Education et redistribution

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CHAP 8 LES INEGALITES SONT-ELLES COMPATIBLES AVEC LA JUSTICE SOCIALE?

Transcription:

Education et redistribution http ://pagesperso-orange.fr/pierre.andre01/education Pierre ANDRE pierre.andre@u-cergy.fr

Plan de cours Economie de l éducation Demande d éducation Rendements de l éducation Autres aspects affectant les choix de scolarisation Offre d éducation Organisation pédagogique Compétition entre écoles Education et croissance Economie des inégalités Mesure des inégalités, description des inégalités mondiales et nationales Mobilité sociale Redistribution et incitations

Mesure des inégalités Notion très présente dans le débat public Associée à la notion d injustice Les inégalités économiques sont partiellement la conséquence de comportements individuels (ex : éducation) Notions d inégalités à la naissance On se focalisera ici sur la notion d inégalités de revenus, quelles qu en soient les causes, justes ou non

La distribution des revenus Distribution des revenus en France : enrichir quelqu un qui gagne 15.000e par an accroît-il les inégalités? Table: Distribution des revenus salariaux et des allocations chômage Revenu salarial et allocations chômage 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1er décile 4 610 4 700 4 500 4 540 4 550 4 790 4 960 2ème décile 8 830 8 980 8 880 9 040 9 200 9 360 9 590 3ème décile 12 260 12 300 12 240 12 490 12 700 12 920 13 060 4ème décile 14 590 14 620 14 570 14 920 15 000 15 340 15 420 Médiane 16 850 16 720 16 600 16 950 17 040 17 410 17 550 6ème décile 19 300 19 130 18 920 19 210 19 310 19 680 19 740 7ème décile 22 210 22 140 21 920 22 080 22 100 22 440 22 520 8ème décile 26 380 26 240 26 040 26 090 26 190 26 350 26 610 9ème décile 33 950 33 560 33 380 33 720 33 920 33 860 34 190 Rapport interdécile 7,36 7,14 7,42 7,43 7,45 7,07 6,89 ede 2008. Source : INSEE Champ : France métropolitaine, individus dont le revenu déclaré au fisc est positif ou nul et dont la personne de référence n est pas étudiante.

Représentations graphiques d une distribution de revenus : densité Densité des revenus Figure: Densité des revenus bruts et disponibles en 2004 Source : INSEE Le pas de l histogramme est de 100 e. Ainsi 5,7 % des individus ont un niveau de vie mensuel compris entre 1 500 euros et 1 600 euros et 3,6 % des ménages ont un revenu disponible compris entre 1 500 euros et 1 600 euros.

Représentations graphiques d une distribution de revenus : distribution cumulative Distribution cumulative des revenus Figure: Distribution cumulative des revenus bruts et disponibles en 2004 Source : INSEE Environ 40 % des ménages ont un revenu annuel inférieur à 20.000 eet 80 % des ménages ont un revenu annuel inférieur à 40.000 e.

Courbe de Lorentz Aucune de ces courbes ne permet de comparer facilement deux distributions de revenus. Par exemple, c est particulièrement difficile de comparer les inégalités dans deux pays à niveaux de revenu moyen différent (ex : France et Sénégal - ou France (1960) et France (2010)) Table: Pourcentage du revenu total détenu par chaque décile de revenu (2004) ede 2008. Source : INSEE Décile de revenus Part du revenu total R <= p10 3% p10 < R <= p20 4,5% p20 < R <= p30 5,5% p30 < R <= p40 6,7% p40 < R <= p50 7,9% p50 < R <= p60 9,2% p60 < R <= p70 10,7% p70 < R <= p80 12,5% p80 < R <= p90 15,2% p90 < R 24,8%

Courbe de Lorentz (2) Figure: Courbe de Lorentz des revenus disponibles des ménages Français en 2004 100% Pourcentage du revenu total détenu 50% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Pourcentage des ménages les moins riches Courbe de Lorentz Source : INSEE - mes calculs Les 70% des ménages les plus pauvres détiennent environ 50% du revenu.

