espace ressources stratégiques classique FORCES - Proximité géographique et histoire commune - Premier client et premier fournisseur du Maroc - Institutionnalisation des relations bilatérales de coopération - Un dialogue politique favorisant une capacité de négociation continue - Le poids de la dimension humaine - Développement constant des échanges économiques et commerciaux FAIBLESSES- MENACES - Déficit commercial au détriment du Maroc dû à une faible offre exportable - Poids de la dépendance économique et énergétique - Crise du modèle de coopération euroméditerranéenne - Mobilité inégalitaire des personnes - Futurs accords de libre échange UE/Etats-Unis d Amérique - Contrebande, criminalité organisée et terrorisme - Contentieux territoriaux, délimitation maritime - Implications stratégiques d un partenariat non maitrisé avec le CCG - Les crises diplomatiques répétitives 6
Espace ressources stratégiques en construction (1) FORCES - Une position géopolitique et géoéconomique attractive - Une stabilité politique, dont la résilience face aux effets du printemps arabe est aujourd hui avérée, en fait un partenaire prisé des grandes puissances asiatiques. FAIBLESSES -Les perspectives des Relations Maroc- Asie sont conditionnées par l éloignement géographique et par la structure logique de l intérêt national. -Les quatre économies asiatiques ont des prétentions mondiales qui semblent accorder au Maroc une place marginale. - Des relations politiques et diplomatiques amicales - Un intérêt commun pour le développement de la coopération sudsud : le cas de l Afrique - Le cadre institutionnel est marqué généralement par des accords peu nombreux ou inefficients. 7
Espace ressources stratégiques en construction (2) OPPORTUNITES - La projection mondiale des investissements asiatiques offre des opportunités d investissement direct au Maroc ou en Afrique à travers le Maroc. - Capacité attractive du Maroc et accroissement potentiel des investissements asiatiques à destination de celui-ci; et plus largement, quoique de manière différenciée, en direction de pays africains. MENACES - Le nouveau paradigme asiatique de la coopération et ses conséquences sur le modèle de la coopération triangulaire Asie- Maroc-Afrique : risque d isolement du Maroc du fait du remplacement progressif des instruments de la coopération bilatérale Asie-Afrique par des instruments multilatéraux mettant en relation l Union africaine et chaque pays asiatique. 8
Espace de projection: partenariat-solidarité FORCES ET OPPORTUNITES - Une position géopolitique et géoéconomique attractive - Des relations historiques avec l Afrique de l Ouest - Une bonne image en Afrique - Un leadership religieux, bien perçu - Une stratégie multidimensionnelle pour un partenariat renforcé - Un cadre juridique étoffé - Une présence active du Maroc au niveau des organisations régionales africaines; CEDEAO, CEEAC (observateur) et membre de la CENSAD - Initiateur de la conférence des États africains riverains de l Atlantique - Deuxième investisseur africain après l Afrique du sud - Partenaire pour la paix et la sécurité internationales: OMP en Afrique - La coopération triangulaire comme levier de la nouvelle politique africaine FAIBLESSES ET MENACES - Absence de l Union africaine -Divergences, voire relations conflictuelles avec des pays importants comme l Afrique du Sud et le Nigeria sans compter l Algérie - Présence diplomatique limitée en Afrique australe et orientale - Difficulté à conclure des accords commerciaux avec les communauté économique régionale : UEMOA - Faiblesse des échanges commerciaux: insuffisances logistiques et offre commerciale peu diversifiée 9
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