Tout savoir sur LE CONSEIL DES RÉSIDENTS ÉTRANGERS Démocratie locale
Édito Le Conseil des résidents étrangers de la Ville de Strasbourg est désormais inscrit dans le paysage démocratique strasbourgeois, permettant ainsi une plus grande visibilité et une meilleure prise en considération des étrangers. L existence de cette instance participative et non plus seulement «consultative», comme l a souhaité Roland Ries, Maire de Strasbourg, est essentielle à la démocratie locale. Le droit à la parole politique est, pour nous, un droit aussi fondamental que le droit au logement ou à la santé. Les résidents étrangers à Strasbourg représentent 14 % de la population soit 37 517 habitants. De plus, un étudiant sur quatre est étranger, ce qui fait de Strasbourg la deuxième ville française accueillant le plus d étudiants étrangers. Pour dépasser le fait communautaire et permettre le mieux vivre ensemble, les résidents étrangers doivent avoir leur place à part entière dans la vie de la cité. Sans eux, ne l oublions jamais, Strasbourg ne serait pas pleinement la ville internationale qu elle est et qui est reconnue comme telle. Le Conseil des résidents étrangers est un symbole incontournable de cette citoyenneté de résidence que nous voulons porter et à laquelle nous donnons un sens. Anne-Pernelle Richardot, Adjointe au Maire chargée de la citoyenneté
En février 2009, le Conseil municipal de la Ville de Strasbourg, sous l impulsion de son maire, Roland Ries, a (re)mis en place le Conseil consultatif des résidents étrangers (CCRE) permettant ainsi aux résidents étrangers d avoir un espace d expression et de participation citoyenne au sein de la cité. Le 6 février 2010, lors de l assemblée plénière, les membres ont voté à l unanimité le changement de nom en Conseil des résidents étrangers (CRE), considérant que celui-ci, par ses contributions, était participatif, et pas seulement consultatif. Quel est son objectif? L objectif est de permettre à chaque résident étranger strasbourgeois, quelle que soit sa nationalité, d être un citoyen à part entière qui peut : être associé aux décisions concernant la vie quotidienne à Strasbourg, donner son avis et formuler des propositions sur les politiques mises en place par la municipalité, travailler à la reconnaissance des droits effectifs des étrangers, lutter contre les discriminations et contribuer ainsi au mieux vivre ensemble. Qui le compose? Le Conseil des résidents étrangers est composé de trois collèges : Collège 1 : les habitants volontaires extracommunautaires, Collège 2 : les associations volontaires se référant ou référées à l immigration, Collège 3 : les représentants d associations de solidarité et d accès aux droits désignées par le Maire. Tous les membres du CRE sont bénévoles, leur mandat est de trois ans renouvelable. Un appel à candidature se fait automatiquement avant chaque renouvellement du CRE. Apéro-débat du CRE en présence de Patricia Garcia De Poillerat, Mine Günbay et Pinar Selek. 3
Fonctionnement du CRE L assemblée plénière Le CRE se réunit en assemblée plénière au moins deux fois par an. Lieu d échange et de débats, elle rassemble tous les membres du CRE. Lors des assemblées plénières sont présentés les travaux des Commissions, sont adoptées les résolutions engageant le CRE et sont fixées les orientations de travail de l instance. Le Bureau Le CRE élit parmi les membres des Collèges 1 et 2 un Bureau composé de treize personnes qui a pour mission l animation et la coordination de l instance entre les séances plénières. Le Bureau se réunit au moins une fois par mois. 4 La Commission mixte Présidée par Anne-Pernelle Richardot, Adjointe au Maire en charge de la citoyenneté, la Commission mixte est un lieu de débat et d échanges avec les élus de la Ville sur les projets et les réalisations du CRE. Elle est composée des membres du Bureau et de sept élus désignés par le Maire ; cinq issus de la majorité municipale et deux de l opposition, ce qui permet un réel débat démocratique. Les Commissions Les travaux du CRE se font majoritairement en Commissions thématiques. Les membres du CRE volontaires participent à une ou plusieurs Commissions en fonction de leur expérience et de leurs disponibilités. Ces Commissions sont ouvertes à tous les citoyens, chaque Strasbourgeois peut y prendre part.