Courbe de Lorentz (3) La courbe de Lorentz donne des critères simples pour comparer les niveaux d inégalités entre deux distributions de salaires : En France, les 70% des ménages les plus pauvres détiennent environ 50% du revenu. Si les (70% de ménages les) plus pauvres détenaient une plus grande part des revenus, la France serait moins inégalitaire Si les (70% de ménages les) plus pauvres détenaient une plus petite part des revenus, la France serait plus inégalitaire De même pour les autres proportions (de ménages les plus pauvres)

Courbe de Lorentz (4) : Cas extrêmes Concentration inégalitaire : 1 personne possède toute la richesse Concentration égalitaire : tous les individus possèdent la même chose % du revenu 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0% 10% égalité parfaite 20% 30% 40% 50% Moins égalitaire 60% 70% 80% 90% 100% Concentration (quasi) totale de la richesse % de la pop. les moins riches

Courbe de Lorentz (5) : Cas ordonnés La courbe en pointillés est moins inégalitaire Pour tout x, les x% les plus pauvres gagnent une plus grande part du revenu national dans la distribution représentée en pointillés % du revenu 100% 100% % de la pop. les moins riches On dira que la distribution en pointillés domine la distribution en traits pleins au sens de Lorentz

Courbe de Lorentz (6) : Cas non ordonnés En pointillés : les 80% les plus pauvres ont 40% du revenu, contre 70% pour la courbe pleine En pointillés : les 40% les plus pauvres ont 20% du revenu, contre 10% pour la courbe pleine En pointillés : quelques très riches et une grande classe moyenne / - Trait plein : quelques très pauvres et une grande classe moyenne / + A ce stade, les niveaux d inégalités ne sont pas comparables % du revenu 100% 70% 40% 20% 10% 40% 80% 100% % de la pop. les moins riches

Principes (1) On définit les propriétés suivantes comme étant désirables pour un indicateur d inégalités : Anonymité Le niveau d inégalités dépend de la richesse de chacun, mais pas de la personne qui détient cette richesse : Pierre Paul Jacques 10 20 30 et Pierre Paul Jacques 30 20 10 représentent le même niveau d inégalités Principe de population (population principle) Si on double la population sans changer la distribution des revenus, les inégalités ne changent pas : Pierre Paul Jacques 10 20 30 et Pierre Paul Jacques Claire Julie Marie 10 20 30 10 20 30 représentent le même niveau d inégalités Ces deux transformations ne changent pas la courbe de Lorentz

Principes (2) Principe des transferts Si on prend de l argent à quelqu un pour le donner à quelqu un de plus pauvre, les inégalités diminuent (Même si cette seconde personne est quand même très riche - sauf si cela change l ordre entre riches et pauvres) % du revenu 70% 55% 40% 25% appauvrissement enrichissement 90% 80% 60% % de la pop. les moins riches Toute transformation de ce genre déplace la courbe de Lorentz vers le haut (sauf si elle change l ordre entre les riches et les pauvres)

Principes (3) Indépendance à l échelle ( scale invariance ) Si on multiplie tous les revenus par x = 0, le niveau d inégalités ne change pas. Cela ne change pas la courbe de Lorentz : cela ne change pas la part du revenu total détenu par chaque agent, ni son rang dans la distribution des revenus du pays. Cela veut dire que si l on passe du Franc à l e(tous les revenus divisés par 6.55) ou au dollar, le niveau d inégalités ne change pas (souhaitable) Cela veut dire que si l on multiplie tous les revenus par deux en termes réels, le niveau d inégalités ne change pas. Or le riche y gagne plus que le pauvre (ex : de 1.000.000 à 2.000.000 e, vs. de 1.000 à 2.000 e)

