Water and Development Cooperation MJSP BENIN Mission Team: Joop de Schutter, mission leader Huub Muntstege, water and food security Adjinacou Cyriaque, water supply and sanitation Embassy Cotonou Carel de Groot, First Secretary / Water Expert Dansou Camille, Water Expert
Contents Benin Benin water sector main issues (quick scan mission) Dutch water sector opportunities Mission 2 First Seminar Second Seminar Result Chain Netherlands Benin Platform
Benin Population: 8,294,941 (2008) Urban Population: 46.1% Rural Population: 53.9% Human Development Indicator: 0.437 (2005) Acces to Electricity: 23% Urban Access to Potable Water: 60% GDP / Person: USD 1,500 (2007) Main agriculture products: cotton, mais, manioc (tapioca), weet potato (igname), greenbeans, palmoil, peanuts, cashewnuts, animal husbandry % of land cultivated: 2.3% (2005) Oil production: 0 bbl/jours (2005)
Benin Water Sector Main Issues (1) Institutional changes are underway (Water law, IWRM plan, Adaptation plan, Institutional re-arrangement, Land ownership), but lack operationalization Urgent need for investment in infrastructure (roads, energy, dams, port, etc.); improved access to finance (internal, external) Waste water (collection, treatment, disposal, monitoring) / Groundwater pollution (subsoil condition) / cholera outbreaks Fresh water supply (urban, rural) / % coverage / quality of supply (systems) / water quality monitoring / availability of surface water and groundwater Flooding downstream Ouémé / Surface water pollution (fisheries) / Sedimentation of the lagoon (Lac Nokoué) require Delta Plan for downstream region Ouémé basin
Benin Water Sector Main Issues (2) Solid waste (collection, disposal, treatment, recycling) Port development / Coastal protection / ICZM planning Food security / water and agriculture situation Climate change (changing growing season patterns; flood events in the south; droughts in the north) Institutional development / National capacity development (external expertise teams disappear with data and results) Need for national (water and environment) database / Need for development indicator structure (planning and decision framework) Need for energy source diversification. Present sole dependence on hydropower from Ghana (Volta Lake)
Dutch water sector opportunities: Urban water supply and sanitation (Cotonou, Porto Novo, Parakou) Rural water supply and sanitation (Innovations for rural WASH) National Water Institute (knowledge development, capacity development, lab. facilities) Future of the Ouéme Basin and the Nokoué Lagoon (agriculture, fisheries, water quality, sedimentation, flooding events, etc.) Sustainable land management and 3R (Reduce, Re-use, Recycle) options as part of CC Port of Cotonou and coastal protection (economic development) National Water Governance and Transboundary Waters
Mission 2 Verification (with parties involved in Benin and in the Netherlands) of issues and priorities mentioned in the quick scan. First consultation on proposed plans and priorities for MJSP during seminar 1. Second consultation on the proposed plans and priorities with the Water Sector in Benin during the second seminar. Identification of the planning and monitoring indicators for water sector development. Joint development of the results chain. Detailed development of priority activities for short and mid term cooperation (MJSP water chapter) between The Netherlands and Benin and outline process action plan. Microsoft Office Word 97-2003 Document Mission itinerary and Main counterparts interviewed
Seminar 1 (1) Confirmed 6 main areas of cooperation Hygiène and Basic Sanitation Water Suply in rural areas Water supply and waste water treatment in urban areas IWRM with a focus on the Ouémé basin Water and Food Security Capacity development and program support
Seminar 1 (2) Summary of conclusions and recommendations : Modalities and measures for provision of water for agriculture Strengthening of capacity (technical, financial et organisational) for various actors but without forgetting the communities Capacity development for interventions in water supply and sanitation starting from human and financial ressources Knowledge development, promotion and support for introduction of IWRM Pilot project for the Ouémé Basin and the Ahémé lake Upscaling of interventions related to hygiène and sanitation for better visibility of the sector and to bring the different actors together on the same strengths and principles Conflict of mandates and responsibilities that makes the Directorate for hygiène and basic sanitation (DHAB) not really visible from within the ministry of public health.
