REDUCTION DE LA VULNERABILITE AUX INONDATIONS DES BIENS CULTURELS PATRIMONIAUX SUR LE BASSIN DE LA LOIRE ET SES AFFLUENTS Renaud COLIN Directeur adjoint du développement et de la gestion territorialisée, Etablissement public Loire
CONTEXTE La directive «inondation» de 2007 vise explicitement la réduction des conséquences négatives liées aux inondations sur le patrimoine culturel, en établissant un cadre pour l évaluation et la gestion des risques d inondation. Dans ce contexte, des territoires à risque important d inondation (TRI) ont été identifiés. Au début des années 2000, en lien avec la DRAC Centre, l Etablissement public Loire a conduit un inventaire du patrimoine culturel inondable de la Loire moyenne. Dans le prolongement de ce travail, il a repris l initiative en 2015, en l élargissant à l ensemble du bassin de la Loire et ses affluents, également en la ciblant plus particulièrement sur les TRI.
QUEL PATRIMOINE? Le recensement concerne les différents types de biens patrimoniaux, protégés ou non, et représentant une valeur patrimoniale reconnue par la collectivité. Les monuments historiques (immeubles et objets classés) ; Les immeubles et objets inscrits ; Les archives ; Les bibliothèques ; Les musées ; Le patrimoine archéologique ; Le «patrimoine non protégé» par l Etat mais présentant une valeur reconnue par les collectivités territoriales
RÉALISATION DE LA PHASE MÉTHODOLOGIQUE 2 OBJECTIFS Mettre en place une méthode d inventaire du patrimoine exposé au risque d inondation pour accompagner les collectivités Mettre à disposition des gestionnaires d un outil d autodiagnostic de vulnérabilité
INVENTAIRE DU PATRIMOINE Systématiser le recensement et l évaluation des risques à partir de données sources Patrimoine culturel : national (atlas des patrimoines, BD topo ), locale (Gertrude, PLU, expertises locales, fiche ETA.RE/SDIS), spécialisée (MUSEOFILE (+ MUSEOSTAT), Médiathèque de l'architecture et du Patrimoine, Base Patriarche Aléa inondation : cartographie des TRI, AZI, PPRI + Base de Données Historiques sur les Inondations (BDHI), repères de crues et études locales Le recensement des enjeux s effectue a minima sur l enveloppe des Plus Hautes Eaux Connues (PHEC) ; les données sur les évènements fréquents et extrêmes sont également recherchés ; les données sur l aléa les plus récentes sont utilisées en priorité, puis par défaut les données réglementaires.
INVENTAIRE DU PATRIMOINE Utilisation des données sur la prévision et la vigilance crues Services de Prévisions des Crues (SPC) : Informations recherchées : - la station de surveillance la plus proche du site et les seuils des niveaux d alertes ; - les délais de prévision et le déroulement de l alerte ; - les informations disponibles sur l évolution des crues ; - les informations concernant le fonctionnement hydrologique du bassin versant. Vigilance Météo-France : - apporte une information a minima lorsque le SPC ne couvre pas un cours d eau ; - informations disponibles : bulletins de vigilance (évolution du phénomène, sa trajectoire, son intensité et sa fin).
INVENTAIRE DU PATRIMOINE Base SIG Patrimoine Création d une unique table au format.shp facilite l intégration dans Qgis Publipostage des données Objectif : remplir automatiquement des fiches pré-formatées, à partir des données de la table «Patrimoine».
INVENTAIRE DU PATRIMOINE Le travail amont de la réalisation des autodiagnostics est donc mis à disposition de l animateur du TRI : - un fichier SIG - Patrimoine avec des champs prédéfinis, - une trame de diagnostic, construite de sorte que le diagnostiqueur dispose de l ensemble des questions à se poser lors d une visite sur site, - une méthode de publipostage entre les bases de données enjeux et la trame de diagnostic.
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Proposer un cadre visant à : Mieux connaître le phénomène, les fréquences de ce type d évènement, les informations à prendre en compte pour se tenir informé de sa survenance ; Identifier et analyser les conséquences d une inondation ; Identifier les mesures à mettre en place, qu elles soient techniques ou organisationnelles.
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ un autodiagnostic facile d utilisation pour les gestionnaires des tests sur un panel de biens/sites suffisamment représentatifs
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Exemple du Musée Jean Lurçat ANGERS
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Exemple du Musée Jean Lurçat ANGERS
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Exemple du Musée Jean Lurçat ANGERS
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Exemple du Musée Jean Lurçat ANGERS
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Exemple du Musée Jean Lurçat ANGERS
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Exemple du Musée Jean Lurçat ANGERS
AUTODIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ Retour d expérience - Rapide prise en main de la trame d auto-diagnostic - conditionnée à ce que le référent de la collectivité soit a minima sensibilisé à la gestion des risques inondations, - idem pour les SIG / constitution des bases de données, - visite en binôme (référent technique / culture), - difficulté d accès aux sites privés.
INTÉGRATION DANS LES SLGRI Déploiement de l inventaire sur 6 TRI et intégration aux stratégies locales de gestion du risque inondation (SLGRI)
PARTENARIAT et FINANCEMENT En complément du partenariat spécifique avec la Mission Val de Loire Patrimoine mondial de l Unesco, un comité de pilotage associe le Comité français du Bouclier Bleu, les Ministères de l Ecologie (DGPR) et de la Culture (Mission de l inventaire général du patrimoine culturel), les DDT d Indre-et-Loire, du Loir-et-Cher, du Loiret et du Maine-et- Loire, la DRAC et le Service Patrimoine et Inventaire de la Région Centre-Val de Loire ainsi que les Agences d urbanisme d Orléans, de Tours et d Angers. Par ailleurs, plusieurs entités sont régulièrement informées de l avancement de l opération : OCDE, UNISDR Europe, PNUE Tourisme, Commission européenne et ICOMOS France. Le travail est co-financé par l Union Européenne dans le cadre du Programme Opérationnel Interrégional FEDER Bassin de la Loire 2014/2020
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