Guide découverte Introduction au cours de formation «Métier : Ambassadeur du tri» 1
Guide Découverte SOMMAIRE 2 POURQUOI CE GUIDE? 3 HISTOIRE DES AMBASSADEURS DU TRI 4 SECTION 1: LE MÉTIER ENQUETE 6 RESULTATS DE MON ENQUETE 7 SECTION 2 : LE MONDE DES DECHETS ENQUETE 8 RESULTATS DE MON ENQUETE 9 SECTION 3: LA GESTION DES DECHETS MENAGERS ENQUETE 11 RESULTATS DE MON ENQUETE 12 SECTION 4 : LE TRI, LA COLLECTE ET LE RECYCLAGE ENQUETE 19 RESULTATS DE MON ENQUETE 20 SECTION 5 : LES ACTEURS DE LA GESTION DES DECHETS ENQUETE 24 RESULTATS DE MON ENQUETE 25 BILAN ET POINTS CLES DE MES ENQUETES 29 MON PLAN D ACTIONS 30 LES FORMATIONS "MÉTIER:AMBASSADEUR DU TRI" 31 GLOSSAIRE 32 ADRESSES ET LIENS 33 NOTES PERSONNELLES 34 2
Pourquoi ce guide? Ce livret a vocation à faciliter votre période d intégration professionnelle dans vos nouvelles fonctions et missions de communication orale de proximité sur la collecte sélective. Il décrit le métier, les missions et activités incontournables de l ambassadeur du tri, dont vous élaborerez les finalités avec votre collectivité. Il permet ainsi une dynamique d apprentissages et de gestion de votre cours d intégration. Il vous propose un cours de découverte de la gestion des déchets au sein de votre collectivité locale afin d acquérir les pré-requis nécessaires au bon succès de vos missions, c est-à-dire : Appréhender le contexte et le fonctionnement de la collectivité Connaître les différents acteurs internes et externes de la gestion des déchets Acquérir les pratiques de la collectivité sur la gestion des déchets Visiter tous les lieux de gestion des déchets Acquérir la vision «terrain» du métier d Ambassadeur du tri Il est un compagnon et témoin de votre cours de découverte et de professionnalisation et vous prée à suivre les modules de formation qui vous sont proposés dans le cours de formation «Métier Ambassadeur du tri» Tenez et renseignez ce livret d intégration, feuille de route personnelle de votre cours! 3
1997 Histoire des Ambassadeurs du tri Le «métier» d ambassadeur du tri est né en 1997 avec le dispositif «Emplois-Jeunes» qui entendait promouvoir un nouveau modèle de développement permettant à la fois de : répondre à des besoins émergents ou non satisfaits et présentant un caractère d utilité sociale de créer 350 000 emplois durables pour les jeunes. La filière déchets constituait un domaine d intervention stratégique pour la réussite de ce nouveau programme et présentait notamment la possibilité de créer de nombreux emplois accessibles aux jeunes. Ceux-ci devront remplir un double objectif : sensibiliser les citoyens à la réduction de l émission de déchets à la source, à la collecte et au tri sélectif : réalisation d actions de communication, mobilisation de structures associatives, renforcer la capacité des collectivités locales à développer la collecte sélective des déchets. Eco-Emballages et le Ministère de l Emploi et de la Solidarité signent alors un premier accord cadre dans lequel Eco-Emballages soutient et investit la création de 3000 postes d ambassadeurs du tri. 2006 Par la loi du 18 janvier 2005 le contrat d avenir (CA) et le contrat d accompagnement dans l emploi (CAE) sont créés. Ces contrats souhaitent répondre au retour à l emploi des publics bénéficiaires de minima sociaux ou rencontrant des difficultés ticulières d accès au marché du travail. D autre t, le développement du recyclage des déchets est, depuis 15 ans, une priorité des pouvoirs publics et plus ticulièrement le recyclage des déchets d emballages. Cette priorité récemment confirmée au niveau communautaire la directive n 2004/12/CE du 11 février 2004 fixe des objectifs élevés de recyclage de ces déchets. L atteinte de cet objectif nécessite l implication de tous et notamment d informer davantage les Français. Parmi les moyens d information et d incitation déployés depuis le début de la collecte sélective des déchets d emballages ménagers en France figure, au tout premier rang, la communication orale de proximité, assurée les ambassadeurs du tri. Les activités de collecte et de recyclage des emballages ménagers ont démontré qu elles étaient créatrices d emplois. On estime qu environ 30 emplois sont créés pour 100 000 habitants desservis un dispositif de tri sélectif, ce qui représente plus de 20 000 emplois créés depuis la mise en place de la collecte sélective des déchets d emballages ménagers. Eco-Emballages, l AMF, Rudologia, le Ministère de l Ecologie et du Développement Durable et le Ministère de l Emploi et de la Cohésion Sociale signent un accord-cadre qui repose véritablement sur les trois piliers du développement durable (économique, social, environnemental) : améliorer le recyclage des emballages ménagers de manière optimale du point du vue économique, tout en favorisant le retour à l activité des demandeurs d emplois. La Ministre de l écologie et du développement durable, Nelly Olin, fixe l objectif de recrutement et la formation de 3 000 ambassadeurs du tri d ici fin 2008. 4