Principes (4) Décomposabilité Si la distribution A est plus inégalitaire que la distribution B, un mélange avec δ% d individus ayant la distribution A et 1 δ% d individus ayant la distribution C sera plus inégalitaire qu un mélange avec δ% d individus ayant la distribution B et 1 δ% d individus ayant la distribution C. Si les USA sont plus inégalitaires que la France. L ensemble USA + Angleterre est plus inégalitaire que l ensemble France + Angleterre. Exemple avec des courbes de Lorentz et C beaucoup plus riche (1) % du revenu % de la pop. les moins riches

Principes (4) Décomposabilité Si la distribution A est plus inégalitaire que la distribution B, un mélange avec δ% d individus ayant la distribution A et 1 δ% d individus ayant la distribution C sera plus inégalitaire qu un mélange avec δ% d individus ayant la distribution B et 1 δ% d individus ayant la distribution C. Si les USA sont plus inégalitaires que la France. L ensemble USA + Angleterre est plus inégalitaire que l ensemble France + Angleterre. Exemple avec des courbes de Lorentz et C beaucoup plus riche (2) % du revenu % de la pop. les moins riches

Résumé La dominance au sens de Lorentz compare les inégalités entre différentes distributions de revenus Elle vérifie tous ces axiomes ci-dessus Mais elle ne permet pas toujours de classer les pays Les erreurs de mesures tendent à accroître l impression de dispersion des revenus Ne prend pas en compte les effets de cycle de vie Différences entre les inégalités de revenus et d actifs (plus fortes)

Objectif Avoir un ordre complet permettant de classer tous les pays Mais cela dépend des préférences sociales : % du revenu 100% 70% 40% 20% 10% 40% 80% 100% % de la pop. les moins riches On peut préférer une classe moyenne un peu riche et quelques pauvres, ou une classe moyenne un peu pauvre et quelques riches

Le rapport interdéciles (1) Avantage : extrêmement simple Table: Distribution des revenus salariaux et des allocations chômage Revenu salarial et allocations chômage 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1er décile 4 610 4 700 4 500 4 540 4 550 4 790 4 960 2ème décile 8 830 8 980 8 880 9 040 9 200 9 360 9 590 3ème décile 12 260 12 300 12 240 12 490 12 700 12 920 13 060 4ème décile 14 590 14 620 14 570 14 920 15 000 15 340 15 420 Médiane 16 850 16 720 16 600 16 950 17 040 17 410 17 550 6ème décile 19 300 19 130 18 920 19 210 19 310 19 680 19 740 7ème décile 22 210 22 140 21 920 22 080 22 100 22 440 22 520 8ème décile 26 380 26 240 26 040 26 090 26 190 26 350 26 610 9ème décile 33 950 33 560 33 380 33 720 33 920 33 860 34 190 Rapport interdécile 7,36 7,14 7,42 7,43 7,45 7,07 6,89 ede 2008. Source : INSEE Champ : France métropolitaine, individus dont le revenu déclaré au fisc est positif ou nul et dont la personne de référence n est pas étudiante. Viole un des axiomes ci-dessus : celui du Principe des transferts : Si on prend de l argent à quelqu un au 8e décile pour le donner au 2nd, le rapport interdécile ne change pas.

Le rapport interdéciles (2) Exemple : on redistribue totalement les revenus des gens dont le revenu est compris entre le premier et le neuvième décile Ils ont alors tous le même revenu la courbe de Lorentz devient une droite entre 10% et 90% en abscisse/ % du revenu 10% 90% % de la pop. les moins riches La distribution en pointillés (après redistribution) est moins inégalitaire. Le rapport interdéciles n a pas changé. Le classement n est pas toujours le même qu avec les courbes de Lorentz : le rapport interdécile ne détecte pas toutes les variations d inégalités

Le coefficient de Gini (1) Directement basé sur la courbe de Lorentz % du revenu égalité pure A inégalité totale B Aire(A) Formule : Aire(A+B) 0 si égalité totale 1 (ou 100%) si inégalité totale % de la pop. les moins riches

Le coefficient de Gini (2) Avantage : relativement intuitif Satisfait tous les axiomes Si la courbe de Lorentz est au-dessus, l indice de Gini est plus faible.