Zoom sur les Commissions Les objectifs et projets des Commissions sont validés en assemblée plénière par l ensemble des membres de l instance. À titre d exemple, les membres de la mandature 2009-2012 se sont répartis en quatre Commissions qui ont élaboré des projets et mené des actions concrètes. Quelques réalisations : Commission Lutte contre les discriminations et accès aux droits : préparation d un guide d accès aux droits pour les résidents étrangers et primo-arrivants, réalisation d une exposition de portraits de résidents étrangers témoignant de leur participation économique et sociale à la vie de la cité, organisation, en concertation avec l élue déléguée aux droits des femmes et à l égalité de genre, de débats à l occasion de la journée internationale de lutte pour les droits des femmes. Commission Culture : sensibilisation des citoyens à la diversité culturelle à travers la rédaction d une note assortie de dix propositions diffusée aux établissements culturels de la ville, collaboration avec les services de la Ville et les établissements culturels en vue d intégrer l histoire de l immigration dans les musées strasbourgeois. Visite du Musée historique de Bâle organisée par la Commission Culture. Commission Égalité urbaine : étude sur le terrain, rédaction et publication d un rapport sur l égalité dans l accès au logement. La Commission a soumis à la municipalité dix propositions concrètes pour améliorer cette situation et émis cinq recommandations pour favoriser la mixité sociale et l intégration. Commission Communication : animation par les membres du CRE d une émission de radio hebdomadaire «La Parole est à vous!» qui donne la possibilité aux auditeurs de prendre la parole et d interpeller les personnalités invitées en direct sur les problèmes sociopolitiques et culturels qui touchent leur vie quotidienne, rédaction du journal du CRE «Devenir Nouvelles Générations» qui relate les actions, les travaux et les prises de position de l instance (diffusé sur toute la ville). 5
Le CoFraCiR : un engagement du CRE de Strasbourg au niveau national À l initiative du CRE, avec le soutien de la Ville de Strasbourg, une démarche a été initiée en 2010 dans le but de fédérer les Conseils des résidents étrangers des grandes villes françaises. Premier congrès du CRE, en octobre 2010. Les CRE de France ont solennellement lancé leur réseau national dénommé Conseil français de la citoyenneté de résidence (Réseau-CoFraCiR) en avril 2011. En pratique, ce sont les Villes qui adhèrent au CoFraCiR, elles y sont représentées par un élu et des membres de leur CRE. Aujourd hui les CRE des villes d Aubervilliers, Creil, Grenoble, Lille, Paris, Saint-Denis, Roubaix, Strasbourg, Toulouse et des Ulis comptent déjà parmi les membres du réseau. En fédérant ainsi les Conseils des résidents étrangers de France et instances citoyennes partageant les mêmes objectifs démocratiques, le réseau-cofracir produit une réflexion collective qui vient enrichir les politiques publiques locales et nationales. Le CoFraCiR a pour objectifs : de porter au niveau national la question du droit de vote et d éligibilité des résidents étrangers, de peser sur les débats à venir concernant l intégration et la lutte contre les discriminations, de permettre l échange de bonnes pratiques entre les villes françaises. La Ville de Strasbourg a été élue en 2011 pour assurer la première présidence du réseau pour une durée de deux ans. Par délégation, cette présidence est exercée par Anne-Pernelle Richardot, adjointe en charge de la citoyenneté. La présidence déléguée est par ailleurs assurée par Alphonse Goueth, représentant du CRE de Strasbourg. 6
contacts Pour obtenir des informations complémentaires sur le CRE : Lola Bringuier Chef de projet du Conseil des résidents étrangers Tel. 03 88 43 65 67 Mail : lola.bringuier@strasbourg.eu Retrouvez-nous aussi sur : www.cre-strasbourg.fr www.cofracir.org Suivez les actualités du CRE et du réseau CoFraCiR sur les pages Facebook : Conseil consultatif des résidents étrangers Strasbourg Réseau CoFraCiR Écoutez et participez à l émission de radio hebdomadaire : «La parole est à vous» de 18 h à 19 h sur RBS (Radio Bienvenue Strasbourg) 91.9 FM Pour obtenir des renseignements sur les instances de démocratie locale à Strasbourg : www.strasbourg.eu 7
«Le CRE apporte un moyen d expression pour une population qui, jusque-là, n a pas eu la possibilité de se faire entendre. Il sert de relais, il transmet les problèmes et préoccupations des résidents étrangers à la municipalité.» Farid Slimani, porte-parole du CRE de 2009 à 2012 «Le CRE est la voix des sans voix.» Hatice Durak, animatrice de l émission radio «La Parole est à vous!» «Le CRE est une instance de forte portée symbolique qui interpelle les pouvoirs publics et mène des actions de terrain à l échelle de la ville et au-delà.» Abner Montalvo, rédacteur en chef du Journal Devenir Nouvelles Générations de 2009 à 2012 Démocratie locale Strasbourg pionnière et audacieuse Ville et communauté urbaine 1, parc de l Étoile 67 076 Strasbourg Cedex France Téléphone : +33 (0)3 88 60 90 90 Courriel : courrier@strasbourg.eu Site internet : www.strasbourg.eu Dans les villes et compagnie photos Ville de Strasbourg