Les enjeux et les missions de l ADT Définition On entend ambassadeur du tri toute personne employée la collectivité, effectuant des missions de communication de proximité, sur une durée minimum de trois mois consécutifs, principalement oral, sur le tri des déchets ménagers. Les missions de l ambassadeur du tri sont : Organiser, préer et effectuer des animations à destination du grand public. Communiquer en «porte-à-porte» : rencontrer les usagers et sensibiliser/inciter aux bons comportements de tri sélectif et réduction des emballages. Préer des réunions publiques et les animer Intervenir en réunion publique. Cibler et effectuer des actions vers des publics relais. Organiser, préer et animer des interventions dans les écoles et en milieu extra scolaire. Les enjeux du métier d ambassadeur du tri Engager des actions correctives en matière de tri et de déchets Informer et sensibiliser les habitants et les publics relais au tri des emballages ménagers. Faire progresser la qualité du tri et la quantité collectée de matériaux à recycler. 5
SECTION 1 Le métier Enquête Objectifs Découvrir et définir les missions de l ambassadeur du tri Acquérir une vision «terrain» du métier d ambassadeur du tri Identifier les problématiques rencontrées les ambassadeurs du tri. Parcours proposé Collecter des informations et lire la documentation en rapport avec les missions d ambassadeur du tri Se procurer la fiche de poste et les missions précises afférées au poste dans la collectivité Participer à des réunions de travail avec le responsable de votre intégration. Suivre et travailler en binôme avec d autres ambassadeurs lors de : Rencontres d habitants Suivi de collecte Contrôle qualité Réunions publiques Animation scolaire Animation d événement grand public Traitement des demandes ou réclamations d habitants 6
SECTION 1 Le métier Ma collecte d information : L essentiel à retenir Ma fiche de poste : mes principales missions Mes entretiens / Mes rencontres : Les problématiques rencontrées Mes atouts 7
Section 2 : Le monde des déchets Enquête Objectifs Acquérir les connaissances de base, essentiellement pratiques, sur les déchets ménagers au sein de sa collectivité. Parcours proposé Recherche documentaire : Rechercher les définitions des différents termes sur les déchets Enquête terrain : Se procurer les tableaux de bord des 3 dernières années indiquant : les résultats chiffrés des déchets municipaux de la collectivité. 8
Section 2 : Le monde des déchets Les différents types de déchets Donner une définition aux termes suivants Les déchets Les déchets municipaux Les déchets ménagers Les assimilés Les déchets d emballages ménagers 9
Section 2 : Le monde des déchets Les différents déchets municipaux Quels sont les déchets municipaux de ma collectivité (précisez le tonnage pour chaque type de déchets) Quels sont les déchets ménagers de ma collectivité (précisez le tonnage pour chaque type de déchets) Quel pourcentage représente les ordures ménagères dans les déchets ménagers de ma collectivité? Quelle est la t des déchets d emballages (en pourcentage)? 10
Section 3 : La gestion des déchets Enquête Objectifs Appréhender le contexte et le fonctionnement de la collectivité Acquérir les connaissances de base, essentiellement pratiques, sur la gestion des déchets ménagers au sein de sa collectivité. Parcours proposé Recherche documentaire : Se procurer les principaux textes législatifs et réglementaires sur la gestion des déchets d emballages ménagers et plus généralement sur la gestion des déchets ménagers. Se procurer les documents concernant la compétence de la collectivité en matière de gestion des déchets ménagers et assimilés (compétence déchets, compétence collecte, compétence traitement). Etudier le plan détemental d élimination des déchets ménagers et assimilés de la collectivité (projets, infrastructures ). Enquête terrain : Se procurer les tableaux de bord des 3 dernières années indiquant : les résultats de collecte sélective, le taux de refus de tri et les tonnages d ordures ménagères traités. Effectuer une analyse sur les causes de l évolution des résultats sur les 3 années avec le service technique et le service communication. Se renseigner sur le mode de financement (REOM, TEOM) et sur le coût de la gestion des déchets ménagers (ordures ménagères, collectes sélectives ). Se procurer les plans de communication (budgétés et dépensés) des 3 dernières années sur la collecte sélective des déchets d emballages ménagers. Evaluer l impact des actions de communication menées sur les résultats obtenus. S informer, localiser et visiter les sites suivants (si possible) : Usine d incinération Plateforme de compostage Centre de stockage des déchets ultimes Lieux de récupération 11
Section 3 : La gestion des déchets L organisation de la gestion des déchets ménagers A quel type d EPCI ma collectivité locale est-elle rattachée? Qui détient la compétence déchet? Pour la collecte sélective, qui détient la compétence collecte et la compétence traitement? 12
Section 3 : La gestion des déchets Le plan détemental d élimination des déchets ménagers et assimilés Indiquer les quelques points à retenir du plan détemental auquel ma collectivité est rattachée 13