L indice de Theil (1) formule : T = N 1 Σ i x i x ln x i x Exemple 1 : revenus= 1e,1e,7e T = 1 3 ln 3 1 + 1 3 ln 1 3 + 3 7ln 7 3 1, 24 > 0 Exemple 2 : revenus= 3e,3e,3e T = 3 3 ln 3 3 + 3 3 ln 3 3 + 3 3 ln 3 3 = 0 L indice de Theil prend au total des valeurs positives quand il y a des revenus supérieurs à la moyenne : poids plus grand pour les cas où ln x i x > 0

L indice de Theil (2) : Décomposition Supposons que l échantillon soit supposé en deux sous-échantillons A et B : T = 1 N Σ x i i x ln x i = 1 [ x Σ i x N i A x ln x i x + Σ x i i B x ln x ] i x = 1 ( ) N A N A N Σ x i x Ā i A x A x ln xi x Ā + 1 N B x A x N B N Σ i B... = N ( A x Ā 1 x Σ i N x N i A ln x i + ln x ) A + Σ A x A x A x i B... 1 x = τ A Σ i N i A ln x i 1 x + τ A x A x A Σ i A N i A ln x A A x A x + Σ i B. = τ A T A + τ A ln x A x 1 N A Σ i A x i x A + Σ i B... = τ A T A + τ B T B + τ A ln x A x + τ Bln x B x

L indice de Theil (3) : Décomposition (fin) T = τ A T A + τ B T B + τ A ln x A x + τ Bln x B x τ A = N A x A N x : part de la richesse détenue par le groupe A L indice de Theil de l ensemble est une somme : d une somme pondérée des indices de Theil des deux groupes (inégalités intra-groupes) d un indice de Theil correspondant aux inégalités inter-groupes On peut aussi isoler la contribution du groupe A à l indice de Theil (τ A T A + τ A ln x Ā x ). Valable surtout s il y a plus de 2 groupes...

Figure: Inégalités économiques aux Etats-Unis, 2004 Source : Wikipedia Pour avoir un indice de Theil négatif, il est nécessaire que le comté ait un revenu inférieur à la moyenne nationale Les comtés qui contribuent aux inégalités sont donc par construction les plus riches et ceux ayant des inégalités internes.

Applications : Inégalités Mondiales Comparer les inégalités dans le monde depuis 1820 Table: Inégalités mondiales : historique 1820 1850 1870 1890 1910 1929 1950 1960 1970 1980 1992 Income shares Bottom 20 % 4.7 4.3 3.8 3.4 3.0 2.9 2.4 2.4 2.2 2.0 2.2 Bottom 40 % 13.5 12.1 11.0 9.9 8.8 8.2 6.8 6.8 6.1 5.7 6.4 Bottom 60 % 25.7 23.3 21.4 19.5 17.6 16.7 14.2 14.1 12.8 12.5 13.5 Bottom 80 % 43.7 40.7 38.0 35.0 33.0 32.3 31.1 31.9 30.4 29.5 28.2 Top 10 % 42.8 45.2 47.6 49.8 50.9 49.8 51.3 50.0 50.8 51.6 53.4 Top 5 % 31.8 32.2 33.4 34.9 36.7 35.0 35.5 34.1 34.2 35.0 36.0 Inequality measures Coefficient of Gini 0.500 0.532 0.560 0.588 0.610 0.616 0.640 0.635 0.650 0.657 0.657 Theil index 0.522 0.598 0.672 0.745 0.797 0.777 0.805 0.776 0.808 0.829 0.855 Source : Bourguignon and Morrisson (2002)