Seminar 2 (assignment / results) Divide in 5 groups according to the main subjects. Aim is to come to an outline results chain. Each group will work through the following questions: Global Objectives (per issue) Effects, Indicators, Targets (on national level) Résults, Indicators, National Targets, (Financial) Targets for Dutch Cooperation Activities for Implemenation, Means, Principle Partners, Risks, Modalities Cross Cutting Issues / Effects GIRE AEP UAEU HAB Microsoft Office Microsoft Office Microsoft Office Microsoft Office Word 97-2003 Document Word 97-2003 Document Word 97-2003 Document Word 97-2003 Document ESA D:\JDS bestanden\ Benin\mission benin 2011
Global Results Result Chain Development Microsoft Office Excel 97-2003 Worksheet
MJSP Result Chain Summary Composant La gestion intégrée des ressources en eau (IWRM/GIRE) L'eau et la sécurité alimentaire Approvisionnement en eau rural Information sur l'hygiène et l'assainissement de base Approvisionnement en eau potable et assainissement urbaine Résultats escomptés/sorties Conseil national de l'eau et les comités les plus important pour le bassin versant de l'ouémé installé et fonctionnel Institut national de l'eau et de l'environnement installé et fonctionnel Schéma directeur pour la gestion et l'utilisation de la lagune / bassin versant de l'ouémé ainsi qu'un "plan delta" pour la partie aval du fleuve Ouémé Base de données complète, fiable et fonctionnelle et facilement accessible pour les parties concernées sur l'eau et l'environnement Certains activités pilotes (a spécifier) pour le développement et l'application de techniques améliorées et des nouveaux formes de gestion de la terre et de l'eau en usage dans l'agriculture Augmentation et mieux distribuées et plus durable accès à l'eau potable (augmentation de la couverture, pourcentage décroissant des systèmes non fonctionnel) Augmentation de la capacité des acteurs responsables (utilisation accru et meilleure gestion des ressources financières, plus courte procédure de l'adjudication, augmenter le degré de responsabilité financière des autorités locales) Amélioration de l'hygiène à travers, entre autres, information sur l'hygiène et l'assainissement de base augmenté, mieux réparties et accès plus durable (couverture de l'aide, indicateurs de changement de comportement, prévention de la diarrhée) Augmentation de la capacité des acteurs responsables (utilisation accru et meilleure gestion des ressources financières, degré de mise en œuvre des plans municipaux pour la promotion de la santé) Amélioration de l'accès à l'eau potable et amélioration du traitement des eaux usées en particulier pour les groupes de personnes vulnérables / plus faibles dans les zones urbaines (couverture, nombre des activités pilots pour le traitement des eaux usées) Amélioration de la qualité et la viabilité des services fournis par la société responsable (SONEB).
Développement d une platforme Bénin / Pays Bas de planification et de suivi pour la cooperation Composition Organisation Tâches Responsabilités Activitées Parténaires (privés et institutionelle; gouvernement, non gouvernement, clients du secteur) dans les activitées du programme PPEA-2 du coté Pays Bas et Bénin. Comité d environ 12 personnes pour les deux cotées (election sur la base d intéresse, engagement et réprésentation) Initiative et coordination par les partenariats de l eau en Bénin (PNE) et Pays Bas (NWP) Développer de nouvelles idées et de proposer des initiatives liés à l'ensemble des politiques de coopération pour l'eau en général et des nouveaux éléments (axes) au programme Suivi et conseil à l'organisation et la gestion du programme (divers aspects tels que: des partenaires, les conditions des contrats, le rôle du secteur privé, l'éducation et la formation, l'élaboration d'indicateurs, information sur instruments financier additionelles, etc.) Échange des idées et des experience en forme des réunions annuelle, voyages d études, séminaires, publications conjointes, contribution à des évaluations, etc.
Autre activitées qui sont en train de se développer autour du programme Water and O.S. Autour du programme de coopération en développement entre les Pays Bas et le Bénin il y à plusieurs initiatives qui sont développé dans le domaine de l eau et l environnement, changement climatique, etc. Par example: Water and O.S. Delta and Estuary Alliance Water Country Studies Autre programmes pluriannuels dans la domaine de l eau sont maintenant proposés avec des pays Africain (Ethiopie, Ghana, Mali, Kenya, Sudan Sud) et existent avec des pays deltaic (Vietnam, Moçambique, Egypte, Bangladesh, Indonésie. Présentation de l état de lieu pendant le Water Week Amsterdam Alliance International des Delta s et Estuaires. Programme de recherche et de développement dans le domaine de gestion integré des delta s et estuaires. Echange d information scientifique. Programmes de coopération dans les domaines planification spatial, gestion, etc. (jumelage). Étude de pays sur le domaine de l eau. Programme pour la suivi et le développement des programmes pluriannuel en eau et assainissement sur la base d une méthodologie (approche) scientifique. Lié aux methodologie de l évaluation de l'impact sur l'environnement stratégique
Utilisation des instruments financier du programme de coopération international des Pays Bas (NICHE/HOOP; ORIO; PUM; PPP; etc A coté du programme de coopération en développement il y à plusieurs programmes de assistance qui sont d origine d-autres ministères tels que dans le domaine de commerce, environnement, eau et infrastructures, etc. NICHE / HOOP NFP ORIO PUM PPP Programme d éducation, formation et recherche au niveau tertiaire (entre Universitées et Instituts de Recherche (suivi de la NPT; e.o. ProfEau) dans la forme d une programme de coopération pluriannuel Programme d éduction et formation au niveau tertiaire en forme des bourses d études, formation tailor made, cours de recyclage, etc. Programme supportif à les exportations liées à le développement environnementale et sous conditions d une participation budgettaire par le pays cible (plusieurs domaines comme assainissement, approvisionnement en eau, dragage, hydrologie, etc.). Programme de soutien dans le domaine de gestion en pour les entreprise privé et le secteur institutionel (gestionnaires expérimentés sont mis à disposition en tant que conseillers de clients sélectionnés) Soutien à des intiatives pour des partenariats public-privé
Questions Observations