Section 3 : La gestion des déchets Comment ont évolué les déchets ménagers Comment a évolué la quantité des déchets ménagers dans ma collectivité? Comment ont évolué les coûts de traitement des ordures ménagères? Quel est le coût de la collecte sélective des déchets d emballages ménagers? Combien représente le coût de gestion des déchets ménagers? Quelle a été son évolution? 14
Section 3 : La gestion des déchets Le financement de la gestion des déchets ménagers et assimilés Donner une définition aux termes suivants TEOM REOM Indiquer le cas de ma collectivité Pour quel est le mode de financement ma collectivité a-t-elle opté? Quelle a été l évolution de la taxe ou redevance ces dernières années? 15
Section 3 : La gestion des déchets Les différents modes de traitement Donner une définition aux modes de traitement suivants Le recyclage La valorisation énergétique Le stockage Le compostage La méthanisation 16
Section 3 : La gestion des déchets Les différents modes de traitement Indiquer les différents modes de traitement des déchets ménagers dans ma collectivité Indiquer les sites de traitement des différents déchets ménagers 17
Section 3 : La gestion des déchets Le traitement des déchets dans ma collectivité Pourcentage des déchets non valorisés : Pourcentage mis en décharge.. % Pourcentage d Incinération sans valorisation Énergétique.. % Pourcentage des déchets valorisés : Pourcentage Incinéré avec valorisation énergétique.. % Pourcentage recyclé.. % Pourcentage de compostage.. % 18
Section 4 : Le tri, la collecte et le recyclage Enquête Objectifs Acquérir les connaissances de base, essentiellement pratiques, sur la gestion des déchets ménagers au sein de ma collectivité; Connaître l organisation de la gestion des déchets ménagers dans ma collectivité; Acquérir la vision terrain du métier d ambassadeur du tri Parcours proposé Recherche documentaire : Se procurer les documents de communication distribués la collectivité aux habitants : guide de tri, mémo-tri, articles dans journaux municipaux, Consulter le guide de communication (fiches outils et fiches de capitalisation d expérience) et les outils techniques (logiciels e-coût, e-collectif, e-tonnes, ) mis à disposition Eco-Emballages. Identifier les modes et sites de traitement dans ma collectivité (localiser sur une carte). Enquête terrain : Participer à une collecte d ordures ménagères Participer à une collecte sélective Participer à des contrôles qualité et à des actions correctives S informer, localiser et visiter les sites suivants (si possible) : Centre de tri Déchetterie / point d apport volontaire Usine de recyclage Usine d incinération 19
Section 4 : Le tri, la collecte et le recyclage Les différentes collectes sélectives Regrouper les informations (comment sont-ils collectés, qui et quand) sur les types de déchets suivants: Emballages DEEE Piles Imprimés non sollicités Huiles Pneus 20
Section 4 : Le tri, la collecte et le recyclage La collecte sélective : consignes et dispositif de collecte Indiquer les consignes de tri appliquées ma collectivité: Indiquer brièvement le dispositif de collecte sélective de ma collectivité (modes de collecte, choix des contenants, fréquence de collecte ) 21
Section 4 : Le tri, la collecte et le recyclage La collecte sélective : la communication dans ma collectivité Indiquer les outils développés, les actions de communication mises en place, dans ma collectivité: 22
Section 4 : Le tri, la collecte et le recyclage La collecte sélective : le bilan Indiquer les éléments du bilan collecte sélective de ma collectivité : (évolution des tonnages / matériaux, évolution du taux de refus, ) Indiquer les priorités d actions sur la collecte sélective dans ma collectivité (plan d actions techniques et de communication) 23
Section 5 : Les acteurs de la gestion des déchets Enquête Objectifs Acquérir les connaissances de base, essentiellement pratiques, sur la gestion des déchets ménagers au sein de sa collectivité. Rencontrer et échanger avec l ensemble des acteurs de la gestion des déchets Acquérir la visions terrain du métier d ambassadeur du tri Parcours proposé Enquête terrain : Pour chacun de ses interlocuteurs, identifier leurs attentes, leurs problématiques, les difficultés rencontrées et les pistes d amélioration. Rippeurs (ticiper à une collecte sélective) Gardiens de déchetterie Trieurs en centre de tri (s essayer au tri) Gardiens d immeuble Associations de quartier Services internes (collecte, traitement et communication) Bailleurs sociaux Elus Habitants 24
Section 5 : Les acteurs de la gestion des déchets Compte-rendu d entretiens / de visites 25
Section 5 : Les acteurs de la gestion des déchets Compte-rendu d entretiens / de visites 26
Section 5 : Les acteurs de la gestion des déchets Compte-rendu d entretiens / de visites 27
Section 5 : Les acteurs de la gestion des déchets Compte-rendu d entretiens / de visites 28
Bilan des enquêtes Points clés des enquêtes Noter ici, les éléments recueillis et indispensables à l exercice de mes missions : 29
Mon plan d actions Au vu des éléments recueillis lors de mes enquêtes, quelles sont les prochaines actions que je souhaite mettre en œuvre : -Pourquoi? -Pour qui? -Quand? -Comment? 30
Parcours de formation «Métier : Ambassadeur Du Tri» 31
Mon glossaire 32
Mes adresses et liens utiles 33
Mes notes personnelles 34