Applications : Inégalités Mondiales (2) Comparer les inégalités dans le monde depuis 1820 : Explication des évolutions par la décomposition de l indice de Theil Table: Décomposition des inégalités mondiales en inégalités intra-pays et inter-pays 1820 1850 1870 1890 1910 1929 1950 1960 1970 1980 1992 Inequality within 0.462 0.470 0.484 0.495 0.498 0.412 0.323 0.318 0.315 0.330 0.342 country groups Inequality between 0.061 0.128 0.188 0.250 0.299 0.365 0.482 0.458 0.492 0.499 0.513 country groups Total inequality 0.522 0.598 0.672 0.745 0.797 0.777 0.805 0.776 0.808 0.829 0.855 Source : Bourguignon and Morrisson (2002)

Applications : Inégalités Nationales : comparaison internationales (1) Comparer les inégalités de revenus entre pays Table: Coefficients de Gini dans quelques pays Européens Dan. Suède Finl. France All. P. Bas Italie Espagne Grèce Port. R.U. Irlande 1995 22 29 29 29 33 34 35 37 32 33 1996 22 22 29 27 29 32 34 34 36 32 33 1997 20 22 22 29 25 26 31 35 35 36 30 33 1998 21 24 22 28 25 25 31 34 35 37 32 34 1999 22 23 24 29 25 26 30 33 34 36 32 32 2000 21 24 24 28 25 25 29 32 33 36 32 30 2001 22 24 24 27 25 26 29 33 33 37 31 29 2002 23 26 27 27 31 35 2003 25 26 27 27 31 35 34 31 2004 24 23 25 28 33 31 33 38 32 2005 24 23 26 28 28 27 33 32 33 41 32 Source : Eurostat

Applications : Inégalités Nationales : comparaison internationales (2) Pays Coefficient Année France 27 2006 Suède 23 2006 Italie 32 2006 Royaume-Uni 32 2006 Russie 45 2006 Pologne 34 2006 Roumanie 40 2006 USA 46 2004 Canada 32 2000 Mexique 51 2005 Brésil 56 2005 Chili 55 2003 Haiti 51 2000 Chine 45 2003 Indonésie 40 2005 Vietnam 36 2002 Afrique du Sud 57 2000 Cameroun 44 2001 Cote d Ivoire 45 2002 Mali 40 2001 Source : World Institute for Development Economics Research, ONU

Source : Atkinson (2007), Bourguignon (en ligne)

Figure: Changes in earnings dispersion : UK, 1967-2005 Source : Atkinson (2007), Bourguignon (en ligne) Extreme deciles relative to the median, 1980=100

Figure: Changes in earnings dispersion : Germany, 1980-2005 Source : Atkinson (2007), Bourguignon (en ligne) Extreme deciles relative to the median, 1980=100

Figure: Changes in earnings dispersion : France, 1967-2005 Source : Atkinson (2007), Bourguignon (en ligne) Extreme deciles relative to the median, 1980=100

Figure: Au-delà du rapport P90/P10 : France, evolution des revenus déclarés pour différents fractiles Source : Landais (2007), (légèrement retraité) e2006. Base 100 = 1998. Le fractile P0-90 correspond aux 90% des foyers les plus pauvres (3,5 millions de foyers sur 35 millions), le fractile P90-95 au 5% de foyers suivants, etc. Le fractile P99,99-100 correspond aux 0,01% des foyers les plus riches (3 500 contribuables les plus riches sur 35 millions)

Points de conclusion (1) Les inégalités mondiales croissent, surtout à cause de la croissance des inégalités entre pays Les pays Européens sont relativement égalitaires. Parmi les pays européens, les pays nordiques sont plus égalitaires, les pays anglo-saxons et méditerranéens moins Les pays en développement sont les plus inégalitaires. Parmi eux, les plus inégalitaires sont souvent en Amérique Latine.

Points de conclusion (2) Les inégalités intra-pays ont cru dans les pays de l OCDE depuis 30 ans. En France, cela s est caractérisé surtout par une forte hausse des très hauts revenus Causes? Progrès technique biaisé vers les personnes + éduquées? Concurrence accrue des pays à bas salaires pour les - éduqués? Normes sociales, et desyndicalisation? Difficiles à établir. Simultanéité ne veut pas dire causalité...